药品生产的风险管理与监督检查baot.pptx
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1、药品生产风险管理与现场检查药品生产风险管理与现场检查 药品生产监管处药品生产监管处1提纲提纲n第一部分:基本概念及背景介绍第一部分:基本概念及背景介绍n什么是风险;n什么是风险管理;n什么是质量风险管理;n药品质量风险管理产生的背景及历程;n第二部分:风险管理流程及风险管理工具应用第二部分:风险管理流程及风险管理工具应用n质量风险管理流程;n质量风险管理工具介绍及具体运用;n第三部分:药品生产监督检查中的风险管理第三部分:药品生产监督检查中的风险管理2 基本概念及背景介绍基本概念及背景介绍第一部分第一部分3什么是风险什么是风险n原定义:某一事件发生的概率和其后果的组合。原定义:某一事件发生的概
2、率和其后果的组合。nISO31000提出的定义:不确定性对目标的影响。提出的定义:不确定性对目标的影响。nICH Q9 风险是风险是危害危害发生的可能性和严重性的组合。发生的可能性和严重性的组合。n可能性:危害的可能性可能性:危害的可能性/频率。频率。n严重性:危害的后果严重程度。严重性:危害的后果严重程度。n风险的特征风险的特征n风险无处不在,没有零风险。风险无处不在,没有零风险。n风险可以控制、规避或降低。风险可以控制、规避或降低。4风险风险 VS 收益收益 低低风险 高高风险低收益低收益高收益高收益没劲!没那么便宜!没头脑!常识!5案例分析:无菌生产微生物污染风险案例分析:无菌生产微生物
3、污染风险影响洁净生产区域的主要因素人员的培训与评估 物料的进入控制 更衣与人员进入 设施的维护与控制工艺流程执行与控制有些的验证与状态维护有些的设施与HVAC设计、安装清洁与消毒程序执行环境监控程序执行6什么是风险管理什么是风险管理n风险管理:通过对风险的识别、衡量和控风险管理:通过对风险的识别、衡量和控制,以最小成本使风险造成的损失降到最制,以最小成本使风险造成的损失降到最低程度的管理方法。低程度的管理方法。风险管理与保险威廉斯风险管理与保险威廉斯&汉斯汉斯(1964)n风险管理风险管理(RM):系统化应用质量管理系统化应用质量管理方针,程序以及对风险评估,控制,沟通方针,程序以及对风险评估
4、,控制,沟通以及评审任务中的实践。以及评审任务中的实践。2010版版GMP7为什么要风险管理为什么要风险管理n风险管理风险管理目的目的是使风险最小化是使风险最小化n最佳的风险管理是消除风险于未形成之前最佳的风险管理是消除风险于未形成之前n对已经发生的风险事件进行评估,确认性质、程度、条件、对已经发生的风险事件进行评估,确认性质、程度、条件、趋势,从而采取针对性的管控措施,防止蔓延和重复发生趋势,从而采取针对性的管控措施,防止蔓延和重复发生 帮助管理者进行战略决策n决策的正确性n方法的正确性n预先评估风险的性质、危害的程度、发生的条件、发展的预先评估风险的性质、危害的程度、发生的条件、发展的趋势
5、,从而预置趋势,从而预置管理管理的机制制度的机制制度 帮助管理者工作的计划性n在充分认识风险的基础上进行有效的计划n实现合理的资源分配n不断地检讨已有的机制与制度,分析其存在的不断地检讨已有的机制与制度,分析其存在的漏洞漏洞,及时,及时予以弥补。予以弥补。预测、降低、持续改进预测、降低、持续改进 8风险管理风险管理n有什么风险?n从哪儿来?n对什么有影响?n严重程度怎样?n我们如何应对?严重程度重程度严重轻微 几率低 几率高 发生的可能性生的可能性应急方案过程控制积极管理忽略 根据风险管理方法和工具,制定出基于风险因素考虑的更为有效的决策-利用有限的资源,最大化的减小风险。9风险管理的特点风险
6、管理的特点很重要很困难不精确相对于获得精确的答案,全面的考量,选用足够知识和判断力的人员然后有效管理主要风险是更为重要的!10全面的风险管理全面的风险管理风险评估问题:风险评估问题:什么会出错?出错的可能性有多大?结果是什么?风险管理问题:风险管理问题:能做什么有什么可用的选择?并且根据所有的成本、利益和风险,如何权衡它们?目前的管理决策丢未来的选择有什么影响?故障来源:故障来源:硬件故障软件来源组织故障人为故障1112药品生命周期中的风险管理药品生命周期中的风险管理研究研究临床前临床前 临床临床 上市上市质量质量ICH Q9安全安全有效有效 生产和销售生产和销售GLPGCPGMPGSP生命周
7、期中止生命周期中止12药品药品GMPGMP理念发展进程理念发展进程质量控制质量保证设计质量 通过通过过程风险分析过程风险分析这一工具来这一工具来“设计质量设计质量”,从源头上来控制产品质量,确保生产出的药品从源头上来控制产品质量,确保生产出的药品质量与临床试验的样品保持一致。质量与临床试验的样品保持一致。被动性控制建立质量保证体系主动设计全面质量管理13什么是质量风险管理什么是质量风险管理(QRM)n定义:在整个产品生命周期中就药品的质量风定义:在整个产品生命周期中就药品的质量风险进行评估、控制、沟通和审核的系统过程。险进行评估、控制、沟通和审核的系统过程。n药品药品GMP(2010年修订)年
8、修订)n第四节第四节 质量风险管理质量风险管理n质量风险管理是在整个产品生命周期中采用前瞻或质量风险管理是在整个产品生命周期中采用前瞻或回顾的方式,对质量风险进行评估、控制、沟通、回顾的方式,对质量风险进行评估、控制、沟通、审核的系统过程。审核的系统过程。n应根据科学知识及经验对质量风险进行评估,以保应根据科学知识及经验对质量风险进行评估,以保证产品质量。证产品质量。n质量风险管理过程所采用的方法、措施、形式及形质量风险管理过程所采用的方法、措施、形式及形成的文件应与存在风险的级别相适应。成的文件应与存在风险的级别相适应。14新版新版GMP的主要要求:的主要要求:n强调风险管理理念强调风险管理
9、理念n建议风险管理系统建议风险管理系统n风险管理的基本原则风险管理的基本原则n风险管理的最终目的是保证产品质量风险管理的最终目的是保证产品质量n风险管理的方法、措施、形式和文件与产品风险管理的方法、措施、形式和文件与产品存在的风险要相适应存在的风险要相适应152010年版年版GMP中关于,中关于,“风险风险”“评估评估”等词语的使用频次非常高;比等词语的使用频次非常高;比如:如:16质量风险管理产生的历史背景及历程质量风险管理产生的历史背景及历程n背景背景n社会对药品安全有效的质量要求不断提高社会对药品安全有效的质量要求不断提高n药品研发、审批、生产、监管越来越复杂,药品研发、审批、生产、监管
10、越来越复杂,费用越来越高,研发创新药物风险增加费用越来越高,研发创新药物风险增加n药监部门拥有的资源有限药监部门拥有的资源有限n政府和工业界:协调社会期望和有限资源的政府和工业界:协调社会期望和有限资源的矛盾,需要有创新的管理理念矛盾,需要有创新的管理理念n工业界与监管部门需要系统的、基于科学的工业界与监管部门需要系统的、基于科学的的决策方式的决策方式17n历程历程n2002年美国年美国FDA首倡在质量体系中运用风险管理方法首倡在质量体系中运用风险管理方法n2005年年11月,月,ICH Q9 质量风险管理最终稿完成并推质量风险管理最终稿完成并推荐给各方荐给各方n2006年1月,欧盟EMEA将
11、ICH-Q9转化为官方指南n2006年6月,FDA将ICH-Q9转化为官方指南n2006年9月,日本官方将ICH-Q9转化为日文指南n2006年、年、2008美国、欧盟分别批准为工业指南和美国、欧盟分别批准为工业指南和GMP附件附件n2010年年8月月,世界卫生组织发布了其世界卫生组织发布了其“质量风险管理指质量风险管理指南南(草案草案)”质量风险管理产生的历史背景及历程质量风险管理产生的历史背景及历程18nICH(国际人用药品注册技术协调会议(国际人用药品注册技术协调会议)n国际药品监管和工业的协调沟通机制国际药品监管和工业的协调沟通机制n六个主要成员:欧盟六个主要成员:欧盟(EMEA为主为
12、主);欧洲药业协会;欧洲药业协会(EPPIA);日本卫生部;日本卫生部(MHW);日本制药厂协会;日本制药厂协会(JPMA);美国食品药品管理局;美国食品药品管理局(FDA);美国药业研究;美国药业研究和药厂协会和药厂协会(PHRMA)nICH近年颁布的文件,如近年颁布的文件,如 Q8药品开发;药品开发;Q9质质量风险管理和量风险管理和 Q10药品质量体系,从纯粹的技药品质量体系,从纯粹的技术要求扩展到管理理念的阐述,标志着监管指术要求扩展到管理理念的阐述,标志着监管指导思想发生了重大变化。导思想发生了重大变化。质量风险管理产生的历史背景及历程质量风险管理产生的历史背景及历程19Q8、Q9与与
13、Q10的相互关系的相互关系Base:J.Ramsbotham,Solvay Pharm.NL/EFPIA来自制造现场的风险产品/过程风险高低高低用Q9质量风险管理原则Q10 制制药质药质量体系量体系Q8 药药物研物研发发用Q9质量风险管理原则20质量系量系统ICH Q9质量量风险管理管理原原则对患者保护强度PROCESS评估控制沟通识别分析评估降低接受事件审核接受(剩余风险)多学科团队是什么概率严重性标准 故障模式影响与危害性分析TOOLSINFORMALHACCPHAZOPFMEAFMECAFTAPHA 危害分析及关键控制点初步危害分析故障树分析故障模式影响分析危害与可操作分析质量管理业界法
14、规文件培训G审计变更控制物料生产质量检查评估应用用风险危害概率严重性伤害原因损害原因危害危害第一层次:理念理念第二层次:系统系统第三层次:工具与方法工具与方法21风险管理流程风险管理流程风险管理工具及应用风险管理工具及应用第二部分第二部分22质量风险管理程序质量风险管理程序启启动质量量风险管理程序管理程序风险评估风险评估风险控制风险控制质量风险管理程序的输出质量风险管理程序的输出/结果结果风险回顾风险回顾风险管理工具风险管理工具风险确认风险确认风险分析风险分析风险评价风险评价风险降低风险降低风险接受风险接受审核事件审核事件不可接受不可接受风险沟通风险沟通23风险管理的风险管理的组织准备与时机组
15、织准备与时机n风险管理的职责应明确;风险管理的职责应明确;n职责应在管理规程中或各部门职责中明确,如:在质量风险管理活动职责应在管理规程中或各部门职责中明确,如:在质量风险管理活动中质量,生产,设备中质量,生产,设备和供应等部门和供应等部门的职责;的职责;n风险管理开展的时机应确定;风险管理开展的时机应确定;n药品研发阶段:药品研发阶段:n工艺路线摸索;n影响质量属性及参数的确定;n药品生产阶段:药品生产阶段:n变更控制n偏差处理(包括OOS调查)n客户投诉n改扩建厂房、设施,新购置或更换或改造设备时n产品质量回顾n趋势分析n持续稳定性考察。24步骤步骤1:风险管理计划启动:风险管理计划启动n
16、风险启动风险启动n风险管理的背景风险管理的背景n风险管理的目的和范围风险管理的目的和范围n风险的规划风险的规划n适当的计划适当的计划n时间表时间表n相关准备相关准备25步骤步骤1:风险管理计划启动:风险管理计划启动n团队组建团队组建n团队人员要有足够具有经验、知识、技能的专业人员团队人员要有足够具有经验、知识、技能的专业人员n团队人员:开发、工程、验证、产品安全、微生物、技术服团队人员:开发、工程、验证、产品安全、微生物、技术服务、制造、务、制造、QA、操作人员、操作人员n产品分析产品分析n识别产品的识别产品的关键关键质量属性(无菌保证和内毒素限度),质量属性(无菌保证和内毒素限度),n管理管
17、理/降低无菌制造过程对产品质量照成不利影响而可能危害降低无菌制造过程对产品质量照成不利影响而可能危害患者的风险患者的风险n产品的 CQAs 能够对患者(接种者)的安全产生影响或对患者(接种者)产生伤害,包括特性,纯度,安全和剂型;n其他危害(尘埃粒子污染,异物残留,效价太强或太弱,标签有错)对无菌工艺操作是普遍存在的。26步骤步骤2:风险评估:风险评估n风险识别风险识别n什么地方可能出错什么地方可能出错n可能发生、潜在的的危害可能发生、潜在的的危害n有经验、历史数据和人员介于的程度的可能性有经验、历史数据和人员介于的程度的可能性n风险的分析风险的分析n发生的可能性和检测性的定量或定性量化处理发
18、生的可能性和检测性的定量或定性量化处理n分析的目的是判断过程具有严重、轻微的风险分析的目的是判断过程具有严重、轻微的风险27步骤步骤2:风险评估:风险评估n风险评价风险评价n风险评价的考虑的因素:风险评价的考虑的因素:n法规的要求、过去的经验、技术研究n风险评价的方法风险评价的方法n定性法(PRR):以高、中、低分配风险优先度的等级。n半定量法(RPN):用风险优先度进行量化处理。n风险评价的结果风险评价的结果n高、中、低28n风险评估:是指在一个风险管理过程中风险评估:是指在一个风险管理过程中用于支持风险决策的组织信息的系统过用于支持风险决策的组织信息的系统过程。包括危害的识别,以及对暴露在
19、危程。包括危害的识别,以及对暴露在危害因素中相关风险进行分析与评价。害因素中相关风险进行分析与评价。n关注关注三个问题三个问题:1.什么可能出错?什么可能出错?2.会出错的可能性是什么?会出错的可能性是什么?3.错误产生的后果是什么?错误产生的后果是什么?步骤步骤2:风险评估:风险评估29n风险识别:系统的运用信息来识别风险问题危害风险识别:系统的运用信息来识别风险问题危害因素的潜在来源。它关注因素的潜在来源。它关注“什么可能出错什么可能出错”.n如何确认风险:如何确认风险:n1、生产历史数据进行分析,经常出现偏差的项目(如、生产历史数据进行分析,经常出现偏差的项目(如回顾,趋势分析等);回顾
20、,趋势分析等);n2、关键工艺控制点(影响产品质量的关键因素)确定、关键工艺控制点(影响产品质量的关键因素)确定为风险较大工序;(如原料、片剂、无菌制剂)为风险较大工序;(如原料、片剂、无菌制剂)n3、根据产品的控制指标进行风险识别,对影响控制指、根据产品的控制指标进行风险识别,对影响控制指标的因素进行倒推,找出影响这些指标的因素就是识别标的因素进行倒推,找出影响这些指标的因素就是识别出的风险。(如输液产品的的关键控制指标)出的风险。(如输液产品的的关键控制指标)步骤步骤2:风险评估:风险评估30n风险分析:指对风险与已识别的危害因素风险分析:指对风险与已识别的危害因素的估计。通常根据该风险的
21、严重性、发生的估计。通常根据该风险的严重性、发生的概率和可检测性进行汇总分析。可用定的概率和可检测性进行汇总分析。可用定性或定量方法进行描述。性或定量方法进行描述。n它关注它关注”产生错误的可能性是多少?错误产生错误的可能性是多少?错误产生的后果是什么产生的后果是什么”步骤步骤2:风险评估:风险评估31步骤步骤2:风险评估:风险评估32步骤步骤2:风险评估:风险评估33严重性重性可能性可能性高高中中低低风险可可检测性性PSD风险三要素之间关系(风险三要素之间关系(R=PxSxD)34n风险评价:是指用一个定性或定量的尺度风险评价:是指用一个定性或定量的尺度对已经估计风险与给定的风险标准进行比对
22、已经估计风险与给定的风险标准进行比较以确定风险显著性。较以确定风险显著性。n可用定性或定量方法进行描述。定量为具体数值(0到10或者0%到100%)定性为表述(高、中、低)n但因风险评价是主观的,所以风险等级的得出也是主观的。步骤步骤2:风险评估:风险评估35风险评估风险评估风险确认风险确认风险分析风险分析风险评价风险评价 预估已确认预估已确认危害的风险危害的风险 系统的利用系统的利用信息确认潜在信息确认潜在的危害来源的危害来源 用定量或定性的方法,用定量或定性的方法,比较估计的风险与已知比较估计的风险与已知的风险标准,以确定风的风险标准,以确定风险的级别。险的级别。步骤步骤2:风险评估:风险
23、评估36步骤步骤3:风险控制:风险控制n降低风险降低风险n由重新设计,加入可减少患者风险的安全特性或指示,而降由重新设计,加入可减少患者风险的安全特性或指示,而降低制造风险的一种主动性方法。低制造风险的一种主动性方法。n解决方法解决方法n风险释放可以超过可接受的程度?n有什么方法可以降低风险或将风险消除?n在利益、风险、资源制剂的适当平衡?n风险控制的结果是否引入了新的风险?如:如:无菌风险控制手段无菌风险控制手段n变更过程,利用自动化方法减少人员的介入n减少介入的次数n增加的已知的潜在无菌操作的危害的检测程度37步骤步骤3:风险控制:风险控制n残余风险残余风险n过程变更后所需剩余的风险,包括
24、因改变的过程变更后所需剩余的风险,包括因改变的结果而引入的风险结果而引入的风险n主要控制手段主要控制手段n修改过程,把风险降到可结束的程序n加强可检测的方法n采用风险程度可以被接受的程度n想适当的风险关系人沟通风险的程度,38n风险控制:指实施风险管理决策的行动。风险控制:指实施风险管理决策的行动。目的是将风险降低到可接受的水平的各目的是将风险降低到可接受的水平的各种决定和措施。它重点关注:种决定和措施。它重点关注:n质量风险是否在可接受水平上?质量风险是否在可接受水平上?n可采取什么措施来降低或消除质量风险?可采取什么措施来降低或消除质量风险?n在利益、质量风险和资源之间的平衡点是什在利益、
25、质量风险和资源之间的平衡点是什么?么?n在控制已确认质量风险时是否会导致新在控制已确认质量风险时是否会导致新的质量风险?的质量风险?风险控制风险控制39风险控制风险控制风险降低风险降低风险接受风险接受 为降低危害发生为降低危害发生的可能性和严重性的可能性和严重性所采取的措施所采取的措施 接受风险接受风险的决定的决定风险控制:执行风险风险控制:执行风险管理决定的措施管理决定的措施风险控制风险控制40n风险降低风险降低:指质量风险超过可接受水平时用于:指质量风险超过可接受水平时用于降低和避免质量风险的过程降低和避免质量风险的过程,包括为降低风险,包括为降低风险的严重性或其发生概率所采取的措施;的严
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