农产品物流市场建设项目立项环境影响评估报告.doc
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1、1 总则桂林市是世界著名的风景游览城市,是国务院首批对外开放的旅游城市之一。2004年,全年接待国内外旅游人数1111.43万人次,其中国内旅游人数1030.66万人次,海外旅游人数80.77万人次。本项目建设,可借助桂林市的旅游名声将桂林市农副产品推向市场,可通过向游客介绍本地土特产、特色生态农家游等方式让更多的人在游览桂林山水的同时了解桂林的特色农副产品,并从中寻找商机。据了解,桂林的柑橙、柚子、柿饼、马蹄、荔浦芋等都是东盟国家所没有的,只要产品质量达到出口国规定的各项出口指标,可打开销售局面,关键是要建立一个可展示的平台。由于桂林地区长期以来农业经营生产的局限性,农民在农副产品生产经营过
2、程中有较大的盲目性,而现有的农村服务体系大多是依靠行政区域建立的,服务范围狭窄,规模小,功能单一,技术手段落后,现在已不能满足桂北广大农户对市场信息的需求。因此,加快本项目的建设已迫在眉睫。本项目物流系统的建立使农产品运输的时间更加节省,大大提高了农产品的鲜活度,由此提高了竞争力。本项目对改变本地区农业双弱(农业中最弱的是物流,物流中最弱的是农产品)具有十分重要的指导意义,将产生较好的社会效益和经济效益。根据兴安县国土资源局文件兴国土资复20072号关于桂林农产品物流市场建设项目用地预审的复函和2007-024号建设用地规划许可证,兴安县国土资源局以及兴安县建设局分别于2007年5月10日和6
3、月4日,同意该项目的用地申请并颁发建设用地规划许可证。开发商桂林兴安县经济建设发展总公司于2007年6月15日委托桂林工学院高技术研究所编写工程项目环境影响报告书。我所接到委托后,在组织人员完成现场踏勘,收集资料与分析的基础上,依据项目性质、污染特征和区域环境状况,并按照环境影响评价技术导则及其他有关法律法规的要求,为该项目编制环境影响报告书。此次评价的指导思想是以中华人民共和国环境保护法(1989)、中华人民共和国环境影响评价法(2003)为指导,以国家其它有关法律法规及地方环保部门规定的评价标准和保护目标为依据,结合本项目和地方环境的特点,通过调查、监测和预测评价,客观地反映项目在兴建和运
4、行过程中对环境的影响,并提出环境保护措施,为决策提供依据,使污染物排放执行“总量控制”、“清洁生产”、“达标排放”的原则,最大限度地减少项目的污染物排放量,使本项目投入营运后产生的污染物排放总量控制在规定的范围内,促进当地经济、环境、社会三个效益的统一与协调发展。1.1评价依据1.1.1国家有关法律、法规、政策(1)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(2)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日);(3)中华人民共和国水污染防治法(1996年5月15日);(4)中华人民共和国大气污染防止法(2000年4月29日);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年
5、10月29日);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月29日);(7)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日);(8)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日);(9)中华人民共和国清洁生产促进法(2002年6月29日);(10)城市污水处理及污染防治技术政策(建城2000124号);(11)中华人民共和国水法(2002年10月1日);(12)国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年8月3日);(13)建设项目环境保护分类管理名录(国家环保总局令14号);(14)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号);(15)建设项目环境保护设计规定国环字(19
6、87)第002号;(16)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号);(17)产业结构调整指导目录(2005年本)(国家发改委40号令)。1.1.2地方性法规与规范性文件(1)广西壮族自治区环境保护条例(2005年12月3日);(2)市人民政府关于印发桂林市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知(桂林市人民政府市政200023号);(3)桂林市城市规划管理办法(1996年8月1日)。1.1.3环境影响评价技术标准和规范(1)开发区区域环境影响评价技术导则,HJ/T131-2003;(2)环境影响评价技术导则 总纲,HJ/T2.1-1993;(3)环境影响评价技
7、术导则 大气环境,HJ/T2.2-1993;(4)环境影响评价技术导则 地面水环境,HJ/T2.3-1993;(5)环境影响评价技术导则 声环境,HJ/T2.4-1995;(6)环境影响评价技术导则 非污染生态影响,HJ/T19-1997;(7)建设项目环境风险评价技术导则,HJ/T169-2004;(8)开发建设项目水土保持方案技术规范,SL204-98;(9)地表水环境质量标准,GB3838-2002;(10)环境空气质量标准,GB3095-1996及其修改单(2000.1.6);(11)城市区域环境噪声标准,GB3096-1993;(12)建筑施工场界噪声限值,GB12523-1990;
8、(13)污水综合排放标准,GB8978-1996;(14)工业企业厂界噪声标准,GB12348-1990;(15)恶臭污染物排放标准,GB14554-1993;(16)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准,GB18599-2001;(17)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)。1.1.4主要技术文件及委托书(1)桂林市、县环境保护第十个五年计划和2010年长期规划,2001年6月;(2)桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,2006年2月16日;(3)环评委托书,2007年6月15日;(4)桂林兴安农产品物流市场建设项目可行性研究报告,2007.6 (5)桂林兴安农产品
9、物流市场建设项目建设用地规划许可证(兴安县建设局2007-024号)(6)总平图;(7)桂林市环境保护局市环管复200745号关于桂林农产品物流市场项目环境影响评价执行标准的批复。1.2评价标准本次评价执行标准是根据桂林市人民政府市人民政府关于印发桂林市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知(市政200023号)和桂林市环境保护局市环管复200745号关于桂林农产品物流市场项目环境影响评价执行标准的批复来确定的。1.2.1环境质量标准(1)地表水:根据桂林市人民政府市人民政府关于印发桂林市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知(桂林市人民政府
10、市政200023号),地表水灵渠和灵河水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准,主要评价项目标准值见表1-1。表1-1 地表水环境质量类标准限值(摘录) 单位:mg/L,pH值除外评价指标pH值DOCODCr氨氮石油类总磷粪大肠菌群(个/L)灵渠和灵河6-95201.00.050.210000(2)声环境:环境噪声执行GB3096-1993城市区域环境噪声标准2类标准,评价项目标准值见表1-2。表1-2 声环境评价标准值(摘录) 单位:Leq(dB)类 别昼 间夜 间(GB3096-93)2类标准值6050(3)环境空气:评价标准执行环境空气质量标准(GB3095-1996)
11、二级标准,评价项目标准值见表1-3。表1-3 环境空气质量二级标准值(摘录)项 目取 值 时 间浓 度 限 制浓度单位SO2年平均0.06mg/m3日平均0.15小时平均0.50NO2年平均0.08日平均0.12小时平均0.24TSP年平均0.20日平均0.301.2.2污染物排放标准(1)本小区产生的生活污水执行污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准。表1-4 污水综合排放标准一级标准值 单位:mg/L(pH值除外)污染物名称pHSSBOD5CODCr氨氮标准值69703010015(2)工业企业厂界噪声执行GB12348-1990工业企业厂界噪声标准类标准,即昼间60dB(A)
12、,夜间50dB(A);(3)建筑施工噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90),具体内容见表1-5。表1-5 建筑施工场界噪声限值(摘录) 单位:Leq(dB)施工阶段主 要 噪 声 源噪 声 限 值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装 修吊车、升降机等6555(4)恶臭执行GB14554-1993恶臭污染物排放标准二级标准,即臭气浓度20;(5)工业固废执行GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准。1.3环境保护目标(1)大气环境保护目标评价区域地处国道322以西,溶江镇车田
13、村委白竹铺自然村以南。根据桂林市地表水环境功能空气质量功能城市区域环境噪音标准适用区划,该地区大气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准。大气环境保护目标是在建设项目周围评价区内大气环境质量不出现降级,产生的废气不影响本居民区及周围居民的生活环境质量。(2)地表水环境保护目标保证小区产生的污水不影响灵渠及其灵河水质,地表水环境执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。(3)声环境保护目标保证评价区内村民正常生活不受噪声影响。环境噪声执行城市区域环境噪声标准(GB3096-93)2类标准,建筑施工噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)。(4)生
14、态环境保护目标评价区内闲置土地得以开发,项目范围内绿化面积达到总体规划标准(绿地率29.82%),改善局部水土流失现象,使植被覆盖率得以提高,生态环境步入良性循环。(5)项目周围主要环境敏感点表1-6 项目周围主要环境敏感点序号名 称方 位备 注1白竹铺加油站项目的东南角加油棚面积约300m22路边散户居民项目东界、临322国道人数约50人3白竹铺自然村老街项目区内东部人数约300人4白竹铺自然村新街距离该项目的北界约500m人数约500人1.4评价等级依据环境影响评价技术导则总则(HJ/T2.1-93)的要求,环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993)、环境影响评价技术导则非
15、污染生态影响(HJ/T19-1997)、环境影响评价技术导则大气环境(HJ/T2.2-1993)和环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-1995)中评价工作的分级规定,并结合建设项目规模和工程特点、项目所在地的环境特征、主要生态环境因子的阈值及其变化程度、评价区生态环境的敏感性,对本工程环境影响评价工作等级进行了判别,其结果见表1-7。表1-7 本工程环境影响评价工作等级判别评价内容评价工作等级依 据空气环境三级依据HJ/T2.2-1993,污染物等标排放量Pi2.5108。声环境三级依据HJ/T2.4-1995,项目建设前后噪声级增加3分贝以内,且受影响人口变化不大。水环境三级依据HJ
16、/T2.3-1993,污水排放量883.5m3/d,生活污水水质简单,地表水域规模为小河,地表水水质要求为类。生态环境3级依据HJ/T19-1997,工作影响范围20km2;评价区内无珍稀濒危物种,生物减少量50%;物种多样性减少50%。1.5评价方法、评价内容和重点1.5.1评价方法本评价根据环境影响评价技术导则的要求,采用以下评价技术方法。环境现状调查采用资料收集、现场勘察与监测等技术方法。工程分析采用类比分析、查询有关资料等技术方法。环境影响预测和评价采用类比分析和必要的数学模型进行预测和评价。环境影响经济损益分析采用环境经济学方法及类比调查等方法进行分析。公众参与采取实地走访调查、问卷
17、调查以及网上公布报告书简本等公众参与方式。1.5.2评价内容本次环境评价的对象是拟建工程项目的施工期和营运期对环境造成的影响,在收集和调查建设项目周围环境现状和工程分析的基础上,通过工程环境影响因子识别和筛选,确认本次评价主要内容包括:(1)大气环境影响评价;(2)声环境影响评价;(3)固体废弃物影响评价;(4)水环境影响评价;(5)生态环境影响评价。1.5.3评价重点(1)施工期:以施工噪声、扬尘及生态环境影响评价为评价重点。(2)营运期:以汽车尾气、一般工业固体废物处置、污水处理为评价重点。1.6评价范围(1)空气环境:项目大气评价等级为三级,综合考虑评价区及其边界的地形、地理特征等情况,
18、按照导则的要求,以项目所在地为中心,主导风向为主轴,上风向1.5km,下风向2.5km的区域。(2)水环境:小区生活污水经过自建污水处理站处理后外排入灵河,调查河段为灵河。(3)声环境:厂址周围有白竹铺老街和新街居民点等噪声敏感点,噪声以项目边界外200m为评价范围。(4)生态环境:本项目范围及周边区域,主要是本项目所处的白竹铺自然村。1.7评价时段主要评价施工期(含装修期)和营运期。本报告书对总体工程建设进行评价。752 建设项目概况2.1项目基本情况2.1.1项目名称桂林农产品物流市场建设项目。2.1.2建设地点本项目位于广西桂林兴安县溶江镇,北距兴安25km,南距桂林35km。地处湘桂铁
19、路及322国道旁,距湘桂铁路溶江站仅3km。具体位置见附图1。2.1.3建设单位简况桂林兴安县经济建设发展总公司于2003年6月注册成立,注册资金4100万元,隶属县人民政府,具有独立法人资格的国有企业。该公司自建立以来,接管了全县国有企业改制留存资产和行政事业单位闲置资产。公司国有土地存量已达38万km2,约570亩,处置变现资产超过1600万元。公司设总经理1人(财政局副局长兼任),副总经理2人,总会计师1人。设立6个部门:办公室、财务部、产权管理部、统计评价部、建设发展部、物业管理部。本项目劳动定员88人,其中管理人员8人,工人和技术人员80人。项目管理人员由公司委派,工程技术人员、操作
20、工人等均直接向社会公开招聘。2.1.4工程投资项目总投资为14321.97万元,其中固定资产投资14298.65万元(含建设期利息303.75万元),铺底流动资金23.32万元。2.1.5建设目标(1)本项目建立农副产品及中草药、竹木制品交易中心,交易量根据兴安县的农产品产量进行预测估算,得出兴安县的农产品及竹木产品、中草药产品的年生产总产值约为12.3亿元,预计有25%进入批发市场,总计约有3亿元的交易额,网上交易量约10%即1.2亿元。再加上周边的灌阳、全州及资源等县的农产品产量,这样的交易量是可以保证的。(2)建立信息化的物流中心:通过完善基础设施和现代物流技术装备的应用,逐步实现商流、
21、物流、信息流的一体化目标,为客户提供市场需求预测、自动订单处理、存货控制一体化物流和供应链管理服务。物流信息化包括商品代码和数据库的建立、运输网络合理化、销售网络系统化、物流中心管理电子化等。通过计算机信息系统对物流中心大量的物流需求信息和库存信息进行处理,形成电子数据文件,应用交换技术与国际互联网联结,使客户能异地远程查询商品配送的信息,提高物流运营的可视性,提高物流中心的规范化管理水平,使商品的配送更加安全、更加高效。每年的物流运输量10万t。(3)冷链物流系统的建设:对新鲜果蔬进行预冷后气调包装后进入冷库厂存放。果蔬的运输采用冷藏车运输,充分保证果蔬品质。冷链物流的运输品以兴安本地果蔬产
22、品为主,年处理及运输量(除去粮食产量)为全年产量的10%,即4万t。2.1.6建设规模及内容用地面积353413.82m2(530.12亩),总建筑面积131469.5m2。包括交易中心大楼、粮油交易区、果蔬交易区、中药材交易区、竹木交易区及禽畜肉、水产交易区及沿街铺面、冷库、物流仓储区、停车场、垃圾收集站等。具体指标见下表2-1。表2-1 建设面容及规模序号名 称建筑面积(m2)1交易中心大楼109072农副产品交易区32000其中粮油交易区10880水果蔬菜交易区10880禽畜肉、水产交易区102403竹木交易区190804中药材交易区318005物流仓储区199896冷库79567果蔬预
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