宝钢集团基层管理的模式46929.pptx

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1、 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.宝钢基层管理模式 管理干部学院管理干部学院 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.我国钢铁企业管理发展经历三个阶段我国钢铁企业管理发展经历三个阶段(建国后建国后)1.分散管理分散管理(建国初期建国初期)2.半集中管理半集中管理(50年代末至年代末至80年代初年代初)生产科、总调度生产科、总调度3.宝钢集中一贯管理（年宝钢投产以后）宝钢集中一贯管理（年宝钢投产以后）马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁

2、股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.现现代代化化企企业业管管理理三三要要素素（）先先进进技技术术装装备备；（）先先进进管管理理手手段段；（）先先进进管管理理体体系系要使先进的技术装备充分发挥效能，就必须实施现代化管理的体制和制度，提高管理人员的管理理念、管理思想和管理水平。（宝钢取得的骄人的成绩得益于此）管理组织 管理制度 管理方法管理方针管理目标管理思想管理手段管理装备PDCAPDCA企业现代化管理体系企业现代化管理体系 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD

3、.主要内容一、宝钢管理概况二、宝钢基层管理的设计与发展过程三、宝钢基层管理运营体系概况四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.“作业长制作业长制”工作理念工作理念:直线职能制;集中一贯；重心下移；竞争在市场，竞争力在现场；基层管理原则和目标；基层管理运行模式；基层管理内容;“五制配套”基层基础管理 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况（一）引言 宝山钢铁股份有限公司是中国最

4、具国际竞争能力的大型综合一体化钢铁企业，也是一家已经明显走出旧体制的国有企业。导致宝钢组织转变的管理行动有两个核心内容：（1）坚决实行集中化管理；（2）坚决摆脱“企业办社会”的旧模式。采取这种行动的决心来源于:宝钢内外上下各方对向世界先进水平看齐的共识和管理者对传统体制弊端的认识。宝钢战略目标：高质量、高效率、高效益、创世界一流（建设一支队伍；培养一流作风；掌握一流技术；实现一流管理；生产一流产品）马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.宝宝钢钢建建于于改改革革开开放放的的年年代代（19781978年年1111月月

5、开开始始动动工工建建设设）在在建建设设初初期期，有有关关方方面面就就决决定定宝宝钢钢模模仿仿和和引引进进新新日日铁铁的的管管理理体体制制，实实行行高高度度集集中中的的直直线线职职能能制制（line line staff staff structurestructure）。为为此此，宝宝钢钢的的组组织织设设计计是是把把管管理理职职能能集集中中于于总总厂厂，并并根根据据专专业业化化协协作作的的原原则则把把生生活活后后勤勤的的服服务务行行业业和外围配套工程全部外包。和外围配套工程全部外包。一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHA

6、N IRON&STEEL CO.,LTD.宝钢逐步建立起不同于传统国有企业模式的宝钢逐步建立起不同于传统国有企业模式的“集中一集中一贯贯”管理体制。所谓管理体制。所谓“集中集中”，就是管理职能全部集中于就是管理职能全部集中于总厂，二级厂以下单位专门生产，没有专业管理职能，没总厂，二级厂以下单位专门生产，没有专业管理职能，没有财务，也没有经销权。所谓有财务，也没有经销权。所谓“一贯一贯”，就是总厂对整个，就是总厂对整个钢铁生产流程的全部工序统一协调和控制，各二级厂无权钢铁生产流程的全部工序统一协调和控制，各二级厂无权自行控制生产的速度、方法和技术参数。自行控制生产的速度、方法和技术参数。一、宝钢

7、管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.（二）宝钢的现代化管理体系有三个显著特点（二）宝钢的现代化管理体系有三个显著特点1 1、对主生产线的集中一贯管理；、对主生产线的集中一贯管理；2 2、广泛进行社会化专业协作；、广泛进行社会化专业协作；3 3、建立了有效的基层管理模式、建立了有效的基层管理模式(既以作业长制为中心既以作业长制为中心“五制配套五制配套”管理模式，它是基础、平台）管理模式，它是基础、平台）一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限

8、 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.（三）宝钢集中一贯管理的基本内容（三）宝钢集中一贯管理的基本内容u生生产产同同经经营营管管理理的的专专业业分分工工，基基层层生生产产部部门门专专门门从事生产，职能部门专门从事各项经营管理。从事生产，职能部门专门从事各项经营管理。u经营管理又按照职能分工的原则实行专业分工。经营管理又按照职能分工的原则实行专业分工。1 1、实行直线职能制，在公司内部充分实行管理实行直线职能制，在公司内部充分实行管理的专业化分工。的专业化分工。一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAAN

9、SHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u主主要要管管理理权权限限和和管管理理业业务务集集中中在在公公司司，由由公公司司集集中中领导、统一经营。领导、统一经营。u主主生生产产线线上上的的二二级级厂厂属属于于基基层层性性生生产产单单位位，不不具具备备法人资格，没有对外经营权，二级厂不设职能机构。法人资格，没有对外经营权，二级厂不设职能机构。u把把各各项项专专业业管管理理权权限限和和管管理理业业务务集集中中到到公公司司的的同同时时，强调各职能部门面向基层，为基层服务。强调各职能部门面向基层，为基层服务。2 2、纵向结构实行集中管理纵向结构实行集中管理一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马

10、鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.集集中中到到公公司司的的各各项项业业务务，在在坚坚持持专专业业分分工工的的前前提提下下，简简化化横横向向分分工工，各各职职能能部部门门对对本本专专业业的的管管理理工工作作全全面面统统一一负负责责，实实现现各各个个物物流流、业业务务流流从从头到尾的全过程头到尾的全过程的一贯管理。的一贯管理。3 3、横向结构实行一贯管理横向结构实行一贯管理一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,L

11、TD.u社会能承担的职能通过外协承担，企业不办社会。社会能承担的职能通过外协承担，企业不办社会。u社社会会暂暂时时不不能能承承担担的的职职能能，通通过过内内部部协协作作方方式式作作为为过渡的解决办法，条件成熟再面向社会。过渡的解决办法，条件成熟再面向社会。u实行主辅业务分流实行主辅业务分流4 4、实行专业化分工、社会化协作实行专业化分工、社会化协作一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.1 1 1 1、集中一贯与集中一贯与集中一贯与集中一贯与重心下移重心下移重心下移重心下移的关系；

12、的关系；的关系；的关系；宝宝钢钢基基层层管管理理特特色色：将将管管理理重重心心从从部部门门（车车间间）管管理下移到作业管理层（作业区）。理下移到作业管理层（作业区）。2 2 2 2、集中一贯与分层管理的关系；、集中一贯与分层管理的关系；、集中一贯与分层管理的关系；、集中一贯与分层管理的关系；3 3 3 3、重心下移与分层管理的关系。、重心下移与分层管理的关系。、重心下移与分层管理的关系。、重心下移与分层管理的关系。（四）宝钢集中一贯管理体系有效解决了三个（四）宝钢集中一贯管理体系有效解决了三个“关系关系”一、宝钢管理概况一、宝钢管理概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公

13、公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.由于管理重心下移，日常工作解决在作业层由于管理重心下移，日常工作解决在作业层由于管理重心下移，日常工作解决在作业层由于管理重心下移，日常工作解决在作业层面，所以在基层建立了面，所以在基层建立了面，所以在基层建立了面，所以在基层建立了“以作业长制为中心以作业长制为中心以作业长制为中心以作业长制为中心”的管理的管理的管理的管理模式，实行模式，实行模式，实行模式，实行“工序服从、重心下移、权限委让、横向工序服从、重心下移、权限委让、横向工序服从、重心下移、权限委让、横向工序服从、重心下移、权限委让、横向协作、自我了结协作、自我了结协作、

14、自我了结协作、自我了结”的管理原则，建立运营组织，充分的管理原则，建立运营组织，充分的管理原则，建立运营组织，充分的管理原则，建立运营组织，充分发挥基层管理的功能、基层积极性和发挥基层管理的功能、基层积极性和发挥基层管理的功能、基层积极性和发挥基层管理的功能、基层积极性和“小厂长小厂长小厂长小厂长”的作的作的作的作用。（作业长做好今天事）用。（作业长做好今天事）用。（作业长做好今天事）用。（作业长做好今天事）马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.作业长(管理者)厂长、分厂厂长（领导者）管理分配资源、解决目前出现问

15、题（做今天事）提出目标，创造环境，带领团队人员在协作中实现目标（做明、后天事）重视效率（howtodo）效果（whattodo）视点落在“合理地做”视点落在“做合理的事”关注：如何管好人、物关注：人的精神 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.厂长三项任务：（厂长三项任务：（厂长三项任务：（厂长三项任务：（1 1 1 1）抓好生产；（）抓好生产；（）抓好生产；（）抓好生产；（2 2 2 2）带好队伍；）带好队伍；）带好队伍；）带好队伍；（3 3 3 3）跟踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理）跟踪世界科技发展

16、水平，致力于技术创新和管理）跟踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理）跟踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理创新（做好后天的事）创新（做好后天的事）创新（做好后天的事）创新（做好后天的事）分厂厂长任务：分厂厂长任务：分厂厂长任务：分厂厂长任务：（：（：（：（1 1）抓好生产；（）抓好生产；（）抓好生产；（）抓好生产；（2 2）带好队伍）带好队伍）带好队伍）带好队伍（尤其是作业长队伍）；（）做好作业长之间协调（尤其是作业长队伍）；（）做好作业长之间协调（尤其是作业长队伍）；（）做好作业长之间协调（尤其是作业长队伍）；（）做好作业长之间协调（）跟踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理（）跟

17、踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理（）跟踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理（）跟踪世界科技发展水平，致力于技术创新和管理创新（做好明天的事）（日本称谓：创新（做好明天的事）（日本称谓：创新（做好明天的事）（日本称谓：创新（做好明天的事）（日本称谓：督导督导督导督导）马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.二、宝钢基层管理的设计与发展过程二、宝钢基层管理的设计与发展过程企业性质、基层作业环境条件、企业基层管理目标企业性质、基层作业环境条件、企业基层管理目标管理原则、指导思想与企业总体管理接口管理原则、指导

18、思想与企业总体管理接口基层管理组织体制设计基层管理组织体制设计基层管理人员配置设计基层管理人员配置设计基层管理工作方法、手段设计基层管理工作方法、手段设计基层管理业务流程设计基层管理业务流程设计基层管理制度设计基层管理制度设计基层管理运行与监控设计基层管理运行与监控设计企业目标企业目标市场需求目标市场需求目标企业的法制约束企业的法制约束全员管理意识全员管理意识 指令计划值指令计划值 调节计划值调节计划值 管理标准化管理标准化 人员素质基础人员素质基础现代企业基现代企业基层管理方式层管理方式（目的）（目的）质量水平质量水平成本水平成本水平设备水平设备水平竞争力在现场竞争力在现场竞争力在现场竞争力

19、在现场交货能力交货能力竞争在市场竞争在市场竞争在市场竞争在市场 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.第一阶段第一阶段(85(85年年8989年引进到顺利运行年引进到顺利运行)：8585年年8686年年一一年年试试点点，8686年年8989年年全全面面推推广广建建立立了了以以作作业业长长制制为为中中心心的的基基层层管管理理模模式式，8989年年确确立立了了“工工序序服服从从、权权限限委委让让、横横向向协协作作”管管理理方方针针，实实现现了了重重心心下下移移，建建立立运运营营组组织织，推推行行自自主主管管理理，有有

20、效效发发挥挥“小小厂厂长长”的的作作用用，其其主主要要内内容容是是推推进进“五制五制”配套的基层基础管理方式。配套的基层基础管理方式。伴随着宝钢生产的发展、规模的不断扩大和改革的深化，伴随着宝钢生产的发展、规模的不断扩大和改革的深化，宝钢基层管理的推进经历了从观念转变到规范发展等不同阶段。宝钢基层管理的推进经历了从观念转变到规范发展等不同阶段。二、宝钢基层管理的设计与发展过程二、宝钢基层管理的设计与发展过程 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.第二阶段第二阶段(89(89年年9999年逐步走向规范、有效年逐步走

21、向规范、有效)：（年（年年巩固提高；年年巩固提高；年年改进完善）年改进完善）形形成成以以作作业业长长制制为为中中心心的的基基层层管管理理完完整整体体系系，完完善善以以作作业业长长制制为为中中心心的的基基层层管管理理模模式式，主主要要内内容容有有三三方方面面：一一是是结结合合以以往往推推进进工工作作的的得得失失和和基基层层管管理理整整合合与与创创新新的的要要求求，对对“五五制制”管管理理的的内内涵涵和和侧侧重重点点作作相相应应的的调调整整；二二是是基基层层基基础础管管理理运运行行方方式式和和基基层层专专业业管管理理运运行行方方式式的的有有机机结结合合；三三是是采采取取有有效效的的管管理理措措施施

22、与与手手段段，加加强强标标准准工工具具和和精精益益方方法法的的推推进进应应用用，在在深深度度和和广广度度上上下下功功夫夫，以以闭闭环环管管理理的的方方式式，推推进进基基层层管管理理向向纵纵深深发发展展(在在此此过过程程中中比比较较典典型型的的是是实实现现目目标标管管理理、推推行行标标准准成成本本管管理理和和加加强强现现场场改改善善和和过过程程控制控制)。二、宝钢基层管理的设计与发展过程二、宝钢基层管理的设计与发展过程 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.第三阶段第三阶段(99年年现今现今 创新与发展创新与发展)

23、：99年提出年提出“竟争在市场，竟争力在现场竟争在市场，竟争力在现场”管理理念管理理念 结合宝钢改革创新和以结合宝钢改革创新和以6 为特征的为特征的精益运营工作的推进，在精益运营工作的推进，在原有基础上逐步形成一套有宝钢特色的、行之有效的、确保和原有基础上逐步形成一套有宝钢特色的、行之有效的、确保和改善现场精益运行的基层管理体系。改善现场精益运行的基层管理体系。6：指每万个机会只能够有个机会出现次品。：指每万个机会只能够有个机会出现次品。6 管理法是一运用统计工具方法，达到消除企业所有生产流管理法是一运用统计工具方法，达到消除企业所有生产流程中差异、缺陷和浪费。程中差异、缺陷和浪费。）二、宝钢

24、基层管理的设计与发展过程二、宝钢基层管理的设计与发展过程 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u效效率率和和效效益益相相统统一一的的原原则则：基基层层管管理理一一方方面面力力求求投投入入少少、产产出出多多、不不断断提提高高效效率率，另另一一方方面面力力求求产产品品的的品品种种、质质量量、数数量量、交交货货期期、成成本本等等满满足足市市场场需需要要，实实现现产产品品的的价价值值，两两方方面必须统一。面必须统一。u科科学学管管理理的的原原则则：必必须须以以科科学学管管理理代代替替经经验验管管理理，现现代代化化大大生

25、生产产要要求求系系统统地地应应用用科科学学技技术术知知识识，并并实实行行严严密密的的协协作作配配合合，反对小生产习惯势力。反对小生产习惯势力。u规规范范化化管管理理原原则则：基基层层管管理理必必须须遵遵循循一一整整套套的的标标准准、程程序序、制度和方法，以法治代替人治，克服随意性。制度和方法，以法治代替人治，克服随意性。u服服务务原原则则：包包括括两两方方面面，一一是是职职能能部部门门应应主主动动为为生生产产现现场场服服务，二是工序之间、各个生产环节之间的相互服务。务，二是工序之间、各个生产环节之间的相互服务。（一）宝钢基层管理的指导原则（一）宝钢基层管理的指导原则三、宝钢基层管理运营体系概况

26、三、宝钢基层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.1 1、工序服从：工序服从：(原则）原则）就就是是按按照照工工序序的的重重要要性性来来决决定定作作业业长长之之间间的的工工作作关关系系，不不是是以以作作业业长长个个人人能能力力高高低低或或领领导导部部下下人人数数的的多多少少来来决决定定谁谁是是指指挥挥者者。工工序序服服从从是是上上工工序序为为下下工工序序服服务务，并并服服从从于于下下工工序序；一一般般工工序序为为主主体体工工序序服服务务，并并服服从从于于主主体体工工序序；辅辅助助工工序序为为主主

27、体体生生产产工工序序服服务务，并并服服从从于于主主体生产工序。体生产工序。（按品种、质量、数量、时间来服务与服从）（按品种、质量、数量、时间来服务与服从）（二）宝钢基层管理运行模式（二）宝钢基层管理运行模式三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.2 2、权力委让：（保障）权力委让：（保障）指指上上级级将将自自己己的的部部分分权权力力委委让让给给下下级级，使使下下级级能能更更好好地地开开展展工工作作，理理顺顺上上下下级级的的关关系系。在在基基层层管管理理中中，

28、作作业业长长接接受受分分厂厂厂厂长长的的权权力力委委让让，从从纵纵向向上上适适应应基基层层管管理理重重心心下下移移的的要要求求。通通过过赋赋予予作作业业长长在在某某一一方方面面更更多多的的权权力力，以以利利于基层快速解决现场的各类问题。于基层快速解决现场的各类问题。三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.“权力委让权力委让”必须遵循的原则：必须遵循的原则：u委权不委责，权责不对称；委权不委责，权责不对称；u权力委让不能给一个人；权力委让不能给一个人；u委让的

29、权力不能再委让；委让的权力不能再委让；u委让的权力要考虑下级的承受力；委让的权力要考虑下级的承受力；u委让权力后不能不管。委让权力后不能不管。三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.3 3、横向协作横向协作：（手段）：（手段）是是运运营营组组织织解解决决问问题题的的主主要要方方式式，在在工工序序服服从从的的原原则则下下，通通过过加加强强横横向向联联系系，做做到到自自我我了了结结。作作业业长长的的横横向向联联系系活活动动，是是作作业业长长在在生生产产作作业业过

30、过程程中中，解解决决生生产产接接口口问问题题和和改改善善工工序序间间各各类类问问题题的的一一种种自自发发行行为为。横横向向联联系系活活动动的的主主要要方方法法是是通通过过双双方方签签定定协协议议，自自我我约约束束，在在作作业业长长研研修修会会的的监监督督和和帮帮助助下下，完完成成协协议议中中规规定定的的所所有有内内容容。（处处理理好好边边际际关关系系，杜绝杜绝“黑色三角区黑色三角区”）三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.1 1、管理管理理念理念：竞争在市

31、场，竞争力在现场。：竞争在市场，竞争力在现场。2 2、管管理理目目标标：确确保保宝宝钢钢生生产产现现场场的的安安全全、稳稳定定、持持续续和和顺顺行行，构构筑筑平平稳稳有有序序、状状态态受受控控、反反应应迅迅捷捷的的现现场场控控制制基基础础，实实现现现现场场对对公公司司参参与与市市场场竞竞争争的的有有力支撑。力支撑。（三）宝钢基层管理模式的内容（三）宝钢基层管理模式的内容三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.3 3、运运行行体体系系：（二二个个中中心心）建建

32、立立以以作作业业长长制制为为中中心心的的基基层层管管理理体体系系，实实行行以以作作业业长长管管理理为为中中心心的的基基层层管管理理运运行行方方式式，强强调调权权限限委委让让、工工序序服服从从、重重心心下下移移，充充分分发发挥挥基基层层管管理理的的功功能能，调调动动员员工工的的积积极极性性，体体现现“以以人人为为中中心心”的管理思想。的管理思想。4 4、管管理理手手段段：管管理理信信息息系系统统的的建建立立，TQMTQM、IPCIPC、TPMTPM、标标准准成成本本等等推推进进，重重点点是是加加强强标标准准工工具具和和精精益益方方法法的的推推进进应用。应用。三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基

33、层管理运营体系概况 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u基层组织管理（行政；运营）；基层组织管理（行政；运营）；u基层队伍管理；基层队伍管理；u基层基础管理（基层基础管理（“五制配套五制配套”）；）；u基层专业管理；（九大专业管理）基层专业管理；（九大专业管理）u基层基层文化的培植；文化的培植；u各各项项管管理理措措施施与与手手段段、标标准准工工具具与与精精益益方方法法的的推进应用。推进应用。（四）宝钢基层管理的主要内容（四）宝钢基层管理的主要内容三、宝钢基层管理运营体系概况三、宝钢基层管理运营体系概况 马马

34、 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容（一）基层组织管理（一）基层组织管理 1 1、行政组织的管理、行政组织的管理分分 厂厂白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区白班作业长白班作业长甲乙丙丁甲乙丙丁作业区作业区生产厂生产厂 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u以以运运营营组组织

35、织的的群群众众性性、易易沟沟通通性性的的特特点点弥弥补补了了行行政政组组织织的的活活动动较较死死板板、横横向向不不易易沟沟通通、不不易易充充分分发发挥挥人人的的积积极极性的缺陷。性的缺陷。u运运营营组组织织的的职职能能由由作作业业长长来来承承担担，为为分分厂厂、车车间间不不设设职职能能机机构构、少少设设或或不不设设专专职职职职能能人人员员创创造造了了条条件件，从从而而使使基层组织做到脱产人员少、工作效率高。基层组织做到脱产人员少、工作效率高。基层管理运营组织在基层管理推进工作中起着相当重要基层管理运营组织在基层管理推进工作中起着相当重要的作用，其优点是：的作用，其优点是：2 2、运营组织的管理

36、、运营组织的管理四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u运运营营组组织织的的方方式式，分分为为公公司司、厂厂部部、分分厂厂(车车间间)、作业区四个层次，分别由相关人员兼任。作业区四个层次，分别由相关人员兼任。u运运营营组组织织的的活活动动遵遵循循基基层层管管理理“工工序序服服从从、权权力力委让、横向协作委让、横向协作”的运行原则。的运行原则。四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司M

37、AANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u分分厂厂、车车间间可可成成立立作作业业长长管管理理推推进进委委员员会会，主主任任由由分分厂厂厂厂长兼任，委员由作业长组成。长兼任，委员由作业长组成。u委委员员会会下下一一般般可可成成立立九九大大管管理理推推进进小小组组，也也可可选选择择当当前前作作业长管理或基层管理中较薄弱的某项管理进行推进。业长管理或基层管理中较薄弱的某项管理进行推进。3 3、分厂层次运营组织的管理、分厂层次运营组织的管理四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&ST

38、EEL CO.,LTD.4 4、作业区层次运营组织的管理、作业区层次运营组织的管理u成成立立公公司司作作业业长长研研修修会会，业业务务上上接接受受公公司司基基础础管管理理推推进进办公室的指导，各二级单位分别成立作业长研修分会。办公室的指导，各二级单位分别成立作业长研修分会。u作作业业长长研研修修会会的的职职责责为为：制制定定、落落实实年年度度研研修修计计划划；通通报报各各二二级级单单位位作作业业长长研研修修分分会会工工作作活活动动情情况况，交交流流、沟沟通通推推进进工工作作信信息息；研研究究各各研研修修分分会会横横向向协协作作接接口口问问题题，提提出出问问题题共共同同研研究究、解解决决；研研究

39、究各各阶阶段段基基层层管管理理难难点点、重点问题，制定研修活动方案，开展恳谈活动等。重点问题，制定研修活动方案，开展恳谈活动等。四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.u各小组都要有工作目标、计划、管理项目和措施等。各小组都要有工作目标、计划、管理项目和措施等。u各小组结合实际运用各小组结合实际运用PDCAPDCA法，不断循环、提高。法，不断循环、提高。u各小组开展工作可采用各小组开展工作可采用法。法。u可可采采用用管管理理图图、统统计计图图表表等等现现代代管管

40、理理方方法法，定定期期向向分分厂厂的的作业长管理推进委员会提交总结报告。作业长管理推进委员会提交总结报告。u各小组要定期召开工作会议，研究问题，落实责任。各小组要定期召开工作会议，研究问题，落实责任。u各小组要求分厂解决的问题，应事先提出有关方案。各小组要求分厂解决的问题，应事先提出有关方案。u各各小小组组要要从从整整体体和和全全局局利利益益出出发发，不不仅仅要要解解决决纵纵向向问问题题，更要解决、协调横向问题。更要解决、协调横向问题。5.5.运营组织（小组）开展活动的方法和规则：运营组织（小组）开展活动的方法和规则：四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢

41、 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.（二）基层队伍管理（二）基层队伍管理(员工管理与发展员工管理与发展)作业长作业长首席工程首席工程师师新新 进进 人人 员员公司领导公司领导厂部领导厂部领导分厂领导分厂领导技术协理技术协理区域工程区域工程师师主任工程主任工程师师技能专家技能专家高级操作高级操作主操作主操作一般操作一般操作操作维护系列操作维护系列管理系列管理系列技术业务系列技术业务系列四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STE

42、EL CO.,LTD.海尔海尔“赛马机制赛马机制”：把比赛的场地给你，比赛的资格给你，比赛的标准把比赛的场地给你，比赛的资格给你，比赛的标准公开化，谁能跑在前面，就看你自己的了。公开化，谁能跑在前面，就看你自己的了。（每个人都处在动态，随时有选择与被选择的可能）（每个人都处在动态，随时有选择与被选择的可能）宝钢与海尔管理突出点：调动人的积极性，人的潜能得到极大发挥，个人的价值得到实现。思考：赛马与相马区别？马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.（三）基层基础管理（三）基层基础管理以计划值以计划值管理为目标管理为目

43、标以作业长以作业长制为中心制为中心以设备点检以设备点检定修制为重点定修制为重点以自主管以自主管理为基础理为基础以标准化以标准化作业为准绳作业为准绳四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容1 1、基层基础管理、基层基础管理方式方式 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.2 2、基层基础管理方式的特点基层基础管理方式的特点u以以作作业业长长制制为为中中心心，使使公公司司管管理理重重心心下下移移，为为公公司司推推行行集集中中一贯管理提供了支撑。一贯管理提供了支撑。u以以计计划划值值管管理理为为目目标标，是是

44、系系统统保保证证公公司司整整体体效效益益最最佳佳化化的的有有效手段。效手段。u以标准化作业为准绳，是规范化管理的有效手段以标准化作业为准绳，是规范化管理的有效手段u以以设设备备点点检检定定修修制制为为重重点点，是是保保证证提提高高企企业业生生产产效效率率和和零零损损失的重要方法。失的重要方法。u以以自自主主管管理理为为基基础础，是是让让员员工工发发挥挥个个人人能能力力和和提提高高团团队队协协作作能力的重要舞台。能力的重要舞台。u以以“五五制制配配套套”体体系系运运行行，并并有有机机地地结结合合起起来来，可可促促进进基基层其它各项管理工作的全面提高，产生系统、整体的效益。层其它各项管理工作的全面

45、提高，产生系统、整体的效益。四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.3 3、“五制五制”管理的基本内容管理的基本内容（1 1）作业长在基层管理中处于中心地位作业长在基层管理中处于中心地位 作作业业长长是是宝宝钢钢基基层层一一级级的的职职务务名名称称，是是在在分分厂厂厂厂长长或或车车间间主主任任的的授授权权下下，全全权权负负责责所所辖辖区区域域的的指指挥挥、管管理理和和运运营营的的核核心心人人物物，被被誉誉为为“小小厂厂长长”。作作业业长长主主要要具具有有五五个个

46、方方面面的的权权利利，即即生生产产作作业业指指挥挥权权、协协作作管管理理权权、奖奖金金分分配配权权、岗岗位位组组聘聘权权和和培培训训选选拔拔权权。作作业业长长的的任任务务是是确确保保“安安全全、士士气气、产产量量、质质量量、成成本本、交交货货期期”目目标标的的完完成成，同同时时是是宝宝钢钢生生产产第第一一线线的的作作业业管管理理指指挥挥者者，是是宝宝钢钢生生产产经经营营最最基基层的管理者（作业长概念）。层的管理者（作业长概念）。四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,L

47、TD.（2 2）计划值是基层管理的目标计划值是基层管理的目标 计计划划值值是是为为了了不不断断提提高高生生产产经经营营中中各各种种计计划划的的水水平平，加加强强各各级级管管理理，提提高高综综合合经经济济效效益益，在在宝宝钢钢内内部部共共同同认认识识的的基基础础上上，由由公公司司规规定定的的生生产产、技技术术、预预算算等等方方面面的的重重要要的的共共同同的的基基本本管管理理指指标标。计计划划值值管管理理是是对对计计划划值值实实施施集集中中一一贯贯管管理理的的方方式式，是是正正确确运运用用计计划划值值而而开开展展的的一一系系列列活活动动的的总总称称，包包括括计计划划值值项项目目体体系系的的建建立立

48、、修修正正，计计划划值值的的编编制制以以及及计计划划值值完完成成情情况况的的管管理理等等，它它是是促促进进企企业业降降低低成成本本、提提高高经经济济效效益益的重要手段，也是动员职工、组织生产的目标和标准。的重要手段，也是动员职工、组织生产的目标和标准。（宝钢特别强调计划编制偏差率，重视计划完成命中率）四、宝钢基层管理的主要内容四、宝钢基层管理的主要内容 马马 鞍鞍 山山 钢钢 铁铁 股股 份份 有有 限限 公公 司司MAANSHAN IRON&STEEL CO.,LTD.计划值管理在基层管理中的作用：计划值管理在基层管理中的作用：计划值管理在基层管理中的作用：计划值管理在基层管理中的作用：uu

49、计划值作为基础数据是编制各种专业计划的依据。计划值作为基础数据是编制各种专业计划的依据。计划值作为基础数据是编制各种专业计划的依据。计划值作为基础数据是编制各种专业计划的依据。uu计计计计划划划划值值值值是是是是在在在在综综综综合合合合考考考考虑虑虑虑了了了了生生生生产产产产条条条条件件件件、设设设设备备备备改改改改造造造造、操操操操作作作作改改改改进进进进等等等等因因因因素素素素后后后后制制制制定定定定的的的的，是是是是上上上上下下下下生生生生产产产产工工工工序序序序相相相相互互互互紧紧紧紧密密密密衔衔衔衔接接接接平平平平衡衡衡衡的的的的纽纽纽纽带。带。带。带。uu计计计计划划划划值值值值与

50、与与与成成成成本本本本管管管管理理理理相相相相结结结结合合合合，正正正正确确确确地地地地制制制制定定定定各各各各类类类类消消消消耗耗耗耗定定定定额额额额，是控制成本，尤其是可变成本的有效手段。是控制成本，尤其是可变成本的有效手段。是控制成本，尤其是可变成本的有效手段。是控制成本，尤其是可变成本的有效手段。uu推推推推行行行行计计计计划划划划值值值值管管管管理理理理有有有有利利利利于于于于提提提提高高高高职职职职工工工工素素素素质质质质，培培培培养养养养职职职职工工工工的的的的成成成成本本本本意识，激励职工努力挖潜，完成挑战性目标。意识，激励职工努力挖潜，完成挑战性目标。意识，激励职工努力挖潜，