XX街道进一步纵深推进“党建+网格+协会”工作方案.docx

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1、XX街道进一步纵深推进党建+网格+协会工作方案为进一步纵深推进“党建+网格+协会”工作，加强基层社 会治理的统筹协同，实现“小网格、大服务”多元共治社会治 理模式，更好地服务居民群众，现制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十大精神，围绕提高保障和改善民生的目标要求，按照 “党建引领、网格治理、多元参与、精细服务”的工作思路， 把基层党建触角延伸到小区治理、乡村振兴、文明创建、城市 管理等各方面，真正把党的政治优势、组织优势和密切联系群 众优势转化为治理效能，力争“党建+网格+协会”工作模式经 验在全省甚至全国推介推广。二、主要任务切实发挥党建引领

2、作用，做好党员示范引领、网格化精细 管理和协会联动发力“三结合”文章，不断完善“党建引领、 协会助力、党员示范、群众跟上，自治德治法治一体化推进” 的基层社会治理体系，构建共驻共建共享的治理新格局。要求限期改正；对年底考核不合格的，将对社区（村）书记给 予撤职处理，包村组长一并依规处理。（三）强化宣传引导和典型培育。充分运用新闻媒体、政 府门户网站，全方位、多角度、深层次开展宣传工作，通过一 系列有声势、富有成效的宣传，让“党建+网格+协会”工作模 式深入人心，营造全社会关心、支持、参与基层社会治理的良 好氛围。根据考评结果，对表现优秀的网格长、楼栋长、协会 会长及协会成员、业委会主任、物业服

3、务企业等给予通报表彰 和宣传推介，每年度评选一批“网格先进工作者”、“网格协 会先进工作者”、“优秀会长”、“优秀楼栋长”、“优秀业 委会主任”、“优秀物业服务企业”。（四）强化教育培训和服务水平。定期组织网格长、楼栋 长、协会成员、物业、业委会人员和小区专干进行业务培训， 邀请各行业部门专家授课并进行经验交流，确保相关人员熟悉 职能职责，精准履职，提高整体素质和服务水平。（一）全面加强基层党的建设1 .建强筑牢新时代基层战斗堡垒。统筹推进街道党工委、社区党总支、网格（小区）党支部、楼栋（院落）党小组和属 地党员“五位一体”的工作机制。坚持大抓基层导向，持续巩 固党支部“五化”和两新党组织集中

4、组建攻坚成果，深入实施 两新党建“标杆引领”计划，探索加强新业态、新就业群体党 建。不断深化“四亮创建”活动、推进整建提质、建强基层骨 干，继续抓好省委全面加强基层建设“1+5”文件和县委关于村 级党组织建设“17条措施”的贯彻落实，统筹推进街道各领域 党的建设。2 .扎实推进城市党建。推动街道“大工委”制和社区“兼 职委员”制，积极搭建在职党员履职平台，持续抓好在职党员 到社区（村）报到、领岗履职和党员亮身份践承诺，培树一批 网格党建、小区党建、两新党建示范点。城内社区重点加强小 区红色党建，实现小区党支部和楼栋党小组全覆盖，将党建工 作植入物业小区，在条件成熟的小区将网格支部书记、业委会

5、成员、协会成员三套班子融合为一套人马，建立“红色小区” “红色物业”“红色业委会”，实现社会调解、党员先锋作用 和居民自治的良性互动；城外社区（村）重点加强屋场红色党 建，实现网格党支部和屋场党小组全覆盖，通过“五到五促”助力乡村振兴、“我为群众办事实”等活动进一步做实在职党 员到社区（村）报到、领岗履职和党员联户等工作。3 .党建助力乡村振兴。落实“选优配强党（总）支部书记、 强化社区（村）干部队伍建设、强化社区（村）支部政治建设、 强化党员教育管理、健全完善评先评优机制”五项基础工作， 创建乡村振兴红旗党支部和先进党支部；继续壮大村级集体经 济,2023年全街道所有村集体经济经营性收入达到

6、7万元以上, 8个社区（村）达到10万元以上，其中20万元以上3个。4 .常态开展新时代群众工作。常态开展“四千干部联民家、 凝心聚力促跨越”新时代群众工作，进一步落实村（居）民代 表常态化联系服务群众，推动“行政资源在网格集成、街社干 部在网格联民、社情民意在网格反映、问题困难在网格解决“ 走深走实，不断提升民情大走访、发展大问计、实事大攻坚、 政策大宣讲工作实效。（二）全面落实网格化精细管理1 .健全“管理网”。各社区（村）要将网格化管理服务工 作纳入全年重点工作来抓，充分发挥网格协会阵地作用，定期 组织召开“网格长联席会”，由网格长召集网格信息员、网格 指导员、县直单位联络员和居民代表，

7、定期召开网格管理形势 研判会，各网格信息员提交问题，共同商议研判，协商解决问 题，实现要素在网格汇聚，工作在网格开展，任务在网格落实。对全面完成建设的网格阵地组织“回头看”，对建设不规范、 不达标的进行整改。2 .优化“责任网”。各社区（村）要根据现有房屋拆迁、 楼盘建设、人口流动等实际情况，统筹考虑地域面积、文明创 建、社情民意复杂程度等因素，优化调整网格单元，要做到网 格边界明晰、分类管理明了。大型楼盘小区原则上为一个网格。 探索“网格化+户积分”管理制度，调动群众参与网格治理的积 极性。3 .构筑“信息网”。社区（村）要按照“不漏一人、不漏 一户”原则，摸清网格底数、掌握网格情况，依托全

8、县网格化 信息平台，做好网格内人口、楼栋、房屋、党员、综治等基础 数据采集和录入，提高数据信息的精准性、有效性。对辖区网 格内人、地、物、事、组织等基础信息应录尽录、动态管理， 至少每月全部更新一次。4 .闭环“事件网”。实行“百姓派单、网格接单、社区（村） 办单、街道主单和部门联单”的运行模式，社区权限内不能处 理的事件，及时通过网格化管理平台上报至街道，由街道网格 指挥中心统一进行分流派单，落实事件上报、流转和跟踪反馈， 形成事件上报、分流、签收、处理、结案、评价工作闭环。5 .夯实“楼栋网”。要进一步配齐配优楼栋长（院落长、 街巷长），并对所有楼栋长进行登记造册，人员调整及时更新。社区（

9、村）要做好楼栋长宣传工作，通过微信网格群、楼栋宣 传牌、上户走访等形式让每个居民都熟知楼栋长。要明确好楼 栋长工作职责，主动协助网格长调处纠纷，促进邻里和谐，做 好社区与居民之间的“桥梁”。6 .织密“感情网”。充分结合新时代群众工作，通过经常 性“走一走” “看一看” “听一听” “问一问” “帮一帮”等 方式，收集群众所需所求，及时为群众排忧解难。楼栋长要充 分发挥微信微网格群作用，针对街道、社区安排的党务政务等 信息，要在两小时内及时转发到微网格群，切实打通自上至下 的信息互通渠道，高效实现“民呼我应，我为民知”的双向互 动。（三）全面发挥协会助力作用1 .规范协会组织建设。做好美好XX

10、建设协会与“一社三会 五员”的结合文章，建立复合型协会组织。进一步明确美好XX 建设协会的管理架构，即建立街道总会、社区（村）分会、网 格协会、会员的“四位一体”工作体系，并积极培育、组织、 协调以平安城市协会、移风易俗协会、环境卫生协会为主体的 专业协会。2 .规范协会人员管理。进一步强化宣传引导，广泛发动在 职（在册）党员、楼栋长（院落长）、居民组长、社区志愿者、 致富带头人、种养殖大户、入党积极分子等群体自觉参与协会， 积极争当“五员”，发挥协会会员在网格治理、政策宣传、矛 盾协调、社会服务、文明创建中的主力军作用，定期组织网格 协会会长开展集中培训，不断壮大会员队伍，形成社会治理“人

11、人参与”的良好局面。3 .构建志愿服务体系。发挥新时代文明实践所、站作用， 成立XX街道志愿服务者协会，加快推进街道社工站建设，将专 业化志愿服务融入社区建设，融入社区中心工作，以“五员” 为载体，引导居民成为社区治理和政府中心工作的志愿者，充 分激发居民参与社会治理积极性，努力构建法治德治自治“三 治” 一体的基层社会治理格局。（四）全面健全小区管理1 .破解小区治理难题。将小区管理工作纳入社区综合治理 范围，主动对接小区楼盘，及时掌握相关信息。对无物业服务 企业的小区，社区要主动接管，对有物业服务企业的小区，社 区要主动监管，畅通物业服务管理渠道，充分发挥和调动协会、 物业及业委会的积极性

12、和主动性，形成合力，将矛盾和问题发 现、解决在社区。加大小区执法力度，联合部门单位采取综合 执法和专项执法相结合的形式，重点解决物业小区违章搭建、 侵占公共部位、破坏公共绿地、住改商、地下房等业主反映的 突出问题。2 .加强业主大会和业主委员会建设。提升业主自我管理意 识，引导业主遵守管理规约、业主大会议事规则和有 关规章制度，正确行使权利、履行义务。明确业委会人数为3-7 人，党员占比达50%,可根据居住地就近原则选聘街社干部担 任所居住小区的业委会指导员。建立小区业主委员会监督考核 制度，每年评选一批优秀业主委员会。3 .着力破解物业管理难题。严格按照XX省住宅物业承接 查验办法进行物业承

13、接查验，街道、社区、物业服务企业、 业主代表共同参与小区物业设施设备承接查验工作，杜绝“带 病”交付现象。规范物业服务企业选聘程序，鼓励业主大会通 过公开招投标的方式选聘物业服务企业。建立物业服务企业退 出和维修资金使用机制，确保有序衔接。（五）全面提升城市文明程度1 .持续优化人居环境。以创建全国文明城市为目标，发挥 “党建+网格+协会”作用，按属地管理责任划分，充分发挥网 格长巡查作用，积极开展爱国卫生运动，完成垃圾死角、杂草、 牛皮癣清除工作，及时劝导乱丢乱堆乱放行为。全面落实“XX 清波”专项行动，实行河长制挂牌管理，常态化巡查水域，全 面消除黑臭水体。2 .深入推进移风易俗。严格落实

14、“全域禁炮”要求，成立 移风易俗协会，集中整治红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄 养等不良习气。积极培育文明新风，广泛开展社会主义核心价 值观主题宣传，举办“道德讲堂”和“好人好事”评选，树立 一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，凝聚社区正能量， 潜移默化引导广大居民共同维护美好家园。3 .广泛开展群众性文化活动。依托社区文化活动中心，充 分运用“红色教育基地”平台，组建志愿者服务队伍，深入推 进全民文明素质教育活动。依托老年志愿服务协会，组建文体 活动队伍，打造特色文化阵地，开展晨晚练、广场舞、纳凉晚 会、门球赛等文体活动，形成人人参与的良好氛围。（六）全面维护社会治安稳定1 .做好矛盾纠

15、纷源头治理。充分发挥网格化管理的社会治 理功能，健全常态化排查矛盾、矛盾纠纷属地调处、线上信访 处置等机制，把矛盾隐患排查化解关口前移，从源头上预防和 减少信访矛盾上行，实现“将矛盾化解在网格、让信访止步于 社区”。2 .抓好主体责任落实。落实“五盯一”包联责任制和“急、 大、难”事件“零报告”制度，以排查矛盾纠纷、化解信访积 案、遏制赴省进京上访为重点，对可能引发信访事件的案件， 提前介入，尽早控制隐患苗头，彻底杜绝重要节点重大越级上 访事件。定期组织辖区内企业开展安全知识培训，督促企业落 实安全生产主体责任，确保安全生产无事故。3 .加强重点人员管控。深入推进“社区、社会组织、社工” 的“

16、三社联动”，开展“平安街道、四无村（社区）、平安单 位、平安家庭”创建活动，深入开展人员摸底，切实做好“五 类重点人员”的管控工作，加强基础信息、管控记录的录入， 力求及时、准确、全面录入县网格化信息平台。三、工作保障（一）强化组织领导和经费保障。XX街道“党建+网格+协 会”工作指挥部，下设七个工作组，明确责任分工和工作重点。 各社区（村）成立相应领导机构，落实工作责任，切实履行职 责，密切协调配合，确保各项任务落地见效。街道根据“党建十 网格+协会”工作需要，全面做好资金保障，统筹用于各社区（村） 小区治理、网格管理、阵地使用等相关经费支出。根据各社区 （村）在“党建+网格+协会”工作的实际情况确定不同的标准， 保障各社区（村）在该项工作中的运转经费。（二）强化检查监督和绩效考评。街道采取平时考核和年 度考核相结合的方式，严格执行“一周一通报、一月一督导、 一季度一考评”的工作机制，全程督促问效。坚持量化为主、 问题倒逼，细化网格长、楼栋长、协会长等队伍奖优罚劣机制, 重点解决工作中职责不清、业务不熟、数据不实等问题。对“党 建+网格+协会”工作情况考评排名靠前的，给予表彰奖励并宣 传推介，对考评不称职的，约谈社区（村）书记和包村组长，