二级建造师法规课件.pdf

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1、第一部分建设工程法律制度一、建造师相关管理制度（-）了解建造师框架体系1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有1 7 个成员。2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册建造师监督管理。3、分级别、分专业：一级和二级；一 级 1 0 个专业，二级6个专业。4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。（二）掌握考试管理1、二级：全国统一大纲、各省组织考试二加一：两门综合（建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识）加一门专业管理与实务（六选一）2、一级：全国统一大纲、

2、全国统一考试三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识（三）掌握注册管理1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。有效期3 年。变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。例 1：注册建造师卫某2 0 0 6 年 1 月办理了延续注册，2 0 0 7 年 1 月因工作调动而办理了变更注册，变更后他的注册证书和执业印章在（）年内有效。A、2B、3C、4D、5答案：A例 2：二级注册建造师注册证书有效期为（）年。（1 0 真）A、1B、2C、3D、4答案：C例 3、下列选项中，不属于我国建造师注册类型的是（）。（1

3、 0 真）A、初始注册B、年检注册C、变更注册D、增项注册答案：B3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责,并作为不良行为记入企业信用记录。（四）掌握执业管理1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件;（2）质量合格文件。3、项目负责人专业和级别限制：大型工程：本专业一级中型工程：本专业一级、二级小型工程：无限制4、注册建造师不得从事的行为：（四）掌握执业管理1、执业范围：考核认定或通过全国统考

4、取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执 也。2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。3、项目负责人专业和级别限制大型工程：本专业一级中型工程：本专业一级、二级小型工程：无限制（五）掌握继续教育管理继续教育年学时：共 1 2 0 学时，其中必修课6 0 学 时（其中公共和专业各3 0 学时），选修课6 0 学 时（公共和专业各3 0 学时）。注册两个以上专业：6 0 个公共学时外，每个专业各2 0 学时（六）掌握信用档案管理注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。（七）掌

5、握监督管理1、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门。2、相互告知义务：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。二、法律体系和法的基本形式（-）掌握法律体系法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。1、重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法;公司法属商法;建筑法属经济法;消防法属社会保障法等。例 1、下列与工程建设相关的法规，属于民法的是（）。A、建筑法B、保险环境保护法C、合同法D、安全生产法答案：C例 2、下列法律中，属于商法的是（A、担保法B、公司法C、招标投标法

6、D、消防法答案：B2、熟悉法律体系的大概内容。例 3、社会保障法是调整有关社会保障、（）的法律，包括安全生产法、消防法等。A、社会治安B、社会福利C、社会秩序D、社会环境答案：B例 4、自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源、（）和其他公害的法律。A、社会治安B、社会福利C、防治污染D、社会环境答案：C例 5、在我国法律体系中，建筑法属 于（）部门。（09真）A 民法B 商法C 经济法D 诉讼法答案：C（-）熟悉法的形式1、法律形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。2、各法

7、的制定机关宪法：全国人大;法律：全国人大及其常委会；行政法规：国务院;地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；例：行政规章是由（）制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。A、地方人民政府B、最高国家行政机关C、国务院D、国家行政机关答案：D3、效力等级：宪法一法律行政法规地方性法规地方政府规章例 1：法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（）。A、国际条约宪法行政法规司法解释B、法律行政法规地方性法规部门规章C、行政法规 部门规章,地方性法规）地方政府规章I）、宪法法律行政法规地方政府规章答案：D例 2、下列规

8、范性文件中，效力最高的是（）。（2010真）A、行政法规B、司法解释C、地方性法规D、行政规章答案：A三、宪法（-）掌握公民的基本权利1、平等权2、政治权利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权6、文化教育权利7、监督权和获得赔偿权监督权：建议权、检举控告权、申诉权获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。（二）掌握公民的基本义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。例：根据我国宪法规定，公民的宪法权利包括（）（0 9 真）A、在法律面前一律平等B、有言论、出版、游行和示威的自由C、有宗教信仰的自由D、对任何

9、国家机关和国家工作人员有批评和建议权E、有维护祖国的安全、荣誉和利益的权利答案：A,B,C,D四、民法（-）掌握民事法律关系构成民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。民事法律关系三要素：主体、客体和内容。1、民事法律关系主体（1）自然人自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。完全民事行为能力：18周岁以上。视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。可以进行与他的年龄

10、、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理二或者征得他的法定代理人的同意无民事行为能力：不 满10周岁的未成年人；不能辨 认 自己行为的精神病人。由他的法定代理人代理民事活动。（注：只能代理，不能是同意，此点与限制行为能力不同）（2 ）法人法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。如有限责任公司、股份有限责任公司（3）其他组织：如合伙企业、法人 的 分 机 机 构（分公司）2,民事法律关系客体种类：财、物、行为、智力成果。例：下列各选项中，属于民事法律关系客体的是（）（09真）A、建设工程施工合同中的工程价款B、建设工程施工合同

11、中的建筑物C、建材买卖合同中的建筑材料D、建设工程勘察合同中的勘察行为E、建设工程设计合同中的施工图纸答案：A,B,C,D,E3、民事法律关系内容：权 利 和 义 务（包括法定和约定）4、民事法律关系变更主体变更：包括主体增减和主体转让客体变更：包括客体 范 围（规模和数量）和客体性质内容变更：包括权利增加和减少5、民事法律关系终止自然终止：履行。协议终止：即 时 终 止（事后）；约定终止条件（事先）。违约终止（-）法律行为的成立要件1、要式法律行为与非要式法律行为要式法律行为：必须采用法律规定的特定形式才为合法不要式法律行为：对形式没有要求，口头、书面和其他形式均可。例：关于民事法律行为分类

12、，以下说法错误的是（）（0 9真）A、民事法律行为可以分为要式法律行为和不要试法律行为B、订立建设工程合同应当采取要式法律行为C、建设单位向商 业银行的贷款行为属于不要式法律行为D、自然人之间的借款行为属于不要式法律行为答案：C2、法律行为的成立要件：（1）法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实何谓意思表示真实：内心的效果表示与表示意思一致。不存在欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危等情形。意思不真实的法律后果：无效或被撤销。（3）行为内容合法表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。（4）行为形式合法（三）掌握代理制度1、代理的含义代理：是指代理人在代理权限内，以被代

13、理人名义向第三人为意思表示或受领意思表示,该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。代理关系当事人：被代理人、代理人和第三人。2、代理的种类：委托代理；法定代理；指定代理3、连带责任情形：委托书授权不明;代理人和第三人恶意串通代理事项违法4、无权代理责任：追认时：被代理人承担不追认时，行为人承担。注：本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为追认。5、转代理责任：经被代理人的同意：被代理人承担;不经被代理人同意，代理人承 担（例外：紧急 情 况 卜，为了保护被代理人的利益时,由被代理人承担）。例：张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办一家乙建筑设备租赁公司。张某现以甲公司的名

14、义与其长期负责的甲公司大客户丙公司签了 3 0 0 0吨钢材购销合同，丙公司对王某辞职并不知情。则对该合同承担付款义务的应是（）。A、甲建筑公司B、乙建筑设备租赁公司C、张某D、张某、王某与乙建筑设备租赁公司答案：A4、代理的终止委托代理的终止情形：（1 ）代理期间届满或者代理事务完成；（2 ）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3 ）代理人死 亡;（注意：被代理人死亡委托代理不一定终止）（4 ）代理人丧失民事行为能力；（5 ）作为被代理人或者代理人的法人终止。例、某律师接受当事人委托参加民事诉讼，以下属于委托代理权消灭的原因有（）。（10 真）A、诉讼终结B、当事人解除委托C、代理人辞去委

15、托D、委托代理人死亡E、委托代理人有过错答案：A B C法定代理或指定代理的终止情形：（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2 ）被代理人或者代理人死亡;（3）代理人丧失民事行为能力；（4 ）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。（四）掌握债权1、债的概念债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。2、债的发生根据（1）合同合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。（2）侵权行为（3）不当得利（4）无因管理（5）债的其他发生根据：遗赠、扶养、发现埋藏物等。例 1：引起债权务关系发生的最主要、最普

16、遍的根据是（）。（0 9 真）A、合同B、扶养C、不当得利D、无因管理答案：A例 2、没有法定或者约定义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务而发生的债称为（）债。（1 0 真）A、合同B、侵权C、不当得利D、无因管理答案：D3、债的消灭（1）履行债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，当事人间设立债的目的已达到，债的关系也就自然消灭了。（2）抵销法定抵销的条件：必须是对等债务；必须是同一种类的给付之债；同类的对等之债都已到履行期限。（3）提存：逾期不提存，归国有（4）混同：如企业合并。（5）免除（6）当事人死亡注意：债因当事人死亡而解除，仅指具有人身性质的合同之债。（五）知识产权1、知识

17、产权基本特征：具有人身权和财产权的双重性质;专有性;地域性;时间性。2、著作权（1）著作权的保护对象：文字作品、美术作品、建筑作品、图形作品、模型作品（2）著作权的内容：人身权：发表权、署名权、修改权、保护作品完整权。注意：发行权是财产权不是人身权。（3）著作权的侵权与保护3、专利权（1 ）专利权的主体职务发明专利权主体：发明人或设计人所在单位（2 ）专利权的保护对象：发明、实用新型和外观设计。（3 ）保护期限：发 明2 0年;其 他1 0年。4、商标权商标注册人享有商标专用权。（六）诉讼时效1、超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消 灭:实体权利不消灭2、诉讼时效的种类（1）普通诉讼时效：2年（主

18、观起算时间：知道或应当知道权利被侵害之日）。（2）短期诉讼时效：1年情形：身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）;延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的:寄存财物被丢失或损毁的。（3）特殊诉讼时效：依照特别法规定：涉外合同期间为4年;海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。（4）最长保护期：2 0 j g（客观起算时间：权利被侵害之日）。例：甲不慎掉入闹市街口的一个正在施工的井里受伤。一年零五个月后到法院起诉，要求施工单位赔偿其损失。对 此 案 法 院（）。A、不予受理，因为已过了诉讼时效B、在甲补充了有关时效中止或中断的证据后才可以受理C、应当受理D、不应当受理，因为本案过错难以

19、分清答案：C3、诉讼时效的中止与中断（1 ）中止中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。中止事由：因不可抗力或者其他障碍（客观原因）。诉讼时效期间的计算：继续计算。（2 ）中断中断事由：提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务诉讼时效期间的计算：重新计算。例 1：甲施工单位欠乙材料供应商材料款3 万元，约定2 0 0 6 年 5月 1日还款。但到2 0 0 6 年 6月 1日，甲仍未还钱。2 0 0 6 年 7月3日乙向甲要账，乙向甲口头表示同意延期还款。此行为的法律效果是（）.A、引起诉讼时效的中断B、引起诉讼时效的中止C、引起诉讼时效的延长D、改变法定时效期间答案:A例 2：2 0

20、0 7 年 4月7日，王某骑车回家经过一工地时，掉入没有设置明显标志和采取安全措施的坑中，造成骨折。王某于同年5月 1 0 日找到建设项目的发包人和承包人要求赔偿，两单位相互推诿。同年6月 1 3 日，王某前往法院起诉，突遭台风袭击，中途返回。下列说法错误的有（）oA、本案诉讼时效期间于2 0 0 8 年 5 月 1 0 日届满B、本案诉讼时效期间于2 0 0 9 年 5 月 1 0 日届满C、王某6月 1 3 日的行为引起诉讼时效中断D、王某6月 1 3 日的行为引起诉讼时效中止E、王某6月 1 3 日的行为引起诉讼时效延长答案：B C DE例 3、根据施工合同，甲建设单位应于2 0 0 9

21、 年 9月 3 0 日支付乙建筑公司工程款，2 0 1 0 年 6月 1日，乙单位向甲单位提出支付请求，则就该项款额的诉讼时效（）。（1 0 真）A、中断B、中止C、终止D、届满答案：A五、物权法（4 分）物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。（-）抵押权、抵押人：可以是债务人，也可以是第三人。2、抵押的特点：不转移对财产的占有。3、在建工程抵押：抵押权自登记时设立。例 1、根 据 物权法的相关规定，以建筑物抵押的，抵押权自（）时设立。（1 0 真）（注：超纲题）A、合同签订B、备案C、交付D、登记答 案:D例 2、根 据 物权法的相关规定，不

22、得抵押的财产是（）（1 0 真）（注：超纲题）A、正在建造的航空器B、土地所有权C、生产原材料D、荒地承包经营权答案：B例 3、根 据 物权法的相关规定，将（）作为抵押物的，其抵押权自登记时设立。（1 0 真）A、交通运输工具B、正在施工的建筑物C、生产设备、原材料D、正在加工的工程模板E、建设用地使用权答案：B E4、浮动抵押中抵押财产的确定时间：（1）债务履行期届满，债权未实现；（2）抵押人被宣告破产或者被撤销；（3）当事人约定的实现抵押权的情形；（4）严重影响债权实现的其他情形。5、抵押权对第三人的效力承租人：（1）先出租后抵押：租赁权优先实现（买卖不破租赁）；（2）先抵押后出租：抵押权

23、优先实现6、抵押权的放弃与顺位的变更:不得对其他抵押权人产生不利影响7、抵押权的实现与其他债权人的撤销权债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。注意：只能由法院拍卖和变卖。撤销权：协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。建设用地抵押：新增建筑物不是抵押财产，但应一并处分，新增建筑物价款抵押权人不能优先受偿。实现抵押权的时间：主债权诉讼时间内。例1：根 据 物权法规定，下列关于抵押权的表述中错误的是（）。（0 9真）A、在建工程可以作

24、抵押物B、即使抵押财产出租早于抵押，该租赁关系也不得对抗已经登记的抵押权C、建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产D、抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权答 案:B例2：王某是某长宇建筑工程公司的项目经理，2 0 0 8年9月，他租用了-台塔吊，租 期 为1年，0 8年H月，李某找到王某说该塔吊已作为抵押物，他就是抵押权人，并出示了抵押合同。该合同显示抵押合同自0 8年1 0月确定生效。下列说法正确的是（）A、王某不可以继续租用该塔吊B、王某可以继续使用，但如果在租期内李某需要实现抵押权，就不可以租用了C、在租期内，李某不可就此塔吊实现抵押权D、在租期过后，李某不可就此

25、塔吊实现抵押权答 案:C（）质权1 质押与抵押的区别：质押转移占有，抵押不转移占有;2、质权人的权利和义务权利：放弃质权义务：不得擅自使用，处分质押财产；不得擅自转质3、出质人的权利出质人可以请求质权人在债务履行期届满后及时行使质权；质权人不行使的，出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产。注意：质权人行使质权不需经过法院。出质人请求质权人及时行使质权，因质权人怠于行使权利造成损害的，由质权人承担赔偿责任。（三）留置权1、留置财产：只能是动产。2、留置动产的条件：与债权属于同一法律关系。例外：企业之间留置。3、留置权人的权利：收取孳息。4、权利冲突规则：同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又

26、被留置的，留置权人优先受偿5、留置权的实现留置期：不能少于两 个 月（鲜活易腐的动产除外）实现：折价、拍卖或变卖注意：拍卖或变卖不需要经过法院。（四）物权的设立、变更、转让和消灭1、不动产物权的设立、变更、转让和消灭（1 ）登记生效,（注 意:国家所有权不登记）（2）登记与合同效力的关系：不登记不转移物权,但 不影响合同的效力;拒绝登记要承担违约责任（3）预告登记预告登记的效力：未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记失效：预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记。例：根 据 物权法规定，一般情况不动产物权的转让，自（）起发生效力。（0 9

27、真）A、买卖合同生效B、转移登记C、交付D、买方占有答案：B2、动产交付（1）动产自交付生效例外：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。（2）三种特殊交付：简易交付：转让前已经依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出让人继续占有。（五）建设用地使用权1、建设用地使用权的设立（1 ）设立范围：可地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。（2 ）设立方式：出让；划拨。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。例：国家建设用地使用权是用益物权，可以采取（）方式设立。（0

28、9 真）A、出租B、出让C、划拨D、抵押E、转让答案：B,C2、建设用地使用权人的权利和义务3、了解物权的保护（1）请求确认权利（2）请求排除妨碍（3）请求恢复原状（4）请求返还原物（5）请求消除危险（6）请求损失赔偿注意：可以单独适用，也可合并适用。六、建筑法（6 分）（-）掌握施工许可制度1、申请施工许可证的主体：建设单位施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门例：建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（）。（0 9真）A、建设用地规划证可证B、建设工程规划许可证C、施工许可证D、安全生产许可证答案：C2、申

29、请施工许可证的条件（1）已经办理该建筑工程用地批准手续（建设用地规划许可证；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别）（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工图设计文件已按规定进行了审查）（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理）（7）建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落实工程合同价的5 0%,超过一年的为3 0%）（8）法律、行政法规规定的其他条件。（如公安机关的消防审核）例 1：某工程项目建设工期为三年，为保证

30、施工顺利进行，开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的（）。（0 9 真）A、2 0%B、3 0%C、5 0%D、8 0%答案：B例 2、某建设工程预计建设工期13 个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（）。（10 真）A、2 0B、3 0C、4 0D、5 0答案：B3、未取得建筑工程许可证擅自开工的后果责令改正；不符合开工条件的，停工，可以予以处罚；符合开工条件的，不需要停工和处罚。4、不需要申请施工许可证的工程类型（六类）（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在3 0 万元以下或者建筑面积在3 0 0 平方米以下的建筑工程）（2）作为文

31、物保护的工程（3）抢险救灾工程（4）临时性建筑（5）军用房屋建筑（6）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程例：根 据 建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是（）。（0 9真）A、北京故宫修缮工程B、长江汛期抢险工程C、工地上的工人宿舍D、某私人投资工程E、部队导弹发射塔答案：A,B,C,E4、施工许可证的管理（1）废止条件：建设单位应当自领取施工许可证之日起金色且内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。（2）重新核验施工许可证条件：在建的建筑工程因故中止施

32、工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年 的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关施工许可证。（3）重新办理开工报告的条件：按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的,应 当 重新办理开工报告的批准手续。例：某公司拟新建总部办公大楼，该公司于2 006年1 0月1 5日领取施工许可证后因故不能按期开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二次延期。根 据 建筑法的规

33、定,该工程施工许可证经过两次延期后，其有效期最迟将于（）截止。A、2 007年2月1 4日B、2 007年4月1 4日C、2 007年7月1 4日D、2 007年7月1 5日答案：C（-）企业资质等级许可制度1、建设工程企业的必备条件建设工程企业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位注意：建设单位不属于建设工程企业资质条件：（1）注册资本；（2）专业技术人员；（3）技术装备；（4）已完成的建筑工程的业绩。2、建设工程企业的资质管理管理机关：国务院建设行政主管部门归口管理；各行业部门配合管理；工商部门营业执照管理。先工商登记注册后资质申请。（1）建筑业企业资质管理建筑业企业资质分

34、为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列o（2）工程勘察设计资质管理工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。（3）工程监理企业资质管理 程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。例、我国建筑业企业资质分为（）三个序列。（1 0真）A、工程总承包、施工总承包和专业承包B、工程总承包、专业分包和劳务分包C、施工总承包、专业分包和劳务分包D、施工总承包、专业承包和劳务分包答案：D（三）专业人员执业资格制度1、注意执业资格与执业的分离2、建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师 等（注 意 无“注册资产评估师”!）

35、。（四）工程发包制度1、发包方式：招标发包和直接发包。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。2,禁止肢解工程发包的有关规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。3、禁止违法采购不符合规定的范围和标准的小规模的建筑材料、建筑构配件和设备的采购有三种形式：由建设单位负责采购；由承包商负责采购;由双方约定的供应商供应。（五）工程承包制度1、资质管理（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工

36、企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。例、根据工程承包相关法律规定，建筑业企业（）承揽工程。（1 0真）A、可以超越本企业资质等级许可的业务范围B、可以另一个建筑施工企业的名义C、只能在本企业资质等级许可的业务范围内D、可允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书答 案:C（2）资质纠纷处理1）建设工程施工合同具有下列情形之一的，认定无效：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的:没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；2）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的处理：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格,承包人请

37、求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格 的,按照以下情形分别处理：修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持；修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不 予 支 持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。2、联合承包大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上

38、不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。3、转 包（禁止）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。承包人转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得（扣除成本后的获利部分）。4、法律责任转让、出借资质：对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。（六）工程分包制度1、施工总承包企业的分包承担施工总承包的企

39、业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业 分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑 业企业。2、专业承包企业的分包专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。3、对分包单位的认可除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。注意区分分包单位的认可与分包单位的指定指定分包商在国内是违法的。4、禁止违法分包（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体

40、结构的施工分包给其他单位的;（4）分包单位将其承包的建设工程酸包的。5、总承包单位与分包单位的连带责任建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。例、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题时，应当由（）（1 0真）A、总承包单位单独向建设单位承担责任B、分包单位单独向建设单位承担责任C、承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任D、承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任E、分包单位向总承包单位承担责任答案：C E建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约

41、责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。例1、按照建筑法的规定，以下正确的说法是（）（0 9真）A、建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程B、建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程C、联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程D、施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人答 案:D例 2、关于建筑工程的发包、承包方式，以下说法错误的是（）（0 9 真）A、建筑工程的发包方式分为招标发包和直接发包B、未经发包方同意且无合同约定，承包方不得对专业工程进行分包C、联合体各成员对承包合同的履行承包连带责任D、发包方有权将单位工程的地基

42、与基础、主体结构、屋面等工程分别发包给符合资质的施工单位答案：D例 3、甲乙两建筑公司结成一个联合体去投标，在共同投标协议中约定：如果在施工过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔，各自承担索赔额的5 0%o后来甲建筑公司施工部门出现质量问题，建设单位索赔2 0 万元，则下列说法正确的是（）（0 9 真）A、由于是甲公司的原因导致，故而建设单位只能向甲公司主张权利B、因约定各自承担5 0%,故乙公司只应对建设单位承担1 0 万元的赔偿责任C、如果建设单位向乙公司主张，则乙公司应先对2 0 万元索赔额承担责任D、只有甲公司无力承担，乙公司才应先承担责任责任答案：C （七）工程监理制度1、建设单位与其

43、委托的工程监理单位是委托代理关系。2、必须实行监理的工程：（1）国家重点建设项目（2）大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3 0 0 0 万元以上的工程项目：1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；2）科技、教育、文化等项目；3）体育、旅游、商业等项目；4）卫生、社会福利等项目；5）其他公用事业项目。（3）成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5 万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5 万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程(5)国家规定必须实行监理

44、的其他工程是指：A、项目总投资额在3 0 0 0 万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：B、学校、影剧院、体育场馆项目。例：下列选项中，属于必须实行监理的建筑工程包括()。A、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目B、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目C、项目总投资额为2 0 0 0 万元的体育场馆项目D、项目总投资额在3 0 0 0 万元以上的学校项目E、建筑面积在5 万平方米以上的住宅建设工程答案：B C D E3、工程监理的依据(1)法律、法规。(2)有关的技术标准。技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必须执行的标准；推荐性标准，应当与设

45、计单位或施工单位在合同中予以明确约定。(3)设计文件。按施工图设计文件进行施工。不按图纸施工构成违约；擅自修改图纸构成违法。(4)建设工程承包合同。4、工程监理的内容三控制：进度控制；质量控制；成本控制；三管理：安全管理；合同管理；信息管理；一协调：沟通协调。因权限取决于建设单位的授权，监理的内容不尽相同。5、工程监理人员的权限(1)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。(2)工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。6、监理任务的承接工程监理单位应当在其资质等级许可的监理

46、范围内,承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务，包括不得转包和分包。7、履行监理合同(1)独立监理(2)公正监理8、法律责任(略)七、招标投标法（一）招标投标活动的原则及适用范围1、原则：公开、公平、公正和诚实信用。公平：指不得以不合理的条件排斥潜在投标人。公正：指要一视同仁地对待所有的投标人。2、必须招标的项目范围和规模标准（1）必须招标的工程建设项目范围在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全 的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或

47、者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。注意：私人投资的项目如关系社会公共利益或公众安全也需要招标。（2）必须招标项目的规模标准1）施工单项合同估算价在2 0 0万元人民币以上的:2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在1 0 0万元人民币以上的:3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5 0万元人民币以上的;4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3 0 0 0万元人民币以上的。例、在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（）万元人民币以上的，必须进行招标。（1 0真）A、5 0B、1

48、0 0C、1 5 0D、2 0 0答案：A3、可以不进行招标的工程建设项目1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；6）法律、行政法规规定的其他情形。4、法 律 责 任（从略）例：按 照 招标投标法及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（）o （0 9真）A、施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的

49、工程C、施工主要技术采用特定的专利或者有技术的工程D、经济适用住房工程答案：D（-）投标的要求1、投标人的资格要求投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。2、投标文件（1）投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项 目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。（2）投标保证金投标保证金的没收情形：A、投标人在投标有效期内撤回其投标文件;B、中标人未能在规定期限内提交履约

50、保证金或签署合同协议。投标保证金的形式：除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过投标总价的外，但最高不得超过8 0万元人民币。投标保证金有效期：施工招标：应当超出投标有效期三十天;货物招标：与投标有效期一致。不按招标文件要求提交投标保证金的后果：该投标文件将被拒绝，作废标处理。（2）投标文件的提交投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。（3）投标文件的补充、修改、替代或撤回，投标人在招标文件要求投标文件的截止时