儋州市振兴一号路市政工程项目环境影响报告书.pdf
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1、海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司II目目录录概述概述.11.总总则则.31.1 编制依据.31.2 评价要素识别与评价标准.51.4 评价范围及沿线敏感点.101.5 评价时段.141.6 相关规划及环境功能区划.142.工程概况及工程分析工程概况及工程分析.162.1 工程概况.162.2 工程分析.272.3 清洁生产与总量控制.333、项目区域自然与社会环境概况、项目区域自然与社会环境概况.413.1 自然环境概况.413.2 社会经济环境概况.433.3 那大镇城市总体规划概况.453.4 儋州市那大城东片区交通道路规划概述.474、环境质量现状调查与评
2、价、环境质量现状调查与评价.484.1 环境空气质量现状调查与评价.484.2 声环境质量现状监测与评价.544.3 沿线生态环境现状调查.555.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.605.1 施工期环境影响预测与评价.605.2 营运期环境影响预测与评价.715.3 项目建设对道路两边土地利用的影响.-102-6、环境保护措施、环境保护措施.-106-6.1 施工期环保措施.-106-6.2 营运期环保措施.-111-7、产业政策及规划符合性分析产业政策及规划符合性分析.1157.1 产业政策相容性分析.1157.2 与国家供地政策符合性.1157.3 土地利用现状分析.1157.4 土
3、地利用总体规划的相符性分析.1157.5 与海南省生态保护红线区规划相符性分析.错误!未定义书签。错误!未定义书签。7.6 道路选线合理性分析.1168、环境经济效益分析、环境经济效益分析.117海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司III8.1 正面效益.1178.2 负面效益.1188.3 环保投资估算.1199、环境管理与监测计划、环境管理与监测计划.1209.1 环境管理目标.1209.2 环境管理、执行、监督机构的落实.1209.3 环境监测计划.1209.4 环保验收.12110、结论与建议、结论与建议.12310.1 项目建设概况.12310.2 清洁生
4、产与总量控制.12310.3 环境保护目标与环境质量现状.12310.4 主要环境影响结论及污染防治措施结论.12610.5 产业政策符合性和规划符合性.13310.6 公众参与结论.13410.7 环境经济效益分析结论.13410.8 环境管理与监测计划.13410.9 环境影响评价总结论.13610.10 建议.136附件:1、项目立项;2、用地预审意见;3、监测报告;4、专家评审意见;5、修改意见及复核意见。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司1概述概述一、项目由来及项目特点一、项目由来及项目特点儋州市振兴一号路市政工程项目的建设将为沿线居民提供便捷的交通条件
5、,促进沿线新农村(美安村)建设,加快沿线产业改造升级,推动城乡一体化建设。本项目主要承担儋州市那大城东片区南北方向的交通需求,并收纳沿线交通对外集散的功能。项目建设是提高城市品位,促进区域经济发展的要求,是改善投资环境的要求;是完善城市交通网络,改善城市交通条件的需求,推进城乡一体化、推动地方经济发展的需求。因此,该项目的建设是必要的。儋州市振兴一号路市政工程项目(以下简称“本项目”)于 2016 年 6 月 14 日取得儋州市发展和改革委员会 关于儋州市振兴一号路市政工程项目建议书的批复(儋发改建议2016103 号,见附件);2016 年 7 月 5 日,取得了儋州市国土资源局关于儋州市振
6、兴一号路市政工程用地预审意见的函(儋土环资函2016182 号)。该项目西起现状的中兴大道,终点至美安路五街(村道),全长 520m,红线宽 30m,双向 4 车道,设计行车速度 30km/h,沥青砼路面。建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、电缆沟等工程等。本项目二、环境影响评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和海南省建设项目环境保护管理规定等有关条款规定的有关要求,该项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目为“T 城市交通设施 138、城市道路”,本项目为新建城市次干路并涉及敏感区的项目,需要
7、编制“环境影响报告书”。2016 年 5 月,受儋州市城市建设投资有限公司(建设单位)的委托,海南寰亚生态环境工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后,组织有关技术人员,对项目工程资料进行了详细研读及对现场踏勘,同时对项目评价范围内各环境要素现状进行了监测,根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了 儋州市振兴一号路市政工程项目环境影响报告书。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司2三、关注的主要环境问题三、关注的主要环境问题儋州市振兴一号路市政工程项目关注的主要环境问题包括:1)施工期造成的水土流失、生态破坏对沿线居民和单位(尤其是兆煌花园大酒店
8、、儋州市政管理处、儋州市残疾人工作委员会、美安村)、橡胶林、桉树林的影响。2)施工期噪声、扬尘对沿线居民和单位(尤其是兆煌花园大酒店、儋州市政管理处、儋州市残疾人工作委员会、美安村)的影响。3)项目选线的合理性分析。4)营运期交通噪声对沿线兆煌花园大酒店、儋州市政管理处、儋州市残疾人工作委员会、美安村的影响。5)采取的环境保护措施可行性分析。四、环境影响评价报告书的主要结论四、环境影响评价报告书的主要结论儋州市振兴一号路市政工程项目符合符合国家产业政策,符合儋州市土地利用总体规划(2006-2020 年)、儋州市那大城东片区控制性详细规划;该项目沿线的生态环境、声环境、大气环境现状质量优良;该
9、项目建成后,有利于完善区域路网结构、改善区域交通环境,可以有效提高区域交通服务水平和运行效率,改善区域生活交通环境发挥重要作用。本道路的建设将会对沿线的生态环境、声环境及大气环境产生一定的不利影响,但只要认真落实本报告书提出的减缓和保护措施,在落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度,所产生的负面影响完全可以得到有效控制,并能为环境所接受,本项目的建设从环境保护的角度来讲是可行的。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司31.总总则则1.1 编制依据编制依据1.1.1 法律、法规和政策法律、法规和政策1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日);2)中
10、华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日);3)中华人民共和国大气污染防治法(主席令第三十一号,2016 年 1 月 1日);4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日);5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015 年 4 月 24 日修订);6)环境影响评价公众参与暂行办法(2006 年 3 月 18 日起施行);7)中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日);8)土地复垦条例(2011 年 2 月 22 日);9)建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29 日,2005 年修订);10)建设项目环境影响评价分类管理名
11、录(2015 年 6 月 1 日);11)交通建设项目环境保护管理办法(交通部(90)第 17 号令,2003 年6 月 1 日);12)环境保护公众参与办法(国家环保总局,2015 年 9 月 1 日);13)城市道路绿化规划与设计规范(建标【C1997】259 号,1997 年 10月 8 日);14)中华人民共和国城市绿化条例(中华人民共和国国务院令 第 100号);15)海南生态省建设规划纲要(海南省人大常委会,2005 年 5 月 27 日);16)海南省建设项目环境保护管理规定(1998 年 11 月 30 日,2008 年修订);17)海南省环境保护条例(2012 年 10 月
12、1 日);18)中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日);19)国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(国发200944 号);海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司420)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2009 年 12 月)。21)海南省土地征收补偿安置管理办法(海南省人民政府令第 207 号)。22)关于印发海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附属物补偿标准的通知(琼府201436 号);23)海南省生态功能区划(2005 年 6 月)。24)海南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见(琼府200
13、630 号)。25)海南经济特区土地管理条例(2008 年 7 月 31 日)。26)海南省人民政府关于印发海南省大气污染防治行动计划实施细则的通知(琼府20147 号);1.1.2 技术规范技术规范1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993);4)环境影响评价技术导则声环境(HJ/T 2.4-2009);5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);6)开发建设项目水土保持技术规范(GB4043-2008);7)城市区域环境噪声划分技术规范(GB/T 1
14、5190-2014);8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);9)土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007);10)公路环境保护计划规范(JTJ006-2008)。1.1.3 项目有关技术资料及批复文件项目有关技术资料及批复文件1)儋州市发展和改革委员会关于儋州市振兴一号路市政工程项目建议书的批复(儋发改建议2016103 号);2)儋州市国土资源局关于儋州市振兴一号路市政工程用地预审意见的函(儋土环资函2016182 号);3)儋州市土地利用总体规划(2006-2020 年);4)儋州市城市总体规划(2010-2030 年);5)儋州市那大城东片区控制性详细规划;海南
15、寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司56)儋州市振兴一号路工程项目可行性研究报告(浙江西城工程设计有限公司,2016 年 4 月);7)环境影响评价合同。1.2 评价要素识别与评价标准评价要素识别与评价标准1.2.1 评价要素识别评价要素识别根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征,对本工程的主要环境问题进行识别,其结果见表 1-1。表表 1-1 主要环境问题识别结果主要环境问题识别结果施工期社会环境工程征地拆迁本项目部分居民、单位建构筑物位于项目用地红线内,需将这类建构筑物拆除;项目新建将占用一定的土地,需征收土地。道路施工本项目的施工,将给周边居民和单位的出行、工作
16、、生活带来影响和不便。生态环境破坏两侧植被工程施工将破坏或占用部分植被,减少植被面积。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖,将造成沿线生态环境的破坏。土方工程工程弃土、物料的堆放会占用土地资源,如措施不当,生态造成一定影响,并可能造成局部水土流失。环境空气道路施工、物料运输、拆迁施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘,运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加,导致废气排放量的增加。噪声拆迁、车辆运输、各种机械的使用各种施工作业如挖土机、钻孔机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除以及已有道路
17、破碎等作业产生的噪声。废水工程施工、施工人员开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械运转中产生的油污水。施工人员产生的生活污水。固废工程施工施工工地产生渣土(包括拆除旧建筑物的渣土)、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。营运期社会环境车辆行驶本工程的实施,提高了机动车的平均运行速度,对改善非机动车、行人与机动车的冲突,提高非机动车和行人的安全度,改善机动车的出行,促进社会经济发展。生态环境绿化工程本工程增加一些城市道路的美化、绿化等景观建设工程,将给沿线生态环境和沿线景观带来有利影响环境空气车辆行驶道路的改善将使车流量相对增加,汽车排放的尾气含有CO、NOx、THC 等污染
18、物质,可能增加沿线的大气污染负荷。噪声车辆行驶项目完成后,交通噪声源距环境保护目标距离变近,各类车辆产生的交通噪声对线路两侧的敏感点产生不同程度影响。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司6根据本工程特点和主要环境问题识别结果,筛选本工程影响的评价因子,其结果见表 1-2。表表 1-2 评价因子筛选结果一览表评价因子筛选结果一览表时段影响因素类别项目评价因子现状调查环境空气现状评价因子SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、O3、CO声环境现状评价因子等效 A 声级 LAeq施工期社会环境预测评价因子居民生活质量、区域经济发展、市政基础设施生态环境预测评价因子土
19、地利用、水土流失水环境预测评价因子COD、BOD5、石油类、动植物油、SS、NH3-N环境空气预测评价因子TSP声环境现状评价因子等效 A 声级 LAeq运营期社会环境预测评价因子居民生活质量、区域经济发展、市政基础设施生态环境预测评价因子绿化、景观环境空气预测评价因子NO2、CO声环境预测评价因子等效 A 声级 LAeq水环境预测评价因子pH、COD、石油类、SS1.2.2 评价标准评价标准1)环境质量标准(1)空气质量标准该项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的一级标准,见表 1-3。表表 1-3 环境空气质量标准(环境空气质量标准(GB3095-201
20、2)单位:)单位:ug/m污染物取值时间标准浓度一级二氧化氮 NO2年平均4024 小时平均801 小时平200一氧化碳 CO24 小时平均4 mg/m1 小时平均10 mg/m二氧化硫年平均2024 小时平均501 小时平均150颗粒物(粒径10m)年平均4024 小时平均50颗粒物(粒径2.5m)年平均1524 小时平均35海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司7TSP年平均8024 小时平均120O3日最大 8 小时平均1001 小时平均160(2)声环境质量标准根据儋州市那大城东片区控制性详细规划,本道路两侧规划为居住、商业混合区,根据声环境质量标准(GB30
21、96-2008),项目所在区域为 2 类声环境功能区,道路所在片区噪声执行 2 类标准。该项目为城市次干道,根据声环境质量标准(GB3096-2008)及城市区域环境噪声划分技术规范(GB/T15190-2014),本项目沿线环境噪声执行标准如下:若临街建筑高于三层楼房(含三层)的建筑,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域,且距离道路红线均小于 35m 范围内噪声执行 4a 类标准;若临街建筑低于三层楼房时,将距离道路红线 35m 范围内的区域执行 4a 类标准;其他区域噪声执行 2 类标准。见表 1-4。表表 1-4声环境质量标准声环境质量标准(GB 3096-2008)单位:)
22、单位:Leq:dB声环境功能区类别昼间夜间1 类55452 类60504 类4a 类70554b 类7060(3)地表水环境质量标准根据调查,本道路雨水管接入中兴大街雨水管网,最终排入松涛水库东干渠。根据海南岛水环境功能区划方案,松涛水库的主要功能为饮用水源、工业用水、农业用水和景观用水,其(松涛水库大桥监测断面,位于儋州市内)水质目标执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的II类标准。松涛水库东干渠为松涛水库的下游水体,途径儋州市区,其水质目标执行 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的II类标准。地表水环境质量标准见表1-5。表表 1-5地表水环境质量标准地表水环境质
23、量标准单位:单位:mg/L序号分类标准值项目II 类类类1水温()人为造成的环境水温变化应限制在:周平均最大温升1,海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司8周平均最大温降22pH 值(无量纲)693溶解氧6534高锰酸盐指数46105石油类0.050.050.56氨氮(NH3)0.51.01.57总磷(以 P 计)0.10.20.38总氮0.51.01.59五日生化需氧量 34610化学需氧量15203011粪大肠菌群2000100002000012阴离子表面活性剂0.20.20.213悬浮物150*SS 选用国家环保总局环境质量报告编写技术规定的推荐值。2)污染物排
24、放标准(1)噪声施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011),具体噪声限值详见表 l-5。表表 1-5 建筑施工场界环境噪声排放限值建筑施工场界环境噪声排放限值单位:单位:LeqdB(A)时段噪声限值昼间70夜间55(2)废气施工期扬尘排放执行大气污染物综合排放标准(GB162971996)表 2中的无组织排放标准限值。见表 1-6。表表 1-6大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准污染物生产工艺最高允许排放浓度无组织排放监控浓度限值(mg/m3)监控点浓度颗粒物施工作业、运输周界外浓度最高点1.01.3 评价等级划分及评价重点评价等级划分及评价重点1.3.1
25、评价等级划分评价等级划分根据环境影响评价技术导则中有关环境评价等级划分规定,确定本项目评价等级。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司海南寰亚生态环境工程咨询有限公司91)生态环境评价等级根据环境影响评价技术导则.生态影响(HJ19-2011)可知,生态影响评价分级表见表 1-7。表表 1-7 生态影响评价工作等级划分表生态影响评价工作等级划分表该项目长 520m,宽 30m,占地为 1.616hm2,该工程对生态环境直接影响面积为 0.01616k;间接影响范围为道路中心线两侧各 200m 影响范围(0.208 k)和临时占地(0.0025k)的范围,间接影响面积为 0.2 105k;合计 0.2
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