六盘水市机动车和非道路移动机械 排气污染防治条例（草案）.docx

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1、六盘水市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为防治机动车和非道路移动机械排气污染，保护和改善大气 环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续 发展，根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大 气污染防治法贵州省大气污染防治条例等法律、行政法规， 结合本市实际，制定本条例。第二条（适用范围）本条例适用于本市行政区域内机动车和非道路移动机械排 放大气污染物的防治。第三条（政府职责）市、县两级人民政府应当加强对机动车和非道路移动机械排 气污染防治工作的领导，将其纳入生态环境保护规划和交通运输 规划，保障经费投入，健全监督管理体系，加

2、强人员、装备、设 施的配备，保障机构履职能力。第四条（鼓励引导）市、县两级人民政府应当优先发展公共交通，改善公共交通 通行条件；应当制定有关政策和措施，推动机动车、非道路移动守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。第六章附则第三十七条（定义解释）本办法中下列用语的含义：（一）本办法所称机动车辆，是指以动力装置驱动或者牵弓I, 上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项 作业的轮式车辆。（二）非道路移动机械，是指装配发动机的移动机械和可运 输工业设备，包括工业钻探设备，工程机械（装载机、推土机、 压路机、挖掘机、打桩机、沥青摊铺机、非公路用卡车、平地机、 叉

3、车等），农业机械（大型拖拉机、联合收割机等），林业机械， 材料装卸机械，机场地勤设备等。（三）机动车排气污染控制装置，是指为防治机动车排气污 染而安装的曲轴箱强制通风、机动车排气净化、燃油和燃气蒸发 控制等装置。第三十八条（施行日期）本条例自2023年 月 日起施行。机械的新能源和清洁节能使用。第五条（部门职责）生态环境主管部门对机动车和非道路移动机械排气污染防 治实施统一监督管理。发展改革、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设 及城市综合执法、交通运输、农业农村、商务、市场监管、水务、 林业等部门，按照各自职责，做好机动车和非道路移动机械的排 气污染防治工作。第六条（宣传教育）市、县两

4、级人民政府及其有关部门应当加强机动车和非道路 移动机械排放污染防治法律、法规和有关知识的宣传教育；倡导 公众低碳、环保出行。第二章预防与控制第七条（鼓励新能源）市、县两级人民政府应当将新能源、清洁能源机动车纳入政 府公务用车优先采购名录，并加强配套设施建设，逐步扩大新能 源、清洁能源机动车和非道路移动机械使用范围。第八条（达标销售）机动车和非道路移动机械生产企业和销售企业，在本市生产 和销售新生产的机动车和非道路移动机械的，应当符合本市执行 的国家和省规定的排放标准。第九条（达标行驶）在本市行驶的机动车和非道路移动机械排放大气污染物不 得超过本市执行的国家、省规定的排放标准，不得排放黑烟等明

5、显可见的污染物。第十条（油品达标）在本市生产、销售的机动车和非道路移动机械用燃料、发动 机油、氮氧化物还原剂、润滑油添加剂以及其他添加剂不得低于 本市现行执行的有关标准，上述产品的经营者应当在经营场所显 著位置标示销售产品的有关标准。第十一条（油品检测）储油储气库、加油加气站应当按照国家有关规定安装油气回收 装置并保持正常使用，每年应当向生态环境主管部门报送有检验资 质机构出具的油气排放检验报告。第十二条（排放控制）机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控 制装置、车载排放诊断系统正常运行。禁止擅自拆除、更改、闲置、破坏机动车和非道路移动机械排 气污染控制装置、车载排放诊断系统。第

6、十三条（车辆限行）市人民政府可以根据大气环境质量状况，采取限制部分机动 车行驶、限制部分非道路移动机械使用等应急措施，明确限制行 驶、使用的区域和时段，并及时向社会公布。第三章机动车排气污染防治第十四条（排放检测）在用机动车应当按照国家、省、市有关规定，由机动车排放 检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行 驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术 检验合格标志。免予安全技术检验的车辆，不进行排放检验。第十八条（检验机构要求）机动车排放检验机构应当遵守下列规定：（一）依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排 放检验设备；（二）按照规定的检测方法、技术规范和

7、排放标准进行检验;（三）不得伪造排放检验结果或者通过安装作弊软件、更换 车辆上线检测等弄虚作假的方式出具虚假排放检验报告；（四）不得以任何形式经营或者参与经营机动车排放维修业 务；（五）法律、法规规定应当遵守的其他规定。生态环境主管部门和市场监督管理部门应当对机动车排放 检验机构的排放检验情况进行监督检查。第十九条（监督抽测）生态环境主管部门可以在机动车集中停放地、维修地，对在 用机动车的污染物排放状况进行监督抽测，也可以会同公安机关 交通管理部门采用现场检测、电子监控、摄像拍照、遥感监测、 车载诊断系统检查等技术手段，对在道路行驶的机动车污染物排 放状况进行监督抽测。被抽测车辆的所有人或者使

8、用人应当配合检查。监督抽测使用的仪器设备应取得市场监管部门产品质量检 验机构计量认证，检测数据具备法律效力。第二十条（不合格维修）机动车排气污染定期检验或者监督抽测结果不符合机动车 大气污染物排放标准的，机动车所有人或者使用人应当在规定的 期限内进行维修治理，并到检验机构复检。第二十一条（检验复核）机动车所有人或者使用人对检验机构的复检结果有异议的， 可以在收到复检结果之日起十个工作日内，向生态环境主管部门 申请复核；生态环境主管部门应当自收到申请之日起五个工作日 内作出复核决定。第二十二条（维修名录）交通运输主管部门应当向社会公布本市从事机动车排气污 染治理的维修企业名录，方便机动车所有人或

9、者使用人进行选择。第二十三条（维修要求）机动车维修单位从事机动车大气污染物排放检测业务的，应 当具备生态环境部门规范的机动车排放污染检测条件，配备符合 标准的检测维修设备和专业维修技术人员，并按照防治大气污染 的要求和有关技术规范对在用机动车进行维修；不得提供临时更 换机动车污染控制装置等服务；不得破坏机动车车载排放诊断系 统。交通运输、生态环境主管部门应当依法加强对机动车维修单 位的监督管理。第二十四条（强制报废）在用机动车经维修或者采用控制技术后，仍不符合国家规定 排放标准的，应当强制报废。机动车达到报废条件的，其所有人应当将机动车交售给报废 汽车回收拆解企业。报废汽车回收拆解企业应当按照

10、国家有关规 定进行登记、拆解、销毁等处理。第四章非道路移动机械排气污染防治第二十五条（编码登记）在本市行政区域内使用的非道路移动机械均需进行信息编 码登记，并按照要求悬挂环保号牌。新购置的非道路移动机械，应当在购置之日起三十日内向所 在地生态环境主管部门进行编码登记。生态环境主管部门对完成信息登记的非道路移动机械按照 统一编码规则发放环保号牌。非道路移动机械报废或者编码登记 信息发生变化的，其登记人应当及时申请注销或者变更。第二十六条（行业督促）发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设及城市 综合执法、交通运输、农业农村、水务、林业等部门应当督促本 行业使用符合国家规定排放标准的非道路移

11、动机械。第二十七条（使用要求）非道路移动机械所有人或者使用人应当定期对作业机械进 行排放检验和维修养护，确保作业机械达到非道路移动机械大气 污染物排放标准；未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合 要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制 装置；接受相关管理部门的监督检查。第二十八条（监督管理）生态环境主管部门可以采用电子标签、电子围栏、排放监控 等技术手段对非道路移动机械进行监督管理。生态环境主管部门应当通过非道路移动机械信息管理系统 对编码登记、排放检验及进出场（厂）情况等进行日常管理。生态环境主管部门可以会同发展改革、工业和信息化、自然 资源、住房城乡建设及城市综合执法、

12、交通运输、农业农村、水 务、林业等部门，在非道路移动机械集中停放地、维修地、使用 地等对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督抽测。非 道路移动机械所有人或者使用人应当积极配合。非道路移动机械的污染物排放不符合标准的，应当限期治理 并复检。经复检后，仍不符合排放标准的，由生态环境主管部门 责令停止使用。第二十九条（维修要求）从事非道路移动机械治理的维修企业应当提供安全可靠、质 量合格、符合要求的维修治理产品和设备，配备专业维修技术人 员和必要的排放检测及诊断维修设备，确保维修后的非道路移动 机械稳定达标排放，并妥善保存维修记录。第五章法律责任第三十条（法律责任）违反本条例规定，有下列行为之

13、一的，由市场监督管理部门 责令改正，没收产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以 下罚款：（一）销售未达到本市执行的污染物排放标准的机动车或者 非道路移动机械的；（二）销售不符合本市执行标准的机动车或者非道路移动机 械燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、润滑油添加剂及其他添加 剂的。第三十一条（法律责任）违反本条例规定，驾驶排放不合格的机动车上道路行驶的， 由公安机关交通管理部门处二百元罚款。排放不合格情形包括现场检测、电子监控、摄像拍照、遥感 监测、车载诊断系统检查等方式检测检验不合格，以及排放黑烟 等明显可见的污染物。使用排放不合格的非道路移动机械，由生态环境等主管部门 按照职责责令改正，处

14、五千元罚款。第三十二条（法律责任）违反本条例规定，储油储气库、加油加气站等未按照国家有 关规定安装并正常使用油气回收装置的，由生态环境主管部门责 令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停 产整治。第三十三条（法律责任）违反本条例规定，机动车或者非道路移动机械排放检验机构 出具虚假排放检验报告的，由生态环境主管部门没收违法所得, 并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由市场监督管 理部门取消其检验资格。第三十四条（法律责任）违反本条例规定，非道路移动机械未进行编码登记的，由生 态环境主管部门责令改正，并处二千元罚款。第三十五条（法律责任）违反本条例规定的其他行为，法律、法规有法律责任规定的, 适用其规定。第三十六条（法律责任）生态环境主管部门和其他相关部门及其工作人员未履行本 条例规定的监管职责和配合义务，或者有其他滥用职权、玩忽职