上市规则培训讲稿(肖)dknk.pptx
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1、股票上市规则培训2007 2007年 年12 12月 月深圳证券交易所公司管理部n 信息披露的规则体系与基本要求n 信息披露重点关注事项n 上市规则修订背景及主要内容n 本所新出台的规则指引信息披露的规则体系与基本要求n 信息披露规则体系n 信息披露监管对象n 信息披露范围n 信息披露要求n 分阶段披露n 信息披露方式n 公共传媒与澄清n 交易所问询与交易所公告n 豁免披露与暂缓披露信息披露规则体系我国上市公司信息披露制度的法律框架包括以下层次:第一层次 国家法律公司法、证券法、刑法等第二层次第三层次第四层次行政法规 部门规章 自律性规则股票发行与交易管理暂行条例上市公司监管条例等上市公司信息
2、披露管理办法、公开发行证券公司信息披露编报规则、公开发行证券的公司信息披露规范问答上市公司证券发行管理办法等证券交易所股票上市规则等信息披露规则体系交易所自律性规则包括:股票上市规则n 上市协议n 董事声明与承诺 业务管理指引n 业绩预告、业绩快报披露指引n 公平披露指引n 大股东、实际控制人披露指引n 异常波动披露指引n 重大合同n 证券投资n 重大会计政策、估计变更工作备忘录n股改承诺的监管n股东会议程序n限售股份解除限售上市n股权激励办法等n 信息监管对象:上市公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人、保荐机构及保荐代表人等披露义务人n 信息披露公告类别 内容:n 强制性信息披
3、露n 自愿性信息披露 形式:n 临时报告(三会决议、交易、关联交易公告等)n 定期报告(年度报告、中期报告、季度报告)n 信息披露监管对象信息披露范围 信息披露范围:哪些信息需披露?上市规则第九、十、十一章 交易披露标准(上市规则9.2)交易涉及金额、比例一 般 交 易 重 大 交 易资产总额10 50主营业务收入10,且1000万元 50,且5000万元相关净利润10,且100万元 50,且500万元成交金额(净资产)10,且1000万元 50,且5000万元交易产生的利润10,且100万元 50,且500万元 比较基础:资产:最近一期,收入利润:最近一年度经审计 经审计的相关财务指标关联交
4、易披露标准(上市规则10.2.3、10.2.4)其他重大事项(上市规则第十一章)变更募集资金投资项目:任何金额的变更;董事会审议并提交股东大会重大诉讼、仲裁事项:1000万元及10以上n 未达到标准或没有涉案金额的,但可能对股价有影响的n 涉及公司股东大会、董事会决议被申请撤销或者宣告无效的诉讼类别 交易所涉金额、比例一般关联交易(净资产)关联自然人30万元以上关联法人300万元以上且0.5以上重大关联交易(净资产)3000万元以上且5以上n 案例分析:2006 年11 月10 日,某上市公司的参股公司(持股40.1,为第一大股东,公司派出的董事任总经理)与一家证券公司签订增资入股协议,计划投
5、资1 亿元入股该券商,该上市公司最近一期经审计净资产值为4.32 亿元。该上市公司董事会认为,上述投资事项未达到10%,因此无需对外披露。事后,该公司股价因入股券商消息的泄漏而出现了异常波动,在交易所的要求下,公司于2007 年3 月6 日发布了对外投资公告。信息披露范围应披露日期实际披露日信息披露的原则是及时披露对公司股价有影响的重大信息,数量标准只是衡量重要性的标准之一,该上市公司参股子公司入股券商属于近年市场热门话题,为重大敏感信息,应当及时披露。n 对公司股票及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的信息n 规则有明确规定;n 规则虽没明确规定,但可能对交易价格产生影响的敏感信息。信息披露
6、基本要求n 信息披露的要求真实、准确、完整、及时、公平n 真实、准确、完整n 上市公司及其董事、监事、高管予以保证n 不能保证的,需在公告中声明并说明理由n 案例n 及时性自起算日起或触及规则披露时点两个交易日内n 临时报告:及时披露定期报告:法定期限内n 首次披露要求最先触时点(2个交易日内)n 董事会或监事会作出决议时;n 签署意向书或协议时;n 知悉或理应知悉时。n 案例 信息披露基本要求n 及时性:持续披露要求(2个交易日内)n 进展情况n 协议中止或终止案例n 其他事项n 案例 信息披露基本要求n 公平披露原则n 公平披露信息披露义务人发布非公开重大信息时,必须向所有投资者公开披露,
7、以使所有投资者均可以同时获悉同样的信息。不得私下提前向特定对象单独披露、透露或泄露。所谓选择性信息披露:n 选择披露对象n 选择披露内容n 选择披露时间n 必须慎重对待来访机构投资者和新闻媒体n 必须公平对外所有投资者;n 拟在股东大会上通报未曾披露的重大事件,应当与股东大会通知同时发布,或者与股东大会决议公告同时披露。董事、监事、高级管理人员应当遵守并促使公司遵守。公司股东、实际控制人及相关信息披露义务人也应当遵守。信息披露基本要求 分阶段披露n 重大事件的分阶段披露原则n 如果公司存在或正在筹划重大资产收购、出售、关联交易以及其他影响公司股票价格的行为时,应遵循分阶段披露的原则,在最先触及
8、下列时间之一时披露信息:n 董事会或监事会批准日;n 签署协议日;n 重大事件发生日。n 如果事件的发展正处于筹划阶段,尚未满足上述条件,但是该事件存在以下情形,仍须及时披露:n 难以保密;n 已经泄漏或市场出现传闻;n 股票交易已发生异常波动分阶段披露n 2005年12月23日,某*ST公司刊登业绩预亏公告,预告将因连续3年亏损而被暂停上市。2006年2月5日起,该公司股价二级市场出现异常波动,连续涨停,我部问询公司得知:公司正在与重组方谈股权转让事宜,双方已完成尽职调查,但尚未签署任何框架性协议。鉴于公司股权转让事宜已泄露,我部要求公司立即披露拟重组方情况、股权转让比例和目前已进行的工作进
9、展,并要求对存在的不确定性进行风险提示,其后公司又公告了双方已签署框架性协议。公司股票由1.02元涨到2.05元,为此公司共刊登了6次股价异动公告和2次退市风险提示公告。2006年4月20日,由于相关重组方未能就股权转让达成一致,宣布终止框架性协议。公司股票也因此连续跌停,最后跌回到1.12元。n 点评:典型的阶段性披露及持续信息披露。为防止炒作无真实的重组事宜,交易所要求公司:提供重组过程中的相关会议记录和尽职调查情况记录。同时,交易所市场监察部门对是否存在内幕交易等行为进行调查。信息披露方式n 信息披露方式指定媒体披露n 第一时间报送:n 不得在报送本所前向第三方报送;n 报送的公告文稿和
10、相关备查文件应当符合本所的要求;n 公司及相关信息披露义务人报送的公告文稿和相关备查文件应当采用中文文本。n 公司未能按照既定时间披露,或在指定媒体上披露的文件内容与报送本所登记的文件内容不一致的,应当立即向本所报告。n 其他公共媒体或沟通方式:n 在其他公共媒体发布重大信息的时间不得先于指定媒体;n 在指定媒体上公告之前不得以新闻发布或答记者问等任何其他方式透露、泄漏未公开重大信息。公共传媒与澄清n 上市公司及相关信息披露义务人应当关注公共媒体关于本公司的报道以及本公司股票及其衍生品种的交易情况,及时向有关方面了解真实情况。n 公司应当在规定期限内如实回复本所就相关事项提出的问询,并按照本规
11、则的规定和本所要求及时、真实、准确、完整地就相关情况作出公告,不得以有关事项存在不确定性或需要保密等为由不履行报告、公告和回复本所问询的义务。n 上市公司信息披露工作指引第5号传闻及澄清交易所问询与交易所公告n 配合交易所问询n 如实回答本所问询;n 及时、真实、准确、完整地按要求披露相关公告n 交易所主动发公告的情形n 针对不配合监管的情形,例如上市公司及相关信息披露义务人未在规定期限内回复问询、未按照规定进行公告的,或者本所认为必要时,本所可视情形向市场披露监管情况,以强化公司信息披露的责任。案例交易所主动公告n 本所曾三次向公司发出监管函要求公司履行信息披露义务,但公司未按规定作出公告。
12、2006年7月5日,本所以交易所公告方式对公司违法违规事项进行了披露,并对其股票予以强制复牌。2006年7月12日,本所对公司及全体董事、监事、高管进行公开谴责。n 关于内蒙古草原兴发股份有限公司股票复牌的公告就内蒙古草原兴发股份有限公司(以下简称“草原兴发”或“公司”)未及时刊登重大事项公告导致公司股票连续停牌一事,本所三次向草原兴发发出监管函,要求公司收到相关函件两日内就有关问题提交专项说明并按照深圳证券交易所股票上市规则(以下简称上市规则)的规定予以公告。草原兴发未在规定的期限内予以回复,也未按照上市规则作出公告。为此,本所根据上市规则2.8条就草原兴发有关问题公告如下:草原兴发除了已经
13、披露的伪造银行凭证虚构禽流感赔付问题外,还存在对没有实际发生的交易行为编造虚假的入库单、销货单、银行单据、凭证、账簿记录等财务单据和会计报表,虚构采购和销售业务以编造业绩,虚列巨额银行存款,虚构购买巨额草地使用权资产业务等涉嫌违法违规行为。草原兴发第一大股东赤峰市银联投资有限责任公司存在涉嫌抽逃配股资金的问题。为充分保护投资者权益,根据上市规则12.18条的规定,本所决定草原兴发股票自2006年7月5日开市起复牌,并提请投资者注意风险。n 深圳证券交易所n 2006 年7月5日 豁免披露与暂缓披露n 豁免披露(针对公司非常特殊的情况)n 申请暂缓披露的情形:因拟披露的信息存在不确定性或属于临时
14、性商业秘密,及时披露可能损害公司利益或误导投资者,且符合:n 信息未泄漏n 证券交易未发生异常波动n 有关内幕人士已书面承诺保密n 豁免申请理由令人信服n 豁免(永久)披露内容:n 属国家机密、商业秘密,披露该信息可能损害公司利益或导致其违反国家有关保密规定的。n 定期报告业绩预告:比较基数较小的n 豁免履行相关程序:豁免按本规则所规定的程序(如9.6条)n 方式:及时提出书面申请,陈述申请豁免理由并提供相关文件。滞后提出申请,不予受理。举例暂缓披露n 某公司参加一项目投标,董事会已审议通过,并确定相关的投标金额。公司申请暂缓披露,待投票结果揭晓后再行披露。n 同意:符合豁免条件,理由令人信服
15、n 某公司二股东起诉公司大股东及其董事侵害公司利益,公司申请暂缓披露的理由:已在历年年报中已披露相关项目情况,而股东间诉讼若在法庭未判决之前向社会公布,可能会对小股东产生误导,对公司带来一定的负面影响。n 未同意:股权纠纷,无法保密,豁免理由也不充分n 某公司董事会通过决议,由于近两年某产品市场极度低迷,原合同约定的价格太高,公司董事会决定终止该合同,并授权公司管理层通过司法程序解决。为增加公司在司法仲裁中的获胜可能性,公司申请暂时不披露该信息,以免对方较早获知公司意图,在以后的司法仲裁执行中,使公司处于极为不利的地位,加大公司在诉讼仲裁中的难度。n 未同意:申请暂缓披露终止合同事宜,与其增加
16、在诉讼或仲裁中获胜的可能性没有必然的因果关系。信息披露内容 信息披露重点关注事项重点关注事项n 董、监事及高管义务;股份流通n 临时公告编制及报送n 定期报告编制及相关问题n 重大交易n 关联人、关联交易、关联董事、关联股东n 其他重大事项n 股票交易状态变更n 暂停、恢复和终止上市n 监管措施及处分董、监事及高管义务董、监事及高管义务n 董事、监事、高级管理人员的声明及承诺书n 报送时间n 首次上市:首次上市前n 上市后:任命生效后一个月内n 声明事项发生变化时:发生变化之日起5个交易日n 报送文件:书面文件和电子文件n 董事会秘书应当及时督促董事、监事和高级管理人员在规定期限内向本所提交声
17、明及承诺书 应当如实填写 按时申报!案例声明和承诺某公司董事长在其签署的声明与承诺中遗漏其亲兄弟的信息,该董事长主持了审议该公司与其兄弟担任法定代表人公司之间的重大收购资产协议,同时在对外披露时隐瞒与交易对方的关联关系。点评:点评:报送的董事声明与承诺存在重大遗漏,未能能履行忠实义务 报送的董事声明与承诺存在重大遗漏,未能能履行忠实义务n n 董事会讨论时未说明关联关系 董事会讨论时未说明关联关系n n 未提交股东大会 未提交股东大会n n 未回避表决 未回避表决n n 违反了上市规则及关联交易有关规定。违反了上市规则及关联交易有关规定。董、监事及高管义务 董、监事及高管义务n 董事、监事及高
18、管转让股份n 新上市、新任命、新增股份三个时点应及时申报股份锁定n 上市一年内和离职后半年内不能转让n 每年转让不超过25,但应当遵守买入后6个月内不卖出、卖出后6个月内不买入的规定,否则短线交易收益归公司所有n 买卖本公司股票后及时报告公司并在本所指定网站进行披露n 证券事务代表买卖公司股票须及时申报并上网披露股份流通n 首次公开发行的股票上市条件n 上市条件:股本总额不低于5000万元、公开发行股份不低于25%(股本超过4亿元的,不低于10%)等;n 上市委审核上市申请、7个交易日内本所作出决定n 持股锁定要求:n 控股股东或实际控制人应当承诺:自发行人股票上市之日起三年内,不转让或者委托
19、他人管理其持有的发行人股份,也不由发行人回购其持有的股份。本条所指股份不包括在此期间新增的股份(不适用如减持新增股份将导致控股权转移的情形);n 通过增资扩股方式在上市发行前12个月内持股的战略投资者,应当承诺:36个月内不出让所持股份。临时公告编制及报送临时公告编制及报送n 临时报告的编制要求:n 上市规则、证监会相关披露准则及编报规则等n 本所的公告格式指引、备忘录在披露“三会”决议、重大交易及关联交易事项、其他重大事件时注意:n 特殊情况披露提示性公告n 未能提交符合要求的公告时可以先刊登提示性公告n 应承诺2个交易日内刊登完整公告同时涉及多个事项的,应同时满足各披露规则“三会 三会”决
20、议及披露 决议及披露n 董事会决议、监事会应报送及披露要求n 及时报送所有董事会决议(含所有提案均被否决的决议或无须披露的)、监事会决议;n 本所要求提供会议记录的,应及时提供n 会议决议与相关重大事项应分别披露n 董事应亲自出席董事会,不能亲自出席的,应委托其他董事n 股东大会n 通知应注意:n 股权登记日一旦确定,不得再变更n 充分、完整披露提案内容 未充分、完整披露,不得提交股东大会审议(“其他”)n 延期或取消n 原则上不得延期和取消股东大会,股东大会通知中列明的提案不得取消n 一旦出现延期或取消的情形:n 至少2个工作日公告并说明原因n 不得变更股权登记日n 修改、增加提案n 持有公
21、司3%以上股份的股东,可以在股东大会召开10日前提出临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收到提案后2日内发出股东大会补充通知。n 除前款规定外,召集人在发出股东大会通知后,不得修改股东大会通知中已列明的提案或增加新的提案。n 股东大会通知中未列明的提案,股东大会不得进行表决并作出决议。n 提议召开临时股东大会n 单独或者合计持有公司10%以上股份的股东有权向董事会请求召开临时股东大会,并应当以书面形式向董事会提出。n 董事会(10日)监事会(5日)连续90日以上单独或者合计持有10%以上股份的股东自行召集n 在股东大会决议公告前,召集股东持股比例不得低于10%。n 股东大会决议n 结束当日将
22、股东大会决议公告文稿、决议和法律意见书报送本所。“三会”决议及披露定期报告编制及相关问题定期报告编制及相关问题n 定期报告的编制和报送n 编制要求:证监会编报准则、本所通知、备忘录等规定n 报送要求n 董事会后及时报送n 事先登记 事后审核n 定期报告事后审查n 董事会决议、监事会决议等相关临时报告事前审查n 未在法定时限内披露年度报告导致的后果:n 证券交易所将对公司及相关人员予以公开谴责;n 于定期报告(年度和半年度)法定披露期限届满后次一交易日对其股票停牌一天予以警示后复牌。自复牌之日起,实行退市风险警示。在实行退市风险警示期间,公司应当每五个交易日发布一次风险提示公告。n 实行退市风险
23、警示后两个月内公司仍未披露定期报告的,暂停上市。n 定期报告涉及非标意见的处理n 应按14号编报准则报送相关文件(董事会、会计师事务所的专项说明,独立董事、监事会的专门意见)n 董事会针对该审计意见涉及事项所做的专项说明,审议此专项说明的董事会决议以及决议所依据的材料;n 独立董事对审计意见涉及事项的意见;n 监事会对董事会有关说明的意见和相关的决议;n 负责审计的会计师事务所及注册会计师出具的专项说明;n 中国证监会和本所要求的其他文件。详见上市规则6.106.13n 重大会计差错的处理19号编报规则定期报告编制及相关问题n 定期业绩预告与业绩快报n 业绩预告:n 净利润为负值;n 净利润与
24、上年同期相比上升或者下降50以上;n 实现扭亏为盈。比较基数较小的如何处理;预计本期业绩与已披露的业绩预告差异较大的n 业绩快报:应当确保业绩快报中的财务数据和指标与相关定期报告的实际数据和指标不存在重大差异。若有关财务数据和指标的差异幅度达到20以上的,在披露相关定期报告的同时,以董事会公告的形式进行致歉,并说明差异内容及其原因、对公司内部责任人的认定情况等。n 上市公司以自愿性披露方式对公司未来业绩和发展进行预测时应采取的措施:n 应提示可能出现的风险;n 应说明预测的客观依据和前提;n 一旦情况发生变化,应及时更正先前披露的信息;n 披露人应以诚实信用的态度,尽可能准确地披露预测性信息。
25、定期报告编制及相关问题定期报告编制及相关问题重大交易n 审议程序n 重大交易(50以上)应当提交股东大会审议;n 一般交易(10以上)需履行披露义务,是否提交董事会审议应按公司章程执行;n 仅因为利润指标达到50的交易,如因比较基数较小的原因可以申请豁免提交股东大会审议。n 交易标的的审计和评估n 适用提交股东大会审议的交易;n 交易标的为股权的,应当审计(不超过6个月);n 交易标的为资产的,应当评估(不超过1年)。重大交易n 需注意的交易事项概念n 提供财务资助:提供资金、实物资产、承担费用。n 对外投资:出资成立公司、委托理财、委托贷款、短期投资n 对外的概念上市公司法人主体之外n 签订
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