手册大全--工程管理手册全套.doc
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1、北京首钢建设集团有限公司工程专业管理手册 北京首钢建设集团有限公司工程管理部二00九年十一月前言为使项目管理的制度、机制得到有效落实,真正实现工程项目全过程控制目标,实现工程项目管理过程的有效闭合,不断提高我们的项目管理水平,提升企业的经营管理质量和效益,按照首钢建设集团统一部署,工程管理部结合当前项目管理中的实际问题,对工程专业的相关制度进行了归纳完善,编制了工程管理专业手册以进一步明确项目管理过程中专业工作的工作范围、要求、标准。通过在执行中抓落实、抓整改、抓实效,实打实地提高我们工程项目的管理能力和创效水平。工程专业管理手册 目录第一章项目部名称及项目部的建立管理第一节项目部名称管理第二
2、节项目部的建立第二章 项目设置及岗位职责第一节总则第二节项目组织机构第三节项目工程专业岗位职责第三章 项目施工管理第一节单位工程施工组织设计管理第二节分部分项施工作业设计(方案)管理 第三节分部、分项(工序)工程技术交底管理第四节图纸学习、自审、会审第五节工程洽商管理第六节施工管理第七节工程质量保证资料管理第四章 项目安全管理第一节安全生产管理机构第二节安全教育与培训第三节安全生产检查及隐患整改第四节生产安全事故应急救援预案第五节安全技术措施第六节施工安全防护第七节施工作业班组第八节特种设备及特种作业管理第九节生产安全事故第五章 项目施工用电管理第六章 项目施工设备管理第七章 项目施工物资管理
3、 第一节物资仓库选址管理第二节物资计划管理 第三节物资验收管理 第四节物资成本管理 第五节现场材料管理 第六节物资标识管理 第七节材质证明管理 第八节物资回收管理 第九节物资节能降耗管理 第八章 项目文明施工管理第一节建设工程施工现场场容卫生管理第二节建设工程施工现场环境保护管理第三节项目施工现场企业视觉识别系统、理念、行为识别系统第四节项目办公区域管理第五节项目生活区域管理第九章 项目合同及索赔管理第一节 项目合同管理第二节 项目结算管理第十章 项目工程用户服务、回访、保修管理第十一章 项目部的解体管理第一节项目部解体的基本条件第二节项目部解体程序与善后工作第一章项目部名称及项目部的建立管理
4、第一节项目部名称管理第一条 北京首钢建设集团有限公司(以下简称首钢建设集团)所属的项目部是组织工程项目施工的一次性组织,各项工作代表了企业整体利益,项目部名称代表了企业文化的形象。项目部名称只代表了项目部在工程施工全程的代号,工程项目竣工结算后就自然解除。第二条 项目部的名称,要突出北京首钢建设集团有限公司的企业品牌,分两种情况:(一)项目部承担的社会工程,要求第一名称系北京首钢建设集团有限公司,次名称系工程项目名称,最后名称系项目部。例1 秦皇岛渤海明珠工程:称为北京首钢建设集团有限公司渤海明珠工程项目部。例2 北京华骏国际中心工程:称为北京首钢建设集团有限公司华骏国际中心工程项目部。(二)
5、项目部承担的首钢工程,要求第一名称系北京首钢建设集团有限公司,次名系分公司,后名称系工程项目名称,次后名称系项目部。例1 顺义冷轧工程:称为北京首钢建设集团有限公司第一建筑分公司顺义冷轧工程热镀锌项目部。例2 京唐工程:称为北京首钢建设集团有限公司第三建筑分公司京唐工程2250热轧项目部。第三条 项目部组建时,各分公司项目部名称由各分公司人力资源管理部审批,告知工程管理部备案,首钢建设集团级项目部由首钢建设集团人力资源管理部审批,告知工程管理部备案,待项目部名称批准后,方可使用。第四条 首钢建设集团直属项目部、工程总承包部印章由首钢建设集团办公室管理。第二节项目部的建立管理第五条 项目部是针对
6、不同类型工程项目组建的能够独立开展生产组织、施工经营活动的经济核算实体。其设立和组建的原则是:根据工程实际,以合理的组织机构、最小的管理成本支出,获取最大的经济效益、社会效益。(一)全面管理型项目部:针对单项工程成立,既有施工管理职能,又有经营管理职能,对项目成本盈亏负有直接责任。(二)生产指挥型项目部:由首钢建设集团针对首钢内部大型综合类冶炼项目设立,主要负责代表首钢建设集团协调外部关系,负责项目总体施工管理、预算追补、资金管理,只对本项目部发生的现场管理费负成本责任。(三)专业施工型项目部:由专业公司根据施工性质、人员情况设立的主要从事专业工程分包的管理与劳务层结合的固定性项目管理组织,具
7、有独立核算、自负盈亏职能。(四)合作分包型项目部:公司为管理与外部单位合作施工项目而设立,负责合作项目的结算管理、资金管理,对合作项目施工单位实行分包管理,具有独立核算、自负盈亏职能。(五)全面管理型和生产指挥型项目部是具有弹性的一次性施工生产组织,在工程项目施工开始前建立,在工程竣工交付使用后,项目管理任务完成,经公司审计后,项目部正式解体。合作分包型项目部可以设为长期性项目管理实体。(六)根据工程项目规模、复杂程度和专业特点设置项目部,结合公司目前情况暂分五个等级,标准如下:级别划分标准特级(1)工程总量在2亿元以上;(2)有重大社会影响;(3)要求达到国优质量标准;(4)单项工程上交利费
8、1800万元(含)以上。(1)为必备条件,其余条件满足一项的全面管理型项目部或生产指挥型项目部。一级1.全面管理型项目部:(1)工程项目总量在1-2亿元(含)之间;(2)单项工程上交利费900万元(含)以上,1800万元以下;(3)有一定社会影响的工程项目。(1)为必备条件,其余条件满足一项的项目部2.专业施工型项目部:年完成结算收入在4000万元以上或年上缴利费在600万元以上。3.满足以上条件之一的合作分包型项目部。二级1.全面管理型项目部:工程项目总量在5000万元-1亿元(含)之间或单项工程上交利费450万元(含)以上,900万元以下。2.专业施工型项目部:年完成结算收入在2000-4
9、000万元(含)之间或年上缴利费在300-600万元(含)之间。3.满足以上条件之一的合作分包型项目部。三级1.全面管理型项目部:工程项目总量在1000-5000万元(含)之间或单项工程上交利费在450万元以下。2.专业施工型项目部:年完成结算收入在1000-2000万元(含)之间; 年上缴利费在200-400万元(含)之间。3.满足以上条件之一的合作分包型项目部。四级其它各类总量在1000万元(含)以下的项目(部)。第六条 两级公司市场开发部门在拿到工程中标通知书后3日内,在内部网上发布中标信息、向相关部门发出书面通知、组织合同评审,将中标通知书、承诺书、中标工程造价信息、合同交底资料、移交
10、汇总表等相关资料移交财务部(分公司为经营部),以作为对项目进行成本预测,确定项目管理承包目标的依据。第七条 两级公司人力资源部门收到工程中标信息后一周内下发项目组织机构成立文件,文件中须明确项目部类型和级别、岗位工资标准。同时准备项目经理竞聘相关资料、协调各系统解决专业人员。第八条 财务部门(分公司为经营部)在收到市场开发部门移交材料后,10日内完成项目成本预测、项目上交利费标底,完成后移交经营发展部(分公司为经营部项目管理专业)、人力资源部门。第九条 人力资源部门收到项目承包标底后一周内组织进行项目经理公开竞聘、项目竞标或议标,确定项目经理人选及项目班子。两级公司开发的项目分别由两级公司经理
11、办公会研究讨论确定人选。第十条 项目经理确认后,可在全首钢建设集团范围内依据项目规模标准进行选聘专业人员,人力资源部门依据选聘结果调备专业人员。第十一条 经营管理部门对项目部及时落实承包指标,组织签定项目管理目标责任书,督促风险抵押金交纳,15日内完成。第十二条 经营管理部门在组织项目部签定责任书后一周内将责任书分别移交人力资源部、财务部、审计室、工程部、技术质量部等部门,同时召开项目管理目标责任书条款交底会。第十三条 工程管理部门牵头组织技术质量部、武装保卫部等部门对项目施工组织设计的可实施性、经济性、安全性进行审核。第十四条 工程管理部门办理开工审批备案手续。人力资源部门牵头组织劳务招标,
12、选择劳务施工单位。专业部室(分公司经营部门)牵头组织专业分包招标,选择专业分包施工单位。第十五条 工程管理部门牵头,协调项目部入场,并根据需要安排开工的相关仪式。第二章 项目工程专业设置及岗位职责第一节总 则第十六条 项目部的部门设置和人员配置的指导思想是要把项目经理部建成一个能够代表企业形象面向市场的窗口,真正成为全面 履行合同的主体,是工程管理的实体。第十七条 部门的设置包含了项目管理所必须的全部职能。人员要求全部持证上岗。岗位职责覆盖项目施工全过程的管理,不留死角,同时避免职责重叠交叉,做到精岗高效。第二节项目组织机构图 (见附图1)第三节项目工程专业岗位职责第十八条 项目经理岗位职责(
13、一)认真贯彻执行国家的有关政策、法规和公司的各项规章制度,维护企业形象和利益,确保公司下达的各项经济技术指标的全面完成。(二)全面履行公司与业主签订的合同和与公司签订的项目管理目标责任书。(三)在确保履行公司与业主工程项目合同(或协议)的基础上,对所承担工程项目的安全、质量、进度、成本等负全面管理责任,监督检查各项工作的完成情况。(四)严格遵守国家的法律、法规和财经纪律,执行公司的各项财经制度。(五)负责组织工程项目的施工组织设计、施工方案的编制和实施,是工程项目安全、保卫、质量、进度的第一责任人。(六)根据工程合同组织编制施工总进度计划,组织施工进度计划的完成 。 (七)负责组织参与各类合同
14、的洽谈、评审、签订工作。(八)负责组织对项目部的人员、薪酬分配与考核以及劳务分包、专业分包队伍的管理,做好人力、物力、机械设备的调配与供应,履行承包合同,提高经济效益。(九)负责党员干部管理工作,落实廉政建设责任制,确保党费、团费、会费的上缴,加强精神文明建设杜绝群体上访事件发生。(十)贯彻执行公司有关制度和数据报表的审核工作,配合公司各部门的监督检查。(十一)负责组织建立健全项目部的质量、环境、职业健康安全管理体系的运行。(十二)负责确定项目部各部门管理职责分工, 审定各岗位职责覆盖该工程项目的全部管理内容。(十三)负责组织项目部各专业管理程序和实施细则的制定, 并将各专业的管理程序、过程进
15、行分解,落实到相应岗位。(十四)负责组织编制项目质量计划并组织实施。(十五)负责现场文明施工管理,及时处理突发事件。(十六)负责组织工程竣工验收,竣工决算,清理债权、债务,全面配合审计工作。(十七)负责本项目部的印章的审签把关工作,确保不出问题。(十八)建立项目部成本核算管理体系,明确各专业管理人员的岗位职责,保障施工项目成本管理体系的正常运行,发挥效力。(十九)遵守国家的法律、法规和财经纪律,执行首建集团的各项财经制度。(二十)组织进行施工项目成本预测,组织编制项目部目标成本,组织编制合理可行的成本计划,提请承包部经营经理批准后,决策项目成本目标及成本计划,制定并组织落实各专业管理岗位的成本
16、责任,保障项目成本核算工作的有序进行,确保项目部目标成本的实现。(二十一) 每月组织项目成本分析,项目节点分析,对各专业管理岗位的成本责任完成情况进行落实考核。(二十二)工程竣工后,组织办理工程竣工决算,进行竣工分析,完成项目施工成本核算及施工管理经验数据积累。并实施项目部解体程序,组织进行解体清算,清理债权、债务。第十九条 主任工程师(技术经理)岗位职责(一)在项目经理领导下和在上级施工技术管理部门业务指导下,全面负责本项目部的施工技术管理领导工作,保证各项经济技术指标的全面完成。(二)协助项目经理工作,确项目部质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行,是工程技术、质量管理工作直接责任人。
17、(三)确保项目部备齐工程施工所需的工程建设标准、规范及图集及贯彻执行,审签现行工程建设技术标准清单,并达到施工技术标准覆盖率100。(四)负责施工图纸自审、会审,编制施工组织设计和施工技术、安全技术方案,技术措施纲要,达到安全、经济、科学合理。编制工程项目质量计划并组织实施。组织技术交底和竣工验收;组织处理重大施工技术和质量问题;审定重要的施工技术资料。(五)审批审核分包单位的技术方案、施工措施和详图设计。(六)主持施工技术会议,审定签发技术文件,处理重大施工技术问题。(七)负责协调与甲方、监理公司、质量监督站的配合工作, 参加项目部各种合同、协议的评审和签定。(八)组织技术、施工人员学习和贯
18、彻执行各项技术措施、操作规程和技术质量标准以及各项技术管理制度。(九)定期组织工程质量检查,处理施工中出现的特殊质量问题,主持质量事故分析会,落实责任及整改完成时限。(十)负责技术质量等专业人员的月工作计划及业务考核工作,组织进行合理化建议的收集与处理,负责落实上级下达的技改、技革计划,审核材料加工订货计划。(十一)负责领导项目部试验工作,审定与实施试验方案,评定与处理试验中的合格和不合格试件。(十二)组织项目部开展推广四新技术活动,审定技术成果和合理化建议,签审上报的各项技术经济指标统计,主抓项目部的科技进步工作。(十三)负责工程竣工技术资料并审查资料的完整性、准确性、时效性;组织进行施工技
19、术总结和科技档案归档工作,领导做好项目各项施工技术专题总结及技术管理的全面总结工作。(十四)负责对分包单位的技术质量管理,负责对施工过程中的施工质量验收管理,负责对检验批、分项、分部、单位工程质量的验收管理。(十五)负责组织编制项目的节能降耗措施,并组织落实。(十六)负责工程项目专业分包及技术服务协议的专业条款制定和审核工作。第二十条 工程经理岗位职责(一)认真贯彻执行国家的有关政策、法规和公司的各项规章制度,维护企业形象和利益,确保公司下达的各项经济技术指标的全面完成。(二)全面组织实施安全生产、环境保护管理的各项措施,并组织进行监督检查。确保安全生产、环境保护费用的有效投入,对安全生产、环
20、境保护工作负全面责任。(三)主持编制项目施工进度计划、月计划、周计划。负责对工程管理人员计划的下达与考核。主持分析计划的完成情况,根据具体进度情况落实预警和纠正措施等。(四)负责参与组织编制施工组织设计,施工方案,确保科学合理的组织施工,负责组织检查方案的执行情况和工程的施工质量。(五)负责组织施工组织设计的交底专题会议,组织项目部的管理人员参加交底。(六)负责组织制定材料、机具使用的管理办法,组织检查好施工过程中的使用情况,并做到及时通报,对节约成本负责。(七)负责出入现场的人力、机械、材料、设备全面统筹调配管理(八)参与工程劳务及专业分包合同的评审和商签工作第二十一条 施工工长岗位职责(一
21、)在项目经理、工程经理的领导下,对现场的施工生产负责。(二)对在施工程的施工进度负责,确保按进度计划组织施工。(三)按施工组织设计或方案,组织临时用水、用电设施的施工并配合做好验收工作。(四)负责工程的质量管理,对所管工程的施工质量负直接责任。(五)负责工程主体按设计、规范、方案、措施、交底进行组织施工,合理使用施工材料,加强现场的安全文明施工管理。(六)落实各级施工进度计划的完成情况,并对结果进行分析和总结,制定改进措施,确保总体计划的完成。(七)对工程的成本负责,受安全、技术、质量、成本等专业的监督、控制和指导。(八)负责对外用工的管理,并做好监督和检查,是项目经理和副经理的直接代表。(九
22、)负责组织并对外用工作好施工技术交底,确保施工质量和施工顺利进行。 (十)和施工进度同步做好施工记录,并检查落实施工人员做好隐蔽、预检、预验的工作。(十一)做好工程质量的跟踪检查,并参加检查验收工作,做好与施工有关的专业配合工作。(十二)虚心谨慎,认真听取上级领导的意见,对提出的问题及时整改。 (十三)参与专项方案、安全作业措施的编制工作,并负责向外用工交底。(十四)完成上级领导交办的任务,做好相关专业的配合工作。第二十二条 施工管理岗位职责(一)在项目经理、工程经理的领导下,对现场的施工生产负全面责任。(二)对在施工程的施工进度负责,确保按计划进度施工。(三)负责组织施工用水、用电的验收。作
23、好资料的收集整理,建立能源消耗台帐。并做好电气预防性试验,做好记录。(四)负责工程的质量管理,对所管工程的施工质量负管理责任。(五)负责工程实体按设计、规范、方案、措施、交底进行施工管理,监督检查施工材料的使用状况,加强现场的安全文明施工管理。 (六)对工程的成本负责,受安全、技术、质量、成本等各专业的监督、控制和指导。(七)负责对外用工的管理,并进行监督和检查(八)参与专项方案、安全作业措施的编制工作,负责组织向外用工交底。(九)完成上级领导交办的任务,做好相关专业的配合工作。(十)做好工程质量的跟踪检查,并组织专业人员做好检查验收工作,做好与施工有关的专业配合工作。(十一)落实各级施工进度
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