关于铝加工行业的节能减排铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉(完整版).doc

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1、关于铝加工行业的节能减排铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑 欢迎下载）关于铝加工行业的节能减排-铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉、保温炉的除尘系统学 生：某某某指导老师：某某某摘要进入2021年，能源问题更加成为大家最为关注的话题之一，能源一般是指现实生活中人类取得能量的来源，包括已开采出来可供使用的自然能源与经过加工或转换的能源。怎么节约能源并能持续发展就成为首先需要解决的问题，我作为一名机械工程学院的学生，在这里主要谈谈中国的关于铝加工行业的节能减排-铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉、保温炉的除尘系统。迄今为止，

2、我国铝加工的能耗已经达到或接近国际先进水平，单位节能降耗下降的空间已经非常有限。我国电解铝技术已经输出国外。因此，对于铝加工行业中电解铝和氧化铝生产这两个高能耗大户来说，如果能直接在海外投资建厂，然后把生产出来的氧化铝或者铝锭用来在国内消费，可以大大的节省能源。同时我们要研究出更加适合熔铝炉保温炉的除尘系统，最高限度的利用生产线的循环水。找到最好的节能减排方法。由于节能降耗指标的完成也是一个渐进的过程，是一个系统工程，要有充分的准备时间。优化生产流程不可能立竿见影，没有两年三年难见成效。一旦形成一个持续不断的良性节能投入机制后，节能措施的见效将有慢到快，持续发挥作用。我们的生活环境以及工作效率

3、都会相应提升。我国科学技术的飞速发展，节能技术已经取得很大的进步，生产线循环水的回用，熔铝炉，保温炉的除尘系统都能得到很好的规划发展。自“十五”时期以来，全国铝工业通过自主创新和引进消化吸收在创新，形成了一批具有自主知识产权的先进技术用于生产，极大提高了技术装备水平，对节能减排起到了决定性作用。据介绍，其中电解铝技术发展最快，在自主研发300kA特大型铝电解工业实验槽，为工业化提供技术支撑。另外，中孚铝业“大型铝电解系列不停电技术及成套装置”和万基铝业的全石墨化阴极材料的推广应用，都对节电起到了重要作用。此外，云南冶金集团在世界上首次将“艾萨”炉炼铅技术与自主创新的“富氧渣鼓风炉还原工艺技术”

4、相结合，形成了具有自主知识产权的高效节能。并采用高效富氧强化熔炼技术和余热。余能综合利用技术减少了排放，实现了清洁生产。当全社会都在倡导低碳环理念的时候，作为铝加工行业应该充分做好节能减排工作，节能减排是铝加工企业当前的战略任务，必须通过技术创新、设备改进、资源利用等方面多作文章作好文章。从而实现真正的铝加工企业可持续发展，科学发展。当前铝加工行业应该从铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉、保温炉的除尘系统方面出发，实现技术革新从而达到节能减排的目的。关键词：节能减排；铸轧机生产线；循环水的回用系统；熔铝炉；保温炉；除尘系统Energy saving on the aluminum indu

5、stry - casting production line of recycled water reuse systems and aluminum melting furnace, holding furnace dust removal systemABSTRACTInto 2021, the energy more become a topic of concern to one of the most energy generally refers to real-life human beings made of energy sources, including the avai

6、lability of natural energy resources mined and through processing or conversion of energy. How to save energy and sustainable development can become a problem to be solved first of all, I, as a Mechanical Engineering student, where the main talk about Chinas energy saving on the aluminum industry -

7、casting production line of recycled water in the back with the system and aluminum melting furnace, holding furnace dust removal system. So far, the energy consumption of Chinas aluminum fabrication has reached or approached international advanced level, the unit energy consumption down the space ha

8、s been very limited. Chinas electrolytic aluminum technology has been exported. Therefore, for aluminum electrolytic aluminum and alumina production industry, the two large high-energy consumption, if direct investment in factories overseas, and then produced alumina or aluminum ingots used in domes

9、tic consumption can be greatly save energy. We have to come up with more holding furnace for aluminum melting furnace dust removal system, maximum use of recycled water production line. Find the best energy saving methods. Since the completion of energy saving target is a gradual process, is a syste

10、matic, there must be adequate time to prepare. Optimization of production processes is no quick fix, no two years bring results. Once the benign form a continuous energy input mechanism, the effective energy-saving measures will slow to fast, continuous play. Our living environment and working effic

11、iency will be improved accordingly. The rapid development of Chinas science and technology, energy technology has made great progress, production of recycled water reuse, aluminum melting furnace, holding furnace dust removal system can be well planned development. Since 15 period, the nations alumi

12、num industry through innovation and the introduction of digestion and absorption in the innovation, the formation of a number of advanced technologies with independent intellectual property rights for the production, greatly improving the technical equipment for cutting emissions in the decisive rol

13、e. According to reports, one of the fastest growing aluminum technology, in large aluminum industry independent research and development 300kA test tank to provide technical support for industrialization. In addition, Zhongfu Aluminum Aluminum series of large-scale technology and complete sets of eq

14、uipment without power interruption, and 10,000 full-aluminum-based graphitized cathode materials promote the use of, are all played an important role in saving. In addition, the Yunnan Metallurgical Group the first time in the world, Isa Lead Smelting Furnace technology and independent innovation, o

15、xygen-rich blast furnace slag reduction process technology, and formed with independent intellectual property rights and efficient energy. Enhanced by using oxygen enrichment technology and melting heat. I can utilize technology to reduce the emissions and achieve a cleaner production. When the whol

16、e society in promoting low-carbon ring idea, it should be fully prepared as the aluminum industry, energy saving and emission reduction, energy conservation is the aluminum companys current strategic task, must be through technological innovation, equipment improvement, resource utilization etc. mak

17、e more than an issue of the article. Aluminum processing enterprises in order to achieve real sustainable development, scientific development. Keywords: Energy conservation; casting production line; circulating water reuse system; melting furnace; holding furnace; dust removal system 目 录Energy savin

18、g on the aluminum industry - casting production line of recycled water reuse systems and aluminum melting furnace, holding furnace dust removal system2ABSTRACT2Keywords:2第1章 序言41.1 节能减排的概念41.2 什么是铸轧机生产线的循环水的回用系统51.3 熔铝炉、保温炉的除尘系统6第 2 章 关于铝加工行业的节能减排-铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉、保温炉的除尘系统应遵循的原则和理念72.1 遵循国家既定法律的原

19、则72.2 实践与理论相结合的原则72.3 铝加工优化的理念10第 3 章 关于铝加工行业的节能减排-铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉、保温炉的除尘系统实践113.1 我国能源消耗现状113.2 我国节能技术进步113.3 节能减排战略规划123.4 节能具体措施123.5 铸轧机生产线的循环水的回用系统的实践133.6 熔铝炉、保温炉的除尘系统的实践16第 4 章 关于铝加工行业的节能减排-铸轧机生产线的循环水的回用系统及熔铝炉、保温炉的除尘系统中存在的问题及解决方法174.1 能源消耗和资金问题的解决方法174.2 设备改进过程中遇到的问题和解决方法20结束语22参考文献22第1章

20、序言1.1 节能减排的概念节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。一、 节能减排的含义 节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。 中华人民共和国节约能源法所称节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2021年，单位GDP能耗

21、比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。 二、节能减排英文：Energy-saving emission reduction 三、【词语出处】“节能减排”出自我国“十一五”规划纲要 “十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右、主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右，主要污染物排放

22、总量减少10的约束性指标。根据这两个指标，如中国GDP年均增长一成，五年内就需要节能六亿吨标准煤，减排二氧化硫六百二十多万吨、化学需氧量五百七十多万吨。这是党和政府对人民的庄严承诺。 国家发展和改革委员会会同有关部门制定的节能减排综合性工作方案进一步明确了实现节能减排的目标和总体要求。主要目标：“到2021年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20左右；单位工业增加值用水量降低30。十一五期间，主要污染物排放总量减少10，到2021年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国

23、设市城市污水处理率不低于70，工业固体废物综合利用率达到60以上。 为实现经济社会发展目标，我国能源发展“十一五”（2006-2021年）目标是：到“十一五”末期，能源供应基本满足国民经济和社会发展需求，能源节约取得明显成效，能源效率得到明显提高，结构进一步优化，技术取得实质进步，经济效益和市场竞争力显著提高，与社会主义市场经济体制相适应的能源宏观调控、市场监管、法律法规、预警应急体系和机制得到逐步完善，能源与经济、社会、环境协调发展。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，经济发展与资源环境被破坏的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经

24、济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。中华人民共和国节约能源法指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”1.2 什么是铸轧机生产线的循环水的回用系统一、 铸轧机的概述铝铸轧机按轧制形式分为：连续铸轧（双辊铸轧）、连铸连轧。按开发进程又分为三种类型：第一代铸轧机（标准型铸轧机）、第二代

25、铸轧机（超型铸轧机）、第三代铸轧机（超薄快速型铸轧机）。第一代铸轧机是美国亨特工程公司于上世纪60年代初研发的，辊径在600mm左右，我国华北铝业于上世纪80年代初研制成第一代铸轧机。第二代铸轧机辊径约为900mm，由于辊径加大，因而铸轧辊刚度和熔体凝固区长度都相应地有所增加，生产板带坯宽度有了较大增加。第三代铸轧机是亨特工程公司（现为意大利法塔亨特公司）与原法国普基公司研究开发的，铸轧速度10m/min，产品最薄厚度为1mm。连续铸轧法单机产量较小，一般不超过1万吨，经济规模在0.53万吨之间。连铸连轧与双辊连续铸轧相比，由于液穴加深，结晶器加长，因此可以生产的合金范围大大拓宽。在今天蓬勃发

26、展的铝加工技术中，特别是在“ 13”、“14”铝热连轧技术不断应用于工业生产的情况下，连铸连轧工艺依然具有旺盛的生命力，其工艺革新和设备优化具有广阔的空间。二、铸轧机生产线的循环水的回用系统及循环水冷却铸轧机生产线的循环水回用至今还没有达到很高的工艺，循环水的冷却也是一个问题，有一种铸轧机循环水冷却装置，其特征是：包括两套系统组成，铸轧机循环水冷却系统是由依此连接的循环水箱、循环水给水泵、轧机回水管、冷却器、冷却器回水管组成封闭回路，冷却水散热循环系统是由依此连接的冷却水箱、冷却水给水泵、散热器、冷却水喷淋孔、散热风机组成循环回路。铸轧机循环水冷却系统为内循环、不失压的全封闭回路，可保证轧机循

27、环水不蒸发不污染，流量、压力无消耗。冷却水散热循环系统吸收冷却器散发和传导的热量，可提高散热效率。本装置采用叠加装配方式将两套系统组合在一起，其占地面积小、维修方便、操作简单、设备噪音低、能源消耗小、环保合格、冷却效率高、安全可靠。如图所见2021年正式授权公告的铸轧机循环水冷却装置：虽然铸轧机的循环水冷却装置已经有了新的发展，但是在铸轧机生产线的循环水的回用系统方面却还需要有更大的创新和发展。在此基础上，我们还应该向国外有关先进科学技术人员学习，发获得更好的发展。1.3 熔铝炉、保温炉的除尘系统一、熔铝炉除尘系统至2005年便有专利申请一种名为喷淋除尘的熔铝炉装置。包括一级除尘箱、二级除尘箱

28、和导流管，一级除尘箱向下连接于二级除尘箱右箱底端，导流管下部插置于一级除尘箱内，其下端稍高出一级除尘箱箱底一段距离，上端插置于二级除尘箱内，一级除尘箱上侧壁设置有含尘烟气进口，二级除尘箱左箱内箱顶上设置有若干喷嘴，箱顶和箱底上竖向交错设置有上、下导流板、，箱顶设置有排气口，箱底设置有排污口。本实用新型炉内废气和烟尘先通过旋风回收，再经水雾除尘两级净化，最后排放的是低温、无油烟、无粉尘的气体，达到了环保的要求。而在此同时，袋式除尘器用于熔铝炉烟尘治理很实用。二、保温炉除尘系统铝熔炼保温炉生产过程中产生的的烟尘特点明显，治理难度较大，布袋除尘器选择何种滤料是保证达标排放、系统长期可靠运行的关键，通

29、过对各种常用滤料的性能进行综合比较，并结合实际工程经验认为，一般情况下P84滤料是首选。同时应根据企业及工程的具体情况，进行优化设计，选择最合适的滤料。当保温炉温度升高时，气体过滤阻力将增大，此时除尘器将对滤袋进行清灰。本除尘器采用脉冲反吹清灰方式，由自控系统按照设定的(差压或时间)控制程序，逐室执行自动反吹清灰，清落的粉尘集于灰斗，由星型回转卸灰阀卸入下级输灰系统。该脉冲反吹袋式除尘器在运行过程中自动重复控制程序，保证含尘气体净化后排放，程控器和触摸屏均为日本OMRON公司产品，接口和通讯方式简洁、方便。整个除尘系统的所有开关量、模拟量输入信号和用电点输出控制均通过PLC实现。主风机主风机电

30、机采用交流变频调速，可实现电机软起动、软停止以及根据工况无级变速，对于节约电能和延长风机使用寿命效果显著。熔铝、保温炉组生产过程中工况变化较大，正常生产和进出料开关炉门时产生的含尘废气量差别较大，如果主风机恒速运行，不仅浪费大量能源，更重要的是若含尘废气量变化较大，烟道内压力亦变化较大，将对熔铝、保温炉组的生产造成影响。由压力传感器采取烟道内压力信号(420mA)送至PLC，与给定信号比较后经PID运算产生调节信号送至变频器，控制变频器的输出频率，调节主风机电机转速，保持烟道内压力基本恒定。袋式除尘器的清灰自动控制袋式除尘器的清灰设定时、定压差和混合方式三种清灰控制模式，可通过设在触摸屏上的转

31、换开关进行选择。选择定时清灰模式时，当清灰周期达到给定时限时，控制柜给出清灰脉冲信号，除尘器开始清灰，清灰周期结束后再进入清灰等待程序；选择定压差清灰模式时，以除尘器过滤阻力(压差)为清灰控制依据，当阻力上升至设定值时，启动清灰程序清灰，当阻力下降至设定值以下且完成一个周期的清灰后，除尘器清灰结束，进入清灰等待程序；选择混合模式时，以定时为主、定压差为辅。袋式除尘器的超温保护、声光报警，野风阀的控制在系统配置的野风阀前后各安装一套温度传感器，型号为WZK一230，Ptl00，用于检测进入布袋除尘器之前的烟气温度及控制野风阀的启闭。当野风阀后级温度传感器测点温度240时，开启野风阀，使系统混入冷

32、风，保证布袋除尘器的安全运行；当野风阀前级温度传感器的测点温度小于180时，关闭野风阀，使系统恢复正常运行。散放阀的控第一章 项目总论第一节 项目背景一、项目名称新建年产5万吨再生铝精深加工生产线工程。 二、项目承建单位*铝业是*投资管理与*矿业发展共同投产组建的新公司。*投资管理为项目的控股投资商，公司注册地为*市，由*先生投资创建的，总部在*，是一家从事仓储、物流，同时兼营汽车运输、汽车配件和货运仓储。在浙江、广州设有分公司，2005年6 月经*市批准，获得*到广州专线经营权，公司法人代表是*先生。公司于2006年获得ISO9001质量管理保证体系论证，2007年获*物流AAA诚信企业，深

33、得用户好评。*先生上世纪九十年代初期在海南从事物流业和房地产业，2003年看好*的投资环境，回*从事汽车运输业。二十年来经商经历使他具备了丰富的管理经验和敏锐的思维，他视技术创新为企业的生命和发展动力，按现代企业管理制度组建了公司的组织体系，带领公司取得了良好的业绩，公司经营蒸蒸日上，经济效益稳定发展。他的人生格言是“爱拼才会赢”。公司现有员工320多人，其中工程技术人员46名，公路物流货场占地面积6多万平方米，总资产超过亿元，企业迅速发展后，看好铝再生资源精深加工潜在的市场。为此，计划投资建设年产5万吨再生铝精深加工生产线，项目建设将继续贯彻“科技是第一生产力”的指导思想，根据国家产业技术政

34、策，以市场为导向，以技术创新为动力，坚持技术创新、管理创新和制度创新并举，在现有基础上，结合区域资源禀赋，发挥优势，做大做强废铝回收再生加工利用，为发展循环经济做出特色，大力采用新技术、新工艺，用信息化带动工业化，提高自动化水平、生产的安全可靠性；在产品开发、设计、生产、物资采购、市场营销等过程中，运用现代管理技术，实现公司内部管理的信息化等手段来加大企业技术改造力度。三、研究工作依据1、国家发改委、工信部有色金属产业调整和振兴规划；2、国家工业与信息化部原材料工业司通告2021年有色金属工业经济运行情况；3、有色金属工业节能减排工作“十一五”规划；4、铝行业准入条件；5、铝工业发展专项规划、

35、铝工业产业发展政策和关于加快铝工业结构调整指导意见的通知；6、国家发改委、工信部汽车产业调整和振兴规划；7、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术目录；8、国家重点行业清洁生产技术导向目录；9、产业结构调整指导目录；10、*省有色金属工业“十一五”规划；11、*省工业园区发展规划；12、国家其它有关法律法规等以及项目建设的地方经济、市场的价格指标。第二节 可行性研究结论一、项目建设规模新建年产5万吨再生铝精深加工生产线工程项目。二、项目建设进度项目周期为15年，其中：建设期1年（2021年11月到2021年11月），投产期1年，生产期13年。三、投资估算和资金筹措通过估算项目总投资额为1

36、8000万元,其中:固定资产投资为12000万元，流动资金为6000万元（扩大指标法）。资金来源为:固定资产投资12000万元由企业自筹解决；流动资金6000万元中企业铺底自筹1800万元，项目投产后由企业向当地银行申请流动资金贷款4200万元（按当前商业银行流动资金贷款年利率7.20%进行估算）。四、项目财务评价经分析和测算，本项目在项目期内平均不含税年销售收入为74992万元，上缴税收3390万元，平均年净利润为3831万元，总投资收益率为29.96%，销售收入利润率5.11%，项目税后财务内部收益率IRR为29.26%，项目财务净现值NPV(Ic=8%)为22429万元，投资回收期IRP

37、为5.27年。五、环境保护结论*铝业新建年产5万吨再生铝精深加工生产线项目，总体上符合国家和地方相关的产业政策。项目较好的体现了清洁生产理念，设备具有国内先进水平，废气、废水治理措施技术成熟，可实现达标排放，从对环境影响的效益来讲，能做到运营后周围对环境影响的减小。但是项目的实施对周围环境存在污染风险，厂方必须落实本报告提出的环保各项污染防治措施和事故风险防范措施，执行清洁生产、清污分流和达标排放的原则，认真贯彻环保“三同时”制度，确保环保设施正常运转，在确保上述措施管理运行的前提下，本项目从环保角度分析是可行的。六、项目综合评价结论1、项目新建年产5万吨再生铝精深加工生产线，符合铝行业准入标

38、准、国家产业结构调整指导目录（2005本）（国家发改委令第40号）、*省政府*省企业投资项目核准暂行办法（*省人民政府第145号令）和*省企业投资项目备案办法（*省人民政府第146号令）的要求。达到国家关于铝材加工企业准入要求，以规模经济带动求得企业效益的提高。2、项目投资主体为*铝业，有良好的市场管理和企业管理的经验。3、铝材产品有良好的市场条件，可以定点销售给省内外铝材加工企业，原料供应有自身优良条件和可靠的保障。4、项目建设工程方案合理、技术先进、设备选型科学，特别是项目建设选用先进的天然气熔炼炉工艺技术，符合国家鼓励发展的政策；5、项目建设在环境保护方面花了巨大的投资，各种环境保护设施

39、投资达到420余万元，在项目建设上坚持按照国家项目建设管理的环境保护措施的要求，环境保护措施做到“三同时”，通过健全的环境保护措施，项目具有良好的经济效益、社会效益。主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1.0名 称新建年产5万吨再生铝精深加工生产线2.0建设规模万吨/年5铝材3.0年生产时间天3204.0公用工程及动力消耗4.1供 水吨/年1300004.2天然气万立方米/年5704.3电 力万KWH/年13805.0劳动定员人7808.0项目固定资产投资万元120009.0项目流动资金投入万元600010.0平均年销售收入万元7499211.0平均年所得税万元127712.0平均年净利

40、润万元383113.0财务评价指标13.1总投资收益率%29.9613.2销售收入利润率%5.1113.3销售收入利润率%5.11%13.4税后财务内部收益率IRR%29.2613.5税后财务净现值NPV（Ic=0.08）万元2242913.6税后投资回收期(含建设期)IRP年5.2713.7盈亏平衡点BEP%53.95第二章 项目背景和行业发展概况第一节 项目提出的背景一、社会宏观环境分析在人类当今消费的金属材料中，铝是仅次于钢的金属材料，已成为第二大金属。铝及其合金具有优良的质量轻、强度高，具有良好的传导性、延展性和可再生性，广泛用于建筑、轻工、交通、电气、航天和国防等领域，在国民经济发展

41、中具有不可替代的作用。近年来，随着合金和加工技术的进步，铝的应用范围逐步扩大，已成为需求增长最快的基础材料。2004年全球铝消费量为2923万吨，其中中国、印度、韩国、东南亚等亚洲发展中国家和地区消费量1000万吨。据国际铝研究院(IAI)预测，未来5年内，全球原铝消费需求的增长速度将保持4.5%，预计到2021年需求量在4000万吨左右。亚洲发展中国家是需求增长较快的地区，增速在8%以上，消费量将达到1500万吨。 受世界各国应对金融危机，实现经济复苏和我国经济快速发展的拉动，对有色金属材料的需求不断增加，有色金属工业产品产量不断扩大。随着有色金属市场竞争的加剧，有色金属的初级产品正向资源条

42、件好、生产成本低的发展中国家和地区转移。加之电解铝项目过度扩建，造成铝土资源浪费和生产成本过高，铝业已成为我国最大的高能耗产业，为了整顿和抑制这一产业盲目发展，国家在2005年就出台了铝工业发展专项规划和铝工业产业发展政策等一系列政策，开始对铝行业进行宏观调控。铝工业产业发展政策中提出：大力发展循环经济，开发和推广使用高性能、低成本、低消耗的新型铝产品，发展废杂铝回收再生产业，降低消耗，减少污染，提高铝资源利用率。2009年2月25日，国务院常务办公会议审议通过了有色金属产业调整和振兴规划，规划提出了完善出口税收政策、抓紧实施国家收储、加大技术进步及技术改造投入、完善企业兼并重组政策、支持企业

43、“走出去”、修订完善产业政策、合理配置资源、继续实施“有保有压”的融资政策、严格执行节能减排淘汰问责制、建立产业风险信息的交流和披露制度、发挥行业协会作用、建立政策实施后评价制度等12项政策措施和保障条件，力争在2021年有色金属产业保持稳定运行。通过三年努力，到2021年有色金属产业步入良性发展，产业结构进一步优化，增长方式明显转变，技术创新能力显著提高，为实现有色金属产业可持续发展奠定基础。二、项目准入政策分析国家发改委于2007年11月13日正式对外公布铝行业准入条件，以此刹车铝行业盲目投资，同时力推节能减排。 铝工业本是此轮宏观调控、遏制产能过剩的风暴中心所在。但今年随着电力供需紧张状

44、况的缓解及资源性产品价格的上涨，一些地方集中投资电解铝、氧化铝的行为又出现反弹之势。刹车中国铝工业盲目投资显然已势在必行。项目新建年产5万吨再生铝精深加工生产线，符合铝行业准入标准中新建再生铝项目，规模必须在5万吨/年以上的有关规定。有色金属产业将要进行一次大调整，国家会力促其走上可持续发展道路。现阶段，有色金属产业在我国实现城镇化、工业化、信息化中的重要作用没有改变，作为现代化高新技术产业发展关键支撑材料的地位没有改变，产业发展的基本面没有改变。因此，通过制定和实施有色金属产业调整和振兴规划，采取综合措施，稳定国内市场，充分利用国际金融危机客观上形成的“倒逼”机制，加快淘汰落后产能，推动企业

45、兼并重组，促进增长方式转变，实现产业结构优化升级。同时，抓住当前国际资源价格下跌的时机，引导企业“走出去”，获取境外矿产资源，力争在下一轮经济周期赢得主动权。这对促进有色金属产业可持续发展具有重要意义。一是应对危机与产业振兴相结合。着力解决有色金属产业当前面临的困境，保市场稳定，保先进生产力，保重点企业，保主要产品，促进产业平稳运行；利用市场“倒逼”机制，充分发挥各种有利因素，加快产业结构调整，提高产业竞争力。二是控制总量与优化布局相结合。根据能源、资源、环境、市场等条件，严格控制产能扩张，加快淘汰落后，推动有色金属产业与上下游产业的重组，支持具有资源、能源优势的中西部地区发展深加工，优化产业

46、布局。三是自主创新与技术改造相结合。加快关键技术引进向消化吸收再创新转变，注重单项技术研究开发向集成创新转变。积极采用自主创新的先进和适用技术改造产业，提高工艺装备水平和产品质量，增加产品品种，降低资源和能源消耗，增强科技对产业结构优化升级的支撑能力。四是企业重组与体制创新相结合。通过体制创新，消除企业重组过程中财税利益分配、资产划拨、债务核定和处置等方面的体制性障碍，为推动有色金属企业集团化发展和实现跨地区、跨行业的企业重组创造良好的体制环境。五是资源开发与节约利用相结合。合理开发利用国内有色金属资源，以满足内需为主，控制直接出口，鼓励间接出口，积极实施“走出去”，大力发展循环经济，提高再生利用水平，加强资源节约和综合利用。同时严格执行节能减排淘汰问责制；进一步研究完善淘汰落后退出机制，妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工的安置、企业转产、债务化解等问题，促进社