《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》解读vg.pptx

《《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》解读vg.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》解读vg.pptx（42页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国家重点文物保国家重点文物保护专项补助助资金管理金管理办法法解解读 2012013 3年年1212月月2020日日一、修一、修订背景背景二、修二、修订过程程 三、修三、修订原原则四、修四、修订内容内容一、修订背景一、修订背景v（一）我国文物保护任务日益艰巨（一）我国文物保护任务日益艰巨v 根据根据2011年底发布的第三次全国文物普查最年底发布的第三次全国文物普查最新数据，全国共登记不可移动文物新数据，全国共登记不可移动文物766722处，其中：处，其中：新发现登记不可移动文物新发现登记不可移动文物536001处，复查登记不可处，复查登记不可移动文物移动文物230721处，新发现登记占登记总量的

2、处，新发现登记占登记总量的69.91%。目前，我国已拥有联合国教科文组织认定。目前，我国已拥有联合国教科文组织认定的世界遗产的世界遗产41处，其中世界文化遗产处，其中世界文化遗产27处、世界文处、世界文化与自然混合遗产化与自然混合遗产4处。国务院已经批复公布七批处。国务院已经批复公布七批全国重点文物保护单位全国重点文物保护单位4295处，其中前六批共计处，其中前六批共计2352处，第七批处，第七批1943处。此外，我国还有博物馆处。此外，我国还有博物馆3020座，国有博物馆收藏文物座，国有博物馆收藏文物2864多万件。多万件。v我国文化遗产保护工作取得很大成我国文化遗产保护工作取得很大成绩，但

3、整体状况仍然不容乐观。绩，但整体状况仍然不容乐观。v文物安全形势严峻的局面未得到根文物安全形势严峻的局面未得到根本性的改变。珍贵文物保存保管条件差本性的改变。珍贵文物保存保管条件差的现象依然普遍存在，科技、人才支持的现象依然普遍存在，科技、人才支持能力还不能满足文化遗产保护工作的要能力还不能满足文化遗产保护工作的要求。随着新登记文物的不断增加，我国求。随着新登记文物的不断增加，我国文物保护任务日益繁重。同时，不断加文物保护任务日益繁重。同时，不断加速的城市化和工业化进程已将我国文物速的城市化和工业化进程已将我国文物保护事业带到了一个新的关键节点。保护事业带到了一个新的关键节点。（二）文物保（二

4、）文物保护管理理念不断管理理念不断创新新 一一方方面面，文文物物保保护的的广广度度和和深深度度不不断断扩大大。工工业遗产、水水下下遗产、线型型遗产、文文化化景景观等等都都成成为文文物物保保护重重要要内内容容，文文物物科科技技保保护水水平平逐逐步步提提高高，文文物物保保护对促促进经济社社会会发展展的的贡献献作作用用明明显增增强；另另一一方方面面，文文物物行行政政管管理理部部门转变管管理理职能能，不不仅注注重重于于管管理理本本系系统所所属属的的文文物物保保护单位位、博博物物馆等等，而而是是面面向向全全社社会会履履行行行行政政管管理理职能能，通通过制制定定和和完完善善相相关关政政策策、法法规，加加强

5、宣宣传和和监管管等等，推推动形形成成全全社社会会共共同同保保护文文化化遗产的的强大合力和大合力和长效机制。效机制。v（三）财政专项资金管理要求更加（三）财政专项资金管理要求更加严格严格 v中央对地方文物保护专项转移中央对地方文物保护专项转移支付资金大幅增加，支付资金大幅增加，2009年年11亿元、亿元、2010年年12亿元、亿元、2011年年40亿元、亿元、2012年年65亿元、亿元、2013年预算安排年预算安排70亿元。亿元。v自自2012年起，中央财政用于文物保护年起，中央财政用于文物保护方面的专项转移支付资金已经由方面的专项转移支付资金已经由“国家重点国家重点文物保护专项补助经费文物保护

6、专项补助经费”、“大遗址保护专大遗址保护专项经费项经费”、“红色旅游专项资金红色旅游专项资金”、“西藏西藏文物保护专项资金文物保护专项资金”等合并为等合并为“国家重点文国家重点文物保护专项资金物保护专项资金”。为此，应当对原有的。为此，应当对原有的文物保护经费办法文物保护经费办法和和大遗址保护经费大遗址保护经费办法办法进行修订，制定统一的资金管理办法。进行修订，制定统一的资金管理办法。v v 二、修订过程二、修订过程v（1）2011年年7月，国家文物局办公室在青月，国家文物局办公室在青岛组织河南、陕西等岛组织河南、陕西等11个省（市）文物行个省（市）文物行政部门召开了政部门召开了办法办法修订征

7、求意见座谈修订征求意见座谈会。会。v（2）2011年年8月月2012年年4月，财政部教月，财政部教科文司会同国家文物局办公室起草了科文司会同国家文物局办公室起草了办办法法初稿初稿。v（3）2012年年5月，国家文物局办公室在陕月，国家文物局办公室在陕西召开全国文物行业统计工作汇审会，就西召开全国文物行业统计工作汇审会，就办法办法初稿征求全国省级文物行政部门初稿征求全国省级文物行政部门意见。意见。v （4）2013年年1月，国家文物局办公室、财月，国家文物局办公室、财政部教科文司共同组织政部教科文司共同组织“文物事业单位财务文物事业单位财务制度培训制度培训”，就修改后的，就修改后的办法办法征求各

8、省征求各省级文物行政部门和与会代表意见。级文物行政部门和与会代表意见。v（5）2013年年3月，财政部教科文司召开月，财政部教科文司召开“文化等文化等5个行业事业单位财务制度培训班暨个行业事业单位财务制度培训班暨2013年财政文化工作研讨会年财政文化工作研讨会”，就，就办法办法内容征求各省级财政教科文部门意见。内容征求各省级财政教科文部门意见。v（6）2013年年5月，财政部教科文司将修改月，财政部教科文司将修改后的后的办法办法（征求意见稿）征求国家文物（征求意见稿）征求国家文物局办公室和部内条法司、预算司意见。局办公室和部内条法司、预算司意见。v 三、修订原则三、修订原则v（一）合理划分各方

9、责任（一）合理划分各方责任 v一是明确中央和地方财政文物保护支出责任。一是明确中央和地方财政文物保护支出责任。v文物是中华民族的共同财富。文物是中华民族的共同财富。文物保护工作文物保护工作具有很强的跨区域性质、效益外溢特征明显，中央具有很强的跨区域性质、效益外溢特征明显，中央政府必须切实承担起管理责任。政府必须切实承担起管理责任。支持文物保护工作支持文物保护工作应当打破行政级次划分，按照文物的重要程度进行应当打破行政级次划分，按照文物的重要程度进行科学界定和分级。科学界定和分级。v二是明确财政部和国家文物局管理责任。二是明确财政部和国家文物局管理责任。v财政部是中央财政专项资金预算管理和分配财

10、政部是中央财政专项资金预算管理和分配的主体，国家文物局主要承担文物保护项目实施立的主体，国家文物局主要承担文物保护项目实施立项和保护方案审批，配合财政部做好资金管理相关项和保护方案审批，配合财政部做好资金管理相关工作。工作。v三是明确中央有关部门、各级财政部门和文物保护三是明确中央有关部门、各级财政部门和文物保护项目实施单位等相关各方责任。项目实施单位等相关各方责任。v（二）突出文物保护工作特点（二）突出文物保护工作特点v（三）保持原有制度框架（三）保持原有制度框架v（四）体现财政专项资金管理要求（四）体现财政专项资金管理要求v规范专项转移支付预算编制、完善分规范专项转移支付预算编制、完善分配

11、办法、严格审批流程、实行国库集中支付、配办法、严格审批流程、实行国库集中支付、开展政府采购、加强绩效评价和监督检查开展政府采购、加强绩效评价和监督检查v四、修订内容四、修订内容v 修订后的修订后的办法办法共计共计6章章33条，其条，其中：第一章总则中：第一章总则5条，第二章补助范围条，第二章补助范围和支出内容和支出内容4条，第三章申报与审批条，第三章申报与审批9条，条，第四章资金管理第四章资金管理11条，第五章监督检查条，第五章监督检查3条，第六章附则条，第六章附则1条。条。v（一）（一）打破了国有与非国有以及行政隶打破了国有与非国有以及行政隶属关系界限属关系界限v原原文物保护经费办法文物保护

12、经费办法第五章附则第二第五章附则第二十四条规定十四条规定“本办法适用于文物管理部门管理和本办法适用于文物管理部门管理和使用的文物保护单位，文物管理部门所属的博物使用的文物保护单位，文物管理部门所属的博物馆、纪念馆和文物考古研究所等文物单位馆、纪念馆和文物考古研究所等文物单位”。v 此次修订将资金补助范围扩大到所有经国此次修订将资金补助范围扩大到所有经国务院公布的全国重点文物保护单位（包括中央部务院公布的全国重点文物保护单位（包括中央部门归口管理的，如教育部所属大学校舍；也包括门归口管理的，如教育部所属大学校舍；也包括地方宗教部门、企业和个人管理的）和所有国有地方宗教部门、企业和个人管理的）和所

13、有国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物保护。文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物保护。v非国有的全国重点文物保护单位，非国有的全国重点文物保护单位，办法办法规定规定“可在其项目完成并经过评估验收后，申请专项资金可在其项目完成并经过评估验收后，申请专项资金给予适当补助给予适当补助”。v 文物保护法文物保护法第二十一条规定第二十一条规定“非国有不非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助当地人民政府应当给予帮助”。对全国重点文物保

14、。对全国重点文物保护单位保护中央财政应当承担更多的责任，通过专护单位保护中央财政应当承担更多的责任，通过专项资金给予适当支持。项资金给予适当支持。v 非国有文物收藏单位的藏品保护，依据非国有文物收藏单位的藏品保护，依据文物保文物保护法护法规定，民间收藏文物应由拥有所有权的单位规定，民间收藏文物应由拥有所有权的单位或个人负责保护，未要求政府予以支持。或个人负责保护，未要求政府予以支持。v（二）合理调整了补助范围（二）合理调整了补助范围v 第六条专项资金补助范围包括：第六条专项资金补助范围包括：“全国重点文物保护单位保护全国重点文物保护单位保护”、“大遗大遗址保护址保护”、“世界文化遗产保护世界文

15、化遗产保护”、“考古发掘考古发掘”、“可移动文物保护可移动文物保护”和和“财政部和国家文物局批准的其他项目财政部和国家文物局批准的其他项目”等等6 6类，并分别规定了具体范围。类，并分别规定了具体范围。v全国重点文物保护单位保护。主要用于国务全国重点文物保护单位保护。主要用于国务院公布的全国重点文物保护单位的维修、保院公布的全国重点文物保护单位的维修、保护与展示，包括：保护规划和方案编制，文护与展示，包括：保护规划和方案编制，文物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，陈列展示，维修保护资料整理性设施建设，陈列展示，维修保护资料整理和报告出版等。和

16、报告出版等。v大遗址保护。主要用于国家文物局、财政部大遗址保护。主要用于国家文物局、财政部批准的大遗址保护项目，包括：大遗址保护批准的大遗址保护项目，包括：大遗址保护的前期测绘、考古勘查和规划设计方案编制，的前期测绘、考古勘查和规划设计方案编制，本体或载体的维修保护，安防、消防、防雷本体或载体的维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，等保护性设施建设，文物本体保护范围内的文物本体保护范围内的保存环境治理保存环境治理，陈列展示，维修保护资料整，陈列展示，维修保护资料整理和报告出版以及保护管理体系建设等。理和报告出版以及保护管理体系建设等。v世界文化遗产保护。主要用于列入联合国教世界文化遗产保

17、护。主要用于列入联合国教科文组织世界文化遗产名录项目的保护，包科文组织世界文化遗产名录项目的保护，包括：世界文化遗产的文物本体维修保护，安括：世界文化遗产的文物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，陈列展防、消防、防雷等保护性设施建设，陈列展示以及示以及世界文化遗产监测管理体系建设世界文化遗产监测管理体系建设等。等。v考古发掘。主要用于国家文物局批准的考古考古发掘。主要用于国家文物局批准的考古（含水下考古）发掘项目，包括：考古调查、（含水下考古）发掘项目，包括：考古调查、勘探和发掘，考古资料整理以及报告出版，勘探和发掘，考古资料整理以及报告出版，重要考古遗迹现场保护以及重要出土（出水

18、）重要考古遗迹现场保护以及重要出土（出水）文物现场保护与修复文物现场保护与修复等。等。v可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护，包括：位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护，包括：预防性保护预防性保护，保护方案设计，文物技术保护，保护方案设计，文物技术保护（含文物本体修复），（含文物本体修复），数字化保护数字化保护，资料整，资料整理以及报告出版等。理以及报告出版等。v取消原取消原文物保护经费办法文物保护经费办法中的重点博物中的重点博物馆和重要地（市）级以上（含）中心文物库馆和重要地（市）级以上（含）中心文物库房的维修、安全、消防以

19、及珍贵文物征集等房的维修、安全、消防以及珍贵文物征集等内容。内容。v明确规定专项资金补助范围不包括征地拆迁、明确规定专项资金补助范围不包括征地拆迁、基本建设、日常养护、应急抢险、超出文物基本建设、日常养护、应急抢险、超出文物本体保护范围的环境整治支出、文物征集以本体保护范围的环境整治支出、文物征集以及中央与地方共建国家级重点博物馆的各项及中央与地方共建国家级重点博物馆的各项支出。支出。v红色旅游经典景区和线路的重要革命文物保红色旅游经典景区和线路的重要革命文物保护、涉台文物保护、文物安全保护、西藏文护、涉台文物保护、文物安全保护、西藏文物保护等，将统筹考虑。物保护等，将统筹考虑。v属于全国重点

20、文物保护单位和馆藏珍贵文属于全国重点文物保护单位和馆藏珍贵文物的，列入物的，列入“国家重点文物保护专项补助资国家重点文物保护专项补助资金金”予以补助；属于省级及省级以下的文物予以补助；属于省级及省级以下的文物保护单位，则通过保护单位，则通过“中央补助地方文化体育中央补助地方文化体育与传媒专项资金与传媒专项资金”予以支持。予以支持。v（三）规范了支出内容（三）规范了支出内容v 第七条专项资金支出内容包括第七条专项资金支出内容包括“文物维修保文物维修保护工程支出护工程支出”、“文物考古调查、发掘支出文物考古调查、发掘支出”、“文物防、消防及防雷等保护性工程支出文物防、消防及防雷等保护性工程支出”、

21、“文物技术保护支出文物技术保护支出”、“文物陈列布展支出文物陈列布展支出”、“文物保护管理体系建设支出文物保护管理体系建设支出”、“其他文物保其他文物保护支出护支出”等等7 7类，并规定了每一类的具体支出内类，并规定了每一类的具体支出内容。容。v 第九条专项资金不得用于支付各种罚款、捐第九条专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于各种工资福利款、赞助、投资等支出，不得用于各种工资福利性支出，不得用于偿还债务，不得用于国家规定性支出，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。禁止列入的其他支出。v （四）建立了项目库管理制度（四）建立了项目库管理制度v文物保护具

22、有分布不均衡、类型复杂、损毁文物保护具有分布不均衡、类型复杂、损毁程度各异、修复技术难度大等特点。资金分程度各异、修复技术难度大等特点。资金分配不宜实行配不宜实行“因素法因素法”分配，而应当根据文分配，而应当根据文物保护的实际需要实行项目管理。物保护的实际需要实行项目管理。v办法办法总则中明确总则中明确“专项资金实行项目管专项资金实行项目管理。财政部和国家文物局共同建立专项资金理。财政部和国家文物局共同建立专项资金项目库项目库”。v第十条第十条专项资金申报与审批实行项目库专项资金申报与审批实行项目库管理制度。项目库分为三类，即总项目库、管理制度。项目库分为三类，即总项目库、备选项目库和实施项目

23、库。备选项目库和实施项目库。v纳入国家中长期文物保护规划或年度纳入国家中长期文物保护规划或年度计划，并按照规定由国家文物局同意立项或计划，并按照规定由国家文物局同意立项或批复保护方案的项目构成总项目库。批复保护方案的项目构成总项目库。v总项目库中已经申报专项资金预算并总项目库中已经申报专项资金预算并通过财政部和国家文物局预算控制数评审的通过财政部和国家文物局预算控制数评审的项目列入备选项目库。项目列入备选项目库。v备选项目库中财政部批复下达专项资备选项目库中财政部批复下达专项资金预算并予以实施的项目列入实施项目库。金预算并予以实施的项目列入实施项目库。v （四）规范了项目预算申报审核流程（四）

24、规范了项目预算申报审核流程v立项或批复保护方案立项或批复保护方案总项目库总项目库项目项目实施单位申报预算实施单位申报预算中央有关部门、省级财中央有关部门、省级财政部门和省级文物行政部门汇总审核政部门和省级文物行政部门汇总审核财政财政部和国家文物局组织项目资金预算控制数指部和国家文物局组织项目资金预算控制数指标评审标评审备选项目库备选项目库中央有关部门、省级中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门对列入备选项目库财政部门和文物行政部门对列入备选项目库的项目进行排序，提出年度专项资金预算申的项目进行排序，提出年度专项资金预算申请请国家文物局汇总提出项目建议国家文物局汇总提出项目建议财政部财政部审核

25、确定当年专项资金预算分配方案，下达审核确定当年专项资金预算分配方案，下达资金资金 实施项目库。实施项目库。v第十二条第十二条项目实施单位应当按照要求填项目实施单位应当按照要求填报报国家重点文物保护专项补助资金申请书国家重点文物保护专项补助资金申请书（见附件一）和文物保护项目预（概）算（见附件一）和文物保护项目预（概）算文本，根据行政隶属关系和规定程序逐级申文本，根据行政隶属关系和规定程序逐级申报。其中：报。其中：v（一）项目实施单位隶属于中央部门的，应（一）项目实施单位隶属于中央部门的，应当逐级报送至中央主管部门审核同意后，报当逐级报送至中央主管部门审核同意后，报财政部和国家文物局。财政部和国

26、家文物局。v（二）项目实施单位隶属于地方的，应当逐（二）项目实施单位隶属于地方的，应当逐级报送至省级财政部门和省级文物行政部门级报送至省级财政部门和省级文物行政部门共同进行审核汇总后，报财政部和国家文物共同进行审核汇总后，报财政部和国家文物局。项目实施单位主管部门属于非文物系统局。项目实施单位主管部门属于非文物系统的，应当由其主管部门审核同意后报同级财的，应当由其主管部门审核同意后报同级财政部门和文物部门，由财政部门和文物部门政部门和文物部门，由财政部门和文物部门逐级上报。逐级上报。v（三）项目实施单位为非国有的，应当逐级（三）项目实施单位为非国有的，应当逐级报送至所在地方省级财政部门和省级文

27、物行报送至所在地方省级财政部门和省级文物行政部门，由省级财政部门联合省级文物行政政部门，由省级财政部门联合省级文物行政部门对文物保护项目完成情况进行评估验收部门对文物保护项目完成情况进行评估验收后，报财政部和国家文物局。后，报财政部和国家文物局。v第十三条第十三条 中央有关部门、省级财政部门和省中央有关部门、省级财政部门和省级文物行政部门应当认真审核填报级文物行政部门应当认真审核填报国家重国家重点文物保护专项补助资金申报汇总表点文物保护专项补助资金申报汇总表（见（见附件二），将专项资金预算申请材料报送财附件二），将专项资金预算申请材料报送财政部和国家文物局。政部和国家文物局。v如项目涉及国土资

28、源、城乡规划、环境保护、如项目涉及国土资源、城乡规划、环境保护、水利及产业发展规划的，报送前应当获得相水利及产业发展规划的，报送前应当获得相关部门批准。关部门批准。v第十六条第十六条 中央有关部门、省级财政部门中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门应当对列入备选项目库的项和文物行政部门应当对列入备选项目库的项目按照重要性和损毁程度，区分轻重缓急进目按照重要性和损毁程度，区分轻重缓急进行排序，根据项目预算控制数指标评审意见，行排序，根据项目预算控制数指标评审意见，填报填报20年度国家重点文物保护专项补助年度国家重点文物保护专项补助资金申请表资金申请表（见附件三）并提交申请报告，（见附件三）并提

29、交申请报告，于每年于每年4月月30日前报送财政部和国家文物局。日前报送财政部和国家文物局。v （四）强化了资金管理和监督评价（四）强化了资金管理和监督评价v 根据现行财政管理要求，对专项资金根据现行财政管理要求，对专项资金拨付、预算调整、开支标准、政府采购、结拨付、预算调整、开支标准、政府采购、结转和结余、国有资产、无形资产等管理进行转和结余、国有资产、无形资产等管理进行了规定。了规定。v 明确专项资金管理实行年度财务报告明确专项资金管理实行年度财务报告制度、结项财务验收报告制度。制度、结项财务验收报告制度。v 强调建立健全专项资金管理使用的监强调建立健全专项资金管理使用的监督检查机制和绩效评

30、价制度。检查或评价结督检查机制和绩效评价制度。检查或评价结果作为以后年度专项资金预算安排的重要参果作为以后年度专项资金预算安排的重要参考依据。专项资金绩效评价办法将另行制定。考依据。专项资金绩效评价办法将另行制定。v第二十一条第二十一条 项目实施单位应当严格按照批准项目实施单位应当严格按照批准的专项资金补助范围和支出内容安排使用专的专项资金补助范围和支出内容安排使用专项资金。如遇特殊情况，需要调整补助范围项资金。如遇特殊情况，需要调整补助范围和支出内容的，应当逐级报送至中央有关部和支出内容的，应当逐级报送至中央有关部门、省级财政部门和省级文物行政部门审核门、省级财政部门和省级文物行政部门审核同

31、意后，报财政部和国家文物局批准。同意后，报财政部和国家文物局批准。v第二十四条第二十四条专项资金的结转和结余管理，按专项资金的结转和结余管理，按照财政部关于财政拨款结转和结余管理规定照财政部关于财政拨款结转和结余管理规定执行。已纳入实施项目库的项目，从专项资执行。已纳入实施项目库的项目，从专项资金下达之日起超过两年仍未实施的，财政部金下达之日起超过两年仍未实施的，财政部和国家文物局应当对该项目予以注销，收回和国家文物局应当对该项目予以注销，收回已拨付资金或者调整用于其他文物保护项目。已拨付资金或者调整用于其他文物保护项目。v第二十六条第二十六条专项资金实行年度财务报告制度。专项资金实行年度财务

32、报告制度。项目实施单位在项目实施年度终了后，应当项目实施单位在项目实施年度终了后，应当按照规定程序向中央有关部门、省级财政部按照规定程序向中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门报送门和文物行政部门报送20年度国家重点年度国家重点文物保护专项补助资金项目决算表文物保护专项补助资金项目决算表（见附（见附件四）。中央有关部门、省级财政部门和文件四）。中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门对专项资金决算进行审核、汇总，物行政部门对专项资金决算进行审核、汇总，于每年于每年3月月31日前，将上年度日前，将上年度20年度国年度国家重点文物保护专项补助资金项目决算汇总家重点文物保护专项补助资金项目决算汇总

33、表表（见附件五）分别报送财政部和国家文（见附件五）分别报送财政部和国家文物局。物局。v第二十七条第二十七条专项资金实行结项财务验收制度。项目专项资金实行结项财务验收制度。项目实施完毕后，项目实施单位应当按照要求编制实施完毕后，项目实施单位应当按照要求编制国国家重点文物保护专项补助资金结项财务验收表家重点文物保护专项补助资金结项财务验收表（见附件六）和项目决算报告，在（见附件六）和项目决算报告，在6个月内向中央个月内向中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门提出财务有关部门、省级财政部门和文物行政部门提出财务验收申请，经中央有关部门、省级财政部门和文物验收申请，经中央有关部门、省级财政部门和文物

34、行政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局备行政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局备案。中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门案。中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门应当组织专家或委托第三方机构对项目进行财务验应当组织专家或委托第三方机构对项目进行财务验收。财务验收可以结合工程验收一并进行。收。财务验收可以结合工程验收一并进行。v涉及国家文化安全或具有重大社会影响和示范价值涉及国家文化安全或具有重大社会影响和示范价值的重点项目，财政部和国家文物局可以直接组织专的重点项目，财政部和国家文物局可以直接组织专家或委托第三方机构进行财务验收。家或委托第三方机构进行财务验收。v第二十八条第二十

35、八条对于未通过财务验收的项目，项对于未通过财务验收的项目，项目实施单位应当根据财务验收意见进行整改，目实施单位应当根据财务验收意见进行整改，在一个月内重新提出财务验收申请，按规定在一个月内重新提出财务验收申请，按规定程序再次报请验收。如再次不能通过，中央程序再次报请验收。如再次不能通过，中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门应有关部门、省级财政部门和文物行政部门应当报告财政部和国家文物局按照有关规定进当报告财政部和国家文物局按照有关规定进行处理。行处理。v第三十条第三十条财政部、国家文物局负责对专项资财政部、国家文物局负责对专项资金管理使用情况进行监督检查和绩效评价，金管理使用情况进行监督检

36、查和绩效评价，必要时可以委托财政部驻各地财政监察专员必要时可以委托财政部驻各地财政监察专员办事处或中介机构实施。检查或评价结果作办事处或中介机构实施。检查或评价结果作为以后年度专项资金预算安排的重要参考依为以后年度专项资金预算安排的重要参考依据。据。v第三十一条第三十一条中央有关部门、地方各级财政中央有关部门、地方各级财政部门和文物行政部门应当按照各自职责，建部门和文物行政部门应当按照各自职责，建立健全专项资金管理使用的监督检查机制和立健全专项资金管理使用的监督检查机制和绩效评价制度。项目实施单位应当建立健全绩效评价制度。项目实施单位应当建立健全内部监督约束机制，确保专项资金管理和使内部监督约束机制，确保专项资金管理和使用安全、规范。用安全、规范。v谢谢 谢！谢！演讲完毕，谢谢观看！