城市生活垃圾处理项目立项环境影响评估报告.doc
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1、目 录1总则11.1任务由来11.2编制依据21.2.1相关法规21.2.2环评技术导则及相关技术规范、标准21.2.3相关资料21.3污染控制与环境保护目标31.3.1污染控制31.3.2环境保护目标31.4采用的评价标准41.4.1环境质量标准41.4.2排放标准51.5评价目的61.6评价原则71.7评价范围、级别71.7.1评价范围71.7.2评价级别81.7.3评价重点81.7.4评价因子82建设项目概况92.1建设项目基本情况92.2垃圾产生量及成份102.2.1*县垃圾处理现状102.2.2垃圾产生率102.2.3垃圾产生量预测112.2.4垃圾成分122.3垃圾转运132.4处
2、理工程142.5计划进度163工程分析173.1垃圾收集及运输173.1.1垃圾收运173.1.2垃圾生产源的收集管理173.1.3垃圾运输183.2垃圾转运站193.2.1转运站的设置193.2.2转运站中转规模193.2.3转运站工艺流程193.2.4转运站设备203.2.5转运车间建筑结构203.3垃圾填埋工艺流程及主要设备213.3.1垃圾场卫生填埋工艺213.3.2工艺流程213.3.3填埋作业机械设备223.4垃圾处理场平面布置233.5垃圾处理场243.5.1选址243.5.2场地工程地质条件263.6污染来源及防治措施273.6.1垃圾渗滤液处置273.6.2 渗滤液处置方案可
3、行性分析293.6.3其他废水处置393.6.4大气污染源处置393.6.5噪声控制403.6.6生态环境保护措施403.6.7其他环境保护措施413.7原有垃圾场存在的问题及封场处置413.8有关垃圾分类收集、资源化、减量化的建议423.9工艺和清洁生产评述423.9.1工艺评述423.9.2清洁生产评述433.10工程分析小结434环境概况454.1自然环境概况454.1.1地形地貌454.1.2地质构造454.1.3气候464.1.4河流水系464.1.5地下水464.2社会环境概况474.2.1社会经济概况474.2.2资源特点484.2.3交通通讯、文化484.3环境质量状况494.
4、3.1地表水环境质量状况494.3.2环境空气质量状况494.3.3声环境质量状况504.3.4生态环境状况505地表水环境影响预测与评价515.1地表水环境功能515.2地表水环境现状评价515.3渗滤液处置方案分析525.3.1渗滤液产量和回喷蒸发量核算525.3.2渗滤液调节池容积核算555.4地表水环境影响预测575.4.1渗滤液排污参数575.4.2地表水环境影响预测585.5地表水环境影响评价605.5.1XX河影响评价605.5.2渗滤液风险影响分析605.6评价小结616地下水环境影响评价636.1场区地质条件636.1.1场地工程地质条件636.1.2岩土工程勘察结论646.
5、2地下水环境影响评价646.2.1垃圾填埋场的防渗措施646.2.2防渗措施的可靠性分析656.2.3地下水风险影响分析666.3对策措施667环境空气影响分析687.1大气污染来源分析687.1.1施工期687.1.2运营期687.2扬尘影响分析707.3 恶臭气体影响分析718生态环境影响分析748.1区域生态环境状况748.2生态环境影响分析748.2.1水土流失影响分析748.2.2对植被的影响分析758.2.3土地利用影响分析768.2.4封场的环境影响分析778.3生态环境影响分析小结779声环境影响分析789.1环境噪声现状调查789.2噪声污染源789.3施工期噪声影响分析78
6、9.4运营期噪声影响分析7910风险影响分析8110.1渗滤液风险影响分析8110.1.1渗滤液污染地下水风险分析8110.1.2渗滤液污染地表水风险分析8210.2诱发地质灾害风险影响分析8211公众参与8311.1调查目的8311.2调查方法8311.3工作组织情况及调查对象8311.4个人问卷调查结果8411.5对公众反对意见的分析8611.6公众参与调查意见采纳情况8712 社会环境经济损益分析8812.1 环境效益8812.2 社会效益8912.3 项目的经济效益9013环境管理和环境监理、监测建议9113.1环境管理建议9113.1.1环境管理机构及职能9113.1.2实施计划91
7、13.2环境监理9313.3环境监测9313.4监理、监察、监测计划9414垃圾填埋场选址的环境可行性分析9714.1垃圾填埋场址的比选9714.2选址环境保护要求分析9714.3土地利用的合理性9914.4填埋场对环境的影响9914.5选址的环境可行性分析结论10015对策措施10115.1对策措施10115.1.1工程措施10115.1.2地下水环境保护对策措施10215.1.3地表水环境保护对策措施10215.1.4环境空气和声环境保护措施10315.1.5生态环境保护措施10415.1.6地质灾害防治措施10415.1.7公众关心问题的对策措施10515.1.8选址的有关对策措施105
8、15.1.9管理措施10515.2建议10616评价结论10816.1环境影响评价结论10816.1.1工程分析结论10816.1.2评价区环境质量状况10816.2建设项目对环境的影响10916.2.1不利影响10916.2.2有利影响11016.3评价结论110附件附件1:项目委托书附件2:项目选址意见书附件3:建设用地规划许可证附件4:CC市环保局项目环境影响评价标准确认函附件5:项目公众参与调查表附件6:会议纪要161总则1.1任务由来*县位于*省西南部,CC市北部,属CC市辖区,地跨东经1002110131,北纬23242422。地处哀牢山与无量山之间,东靠新平县,东北连接双柏县,北
9、连景东县,西与临沧隔澜沧江相望,南与景谷县相连,东南与普洱、墨江两县毗邻。县境东西横距105.5km,南北纵距87.5km,总面积4109.38km2,折合620.52万亩,占*省总面积的1.08。山区面积占97.7,坝区占2.3。县城XX镇海拔1086m,距省会昆明公路里程440km,距行署驻地CC市189km,是全县的政治、经济、文化中心。项目地理位置图见图1-1。随着城市建设的发展,国家对城市市容垃圾处理的工作中提出了更高的要求,为适应城市社会经济健康发展的要求,国务院令101号城市市容环境卫生管理条例,对城市市容和垃圾处理工作明确的部门职能分工和工作要求规定。在中共*省委、*省人民政府
10、关于加快城镇建设的决定云发20008号(简称“决定”)中,省委、省政府明确提出了要“采用有效措施,加快城镇环境卫生事业的发展”,加快城镇垃圾无害化、减量化、资源化工程的建设力度。*县现有生活垃圾全部为露天堆放,未采取任何防水、防洪、防渗漏等措施,造成地表水、地下水污染,蚊蝇满天飞,影响居民的身心健康,周边居民已多次到城建部门反映垃圾场问题。完善城市环境卫生设施,妥善处理*城市垃圾的收运、处理等问题,是建设优美、整洁、文明的*的当务之急。2003年以来*县建设局便着手建设城市生活垃圾处理工程的立项申报工作,比选了垃圾处理场场址,并由*省城乡规划设计研究院编制了*县城市生活垃圾处理工程可行性研究报
11、告,进行了场地选址阶段,并针对性的完成了*县垃圾处理场地岩土勘察报告。受*县建设局的委托,*省环境科技开发中心承担了为项目编制环境影响报告书的任务。由于项目立项时间紧,*省环保局同意简化环评工作程序,不编制大纲,直接编制环境影响报告书,接受委托后,有关人员到现场进行了收资和踏勘,编制了*县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书,供建设单位上报审批。1.2编制依据1.2.1相关法规a.中华人民和国环境保护法;b.中华人民和国环境影响评价法;c.国务院(1998)第253号令建设项目环境保护管理条例;d.中华人民共和国大气污染防治法、水污染防治法及固体废弃物污染防治法; e.*省人民政府2001第10
12、5号令*省建设项目环境保护管理规定;f.*省环境保护局云环控发2001613号文:关于印发*省地表水水环境功能区划(复审)的通知;g.建设部、国家环保总局、科技部关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知建城2000120号;h.国家计委、国家环保总局计价2002125号国家计委、国家环保总局关于规范环境影响评价咨询收费有关问题的通知。1.2.2环评技术导则及相关技术规范、标准a.环境影响评价技术导则 总则HJ/T2.193;b.环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.293;c.环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.393;d.环境影响评价技术导则 声环境HJ/T2.495;e
13、.环境影响评价技术导则 非污染生态影响HJ/T1997;f.CJJ17-2001城市生活垃圾卫生填埋技术规范;g.CJ/T3037-1995生活垃圾填埋场环境监测技术标准。1.2.3相关资料a.*县城建局编制*县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书的委托书(见附件一);b.*县城市生活垃圾处理工程可行性研究报告(*省城乡规划设计研究院);c.*县垃圾处理厂场地岩土工程勘察报告(建材昆明地质工程勘察院);f.*县城总体规划;g.建设项目选址意见书(*县建设局:编号2004字第6号)(见附件三);h.中华人民共和国建设用地规划许可证(*县建设局)( 见附件四)。1.3污染控制与环境保护目标1.3.1
14、污染控制(1)水环境污染控制垃圾填埋场渗滤液的收集、处理及对地表水、地下水的污染控制。(2)环境空气污染控制施工期扬尘污染控制。垃圾收集清运、垃圾转运站和垃圾运输、填埋场覆土、装卸车时的扬尘、压实过程中产生的扬尘、进场道路的扬尘的控制。 垃圾填埋场和转运站产生的H2S、NH3、甲硫醇等恶臭气体和甲烷气体的控制。(3)噪声控制施工期噪声污染控制。垃圾运输和垃圾填埋场设备噪声污染控制。(4)非污染生态影响控制施工期:垃圾填埋场施工期场地清基,弃土场、拦截坝、防渗工程、截洪沟建设,进场道路修建对植被、水土保持影响的控制,场区稳定性控制;运行期:取土场水土流失控制,场区防护林建设、植被恢复;封场期:封
15、场期垃圾堆体覆盖、植树种草、场区绿化、恢复植被和减小水土流失、生态环境恢复改善控制。1.3.2环境保护目标(1)水环境保护目标地下水:根据*县城区垃圾处理厂场地岩土勘查报告,垃圾填埋场区域地下水大部分不会向临岩渗漏,少部分向东径流排泄于XX河中,故地下水保护目标为场区水文单元内的地下水。地表水:垃圾填埋场位于XX河西面,场区地表水由西向东径流220m后汇入XX河,填埋场下游冲沟内无长流水,仅在下雨时才产生地表径流,故地表水环境保护目标为XX河。(2)环境空气保护目标环境空气保护目标为垃圾运输道路两侧居住区,填埋场周围2km范围内的村庄。环境空气保护目标情况见表11。具体位置见图11。表11 环
16、境空气保护目标 项目村庄名称 相对位置距离(m)户数/人口城市居民区运输道路周围50100-马拉村(骂腊村)场址西面110041/161李家村场址西北面195030/122双台树场址东面120047/134托西一组场址北面190058/225托西二组场址北面190058/219(3)环境噪声保护目标垃圾填埋场场界、垃圾运输道路沿线城市居民区和马拉村等村庄。(4)生态环境保护目标垃圾填埋场施工期、运行期周围及进场道路两侧的植被、土地、农作物,场区和取土场的地质稳定,项目区的水土保持。垃圾填埋场封场后的生态环境恢复。1.4采用的评价标准1.4.1环境质量标准(1)GB309596环境空气质量标准评
17、价区颗粒物执行二级标准;恶臭气体污染物NH3、H2S选用TJ36-79工业企业设计卫生标准中居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值,具体标准值见表1-2。表1-2 环境空气质量标准项 目标准值(mg/Nm3)项目标准值(mg/Nm3)TSP年平均0.20NH3一次值0.20日平均0.30H2S一次值0.01(2)GB38382002地表水环境质量标准,根据*省地表水水环境功能区划(复审),XX河为工业用水,水环境功能为类水体,故XX河评价河段执行类水质标准,标准见表13;表13 地表水质量标准限值 单位:mg/1项 目BOD5CODCrNH3-NPpH粪大肠菌群标准值6301.50.36920
18、000(3)GB/T14848-1993地下水环境质量标准执行类标准,见表14;表14 地下水质量标准限值 单位:mg/1项 目CODMn氨氮(NH3N)总大肠菌群(个/L)细菌总数(个/ml)标准值3.00.23.0100(4)GB309693城市区域环境噪声标准执行2类标准,见表15。表15 噪声环境标准限值 等效声级Leq:dB(A)类 别昼 间夜 间60dB(A)50dB(A)1.4.2排放标准(1)GB162971996大气污染物综合排放标准执行二级标准,见表16;表16 大气污染物综合排放标准项 目颗粒物最高允许排放浓度mg/m3120周界外浓度最高点mg/m31.0(2)GB16
19、8891997生活垃圾填埋污染控制标准执行大气污染物排放限值,即对无组织排放源的控制,见表17;表17 生活垃圾填埋污染控制标准项 目颗粒物厂界排放限值mg/m31.0(3)GB1455493恶臭污染物排放标准执行二级标准,见表18;表18 恶臭污染物排放标准中厂界浓度限值控制项目单位新扩改建氨 mg/m31.5硫化氢mg/m30.06甲硫醇mg/m30.007(4)GB168891997生活垃圾填埋污染控制标准,根据XX河水环境功能,若渗滤液外排,应执行生活垃圾填埋污染控制标准二级标准,见表19;表19 生活垃圾填埋污染控制标准 单位:mg/L项目级别BOD5SSNH3-NCODcr指标二级
20、15020025300(5)GB123481990工业企业厂界噪声标准执行类标准,见表110;表110 工业企业厂界噪声标准 单位:dB(A)类别昼间夜间备注类6050(6)建筑施工场界噪声限值(GB12523-90),适用于建设项目的施工期,见表1-11。表111 建筑施工场界噪声限值 单位:dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055本评价执行的评价标准已由CC市环保局批复确定。1.5评价目的城市生活垃圾处理工程是治理垃圾公害的环保工程,但该项目本身从施工期、运行期至封场相当长一段时期,如果设计、建设、运行管理
21、不当,仍会对周围环境产生一定潜在影响和二次污染。进行环境影响评价的目的是:在收集垃圾填埋场周围环境条件有关资料、查清评价区域的环境质量现状的基础上,分析预测项目建设期、运营期及封场后一段时间内对当地环境正负两方面的影响程度和范围。依据城市规划和环保要求,对建设项目的环境合理性、可行性进行分析后,得出项目环境可行性明确结论,为有关决策和设计部门提供科学依据。1.6评价原则(1)坚持达标排放原则;(2)坚持项目建设符合国家产业政策的原则;(3)坚持项目建设符合城镇发展规划的原则;(4)项目的建设不得改变当地的环境功能的原则;(5)“以新带老”的原则。1.7评价范围、级别1.7.1评价范围(1)水环
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