农产品市场流通调控专训bole.pptx

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1、第八讲农产品市场流通调控曾寅初中国人民大学农业与农村发展学院农产品市场流通（专题）农业推广硕士课程一、农产品市场流通调控方式主要内容1、流通的市场调整2、流通的组织调整1、流通的市场调整农产品流通的不协调问题三种类型)农产品作为时间、场所和品质的不协调问题)供给长期过剩形成的不协调问题)生 产 调 整 不 能 及 时 满 足 时 间、场 所 和 品 质 方 面 的潜在需求的不协调问题也可以用市场失灵的观点，来说明。1)和2)是 由 于 现 实 的 市 场 缺 乏 完 全 竞 争 条 件。生 产 的周期造成的调整困难、信息不完全等3)是 由 于 市 场 缺 乏 普 遍 性。即 由 于 不 存 在

2、 现 实 的 市场，没 有 形 成 市 场 价 格。所 以 调 整 只 能 以 预 期 价 格作为依据。1、流通的市场调整批发市场的调整功能1)批发市场的调整机制 批 发 市 场 对 于 农 产 品，特 别 是 生 产 和 消 费 比 较 不规则的蔬菜和水果等，具有重要意义。批 发 市 场 中 供 给 和 需 求 的 大 量 集 中，使 其 可 以 反映 全 国 的 供 求 关 系，形 成 反 映 全 国 供 求 关 系 的 价 格。不 同 批 发 市 场 形 成 的 不 同 品 质 产 品 的 不 同 时 点 的 价格，生 产 和 消 费 的 不 协 调 在 多 大 程 度 上 获 得 调

3、节 的标 志。由 此，使 得 到 批 发 市 场 的 供 给 量 和 需 求 量 得到调整。1、流通的市场调整批发市场的调整功能2)批发市场调整功能的扭曲 公平价格形成中的批发商控制和操作问题 控制委托销售量 完全的委托制 批 发 商 的 信 息 活 动、批 发 市 场 的 拍 卖 运 行方式、批发商自身的能力 流 通 业 者 承 担 储 藏、运 输 和 流 通 处 理 功 能所需的基础设施1、流通的市场调整市场调整与信息活动1)信息的重要性 消 费 者 的 意 愿 不 能 通 过 流 通 业 者 传 达 给 生 产 者、生 产 者 的 意 愿 不 能 通 过 流 通 业 者 传 达 给 消

4、费 者，是产生市场不协调的重要原因之一。首先是不同时间、场所、品质的价格信息 然 后 是 为 了 提 高 市 场 调 整 的 效 果，所 必 须 的 价 格 预测，以及与此相关的生产和消费信息。1、流通的市场调整市场调整与信息活动2)信息技术的进步 信 息 收 集、分 析、传 达 技 术 的 进 步，为 低 成 本 地 正 确提供流通信息成为可能。批发商在其中起到非常重要的作用 产地与批发商的关系 批发商与零售商的作用把消费者的信息传给产地超市和生协等大批量业者，一般具有独自的信息活动2、流通的组织调整组织调整的意义和目的 流 通 过 程 的 特 征 是 竞 争 和 谈 判 的 关 系，一般情

5、况下是一种对抗关系 以上对抗关系，通过市场机制发挥作用 协 调 交 易 中 的 参 加 者 根 据 某 种 命 令 而 行 动，在市场机制中部分引入协调，就是组织调整2、流通的组织调整组织调整的意义和目的 根据命令发出者的不同而分为 政府为命令者时政策调整 其它为命令者时协调调整 组 织 调 整 的 目 的 在 于 部 分 代 替 市 场 功 能、或 者 在 市 场 功 能 完 全 不 发 生 作 用 的 领 域 起补充作用2、流通的组织调整流通的协调调整销售者的协调调整共同销售 共 同 销 售 的 承 担 者 与 批 发 商 之 间 建 立 相 对稳定的关系 大批量销售商的出现，也与协调有关

6、 协调的效果好坏，主要取决于信息的作用2、流通的组织调整流通的政策调整 全国范围的供给过剩与生产调整 自 主 调 整 不 能 解 决 时，必 须 由 政 府 介 入，实施政策支援 政策调整的方式补贴引导方式 法律强制方式 政策调整，必须考虑产地的成本和品质 供 给 过 剩 的 对 策，不 仅 要 从 供 给 方 面 考 虑，还要从需求方面考虑6.For food security二、政府价格干预的理由Budgetary pressures/National,Local（一）价格支持政策1、平准 实物法 丰产、价低储存，价格上涨抛售储存（进口）价格下降 价格下降市场收购价格上涨2、平准基金法首先

7、：确定价格波动范围，并按法定程序高价 时征收一 定基金其次：价格下跌向生产者进行补贴三、政府干预农产品价格的手段（二）提高农产品价格的方法1、关税、变动税及进口限制1）一般是进口国所采用，保护政策效果大多是提高国内价格，诱导国内增产，进而减少进口需求。2）税：进口国采用固定或从价税率，则出口国可能降价以维持出口，此时进口国内价格可能不涨。进口国采用变动税率，随进调整税率以抵消进口价格改变，出口国无法降价，进口国价涨3）政府增加收入，成本转价至消费者。2、无追索权贷款首先：农民用农产品作抵押，从政府（农业部）商品信 贷公司获得为期10个月贷款；贷款额=抵贷价格（政府设定）农民所有农产品数量其次：

8、当价格走低（小于抵押价格），农民可不归还贷 款，且政府无 权索回贷款 当价格走高（大于抵押价格），农民可赎回农产 品。实质：价格保护（适用于耐储藏产品，如谷物、棉花）3、直接收 购首先：设定保证（支持）价格其次：政府直接收购市场上多余的供给，保 证市场价格 达到支持价格。(消化过量的供给)试分析：政府所花成本与产品供给价格弹性的支持价格 的多少有关，且供需曲线弹性越大，或者保 证（支持）价格高出均衡价格越多，则政府成本负 担越大。4、差 额补贴首先：确定目标价格（成本加适当利润，且大于 抵贷价格）其次：当市场价格小于目标价格，则政府，1）按目标价格收购 OR 2）按目标价格与市价差额进行差额补

9、贴实质：目标价格为农民最低保护价格。消费者可以较低的市场价格购买农产品。可以价格支持政策的实际现实的价格支持政策几个案例1)欧盟可变收费制度下的价格支持政策。出口返还目标价格临界价格干预价格国际价格市场价格出口价格运输成本等图2-0-1 欧盟的谷物价格支持制度可变收费最低价格最高价格2-(2)2-(1)进口 出口 区域内1-(3)1-(2)1-(1)价格支持政策的实际现实的价格支持政策几个案例2)美 国（1996 年 以 前）不 足 支 付 制 度 下 的 价 格支持政策。贷款期间9 个月（不足支付额）贷款单价市场价格目标价格图2-0-2 美国不足支付制度下的价格支持政策（1996 年前、主要

10、谷物）美元吨贷款额（不足支付额）0收入支持的代替方案价格支持成为收入政策的重点的条件 1)农业价格支持实施的可能性 财政负担能力 2)农业价格支持实施的必要性 产业调整的滞后收入支持的代替方案价格支持政策的替代方案 1)农外收入的填补 兼 业 化 实 际 上 并 不 是 阻 止 土 地 流 转 的 主 要因素，相反是促进因素 而 价 格 支 持、反 而 是 阻 碍 因 素 福 利 因 素 的存在收入支持的代替方案价格支持政策的替代方案 1)农外收入的填补 2)直接支付:实际上是一种“负的所得税”制度 比 较 可 行 的 是 养 老 保 险、医 疗 保 险、老 人儿童残疾人福利的支付 其 他 的

11、 支 付 在 东 方 将 面 临 习 惯 和 心 理 的 障碍 正 在 兴 起 的 直 接 支 付 与 环 境 保 护 相 结 合 的直接支付收入支持的代替方案价格支持政策的替代方案 1)农外收入的填补 2)直接支付:实际上是一种“负的所得税”制度 比 较 可 行 的 是 养 老 保 险、医 疗 保 险、老 人儿童残疾人福利的支付 其 他 的 支 付 在 东 方 将 面 临 习 惯 和 心 理 的 障碍 正 在 兴 起 的 直 接 支 付 与 环 境 保 护 相 结 合 的直接支付最低价收购临时收储政策我国的价格干预政策本天课堂作业 目前我国农产品批发市场发展有哪些主要争论？政府调控农产品市场价格主要有哪些手段？课程考核 结合课程的讲授，写一篇课程学习体会。要求：1、字数在1500-2000字 2、必须是自己的体会 提交：1、通过网络教学系统提交 2、提交截止日期：4月20日10点前 谢谢5月-2300:39:3900:3900:395月-235月-2300:3900:3900:39:395月-235月-2300:39:392023/5/220:39:39