[精选]清洁生产培训课件(PPT 52页)23409.pptx

《[精选]清洁生产培训课件(PPT 52页)23409.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[精选]清洁生产培训课件(PPT 52页)23409.pptx（53页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、15.2 清清 洁洁 生生 产产Cleaner Production一一 清洁生产的产生和发展清洁生产的产生和发展国际上清洁生产发展概况国际上清洁生产发展概况v最早可追溯到最早可追溯到1976年这一年的年这一年的11、12月间欧洲共同体在巴黎举行了月间欧洲共同体在巴黎举行了“无无废工艺和无废生产的国际研讨会废工艺和无废生产的国际研讨会”，提出协调社会和自然的相互关系应提出协调社会和自然的相互关系应主要着眼于消除造成污染的根源，而不仅仅是消除污染引起的后果。主要着眼于消除造成污染的根源，而不仅仅是消除污染引起的后果。v1979年年4月，欧洲共同体理事会宣布推行清洁生产的政策，并于同年月，欧洲共同

2、体理事会宣布推行清洁生产的政策，并于同年11月在日内瓦举行的月在日内瓦举行的“在环境领域内进行国际合作的全欧高级会议上在环境领域内进行国际合作的全欧高级会议上”，通过了通过了关于少废无废工艺和废料利用的宣言关于少废无废工艺和废料利用的宣言，指出无废工艺是使社，指出无废工艺是使社会和自然取得和谐关系的战略方向和主要手段。此后，欧共体陆续多次会和自然取得和谐关系的战略方向和主要手段。此后，欧共体陆续多次召开国家，地区性、或国际性的研讨会，并在召开国家，地区性、或国际性的研讨会，并在1984、1985、1987年曾年曾三次由欧共体环境事务委员会拨款支持建立清洁生产示范工程。三次由欧共体环境事务委员会

3、拨款支持建立清洁生产示范工程。v全面推行清洁生产的实践始于美国。全面推行清洁生产的实践始于美国。1984年，年，美国国会通过了美国国会通过了资源保护与回收法资源保护与回收法-固体及固体及有害废物修正案有害废物修正案。该法案明确规定：。该法案明确规定：废物废物最小化即最小化即“在可行的部位将有害废物尽可能在可行的部位将有害废物尽可能地削减和消除地削减和消除”是美国的一项国策，是美国的一项国策，它要求它要求产生有毒有害废弃物的单位应向环境保护部产生有毒有害废弃物的单位应向环境保护部门申报废物产生量、削减废物的措施、废物门申报废物产生量、削减废物的措施、废物的削减数量，并制定本单位废物最少化的规的削

4、减数量，并制定本单位废物最少化的规划。其中，基于污染预防的划。其中，基于污染预防的源削减源削减和和再循环再循环被认为是废物最小化对策的两个主要途径被认为是废物最小化对策的两个主要途径。在废物最小化成功实践基础上，在废物最小化成功实践基础上，1990年年10月美国国会又通过了月美国国会又通过了污染预防法污染预防法，从法，从法律上确认了：律上确认了：污染首先应当削减或消除在其污染首先应当削减或消除在其产生之前，污染预防是美国的一项国策产生之前，污染预防是美国的一项国策。美。美国当时的总统布什针对这一法律发表讲话指国当时的总统布什针对这一法律发表讲话指出：出：“着力于管道末端和烟囱顶端，着力于着力于

5、管道末端和烟囱顶端，着力于清除已经造成的损害，这样的环境计划已不清除已经造成的损害，这样的环境计划已不再适用。我们需要新的政策、新的工艺、新再适用。我们需要新的政策、新的工艺、新的过程，以便能预防污染或使污染减至最小，的过程，以便能预防污染或使污染减至最小，亦即亦即在污染产出之前即加以制止在污染产出之前即加以制止”。污染预防法污染预防法明确指出：明确指出：“源削减与废物管源削减与废物管理和污染控制有原则区别，且更尽人意。理和污染控制有原则区别，且更尽人意。”并全并全面表明了美国环境污染防治战略的优先序是面表明了美国环境污染防治战略的优先序是“污污染物应在源处尽可能地加以预防和削减；未能防染物应

6、在源处尽可能地加以预防和削减；未能防止的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行止的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行再循环；未能通过预防和再循环消除的污染物应再循环；未能通过预防和再循环消除的污染物应尽可能地以对环境安全的方式进行处理；处置或尽可能地以对环境安全的方式进行处理；处置或排入环境只能作为最后的手段，也应以对环境安排入环境只能作为最后的手段，也应以对环境安全的方式进行。全的方式进行。v与此同时，在欧洲，瑞典，荷兰，丹麦与此同时，在欧洲，瑞典，荷兰，丹麦等国等国相继在学习借鉴美国废物最小化或污染预防相继在学习借鉴美国废物最小化或污染预防实践经验的基础上，纷纷投入了推行清洁生实践经验

7、的基础上，纷纷投入了推行清洁生产的活动。例如，产的活动。例如，1988年秋，荷兰以美国环年秋，荷兰以美国环保局的保局的废物最少化机会评价手册废物最少化机会评价手册为蓝本，为蓝本，编写了荷兰手册。荷兰手册又经欧洲预防性编写了荷兰手册。荷兰手册又经欧洲预防性环保手段环保手段(PREPAPE)工作组作了进一步修改，工作组作了进一步修改，编成编成PREPARE防止废物和排放物手册防止废物和排放物手册，并译成英文，广泛应用于欧洲工业界。并译成英文，广泛应用于欧洲工业界。v荷荷兰兰将将污污染染防防治治计计划划纳纳入入到到排排污污许许可可证证制制度度中中，要要求求企企业业选选择择清清洁洁生生产产技技术术，使

8、使用用污污染染预预防防计计划划，开开展展清清洁洁生生产产审审计计、污污染染物物排排放放登记。登记。v荷兰政府对节约能源项目有补助金计划。荷兰政府对节约能源项目有补助金计划。v在在税税收收方方面面，荷荷兰兰政政府府规规定定材材料料的的使使用用，比比如如地地下下水水、石石油油和和矿矿物物油油，固固体体废废弃弃物物和和污污水的处理均要向国家和地方交税。水的处理均要向国家和地方交税。v丹麦注重清洁技术的实施，通过原料和物质在丹麦注重清洁技术的实施，通过原料和物质在社会大生产中的循环利用，将社会生产对环境社会大生产中的循环利用，将社会生产对环境的总压力降到最低程度。的总压力降到最低程度。v对待污染严重的

9、企业，如果需要上新建和扩建对待污染严重的企业，如果需要上新建和扩建项目时，必须向环保主管部门申请排污许可证，项目时，必须向环保主管部门申请排污许可证，这一制度是具体法律效力的强制性制度。这一制度是具体法律效力的强制性制度。v它明确规定企业申请排污许可证必须按照清洁它明确规定企业申请排污许可证必须按照清洁生产战略的要求，向当地环保主管部门提供实生产战略的要求，向当地环保主管部门提供实施清洁生产的报告书和技术文本，以及有关保施清洁生产的报告书和技术文本，以及有关保护环境的最佳适用技术和设备等方面的资料。护环境的最佳适用技术和设备等方面的资料。v澳澳大大利利亚亚采采取取的的鼓鼓励励性性措措施施包包括

10、括财财政政资资助助、补补贴贴、奖奖励励等等手手段段，如如对对实实施施清清洁洁生生产产的的企企业业减减免免排排污污费费、提提供供无无息息贷贷款款，以以刺刺激激清清洁洁生生产产的的推推行行应应用用，并并设设立立了了“清洁生产奖清洁生产奖”。v澳澳大大利利亚亚已已有有近近十十所所大大学学开开办办了了与与清清洁洁生生产产相相关关的的课课程程进进行行清清洁洁生生产产理理论论研研究究和和人人才才培培训训，清清洁洁生生产产已已进进入入高高等等教教育育，从从而而使使清清洁洁生生产产概概念念和和技技能能的的持持续续发发展展有了可靠保障。有了可靠保障。v19921992年，澳大利亚制定了国家清洁生产计划。年，澳大

11、利亚制定了国家清洁生产计划。v19931993年年，率率先先在在汽汽车车工工业业、玻玻璃璃工工业业、印印刷刷工工业业和和塑塑料工业等领域进行清洁生产试点和示范。料工业等领域进行清洁生产试点和示范。v1989年联合国环境规划署年联合国环境规划署制订了制订了清洁生产清洁生产计划计划，在全球范围内推行清洁生产。这一，在全球范围内推行清洁生产。这一计划主要包括计划主要包括5个方面的内容。个方面的内容。建立国际清洁生产信息交换中心，收集世建立国际清洁生产信息交换中心，收集世界范围内关于清洁生产的新闻和重大事件、界范围内关于清洁生产的新闻和重大事件、案例研究、有关文献的摘要、专家名单等信案例研究、有关文献

12、的摘要、专家名单等信息资料。息资料。组建工作组。专业工作组有制革、纺织、组建工作组。专业工作组有制革、纺织、溶剂，金属表面加工、纸浆和造纸、石油、溶剂，金属表面加工、纸浆和造纸、石油、生物技术；业务工业组有数据网络、教育、生物技术；业务工业组有数据网络、教育、政策以及战略等。政策以及战略等。出版工作。包括编写、出版出版工作。包括编写、出版清洁生产通清洁生产通讯讯、培训教材、手册等。、培训教材、手册等。开展培训活动。面向政界、工业界、学术开展培训活动。面向政界、工业界、学术界人士，以提高清洁生产意识，教育公众，界人士，以提高清洁生产意识，教育公众，推动行动，帮助制订清洁生产计划。推动行动，帮助制

13、订清洁生产计划。组织技术支持。特别是在发展中国家，协组织技术支持。特别是在发展中国家，协助联系有关专家，建立示范工程等。助联系有关专家，建立示范工程等。v1990年年9月在英国坎特伯雷举办了月在英国坎特伯雷举办了“首届促首届促进清洁生产高级研讨会进清洁生产高级研讨会”正式推出了清洁生正式推出了清洁生产的定义：产的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断清洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其对人体和运用综合性的预防战略，以减少其对人体和环境的风险。环境的风险。会上提出了一系建议，如支持会上提出了一系建议，如支持世界不同地区发起和制订国家级的清洁生产世界不同地区发起和制订国家级的清洁

14、生产计划，支持创办国家的清洁生产中心，进一计划，支持创办国家的清洁生产中心，进一步与有关国际组织等结成网络等。此后，这步与有关国际组织等结成网络等。此后，这一高级国际研讨会每两年召开一次，定期评一高级国际研讨会每两年召开一次，定期评估清洁生产的进展，并交流经验，发现问题，估清洁生产的进展，并交流经验，发现问题，提出新的目标，以全力推进清洁生产的发展提出新的目标，以全力推进清洁生产的发展.v1992年年6月联合国巴西环境与发展大会在推月联合国巴西环境与发展大会在推行可持续发展战略的行可持续发展战略的里约环境与发展宣言里约环境与发展宣言中中，确认了，确认了“地球的整体性和相互依存性地球的整体性和相

15、互依存性”，“环境保护工作应是发展进程中的一个环境保护工作应是发展进程中的一个整体组成部分整体组成部分”“各国应当减少和消除不能各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式持续的生产和消费方式”。为此，清洁生产为此，清洁生产被作为实施可持续发展战略的关键措施正式被作为实施可持续发展战略的关键措施正式写入大会通过的实施可持续发展战略行动纲写入大会通过的实施可持续发展战略行动纲领领21世纪议程世纪议程中。自此，在联合国的大中。自此，在联合国的大力推动下，清洁生产逐渐为各国企业和政府力推动下，清洁生产逐渐为各国企业和政府所认可，清洁生产进入了一个快速发展时期。所认可，清洁生产进入了一个快速发展时期。v

16、为响应实施可持续发展与推行清洁生产的号为响应实施可持续发展与推行清洁生产的号召，各种国际组织积极投入到推行清洁生产召，各种国际组织积极投入到推行清洁生产的热潮中。的热潮中。联合国工业发展组织和联合国环联合国工业发展组织和联合国环境署境署(UNIDO/UNEP)率先在率先在9个国家个国家(包括中包括中国国)资助建立了国家清洁生产中心。目前，世资助建立了国家清洁生产中心。目前，世界上已经出现了界上已经出现了37个清洁生产中心。世界银个清洁生产中心。世界银行行(WB)等国际金融组织也积极资助在发展中等国际金融组织也积极资助在发展中国有展开清洁生产的培训工作和建立示范工国有展开清洁生产的培训工作和建立

17、示范工程。程。国际标准化组织国际标准化组织(ISO)制订了以污染预防制订了以污染预防和持续改善为核心内容的国际环境管理系列和持续改善为核心内容的国际环境管理系列标准标准ISO14000。v1998年，年，在韩国汉城在韩国汉城第五次国际清洁生产研讨会上，第五次国际清洁生产研讨会上，代表实施清洁生产承诺与行动的代表实施清洁生产承诺与行动的国际清洁生产宣国际清洁生产宣言言出台。包括中国在内的出台。包括中国在内的13个国家的部长及其他个国家的部长及其他高级代表与高级代表与9位公司领导人共位公司领导人共64位与会者首批签署位与会者首批签署了了宣言宣言。清洁生产正在不断获得世界各国政府。清洁生产正在不断获

18、得世界各国政府和工商界的普遍响应。和工商界的普遍响应。v2000年年10月，月，第六届清洁生产国际高级研讨会在加第六届清洁生产国际高级研讨会在加拿大蒙特利尔市召开，拿大蒙特利尔市召开，对清洁生产进行了全面的系对清洁生产进行了全面的系统的总结，并将清洁生产形象地概括为技术革新的统的总结，并将清洁生产形象地概括为技术革新的推动者、改善企业管理的催化剂、工业运动模式的推动者、改善企业管理的催化剂、工业运动模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。从这层革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。从这层意义上，可以认为清洁生产是可持续发展战略引导意义上，可以认为清洁生产是可持续发展战略引导下的一场新的工业

19、革命，是下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的世纪工业生产发展的主要方向。主要方向。v7070年代认识到通过技术改造最大限度地把年代认识到通过技术改造最大限度地把“三废三废”消除在生产过程中是防治工业污染的根本途径。消除在生产过程中是防治工业污染的根本途径。v19831983年第二次全国环境保护会议明确指出，环境污年第二次全国环境保护会议明确指出，环境污染问题要尽力在计划过程和生产过程中解决。染问题要尽力在计划过程和生产过程中解决。v19921992年国务院发布年国务院发布环境与发展的十大对策环境与发展的十大对策，明，明确宣布实行可持续发展战略，尽量采用清洁工艺。确宣布实行可持续发展战

20、略，尽量采用清洁工艺。v19931993年第二次全国工业污染防治工作会议明确提出年第二次全国工业污染防治工作会议明确提出推行清洁生产，确立清洁生产在我国环境保护的战推行清洁生产，确立清洁生产在我国环境保护的战略地位。略地位。v19941994年年3 3月月中国中国2121世纪议程中国世纪议程中国2121世纪人口、环世纪人口、环境与发展白皮书境与发展白皮书将推行清洁生产列为优先领域；将推行清洁生产列为优先领域；我国推行清洁生产情况v19941994年年1212月国家环保总局成立了国家清洁生产月国家环保总局成立了国家清洁生产中心与行业和地方清洁生产中心。中心与行业和地方清洁生产中心。v199619

21、96年年8 8月，国务院颁布了月，国务院颁布了关于环境保护若关于环境保护若干问题的决定干问题的决定，明确规定所有大、中、小型新，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。产工艺。v19971997年年4 4月，国家环保总局制定并发布了月，国家环保总局制定并发布了关关于推行清洁生产的若干意见于推行清洁生产的若干意见要求地方环境保护要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更

22、深入地促进清洁生产。以便更深入地促进清洁生产。v19981998年政府工作报告：年政府工作报告：“鼓励清洁生产鼓励清洁生产”v19991999年，年，国家经贸委冶金、化工、石化、轻工、国家经贸委冶金、化工、石化、轻工、纺织纺织5 5个行业，北京、上海、天津、重庆、兰州、个行业，北京、上海、天津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳沈阳、济南、太原、昆明、阜阳1010个城市作为清洁个城市作为清洁生产试点。有关部门及省市开展清洁生产的宣传培生产试点。有关部门及省市开展清洁生产的宣传培训、政策研究、示范试点、国际合作等。训、政策研究、示范试点、国际合作等。v20002000年，国家经贸委和国家环

23、保总局公布关于年，国家经贸委和国家环保总局公布关于国国家重点行业清洁生产技术导向目录家重点行业清洁生产技术导向目录 （第一批）（第一批）的通知。的通知。v20022002年，通过清洁生产促进法。年，通过清洁生产促进法。v20032003年，国家经贸委和国家环保总局公布关于年，国家经贸委和国家环保总局公布关于国国家重点行业清洁生产技术导向目录家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批）的（第二批）的通知。通知。v20042004年年8 8月，国家发展和改革委员会月，国家发展和改革委员会 国家环境保护国家环境保护总局发布总局发布清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法。v20052005年年1212月

24、，国家环境保护总局印发月，国家环境保护总局印发重点企业清重点企业清洁生产审核程序的规定洁生产审核程序的规定。综上所述，清洁生产对推动我国可持续发展及环境综上所述，清洁生产对推动我国可持续发展及环境保护发挥了很大的作用。保护发挥了很大的作用。v(1)(1)企业示范：自企业示范：自19931993年以来，在环保部门、经济综合年以来，在环保部门、经济综合部门以及工业行业管理部门的推进下，全国共有部门以及工业行业管理部门的推进下，全国共有2424个个省、自治区、直辖市已经开展或正在启动清洁生产示省、自治区、直辖市已经开展或正在启动清洁生产示范项目，涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、范项目，涉及的行

25、业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药、采矿、电子、烟草、石化、电力、飞机制造、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通等行业，取得了良好的效果。机械、纺织印染以及交通等行业，取得了良好的效果。v(2)(2)培训：截止培训：截止20002000年年5 5月，国内通过不同途径已组织月，国内通过不同途径已组织了了550550个清洁生产培训班，共有个清洁生产培训班，共有16,00016,000多人次接受了清多人次接受了清洁生产培训，使不同层次的管理者了解了清洁生产，洁生产培训，使不同层次的管理者了解了清洁生产，清洁生产技术人员也获得了专门的清洁生产知识和技清洁生产技术人员也获

26、得了专门的清洁生产知识和技能。能。v(3(3)机构建设：机构建设：19941994年底我国成立了年底我国成立了“国家清洁生产国家清洁生产中心中心”，继后，全国陆续成立了一批行业清洁生产中，继后，全国陆续成立了一批行业清洁生产中心和地方清洁生产中心，如中国石化总公司、化工、心和地方清洁生产中心，如中国石化总公司、化工、中国航空工业总公司、轻工总会、冶金、纺织、船舶中国航空工业总公司、轻工总会、冶金、纺织、船舶清洁生产中心等。已成立的地方清洁生产中心有：北清洁生产中心等。已成立的地方清洁生产中心有：北京、上海、天津、陕西、黑龙江、山东、江西、内蒙京、上海、天津、陕西、黑龙江、山东、江西、内蒙古、呼

27、和浩特、新疆、重庆、长沙等。还有不少省市古、呼和浩特、新疆、重庆、长沙等。还有不少省市正在筹建。正在筹建。v(4)(4)法制建设：法制建设：19951995年颁布的年颁布的固体废物污染环境防固体废物污染环境防治法治法、19951995年和年和19961996年修订后颁布的年修订后颁布的中华人民共中华人民共和国大气污染防治法和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防中华人民共和国水污染防治法治法 均明确规定：国家鼓励、支持开展清洁生产，均明确规定：国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生量。减少污染物的产生量。仅对开展清洁生产审核的仅对开展清洁生产审核的219企业的统计企业的统计l l推行清

28、洁生产后获得经济效益推行清洁生产后获得经济效益5亿多元；亿多元；l lCOD排放量平均削减率达排放量平均削减率达40以上；以上；l l废水排放量平均削减率达废水排放量平均削减率达40-60%；l l工业粉尘回收率达工业粉尘回收率达95。p试点经验证明：试点经验证明：v实施清洁生产，能将污染物消除在生产过实施清洁生产，能将污染物消除在生产过程之中；程之中；v可以降低污染治理设施的建设和运行费用，可以降低污染治理设施的建设和运行费用，并可有效解决污染转移问题；并可有效解决污染转移问题；v可以节约资源，减少污染，降低成本，提可以节约资源，减少污染，降低成本，提高企业综合竞争能力；高企业综合竞争能力；

29、v可以挽救一批因污染严重而濒临关闭的企可以挽救一批因污染严重而濒临关闭的企业，缓解就业压力和社会矛盾。业，缓解就业压力和社会矛盾。p目前我国推行清洁生产存在的主要问题：目前我国推行清洁生产存在的主要问题：v一是各级领导特别是企业领导对清洁生产一是各级领导特别是企业领导对清洁生产在可持续发展和增强企业竞争力中的重要在可持续发展和增强企业竞争力中的重要作用缺乏足够的认识；作用缺乏足够的认识；v二是缺乏必要的政策环境和保障措施；二是缺乏必要的政策环境和保障措施；v三是缺少相应的技术和信息；三是缺少相应的技术和信息；v四是先行环境管理制度和措施在某些方面四是先行环境管理制度和措施在某些方面侧重于侧重于

30、“末端治理末端治理”。二二 清洁生产的定义清洁生产的定义目前国际上对清洁生产并未形成统一的定义，目前国际上对清洁生产并未形成统一的定义，清洁生产在不同的地区和国家存在着许多不同而相清洁生产在不同的地区和国家存在着许多不同而相近的提法，使用着具有类似含义的多种术语。例如，近的提法，使用着具有类似含义的多种术语。例如，欧洲国家有时称这为欧洲国家有时称这为“少废无废工艺少废无废工艺”、“无废生无废生产产”；日本多称；日本多称“无公害工艺无公害工艺”；美国则称这为；美国则称这为“废料最少化废料最少化”、“污染预防污染预防”、“减废技术减废技术”。此。此外，还有外，还有“绿色工艺绿色工艺”、“生态工艺生

31、态工艺”、“环境工环境工艺艺”、“过程与环境一体化工艺过程与环境一体化工艺”、“再循环工艺再循环工艺”、“源削减源削减”、“污染削减污染削减”、“再循环再循环”等。等。这些不同的提法或术语实际上描述了清洁生产概念这些不同的提法或术语实际上描述了清洁生产概念的不同方面。的不同方面。v1984年联合国欧洲经济委员会在塔什干召开年联合国欧洲经济委员会在塔什干召开的国际会议上曾对无废工艺作了如下的定义：的国际会议上曾对无废工艺作了如下的定义：“无废工艺乃是这样一种生产产品的方法无废工艺乃是这样一种生产产品的方法(流流程、企业、地区程、企业、地区-生产综合体生产综合体)，它能使所有的，它能使所有的原料和

32、能量在原料原料和能量在原料-生产生产-消费消费-二次原料的循二次原料的循环中得到最合理和综合的利用，同时对环境环中得到最合理和综合的利用，同时对环境的任何作用都不致破坏经的正常功能。的任何作用都不致破坏经的正常功能。”v美国环境保护局对废物最少化技术所作的定义是美国环境保护局对废物最少化技术所作的定义是：“在可行的范围内，减少产生的或随之处理、处置在可行的范围内，减少产生的或随之处理、处置的有害废弃物量。它包括在产生源处进行的削减和的有害废弃物量。它包括在产生源处进行的削减和组织循环两方面的工作。这些工作导致有害废弃物组织循环两方面的工作。这些工作导致有害废弃物总量与体积的减少，或有害废物毒性

33、的降低，或两总量与体积的减少，或有害废物毒性的降低，或两者兼有之；并与使现代和将来对人类健康与环境的者兼有之；并与使现代和将来对人类健康与环境的威胁最小的目标相一致。威胁最小的目标相一致。”这一定义是针对有在废这一定义是针对有在废弃物而言的。未涉及资源、能源的合理利用和产品弃物而言的。未涉及资源、能源的合理利用和产品与环境的相容性问题，但提出以与环境的相容性问题，但提出以“源削减源削减”和和“再再循环循环”作为最小化优先考虑的手段，对于一般废料作为最小化优先考虑的手段，对于一般废料来说，同样也是适用的。这一原则已体现在随后的来说，同样也是适用的。这一原则已体现在随后的“污染预防战略污染预防战略

34、”之中。之中。v欧洲专家倾向于下列提法：欧洲专家倾向于下列提法：清洁生产为对生清洁生产为对生产过程和产品实施综合防治战略，以减少对产过程和产品实施综合防治战略，以减少对人类和环境的风险。人类和环境的风险。对生产过程来说，包括对生产过程来说，包括节约原材料和能源，革除有毒材料，减少所节约原材料和能源，革除有毒材料，减少所有排放物的排放量和毒性；有排放物的排放量和毒性；对产品来说，则对产品来说，则要减少从原材料到最终处理的产品的整个生要减少从原材料到最终处理的产品的整个生命周期对人类健康和环境的影响。命周期对人类健康和环境的影响。上述定义上述定义概括了产品从生产到消费的全过程，为减少概括了产品从生

35、产到消费的全过程，为减少风险所应采取的具体措施，但比较侧重于企风险所应采取的具体措施，但比较侧重于企业层次上。业层次上。v1996年联合国环境规划署将清洁生产概括为：清洁年联合国环境规划署将清洁生产概括为：清洁生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的生产是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思维。思维。意味着对生产过程、产品、服务持续运用整意味着对生产过程、产品、服务持续运用整体预防的环境战略，以期增加生态效率和减少人类体预防的环境战略，以期增加生态效率和减少人类和环境风险的策略。和环境风险的策略。v对于产品，它意味着减少产品从原材料选取到使用对于产品，它意味着减少产品从原材料选取到使用

36、后到最终处理处置整个生命周期过程对人体健康和后到最终处理处置整个生命周期过程对人体健康和环境构成的影响；环境构成的影响；v对于生产过程，它意味着节约原料和能源，消除有对于生产过程，它意味着节约原料和能源，消除有毒物料，在各种废物排出前，尽量减少其毒性和数毒物料，在各种废物排出前，尽量减少其毒性和数量。量。v对于服务，则意味着将环境因素纳入设计和所提供对于服务，则意味着将环境因素纳入设计和所提供的服务中。的服务中。v在我国清洁生产促进法中，清洁生产被定义为：在我国清洁生产促进法中，清洁生产被定义为：中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法关于清洁关于清洁生产的定义为：生产的定义为

37、：清浩生产是指不断采取改进设计、清浩生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。减轻或者消除对人类健康和环境的危害。中国21世纪议程的定义：清洁生产是指既可满足人们的需要，清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理地使用自然资源和能源，并保护又可合

38、理地使用自然资源和能源，并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。或消灭于生产过程之中。三三 清洁生产的历史必然性清洁生产的历史必然性v18世纪的工业革命，为人类带来了工业化的世纪的工业革命，为人类带来了工业化的大生产方式和先进的物质文明，创造了巨大大生产方式和先进的物质文明，创造了巨大的生产力。的生产力。v但是，在人类享受机械化带来的便利的同时，但是，在人类享受机械化带来的便利的同时，生态

39、破坏和环境污染的灾难已经悄悄地降临生态破坏和环境污染的灾难已经悄悄地降临到人间。到人间。英国伦敦污染大事件英国伦敦污染大事件英国伦敦污染大事件英国伦敦污染大事件时间地点简况后果1949伦敦烟尘和SO2死亡275人1952.12伦敦烟尘和SO2死亡12000余人1956.1伦敦烟尘和SO2死亡1000余人1957.12伦敦烟尘和SO2死亡400多人1960.12伦敦烟尘和SO2死亡750多人伦敦烟雾事件(1952)晴天和发生烟雾下的伦敦晴天和发生烟雾下的伦敦2020世纪中叶国外世界八大公害事件世纪中叶国外世界八大公害事件公害名称公害名称时间时间症状症状后果后果马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件19

40、40.12胸闷喉痛胸闷喉痛几千人发病，几千人发病，60人死亡人死亡多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件1948.10腹泻咳嗽腹泻咳嗽6000人患病，人患病，17人死亡人死亡伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件1952.12呕吐胸闷呕吐胸闷累计累计12000余人死亡余人死亡洛杉矶光化学烟雾洛杉矶光化学烟雾1943开始开始头痛红眼病头痛红眼病65岁以上死亡岁以上死亡400多人多人水俣病事件水俣病事件1953开始开始麻木痴呆麻木痴呆180人患病，人患病，50人死亡人死亡富山事件富山事件（骨痛病）（骨痛病）1955开始开始到到1972年年关节痛关节痛骨痛、骨折骨痛、骨折超过超过280人患病人患病死亡死亡34人人四日市事件

41、四日市事件1961年年支气管病支气管病患者患者500多人，死亡多人，死亡10人人米糠油事件米糠油事件1968.3眼皮肿眼皮肿肌肉痛肌肉痛5000多人患病，死亡多人患病，死亡16人，实际受害者超万人人，实际受害者超万人近近20年来的十大公害事件年来的十大公害事件事件名称事件名称发生地发生地点点发生发生年份年份危害情况危害情况公害原因公害原因维索化学污染维索化学污染意大利意大利1976多人中毒多人中毒,居民搬迁居民搬迁,几年后婴几年后婴儿畸形多儿畸形多农药厂爆炸农药厂爆炸,二恶英污染二恶英污染阿摩柯卡的斯油轮阿摩柯卡的斯油轮泄油泄油法国法国1978藻类湖间带动物海鸟灭绝藻类湖间带动物海鸟灭绝,工工

42、农业生产旅游业损失大农业生产旅游业损失大油轮触礁油轮触礁,22万吨原油入万吨原油入海海三哩岛核电站泄漏三哩岛核电站泄漏美国美国1979周围周围50英里英里200万人口极度不万人口极度不安安,直接损失直接损失10多亿美元多亿美元核电站反应堆严重失水核电站反应堆严重失水威尔士饮用水污染威尔士饮用水污染英国英国1985200万居民饮水污染，万居民饮水污染，44%的的人中毒人中毒化工公司将酚排放入河化工公司将酚排放入河墨西哥气体爆炸墨西哥气体爆炸墨西哥墨西哥19844200人伤人伤,400人亡人亡,300栋房栋房毁毁,10万人被疏散万人被疏散石油公司一个油库爆炸石油公司一个油库爆炸博帕尔农药泄漏博帕尔

43、农药泄漏印度印度19841408人伤人伤,2万人严重中毒万人严重中毒,15万人接受治疗万人接受治疗,20万人逃离万人逃离45t异氰酸甲酯泄漏异氰酸甲酯泄漏事件名称事件名称发生地发生地点点发生发生年份年份危害情况危害情况公害原因公害原因切尔诺贝利核电切尔诺贝利核电站泄漏站泄漏前苏联前苏联198931人亡人亡,203人伤人伤,13万人万人疏散疏散,直接损失直接损失30亿美元亿美元4号反应堆机房爆炸号反应堆机房爆炸莱茵河污染莱茵河污染瑞士瑞士1986事故段生物绝迹事故段生物绝迹,100英英里鱼类死亡里鱼类死亡,300英里不英里不能饮用能饮用化学公司仓库起火化学公司仓库起火,硫硫,磷磷,汞大量剧毒物入

44、河汞大量剧毒物入河莫农格希拉河污莫农格希拉河污染染美国美国1988沿岸沿岸100万居民生活受严万居民生活受严重影响重影响石油公司油罐爆炸，石油公司油罐爆炸，350万吨原油入河万吨原油入河埃克森埃克森瓦尔迪兹瓦尔迪兹油轮漏油油轮漏油美国美国1989海域严重污染海域严重污染漏油漏油26.2万桶万桶全球性环境问题全球性环境问题v气候变暖气候变暖v臭氧层空洞臭氧层空洞v酸雨酸雨全球资源短缺全球资源短缺人类贪婪的、人类贪婪的、疯狂的、无疯狂的、无节制的向自节制的向自然界索取的然界索取的工业活动。工业活动。面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业发达国家在对其经济发

45、展过的局面，工业发达国家在对其经济发展过程进行反思的基础上，认识到不改变长期程进行反思的基础上，认识到不改变长期沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增长的传统模式，单靠一些补救的环境保护长的传统模式，单靠一些补救的环境保护措施，是不能从根本上解决环境问题的，措施，是不能从根本上解决环境问题的，解决的办法只有解决的办法只有从源头到全过程从源头到全过程考虑。考虑。为为此，清洁生产应运而生。此，清洁生产应运而生。五五 清洁生产的主要内容清洁生产的主要内容清洁生产的主要内容包括：清洁生产的主要内容包括：（1)清洁的能源清洁的能源 v常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利

46、用；v可再生能源的利用；可再生能源的利用；v新能源的利用；新能源的利用；v节能技术。节能技术。地热地热太阳能汽车（2）清洁原料）清洁原料v尽量少用、不用有毒有害的原料尽量少用、不用有毒有害的原料（3)清洁的生产过程清洁的生产过程 v无毒，无害的中间产品；无毒，无害的中间产品；v减少生产过程中的各种危险因素；减少生产过程中的各种危险因素；v少废、无废的工艺和高效的设备；少废、无废的工艺和高效的设备；v物料的再循环（厂内，厂外）；物料的再循环（厂内，厂外）；v简便、可靠的操作和控制；简便、可靠的操作和控制；v完善的管理。完善的管理。（4)4)清洁的产品清洁的产品 v节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的

47、原料；节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；v利用二次资源作原料；利用二次资源作原料；v产品在使用过程中以及使用后不会危害人体产品在使用过程中以及使用后不会危害人体健康和生态环境；健康和生态环境；v易于回收，复用和再生；易于回收，复用和再生；v合理包装；合理包装；v合理的使用功能和使用寿命；合理的使用功能和使用寿命；v易处置、易降解。易处置、易降解。八八 清洁生产的意义清洁生产的意义（一）开展清洁生产是实现可持续发展战略（一）开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要的需要.1992年年6月在巴西里约热内卢召开的联月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过了合国环境与发展大会上通过了21世

48、纪议程世纪议程。该议程制定了可持续发展的重大行动计。该议程制定了可持续发展的重大行动计划，并将清洁生产看作是实现可持续发展的划，并将清洁生产看作是实现可持续发展的关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境、资源的保护和有效管理。材料，实现环境、资源的保护和有效管理。清洁生产是可持续发展的最有意义的行动，清洁生产是可持续发展的最有意义的行动，是工业生产实现可持续发展的唯一途径。是工业生产实现可持续发展的唯一途径。（二）开展清洁生产是控制环境污染的有效（二）开展清洁生产是控制

49、环境污染的有效手段手段清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一少污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行动，经近几年国内外的许多实践证明，主动行动，经近几年国内外的许多实践证明，具有效率高、可带来经济效益、容易为企业具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点，因而实行清洁生产将是控制环接受等特点，因而实行清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。境污染的一项有效手段。（

50、三）开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担（三）开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段，为保护环境起到了极为重要的作用。然而，随段，为保护环境起到了极为重要的作用。然而，随着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染控制着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来。首先，末端治理设模式的种种弊端逐渐显露出来。首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成本上升，经济施投资大、运行费用高，造成企业成本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等问题，效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等