2023年公务员省考之公务员申论模考模拟试题(全优).docx

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1、2023年公务员省考之公务员申论模考模 拟试题（全优）大题（共10题）一、一注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。 2 .监考人员宣布考试开始 时，你才可以开始答题。3 .请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。4 .所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5 .监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻 过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！二给定材料 材料1 ：随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或

2、是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事而 这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立 市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在 这里正大光明地浪费光阴” “没有任何一件事是必须做的，只需随 心往下，随性闲游！ ”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的 青睐。 2016年，A市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一 个新高度，市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通 过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度，希 望

3、中国人能同当地人多交流，中国政府也应在非洲多办一些展览，比 如饮食展览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。”【答案】我方观点是：韩剧在中国的风靡，无损于中国文化的自尊。 理由如下：一我们要客观看待韩剧的风靡，其影响不足以损害我们 文化自尊。韩剧风靡在中国的影响是个客观事实，我们应该客观看 待。但是这种影响究竟有多大，伤害程度究竟有多深,根本没有准确 的实证数据。韩剧在大陆风行已经不是一天两天了，我们可以看到 人们穿韩版的衣服，说一两句“欧巴”、“思密达”，吃几次韩餐, 可并没有见到有谁因为喜欢看韩剧就改一个韩国名字或者移民韩国。 韩剧的影响当然是客观存在，但说伤害了我们的文化自尊则未

4、免太 高估韩国文化的影响。二文化需要交流和碰撞，要以此反思我国文 化的不足，促进文化自觉。韩剧以市场为导向，抓住观众的兴趣点, 根据观众的需求不断调整创作内容，在创作中加大投入，保证质量, 并融入韩国的文化，以文化输出扩大影响力。这正是我国文化产品 的不足，我们要从韩剧的风靡中反思我国的文化弱势，可以更加深 刻理解文化自尊的重要性，更有利于推动我国文化的发展和传播， 培养文化自尊意识。三借鉴外国文化优势，促进我国文化发展，有 利于增加文化自信。以正确的态度对待韩剧的风靡，不仅需要我们 反思自己的不足，更应该向国外优秀影视作品学习，以市场为导向, 以文化为输出点，加大影视作品的投入，严把质量关，

5、创作贴近观 众的影视作品，加大文化的输出和影响，培养文化自信，以文化输出扩大影视作品的影响力。因此，韩剧在我国的风靡，不仅无损与 我国的文化自尊，还会增强我国的文化自信，有利于提升我国文化 软实力和国际影响力。四、注意事项注意事项1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、 综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达 能力。2.作答参考时限150分钟：阅读材料40分钟，作答110分钟。3.仔 细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.请在申 论答题卡规定区域作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。 5.严禁折叠答题卡。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联 网将各

6、种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上, 电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用 户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工 车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成 产品原型，即实现从0到1。对很多中国人而言，“创客”还是个 较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄 然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上, 还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从 1到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客 提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验

7、 和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部 分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这 种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时 间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源, 雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的 潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业 链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电 子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原 型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客

8、 显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创 客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文 艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制, 任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创 客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和 成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以 创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体 中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。【答案】基层管理工作的“困境”主要指垃圾分类难以及乱烧秸秆 难整治的问题。建议如下：1.大力宣传。政府宣传部门、环保部门 应加强合作，通过电视

9、、广播、条幅、互联网等多种途径与方式宣 传垃圾分类重要性，提高居民与工作人员的环保意识；2.技术攻关。根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶 颈，创新处理技术；3.制度支持。要出台废品回收以及秸秆回收的 优惠政策，奖惩并行，提高居民积极性，帮助企业加大回收力度；4. 加强监管。对工作人员不按规定进行垃圾分类的行为进行处罚和拓 宽投诉渠道，对群众违规行为进行监督和管理，提供有效指导；5. 加大投入。提高环保事业财政预算金额和补贴标准，健全环保志愿 者等人才队伍。五、给定材料材料1：2008年金融危机之后，伴随信息技术及其创新 应用进入迸发期，分享经济快速增长，2014年以来呈现出井喷式发

10、 展态势。2016年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利用互 联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分享 资源、满足多样化需求的经济活动总和。分享经济是信息革命发展 到一定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散的资源，准确 发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式。 现代社会发展的一大特点就是，自然资源越用越少，创新因素越来 越多。从现实情况看，正是在与人们的生活密切相关，但资源分布 不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住房、出行、医疗、 教育等。分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从“物的依赖” 的束缚中解放出来，有利于构建一个有人情味、实现共享发

11、展的社 会经济生态系统。2016年，“分享经济”第一次被写入政府工作 报告，报告明确提出“支持共享经济发展，提高资源利用效率，让 更多人参与进来、富裕起来”，同时提出以体制机制创新促进分 享经济发展”。美国行动论坛的研究认为，2014年3家共享汽车服 务公司带来了 5. 19亿美元的经济增长。某在线短租公司在旧金山的 一项调查也显示，房屋分享带来了 14%的新客户。从中国的实践看, 各领域分享经济的发展均有大幅提升，与2015年相比，仅出行领域 2016年市场交易额为2. 38亿元，,增长104%,融资超过700亿人民币,增长约124%, 参与总人数超过3. 5亿人，增长近40%,其中，网约车

12、司机总人数 约1800万人，增长约24%。正如李克强总理早在2015年达沃斯论 坛上强调的：“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增 长的新路子。”材料2:2016年，不同品牌的共享单车陆续在全国各 大城市上线，并迅速成为最潮的出行方式。与传统城市公共自行车 需要提前办理手续、在固定位置还取不同，共享单车不用办卡、没 有车桩，用手机扫描二维码就能开锁，在共享单车的APP （手机应 用程序）上就能找车。用户可以把车停放在除了小区、楼道等区域 外的任意合法非机动车停车点。省去停车桩的好处很明显，人们的 需求会被激活，同时规避了设置停车桩这件昂贵且只有政府能做的 事。技术手段也不难：在电动车锁

13、里加上传感器、GPS、3G网络和 芯片，这样就可以在APP上找到附近车辆。基本上，只要附近有车, 共享单车用起来和打车应用一样方便。存入二、三百元押金后，使 用价格在每小时一元左右，这让它成为1至5公里行程内时间和价 格都很合算的交通方式。与共享单车极为相似的是，共享租车模式 也日益受到消费者青睐。春节期间，家住上海的冯女士接北京的父 母来与自己的婆家一同过节，往年一家6 口出门，一辆小轿车挤不 下，总要开一一辆车，再叫一辆出租车，非常不方便。今年，她在共享租车平台上租了一辆7座的商务车，这样一家人出门就可以坐 在同一辆车里了。共享租车模式就是车主和租车人借助于租车公司 搭建和运营的互联网平衡

14、平台进行汽车租赁活动的运营模式。车主 通过让渡汽车使用权获得经济回报，租车人通过支付一定费用而获 得汽车使用权，提高了资源配置效率。共享租车作为分享经济的一 部分进行的是“使用而不占有”的理念，它一方面赶上了汽车需求 者“求而不得”的状况，另一方面，避免大量的汽车资源无法有效 利用而产生的浪费，对于交通、环境以及整个汽车行业的发展具有 积极影响。从路网的承载能力和环境保护的角度而言，一座城市能 容纳的汽车保有量终究是有限的，要在有限的供给条件下满足更多 人的需求，最好的办法就是通过车辆共享来实现。目前，中国的私 家车保有量约有1亿多辆，但拥有驾照的人数已超过3亿人，而碍 于且在未来10年拥有驾

15、照的人数将汽车保有量的增长。与此同时， 中国私家车每天的闲置时间平均为22个小时，或闲置在单位，或闲 置在家里。特别是在国内一些大城市，很多人有用车需求，而一车 难求，要么是因为限购，要么是传统租车价格太高，而共享租车模 式恰恰为解决这一矛盾提供的平台和途径。【答案】1.优化资源配置，整合分散资源，提高资源的利用率，避 免资源浪费，促进可持续生态环保发展；2.发现多样化需求，激活市场需求，实现供需双方快速匹配；3.创 新经济体制机制，解除经济的资源束缚，拉动经济增长；4.激发就 业新形态，带动就业发展；5.解决社会管理难题，增进人们情感交流，构建有人情味、和谐发展的社会。1.主导作用。主导推进

16、资源 的整合、合理配置，推动教育资源的均衡发展、扩大优质教育资源 的覆盖面，实现了优秀的公共文化信息资源汇聚;主导推进城乡医 疗服务均等化，整合城乡居民基本医疗保险制度，统一社保卡和参 保报销标准。2.保障作用。提供公共服务发展的资金、硬件、法律保障，加大资 金投入，完善硬件设施与辅助设施；完善法律法规推动公共服务法 治化进程。3.引导作用。引导社会力量参与公共服务，提升群众参 与公共服务的积极性。4.承担主体责任作用。明确公共服务统筹管 理部门，理清、整合管理资源，明确政府职责。5.创新机制，细化 服务作用。创新公共文化服务制度设计，提供更精准的公共文化服 务内容，满足群众需求。共享与发展古

17、语云：“有国有家者，不患 寡而患不均，不患贫而患不安。”共享发展是习近平主席提出的“五大发展理念”的重要内容。把共享作为发展的出发点和落脚点, 在促进社会经济结构转型、推动政府公务服务均等化、全面建成小 康社会乃至改善人类整体命运意义重大。基于共享理念的发展有利 于推进分享经济发展，大大提升社会资源配置效率，实现社会经济 发展方式的重大转变。分享经济是随着互联网发展诞生的机遇共享 理念的新型经济模式。它的重大作用引起世界范围内的广泛关注， 其改传统的资源配置方式，准确对接群众需求，在拉动经济增长、 促进社会就业、个人利益最大化方面推动作用明显。正所谓“送人 玫瑰，手留余香”，“独乐乐不如众乐乐

18、”，分享发展在促进行业 发展，消费结构转型方面、缓解城市交通等资源压力方面也越来越 重要。我们熟悉的分享汽车、分享单车、分享知识正全方位的改变 着社会经济生活。基于共享理念的发展有利于推进区域、城乡基本 公共服务均等化，实现社会公平。共享享有什么？一项重要内容是 公共服务。当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农 村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、 边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响 了人民群众共享改革发展成果。而多地实践证明，政府以共享理念 在公共服务方面的各项改革措施，有力的提升了公共服务水平、消 除了制度障碍、合理分配资源配置，让广

19、大群众在医疗、文化、教 育收获了实实在在的“获得感”。六、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988 年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子” 工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发 展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对 爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田 大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家 总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末 我家小作坊才正式关张。“ 80岁的田大爷笑着说，

20、“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白 菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场 上都能买到。” 1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品 的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以 来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元 标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创 建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和 农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。 北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产 量为111. 5万吨，禽

21、蛋9. 6万吨，牛奶26. 4万吨，生猪出栏数28. 4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的 蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项 目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们 引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与 节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了 25%左 右。我们还利用大数据等远程实时监测堵情、环境、气象等，以自 动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20%。”北京某批发 菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年 口月份的冬储菜季节，有10%左右的毛葱进来，方便市民储存。

22、同 时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。 这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减 量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20%,预计全年可减少7000 吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公 里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开 设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边, 30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭 先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、 社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供 1小时达、同城半日配送和一日

23、三送等多种服务。此外，其他各大 外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买 菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰 富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。 近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化 改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。 以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不 能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万 元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达 到98. 41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。” 北京市市场监督管

24、理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入, 加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看, 除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多 亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府 出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与 畜产品保供基地，产品市场日益广阔。【答案】一、政策层面重视冷库建设。将冷链设施建设定为重点工 市政府当好参谋。专班经过调查研究，系统提出了 “打造休闲生活 旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源, 加强规划建设，将现代化理念与传统

25、生活方式相结合，进一步打造四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这 里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适 的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。 在黄金周假 期前两天，传来了 “高速免费” “景点降价”的消息。A市市民汪 先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。当换种度假方 式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到 郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚则将一天 的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七 八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意，这种生活正是 我向往的。” 28岁的胡女士则在黄

26、金周期间选择宅在家里做卫生、 看书、喝茶她说：刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波， 就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做 什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心 里。”【答案】一、根据材料3,概括该景区调整旅游发展供给侧方案 的主要内容。（15分） 要求：全面、准确、简明，有条理，不 超过200字。 参考答案： 引入慢城文化，建成特色国际慢 城。 L充分利用区位条件、自然和文化资源。梳理弘扬泰山文化，因此制宜，进行分区规划。利用已经成熟的景区、便利交通、 程，推动涉农冷库冷链物流设施的建设工作；持续增加冷库数量， 与日益增长的果蔬预冷处理需求相匹配。

27、二、统筹规划，科学选址。 合理布局冷库位置，按照生产规模、农产品品类为蔬菜产业基地配 套建设冷库。三、减轻建设运营压力。调整现有补贴政策，先补贴 后建设；简化申报材料，精简审批流程，为农民专业合作社和农户 带来便利，提高审批效率；实行农业用电标准，降低企业运营成本。 四、加强专业人才队伍建设。高标准引进专业型人才，重点引进、 培养冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设等方面的人才。七、给定材料材料11979年，中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇 口炸响。此后的四十年，深圳以奇迹般的速度迅猛发展，由一个“小渔村”迅速发展为一个实际人口超过2000万的现代化大都市。 先行先试，大胆探索，是深圳的基

28、因和使命。中共中央国务院关于 支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见提出，支持深 圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区， 为深圳促进社会治理现代化明确了方向，注入了动力。近年来，深 圳在社会治理上呈现出许多新的亮点。从统一政务服务平台“i深 圳” APP,到早晚高峰期间只允许载有2人以上车辆驶入的“多乘员 车道”，再到“人脸识别”查处非机动车闯红灯一个个深圳“网 红”的背后，都是深圳社会治理的智慧与创新。不依靠信息技术， 不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地治 理越来越庞大的城市。2019年，深圳正式出台深圳市新型智慧城 市建设总体方案，逐步综合应

29、用大数据、云计算、人工智能等技术, 提高社会治理智能化专业化水平，加快建设智慧城市。目前，深圳 市政务信息资源共享平台每天数据交换量超过2000万条，峰值达到 近8000万条。”这些数据每交换一次，可能就有1个市民少跑一次 办事窗口，少盖一个章。”深圳市经济贸易和信息化委员会负责人 说。在社会信用管理领域，深圳同样是先行先试的典范。作为全国 最早开展社会信用体系的城市之一，深圳于2003年率先建成企业信 用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用网”，从2019年1月1 日至10月31日，“深圳信用网”的总查询量近12亿次，总访问量 近19亿次。此外，深圳率先成立信用机构，构建信用信息应用体系。

30、目前，在全市首批83项重点事项中试点应用，在人才引进“秒批” 等加快审批举措中，自动拦截失信主体，累计对“老赖”限制任职 登记1. 3万次，对经营异常名录的商事主体限制登记或备案25. 5万 次，对严重失信名单的企业限制登记或备案29万次，信用信息应用 体系提高了失信成本，推动各类主体遵纪守法、守信崇德，助推社 会治理现代化。抗击新冠肺炎疫情，是对社会治理的一次大考，深 圳迅速激活社会治理优势并转化为社会治理效能，经受住了考验， 深圳努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领 导基层治理、团结动员群众、推送改革发展的坚强战斗堡垒，在抗 击疫情的危难时刻，深圳各级党组织和广大党员充分

31、发挥战斗堡垒 作用和先锋模范作用，党员干部带头下沉社区，既当“社会暖心 人”，又做企业服务员”，让党旗在战疫”一线高高飘扬，深 圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势，1580名党员领导干部 闻令而动，主动作为，以“指战员、组织员、战斗员”多重身份， 全力以赴投身防控“疫”线，带领空港广大群众形成群防群治、联 防联控强大合力，为深圳筑牢防疫“空中之门”。疫情期间，深圳 市、区两级分类推动，司法局等相关部门编制了一系列法律指引、 防控期间劳动关系合规操作指南，对企业复工、征用等问题开展了 法律分析，针对密切接触者居家医学观察事项提供了执法指引，网 络普法、线上法律咨询，线上法律援助申请等法律服务

32、。同时，充 分发挥特区立法权优势，制定深圳经济特区全面禁止食用野生动 物条例（草案）为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。 作为全国闻名的“志愿者之城”，深圳全市注册志愿者达到165万, 占常住人口的比例达到13%,位居全国前列。疫情防控期间穿梭在 社区、小区、产业园区、商场等场所的“红马甲”，是温暖广大市 民的“志愿之光”。疫情期间，深圳全市共组建了 747支志愿服务 队，9000多名志愿者积极参与基层疫情防控工作，开展心理咨询等 志愿服务，彰显了 “志愿者之城”的爱之力量。近年来，深圳高度 重视发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援 助、纠纷调处等社会治理的重点领域开

33、展服务。通过动员和引导社 会组织积极有序参与基层社会治理，实现政府治理和社会调节、居 民自治良性互动。在市民政部门积极动员和弓【导下，市慈善会、壹 基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应，通用发布行业倡议、 组织捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和经济社 会发展各项工作。共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成,成为经济社会发展的重要保障。时光荏苒，一个个科技创新巨头企 业在这里成长，一个个源头创新的种子在这里播撒，一个个跨界融 合的火花在这里碰撞【答案】问题一1.加大技术创新。利用信息技术，推动社会治理智 能化、专业化。2加强信用管理。完善社会信用体系，建成企业信 用信息管理

34、系统，上线网站:成立机构，构建应用体系。3.加强党组 织建设。建成战斗堡垒，党组织和党员带头，下沉基层一线。4.完 善法律法规。编制法律法规，开展法律分析，提供执法指引和法律 服务，发挥特区立法权优势，提供法治保障。5.发动社会组织。组 建志愿服务队，引导社会组织开展服务。问题二：1.经济复苏。市场 主体增加，工业增加值、用电负荷、高技术制造业增加值增长、进 出口总额增速转正。2.外贸回稳。举办线上广交会，稳定订单、拓宽市场，促进商贸联 系洽谈。3.人力保障。接送务工人员返岗，推动复工复产;举办网络 招聘会，满足企业用工需求，促进重点群体就业。4.资金减负。阶 段性减免企业社保费用，延长社保免

35、征政策期限；减轻失业保险费返 还负担;发放延迟复工补助。5.提供商事服务。实现商事登记秒批， 完善智能审批系统，缩短业务办理时间，扩大审批范围，推进商事 服务改革。6.保护知识产权。建成知识产权保护工作站，开展维权 援助和指导服务，推动企业创新;培育高价值专利，创造量质齐升。 问题三：八、注意事项 1 .申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2 .作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3 .仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4 .答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5 .作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在

36、答题纸有效区域内作答，超出答 题区域的作答无效。6 .监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人 员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料 资料1建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。在我国，已建房屋中有400亿平方米属于 高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全 国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨 标准煤，将形成极大的能源损耗。在北京，建筑能耗问题也较为严重。2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米, 总能耗达到3114万吨标准煤，

37、占全市能源消费总量的45. 6%o 近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起，在全 国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗 热量指标由原来的14. 65瓦/平方米降至10. 5瓦/平方米。自2015 年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护 结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、 通风、空气调节和照明的总能耗减少约20% 23%。【答案】第一题：1.加大建筑节能的工作力度。实施居住和公共建筑节能设计标准；建设节能建筑，进行既有建筑和农村建筑节能改造，探索超低能耗房屋建设。2.实施老旧小区综合改造项目。加强抗震保温，进

38、行老旧小区楼体 节能等基础改造，并以财政补贴形式鼓励居民自选加装电梯等改造 项目；出台综合整治工作方案。3.出台规范住房租赁市场的规定。规范房地产经纪服务行为，从业人员应实名服务。建设住房租 赁监管和服务平台，加强网络交易平台动态核查。4.建设地震应急避难场所。编制指导相应场所建设的规划纲要。5.实施绿化景观改造工程。进行河道周边绿化和胡同改造。第二题：1 .普遍学习西方的建筑理念和技术，对建筑能耗问题和节能问题考 虑较少，没有及时跟进建筑节能技术，建筑节能工作相对落后。2 .采暖地区的围护结构热工性能与发达国家相差大。 3.我国地 域广阔，各地区气候条件差异大，经济发展水平不平衡，室内环境

39、标准较低。 4.建筑特点、建筑技术和产业水平以及人们的生活 习惯，和部分欧洲国家有很大不同。 5.符合中国国情的超低能 耗建筑技术及标准体系未建立完善。 第三题： 1.全面了解 学习。发动街道、居委会、物业深入了解老旧小区改造工作存在的 各种困难、矛盾；工作人员认真学习国家和法律的相关规定，制定 科学周密的改造计划。九、 一注意事项1 .本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。 2 .监考人员宣布考试开始 时，你才可以开始答题。 3 .请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。4 .所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不

40、得分。5 ,监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻 过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！二给定材料 材料1 ：随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或 是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事而 这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立 市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在 这里正大光明地浪费光阴” “没有任何一件事是必须做的，只需随 心往下，随性闲游！ ”等旅游消费主张来吸引游客，受到

41、游客们的 青睐。 2016年，A市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一 个新高度，市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通 过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、 市政府当好参谋。专班经过调查研究，系统提出了 “打造休闲生活 旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源, 加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这 里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适 的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。 在黄金周假 期前两天，传来了 “高速免费” “景点降价”的消息

42、。A市市民汪先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。当换种度假方 式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到 郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚则将一天 的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七 八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意，这种生活正是 我向往的。” 28岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家里做卫生、 看书、喝茶她说：刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波， 就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做 什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心 里。”【答案】一、根据材料3,概括该景区调整旅游

43、发展供给侧方案 的主要内容。（15分） 要求：全面、准确、简明，有条理，不 超过200字。参考答案：引入慢城文化，建成特色国际慢城。1.充分利用区位条件、自然和文化资源。梳理弘扬泰山文化，因此制宜，进行分区规划。利用已经成熟的景区、便利交通、 淳朴民风、自然河流、非物质文化遗产和人文历史打造慢城。2.准确定位生态基底，营造“慢”氛围，将慢城理念与文化自然遗 产融合，突出生态文化特色。3.力推独有特色，包括全时旅游、标志产品等。 4.提出“景区、园区、社区乡村”共建共享的创 新模式。二、给定资料4介绍了 D公司应对车市“发展新趋势”取得成果的一些做法，请从中归纳出若干条经验，以供其他企业借 鉴。

44、（20分） 要求：（1）分成几个方面，以“在方面，。主要体现为的表达”的表达形式，分条列出；（2）准确全面，简 洁明了 ；（3）不超过300字。 参考答案： 1.在营销管理和 创新方面，顺应时代变化。主要体现为成立专门部门，打造品牌自 建的线下线上一体化开放平台，通过互联网掌握用户需求，进而制 定推进营销计划，保持产品年轻化。2.在执行力方面，提升体系竞争力。主要表现为打造高效务实具有 凝聚力的经营团队，整合资源，增强工作环节的协同效应。3.在品牌建设方面，提升品牌印象。主要表现为坚持品牌向上战略， 升级创新自主品牌，引进最新技术的国外品牌，提升品牌的时代感 和互联网气质。一十、注意事项1.本

45、次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供 有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题 纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在 答题纸指定位置上，否则无效。3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔） 或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。4.本次申论试卷共3个 问题。总时限为120分钟。给定材料材料1：据统计，我国每年有 6000万灾民需要救助，2200万城市人口生活在最低保障线下，还有 7500万农村绝对贫困人口和低收入人口，还有6000万残疾人需要 救助。近年来，我国每年因为自然灾害，事故灾害，社会安全事件 等突发公共事件造成

46、的人员伤亡逾百万，经济损失达6500亿元，占 中国GDP的6%o如何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。 临近2008年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场极为严重 的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温幅度和降水强度之大覆 盖地域之广，历史罕见灾害发生时段又恰逢春运高峰，给灾区群众 生产生活造成了很多困难对经济社会发展产生了严重影响。救灾过 程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央 国务院的领导下，各级领导闻灾而动，奔赴抗灾第一线进行现场指 导，各行各业则伸出温暖之手，全力进行救灾。而相关部门相关行 业则打破传统习惯，携手抗灾，一些地方电力供应逐步恢复，一些 被雪

47、堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政府采取了强大有力的 应对措施，才使这场雪灾的损失降到了最低。联合国一位负责减灾 的高级官员说，中国政府迅速启动抗灾应急计划，积极调配国家资 源，满足了上亿受灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政 府的做法。材料2:从整体上看，这次雪灾政策应对还是及时有效的, 有四种力量起到作用：一是政府，二是军警，其中有102名将军组 织疏导旅客。三是企业，他们通过社会组织，通过政府给以了很大 的捐助，最后是保险体系，这几股力量形成了这次救险的一个体系, 而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望 政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会力量能投入其

48、中。 社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标 题：“房地产企业集体失踪”、“汽车业保持沉默”、“保险业作 用消失”，以及公益组织，社会机构行动缓慢。而不少企业也表示, 并不是不想捐赠，而是找不到相应的渠道；而不少社会公益、慈善淳朴民风、自然河流、非物质文化遗产和人文历史打造慢城。2.准确定位生态基底，营造“慢”氛围，将慢城理念与文化自然遗产融合，突出生态文化特色。3.力推独有特色，包括全时旅游、标志产品等。4.提出“景区、园区、社区乡村”共建共享的创新模式。二、给定资料4介绍了 D公司应对车市“发展新趋势”取得成果的一些做法，请从中归纳出若干条经验，以供其他企业借 鉴。（2

49、0分） 要求：（1）分成几个方面，以“在方面，o 主要体现为的表达”的表达形式，分条列出；（2）准确全面，简 洁明了 ；（3）不超过300字。参考答案：1.在营销管理和创新方面，顺应时代变化。主要体现为成立专门部门，打造品牌自 建的线下线上一体化开放平台，通过互联网掌握用户需求，进而制 定推进营销计划，保持产品年轻化。2.在执行力方面，提升体系竞争力。主要表现为打造高效务实具有 凝聚力的经营团队，整合资源，增强工作环节的协同效应。3.在品牌建设方面，提升品牌印象。主要表现为坚持品牌向上战略， 升级创新自主品牌，引进最新技术的国外品牌，提升品牌的时代感 和互联网气质。二、给定材料材料1：对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管 是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的雪