市人口信息服务处章程.docx

《市人口信息服务处章程.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市人口信息服务处章程.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市人口信息服务处章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管 理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产 党机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其 实施细则和XX省事业单位章程管理暂行办法等有关规定, 结合单位实际，制定本章程。第二条本单位名称为XX市人口信息服务处，住所为XX 省XX市稠江街道城店路55号。第三条XX市人口信息服务处是经中共XX市委机构编制 委员会批准，由XX市公安局举办的事业单位。第四条XX市人口信息服务处开办资金6. 00万元，由XX 市公安局出资。第五条XX市人口信息服务处宗旨：提升全市人口工作 信息服务水平。第六条XX市人口信息服务处业务范围

2、：牵头负责流动 人口居住证发放和积分管理；维护流动人口合法权益；统筹 流动人口服务，协调开展流动人口文化、教育、医疗等服务; 流动人口信息化管理、信息质量监测和人口大数据管理；建 立流动人口综合信息平台并负责统计分析；全市人口政策、 理论研究；协同开展流动人口组织建设、人才引进、外国人 及外企服务；协同做好外籍、流动人口在义社会组织、民间 团体的服务。（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记 事项不一致的；（三）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符 或有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。

3、第六章终止程序和终止后资产的处理办法第三十九条XX市人口信息服务处有下列情形之一的， 可自行决定解散：（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。第四十条XX市人口信息服务处依照本章程第三十九条 所列事项自行决定解散的，应当由主任办公会议提出终止动 议，经全体职工三分之二以上（含三分之二）表决通过，并 报举办单位、机构编制部门审查同意，向登记管理机关申请 注销登记。因其它情形需终止的，经举办单位、机构编制部门审查 同意，向登记管理机关申请注销登记。第四H一条xx市人口信息服务处终止后的剩余财产， 在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、 法规相关规定处理。

4、-10-第七章附则第四十二条本章程是XX市人口信息服务处组织规程和 办事规则的基本规范。XX市人口信息服务处依据本章程制定 完善相关规章制度，按照本章程实施管理。XX市人口信息服 务处规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为 准。本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省、市有关规 定办理。第四十三条本章程由XX市人口信息服务处负责解释。 第四十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。-11 -第七条XX市人口信息服务处行业管理部门为XX市公安局。第八条XX市人口信息服务处登记管理机关为XX市事业 单位登记管理局。第二章权利义务第九条XX市人口信息服务处的权利与义务：执行法律法规和机构编制

5、管理相关规定，践行登记的宗 旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任 何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十条XX市公安局作为举办单位的权利：（一）提出XX市人口信息服务处的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免XX市人口信息服务处党组织 负责人、主任、副主任；（三）审查XX市人口信息服务处章程；（四）监督XX市人口信息服务处公益性表现和履职情 况；（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。XX市公安局作为举办单位的义务：（一）支持XX市人口信息服务处依照法律、法规、规 章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍XX市人口 信息服务处行使自主权的行为；（二）为XX市人口信息服

6、务处提供稳定增长的运行资 金和相关资源，提供必备的运行保障条件和必要的政策支-2-持；（三）维护XX市人口信息服务处合法权益，支持与引 导XX市人口信息服务处发展；（四）法律、法规等规定的其他义务。第十一条XX市公安局作为行业管理部门的权利与义务:根据法律法规和机构编制管理相关规定，制订并实施行 业发展战略、规划、政策，引导支持XX市人口信息服务处 改革创新，提升行业发展能力，保障XX市人口信息服务处 依法参与行业竞争，对XX市人口信息服务处实施行业评估 和监督。第十二条职工的权利：（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依 法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工

7、作业绩、个人表现等 方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（三）知悉XX市人口信息服务处改革、建设和发展以 及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与 民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表 达异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规和XX市人口信息服务处各项制度规定;-3-（二）践行XX市人口信息服务处宗旨，维护XX市人口 信息服务处利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章组织机构和运行管理第十三条XX市人口信息服务处党支部是党的基础组织

8、, 是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗 力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织 群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。第十四条XX市人口信息服务处党支部认真贯彻党的路 线方针政策，紧密围绕XX市人口信息服务处工作，全面推 进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建 设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高 党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管 党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组 织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发 展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。第十五条XX市人口信息服务处

9、建立健全党支部议事决 策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度 机制，保证党支部切实有效发挥作用。第十六条XX市人口信息服务处党支部党员大会是党支 部的议事决策机构。XX市人口信息服务处重要事项以及与群 众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论，并-4- 将相关进展情况以适当方式在党支部内通报，听取党支部的 意见建议，接受党支部的监督。第十七条XX市人口信息服务处党支部发现本单位决策 及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经 制止纠正无效的，XX市人口信息服务处党支部及时向上级党 组织报告。第十八条XX市人口信息服务处党支部实行集体领导和 个人分工负责相结合的制

10、度。设书记1名，主持党支部全面 工作，是党支部工作第一责任人。XX市人口信息服务处党政 领导班子其他成员严格落实“一岗双责第十九条XX市人口信息服务处为党组织活动提供必要 条件，保障活动场所和活动经费。第二十条XX市人口信息服务处设主任1名，副主任2 名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行 政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。第二H一条XX市人口信息服务处建立主任办公会议制 度，议事决策范围：研究干部人事、重大工作决策、重大财 务收支和依法行政有关重要事项。主任办公会议集体决策程序：XX市人口信息服务处领导 班子对XX市人口信息服务处事业发展重大问题的决策，一 般要遵循“提出

11、课题一调查研究一拟定方案一征求意见一班 子决策一监督实施”的科学民主化程序。主任办公会议重大决策前广泛征求XX市人口信息服务 处工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进-5- 行专家论证和风险评估。主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求 和近亲属及利益关联回避原则。主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能 召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能 召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录 完整存档。第二十二条领导班子在核定的职数内，由举办单位按照 权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选 拔使用。第二十三条完善领导班子的监督约束机

12、制，构建严密有 效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计 监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法 依规办事，保持清正廉洁。第二十四条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办 单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向， 注重工作实绩和社会效益。第二十五条XX市人口信息服务处设置工会、妇委会、 共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下，履行各 自职责。第二十六条XX市人口信息服务处建立职工代表大会制 度，职工代表大会制度是依法保障职工参与民主管理和监 督、维护职工合法权益的基本形式，XX市人口信息服务处鼓 励和支持职工通过职工代表大会和其他正常途径对XX市人

13、口信息服务处的工作提出意见和建议。第二十七条职工代表大会每年举行2次，由工会召集, 超过三分之二以上职工代表参加方可举行会议，会议决议须 经三分之二以上参会职工代表同意。职工代表大会行使下列 职权：（一）听取和审议章程及各项规章制度和修订情况报 告，提出意见和建议。（二）听取并审议主任工作报告、总体发展规划、年度 工作计划、重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等 重大问题，提出意见和建议。（三）听取并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、 薪酬分配、聘任考核等有关的重大事项，维护职工合法权益。（四）审议上一届（次）职代会提案的办理情况报告， 检查监督职代会决议、代表提案的落实，听取和反映职工

14、的 意见和要求。（五）按照有关规定对领导班子进行民主监督和评议。（六）讨论其他需要经职代会审议、通过或决定的事项。（七）职代会闭会期间，遇重大事项需要征求职代会意 见时，可临时召集职代会对所议事项征求意见并进行符合职 代会规定的有效表决。第二十八条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻 民主、公开、竞争、择优的原则，XX市人口信息服务处工作 人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗。第二十九条XX市人口信息服务处实行信息公开制度，-7- 通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关 方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工 作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。

15、重大问题决 策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定 期在单位内部通报。第四章资产管理和使用第三十条XX市人口信息服务处日常经费来源主要包括 财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息 收入和其他收入。第三十一条XX市人口信息服务处实施全面预算管理， 建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。第三十二条XX市人口信息服务处依照相关财经法律法 规和制度，结合单位宗旨，制定财务管理制度、内部控制制 度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合 法、真实、准确、完整。第三十三条XX市人口信息服务处配备具有专业资格的 会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，

16、必须与接管人员办清交接手续。第三十四条XX市人口信息服务处接受捐赠须严格遵守 法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和 业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠 协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合XX市人口-8- 信息服务处宗旨和业务范围的用途时，XX市人口信息服务处 可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机 关监督，有关情况以适当方式向社会公布。第三十五条XX市人口信息服务处的资产管理执行国家 有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受 举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。第三十六条XX市人口信息服务处工作人员工资、保险、 福利待遇按照国家和省、市有关规定执行。第五章章程制定和修改第三十七条XX市人口信息服务处按照如下程序制订和 修改章程：（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草 案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修 订）意见；（二）章程（草案或修订案）提交职工代表大会讨论， 内部公示听取意见建议；（三）章程（草案或修订案）提交主任办公会议审议；（四）章程报送举办单位审查；（五）章程报送登记管理机关核准；（六）章程核准后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十八条XX市人口信息服务处有下列情形之一的，应当修改章程:-9-