北京市建设工程施工现场安全资料管理规程.ppt
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1、 随着北京市建筑行业管理日趋完善,建设工程安全标准化管理已到了水到渠成的时候,根据施工现场安全管理的需要(文明工地验收、事故处理),北京市建委组织力量编制建设工程施工现场安全资料管理规程。由北京市建委施工安全处和安全监督总站负责,中建一局集团和北京市建工集团协助,成立了编写小组,编写过程中经过多次座谈讨论和意见征求,得到了朝阳建委、崇文建委、城建集团、市政集团、新兴建设集团、银建监理公司、双环监理公司等单位的帮助和支持,历时三个多月编写完成。规程编制目的 为加强北京市建设工程施工现场安全资料的规范化管理,提高工程施工安全管理水平,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全。现代化建筑施
2、工中,安全生产、文明施工是一个非常重要的环节。为使建筑施工现场安全管理更加规范化、科学化,保证施工现场安全生产、文明施工,以期获得最好的经济效益,提升施工现场安全管理资料水平是施工项目管理的重要内容之一。规程编制目的 施工现场安全管理资料既是指导施工现场的重要依据,也是施工现场安全文明施工和优化管理的体现和鉴证记录,同时也是政府管理部门、行业监督部门与施工企业自我检查工作的主要内容。规程编制目的 为了满足施工企业和施工现场技术人员、安全管理人员搞好安全生产、文明施工的迫切需要,促进北京市施工现场安全生产管理资料工作向程序化、规范化、科学化发展,指导和督促建设、监理和施工单位落实安全生产责任,切
3、实加强施工现场的安全生产管理工作,组织编写了此规程。规程编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产条例 建筑施工安全检查标准(JGJ5999)(北京市文明安全工地检查表)北京市建设工程安全监理规程 规程主要内容编写组在广泛调查研究的基础上,结合北京市的实际情况,对建设工程施工过程中的安全资料管理工作,做出了明确规定。充分考虑到本规程的重要性和应用性,使其内容尽量明确和具体,具有可操作性。全规程共分为8章和附表A、B、C,具体内容为:总则、术语、施工现场安全资料管理职责、施工现场安全资料分类与组卷、建设单位施工现场安全资料内容与要求(AQA类)、监理单位施工现场安
4、全资料内容与要求(AQB类)、施工单位施工现场安全资料内容与要求(AQC类)、施工现场安全资料的编制与组卷。在附表中设计了大量的应用表格,是施工现场安全资料具体内容的体现。目 次1总 则2术 语3施工现场安全资料管理职责 3.1 通用职责 3.2 建设单位管理职责 3.3 监理单位管理职责 3.4 施工单位管理职责4施工现场安全资料分类与组卷 5 建设单位施工现场安全资料(AQ-A类)内容与要求 6 监理单位施工现场安全资料(AQ-B类)内容与要求 6.1 监理单位施工现场安全资料的内容 6.2 安全监理工作记录7 施工单位施工现场安全资料内容与要求 7.1 工程项目安全管理资料 7.2 工程
5、项目生活区资料 7.3 工程项目现场、料具资料 7.4 工程项目环境保护资料 7.5 工程项目脚手架资料 7.6 工程项目安全防护资料 7.7 工程项目施工用电资料 7.8 工程项目塔吊、起重吊装资料 7.9 工程项目机械安全资料 7.10工程项目保卫消防资料 7.11其它资料8 施工现场安全资料的编制与组卷 8.1 质量要求 8.2 组卷的基本原则附 表:附表A 建设单位施工现场安全资料用表附表B 监理单位施工现场安全资料用表附表C 施工单位施工现场安全资料用表1 总 则1.0.1 为加强北京市建设工程施工现场安全资料的规范化管理,提高工程施工现场安全管理水平,防止和减少生产安全事故,保障人
6、民群众生命和财产安全,特制定本规程。1.0.2 本规程适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建和拆除的建设工程施工现场安全资料管理。凡在北京市行政区域内参与工程建设的建设、施工、监理等单位均应执行本规程。1.0.3 北京市建设工程施工现场安全资料管理应执行本规程,还应符合国家现行有关法律、法规、规范、标准和政府部门的有关规定。2 术 语 施工现场安全资料safety management document:是指建设工程各参建单位在工程建设过程中形成的有关施工安全的各种形式的信息记录。包括施工现场生产安全和文明施工等资料。3 施工现场安全资料管理职责3.1 通用职责3.1.1 建设、施工、监理等单
7、位应将施工现场安全资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节,逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制,对施工现场安全资料的真实性、完整性和有效性负责。3.1.2 施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理,并保存到工程竣工。3.1.3 建设、施工、监理等单位主管施工现场安全工作的负责人应负责本单位施工现场安全资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作应有专人负责。3.2 建设单位管理职责3.2.1 应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料,气象和水文观测资料,毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。3.2
8、.2 在编制工程概算时,应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,并负责统计费用支付的情况。3.2.3 在申请领取施工许可证时,负责提供建设工程有关安全施工措施的资料。3.2.4 监督、检查各参建单位工程施工现场安全资料的建立和积累。3.3 监理单位管理职责3.3.1 负责监理单位施工现场安全资料的管理工作。3.3.2 对工程施工现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督、检查。3.3.3 对施工单位报送的施工现场安全资料进行审查,并予以签认。3.4 施工单位管理职责3.4.1 负责施工单位施工现场安全资料的管理工作。3.4.2 总包单位督促检查各分包单位编制施工现场安全资料。分包单位负责
9、其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理,向总包单位提供备案。4 施工现场安全资料分类与组卷4.1 工程施工现场安全资料的分类、编号可参考表建设工程施工现场安全资料分类表(AQ-C1)。5 建设单位施工现场安全资料(AQ-A类)内容与要求5.1 建设工程施工许可证5.2施工现场安全监督备案登记表(表AQ-A-1)5.3地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单(表AQ-A-2)在槽、坑、沟土方开挖前,建设单位应根据相关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料,毗邻建筑物和构筑物的有关资料。移交资料内容应经建设单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。基础施工前应具备完整
10、的岩土工程勘察报告及设计文件资料。如对上述资料有疑议时,建设单位应委托相关单位根据资料情况组织探查,并有探查记录。如探查有差异时,建设单位应报请相关管理部门予以确认。确认后,经建设单位签字、盖章认可后方可施工。5.4安全防护、文明施工措施费用支付统计 建设单位应对支付给施工单位工程款中安全防护、文明施工措施费用进行统计。5.5夜间施工审批手续(重点工程、市重点工程,一般一次不超过三天)6监理单位施工现场安全资料(AQ-B类)内容与要求6.1 监理单位施工现场安全资料的内容6.1.1 建设工程委托监理合同(含安全监理工作内容);6.1.2 监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则;6.1.3
11、 施工单位安全管理体系,安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料;6.1.4 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料;6.1.5 施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料;6.1.6 安全监理专题会议纪要;6.1.7 关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件;6.1.8 至条的资料具体要求按建设工程安全监理规程执行。6.2 安全监理工作记录6.2.1 工程技术文件报审表(表AQ-B2-1)施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计,并填写工程技术文件报审表(表AQ-B2-1);施工单位在危险性较大的分部分项
12、工程施工前向项目监理部报送专项施工方案,并填写工程技术文件报审表(表AQ-B2-1)。6.2.2 施工现场起重机械拆装报审表(表AQ-B2-2)、验收核查表(表AQ-B2-3)起重机械(主要指塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等)拆装前,总承包单位应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、拆装资质及其它有关资料进行审查,并按照表(表AQ-B2-2)的要求报项目监理部核验,合格后方可进行安装或拆卸。起重机械使用前,总承包单位应填写验收核查表(表AQ-B2-3)报项目监理部对验收程序进行核验,核验合格后方可使用。6.2.3 安全防护、文明施工措施费用支付申请资料(表A
13、Q-B2-4和表AQ-B2-5)施工单位填写表AQ-B2-4,向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写表AQ-B2-5,向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。安全隐患报告书(表AQ-B2-6)监理单位在实施监理过程中,发现存在重大安全隐患的,应当要求施工单位停工整改,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,项目监理部应当填写表AQ-B2-6,向工程所在地区(县)建委安全监督机构报告。6.2.5 工作联系单(表AQ-B2-7)如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全隐患,或者监理人员认为有必要时,应发出工作联系单(表AQ-B2-7),要求施工
14、单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。6.2.6 监理通知(表AQ-B2-8)当发现安全隐患,安全监理人员认为有必要时,应及时签发监理通知(表AQ-B2-8),要求施工单位限期整改并书面回复,安全监理人员应按时复查整改结果。监理通知应抄报建设单位。6.2.7 工程暂停令(表AQ-B2-9)当发现施工现场存在重大安全隐患时,总监理工程师应及时签发工程暂停令,暂停部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格后,总监理工程师批准方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。6.2.8 监理通知回复单(表AQ-B2-10)项目监理部签发有关安全的监理通知(表AQ-
15、B2-8)后,施工单位应立即进行整改,自查合格后填写监理通知回复单(表AQ-B2-10)报项目监理部,安全监理人员应及时复查整改结果。6.2.9 工程复工报审表(表AQ-B2-11)项目监理部签发工程暂停令后,施工单位应停工进行整改,自检合格后填写工程复工报审表(表AQ-B2-11),经安全监理人员复查合格后,总监理工程师批准方可复工。并将工程复工报审表报建设单位。7 施工单位施工现场安全资料(表AQ-C)内容与要求7.1 工程项目施工现场安全管理资料工程概况表(表AQ-C1-1)工程概况表是对工程基本情况的简要描述,应包括工程的基本信息、相关单位情况和主要安全管理人员情况。项目重大危险源控制
16、措施(表AQ-C1-2)项目经理部应根据项目施工特点,对作业过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价,确定重大危险源控制措施,并按照表AQ-C1-2的要求进行记录,每张表格只能记录一种危险源。项目重大危险源识别汇总表(表AQ-C1-3)项目经理部应依据项目重大危险源控制措施的内容,对施工现场存在的重大危险源进行汇总,按照表AQ-C1-3的要求逐项填写,并由项目技术负责人批准发布。危险性较大的分部分项工程专家论证表(表AQ-C1-4)和危险性较大的分部分项工程汇总表(表AQ-C1-5)按照国务院建设行政主管部门或其他部门规定,必须编制专项施工方案的危险性较大的分部分项工程和其它必须经过专家论证的
17、危险性较大的分部分项工程,项目经理部应在表(AQ-C1-5)中进行记录。对应当组织专家组进行论证审查的工程,项目经理部必须组织不少于5人的专家组,对安全专项施工方案进行论证审查。专家组应按照表AQ-C1-4的内容提出书面论证审查报告,并作为安全专项施工方案的附件。表AQ-C1-4和表AQ-C1-5经项目监理部确认、项目经理部盖章后,报项目所在地区(县)建委安全监督机构。北京市施工现场检查表(表AQ-C1-6 AQ-C1-16)项目经理部和项目监理部每月至少两次对施工现场安全生产状况进行联合检查,检查内容应按照北京市施工现场检查表的要求进行,对安全管理、生活区管理、现场料具管理、环境保护、脚手架
18、、安全防护、施工用电、塔吊和起重吊装、机械安全、消防保卫的十项内容进行评价。对所发现的问题在表中应有记录,并履行整改复查手续。项目经理部安全生产责任制 项目经理部对各级管理人员、分包单位负责人、施工作业人员及各职能部门均应明确相应的安全生产责任,保障施工人员在作业中的安全和健康。集团公司要求工程项目必须建立健全项目安全生产责任制和责任制考核机制:“项目经理(执行经理)、项目生产经理、项目总工、项目安全总监、项目商务经理、工长、施工员(责任工程师)、外协施工队伍负责人、班组长、作业人员。项目各职能系统安全生产责任制等”。项目经理部安全管理机构设置 项目经理部应成立由项目经理负责的安全生产领导机构
19、,并按照有关文件要求,根据施工规模配备相应的专职安全管理人员或成立安全生产管理机构,并形成项目正式文件记录。项目经理部安全生产管理制度 项目经理部应依据现场实际情况制定各项安全管理制度,明确各项管理要求,落实各级安全责任。(两层含义:有制度、落实)总分包安全管理协议书 总包单位不得将工程分包给不具备相应资质等级和没有安全生产许可证的企业,并应与分包单位签订安全生产管理协议书,明确双方的安全管理责任,分包单位的资质等级证书、安全生产许可证等相关证照的复印件应作为协议附件存档。施工组织设计、各类专项安全技术方案和冬雨季施工方案 施工组织设计应在正式施工前编制完成,对危险性较大的分部分项工程应制定专
20、项安全技术方案,对冬季、雨季的特殊施工季节,应编制具有针对性的施工方案,并须履行相应的审核、审批手续。施工技术方案针对性要强,能够指导施工,不能不分情况对象的电子拷贝。安全技术交底汇总表(表AQ-C1-17)工程项目应将各项安全技术交底按照作业内容汇总,并按照要求填写表AQ-C1-17,以备查验。作业人员安全教育记录表(表AQ-C1-18)项目经理部对新入场、转场及变换工种的施工人员必须进行安全教育,经考试合格后方准上岗作业;同时应对施工人员每年至少进行两次安全生产培训,并对被教育人员、教育内容、教育时间等基本情况进行记录。安全资金投入记录应在工程开工前制定安全资金投入计划,并以月度为单位对项
21、目安全资金使用情况进行记录。企业建立健全企业安全生产资金保障制度的基本要求 企业安全技术措施经费的提取,应按照北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见和【中国建筑工程总公司安全生产费用管理规定(试行)文件】执行。施工现场安全事故登记表(表AQ-C1-19)凡发生安全生产事故的工程,应按照表AQ-C1-19的要求进行记载。事故原因及责任分析应从技术和管理两方面加以分析,明确事故责任。特种作业人员登记表(表AQ-C1-20)电工、焊(割)工、架子工、起重机械作业(包括司机、信号指挥等)、场内机动车驾驶等特种作业人员,应按照规定经过专门的安全教育培训,并取得特种作业操作证
22、后,方可上岗作业。特种作业人员上岗前,项目经理部应审查特种作业人员的上岗证,核对资格证原件后在复印件上盖章并由项目部存档,并将情况汇总填入表AQ-C1-20,报项目监理部复核批准。地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单(表AQ-C1-21)在槽、坑、沟开挖前,建设单位应根据相关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料,毗邻建筑物和构筑物的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。移交资料的内容应经建设单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。资料有疑问时,建设单位应委托相关单位根据资料情况组织探查,并有探查记录。如探查有差异时,建设单位应报请相关挂历部门予以确认。确认后经建
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