东营港经济开发区与山东黄河三角洲国家级自然保护区绿化隔离带内建设项目环境影响后评价报告书.doc
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1、东营港经济开发区与山东黄河三角洲国家级自然保护区绿化隔离带内建设项目环境影响后评价报告书简本东营港经济开发区管理委员会山东海美侬项目咨询有限公司2013年11月目 录1 评价由来及评价概况 12 隔离带开发现状 23 隔离带内项目工程分析 44 环境质量现状 145 环境影响预测与评价 166 环境风险评价 197 公众参与 208 环评结论 219 联系方式 221 评价由来及评价概况1.1 评价由来2013年1月,山东省环境保护厅以鲁环函2012703号文件向环境保护部环境监察局汇报山东黄河三角洲国家级自然保护区环境违法问题查处及整改情况,要求“东营市人民政府责成开发区管委会排查开发区与自
2、然保护区绿化隔离带内的项目,并对存在的问题分类整改,并组织环境影响后评价,确保对保护区的影响降到最低”。环境保护部环境监察局以环监转20137号文件进行复函,并要求山东省环保厅监督落实整改情况。为落实整改方案中的要求,东营港经济开发区管理委员会委托山东海美侬项目咨询有限公司(国环评乙字第2452号)负责编制东营港经济开发区与山东黄河三角洲国家级自然保护区绿化隔离带内建设项目环境影响后评价报告书。1.2 评价概况评价单位接受委托后,组织编制组进行仔细的现场调查和资料研究。根据现场勘查情况,找出隔离带内项目存在的环保问题并提出整改要求;根据国家、地方新的环保政策、技术规范,提出更严格的污染防治措施
3、要求,降低污染物的排放;结合环境质量现状及预测情况,评价隔离带内项目对自然保护区的影响,提出对后续开发建设的要求和建议。2 隔离带开发现状2.1 隔离带由来东营港经济开发区及其规划区环境影响报告书于2008年8月通过山东省环境保护厅(原山东省环境保护局)审查,审批文件为关于东营港经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审2008176号)。审查意见中对于东营港经济开发区的开发提出要求,“二、关于规划调整-由于开发区临近黄河三角洲国家级自然保护区,规划盐化工用地应调整到远离保护区的东部地区,并在开发区与自然保护区之间设置1km以上的绿化隔离带”。2.2 隔离带开发现状由于东营市港城总体规划(20
4、08年-2020)年与东营港经济开发区环境影响报告书同期开展编制,市政府审批规划范围和省厅审批环评范围存在不一致的情况,导致最终批复时,规划未考虑到报告书中的规划调整建议,“报告书隔离带”在规划中用地性质大部分规划为工业用地。自2008年至今,东营市港城按照东营市港城总体规划(2008年-2020年)中的要求进行了发展,导致陆续12家企业进入到“绿化隔离带”之内。表1 隔离带内企业一览表序号企业名称地理位置与自然保护区最近距离从事行业1山东神驰石化有限公司港北二路北、港西三路东、港北三路南、港西二路西250m橡胶2山东华滨化工科技有限公司北侧紧邻港北二路,西侧距港西六路约100m50m化工3山
5、东新港化工有限公司东营港经济开发区港北一路北侧、港西六路东侧10m化工4山东胜基化工股份有限公司东营港经济开发区港北一路北侧、港西六路东侧350石化5东营科宏化工有限公司东营港经济开发区港北一路北侧、港西三路西侧700m化工6山东朋聚化工科技有限公司海港路北,港西六路东,港北一路南和港西三路西区域10m化工7山东爱克森化学有限公司海港路北,港西六路东,港北一路南和港西三路西区域350m化工8山东诺尔生物科技有限公司海港路以南,港西六路以东区域70m化工9山东万福达化工有限公司海港路以南,港西六路以东区域600m石化10山东万邦化学工业有限公司港城路以北,S一号路以南,港西三路以东500m化工1
6、1东营顺通化工(集团)有限公司港西二路西、S一号路南、港西三路东、港城路以北600m化工12东营市华兴化工有限责任公司港西二路西,S一号路以南,港西三路东、港城路以北 800m化工隔离带内企业分布见附图1。3 隔离带内项目工程分析隔离带内各企业均已通过环境影响评价,本次评价为隔离带内项目的环境影响后评价,主要针对隔离带内项目的环境影响评价文件,依据东营市公共环境改善工程实施方案、重点区域大气污染防治“十二五”规划、关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知、山东省2013-2020大气污染防治规划、大气污染行动规划京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则等新下发的环保文件中
7、的要求,对隔离带内项目提出更严格的污染防治措施要求,并以此计算隔离带内项目污染物的排放变化及最终排放情况。本简本中项目工程分析小节主要包括以下3个部分:1、隔离带内项目环保手续一览2、隔离带内项目应落实的新的污染治理措施要求3、隔离带内项目污染物排放汇总隔离带内项目具体工程组成、工程概况内容参见原环境影响报告书或本报告书中的摘要内容,本简本中不再赘述。3.1 隔离带内环保手续一览隔离带内项目组成及环保手续一览见表1。表1 隔离带内项目组成、环保手续情况一览表企业名称项目名称环评批复文号山东神驰石化有限公司10万吨异戊橡胶项目东环港分建审20117016号10万吨/年丁基橡胶装置项目东环港分建审
8、20117017号山东华滨化工科技有限公司60万吨/年甲醇制丙烯装置及配套工程东环港分建审20117048号山东新港化工有限公司年产10000吨邻苯基苯酚项目东环港分建审20117019号年产20000吨驱油用表面活性剂项目东环港分建审20117026号山东胜基化工股份有限公司8万吨/年碳九加氢装置项目东港环审20105号东营科宏化工有限公司3000吨/年铃兰醛及1000吨/年香芹酮装置项目东港环审20107号13000吨/年烷基酚装置项目东港环审20108号3万吨/年异丁烯装置项目东港环审201010号10000吨/年邻(对)叔丁基环己醇、6000吨/年乙酸邻(对)叔丁基环己酯项目东港环审2
9、0137041号3000吨/年2,4-二叔戊基苯酚装置东港环审20137042号山东朋聚化工科技有限公司90000吨/年醋酸仲丁酯项目东环港分建审20127010号山东爱克森化学有限公司年产6500吨橡胶防老剂项目东港环审20103号20t/h蒸汽锅炉项目东环港分建审20117027号山东诺尔生物科技有限公司年产15万吨聚丙烯酰胺项目东环港分建审20127012号年产10万吨高吸水性树脂项目东环港分建审20137003号年产30万吨丙烯酰胺项目东环港分建审20137004号山东万福达化工有限公司20万吨/年液化气裂解及其配套工程东环港分建审20127014号24万吨/年异丁烷改质装置东环港分建
10、审20137045号山东万邦化学工业有限公司万邦食品和工业抗氧化剂生产项目东环港分建审20117003号年产3000吨三氟化硼气体9000吨三氟化硼络合物项目东环港分建审20137016号东营顺通化工(集团)有限公司年产50套废钻井泥浆无害化环保处理装置项目东环港分建审20127008号年产30套废甲酸盐钻井液回收装置项目东环港分建审20127009号3万吨/年甲酸钠联产3万吨/年甲酸钾项目东环港分建审20127010号5万吨/年50%双氧水项目东环港分建审20127013号东营市华兴化工有限责任公司2万吨/年聚丙烯酰胺项目东环港分建审20127007号3.2 隔离带内企业应加强的环保措施3.
11、2.1 新下发的环保政策文件2012年3月,东营市人民政府下发东营市公共环境改善工程实施方案;2012年9月,国务院批复下发重点区域大气污染防治“十二五”规划;2013年3月,山东省环保厅下发关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知;2013年7月,山东省人民政府下发山东省2013-2020大气污染防治规划和山东省2013-2020大气污染防治一期(2013-2015年)行动计划;2013年9月,国务院下发关于印发大气污染防治行动计划的通知;2013年9月,环境保护部下发关于印发的通知。3.2.2 新的环保政策要求以上文件中的环保要求汇总见下表。22表2 环保要求汇总一览措施要求
12、涉及企业工业园区禁止新建20 蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉所有企业按照国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录及产业结构调整指导目录(2011 年本),淘汰落后产能所有企业深化二氧化硫污染治理,全面开展氮氧化物控制所有企业(1)石化企业应全面推行LDAR(泄漏检测与修复)技术,加强石化生产、输送和储存过程挥发性有机物泄漏的监测和监管,对泄漏率超过标准的要进行设备改造;(2)严格控制储存、运输环节的呼吸损耗,原料、中间产品、成品储存设施应全部采用高效密封的浮顶罐,或安装顶空联通置换油气回收装置。(3)将原油加工损失率控制在6以内。炼油与石油化工生产工艺单元
13、排放的有机工艺尾气,应回收利用,不能(或不能完全)回收利用的,应采用锅炉、工艺加热炉、焚烧炉、火炬予以焚烧,或采用吸收、吸附、冷凝等非焚烧方式予以处理;(4)废水收集系统液面与环境空气之间应采取隔离措施,曝气池、气浮池等应加盖密闭,并收集废气净化处理。(5)加强回收装置与有机废气治理设施的监管,确保挥发性有机物排放稳定达标,重点控制区执行特别排放限值。(6)石化企业有组织废气排放逐步安装在线连续监测系统,厂界安装挥发性有机物环境监测设施。石化企业(1)提升有机化工(含有机化学原料、合成材料、日用化工、涂料、油墨、胶黏剂、染料、化学溶剂、试剂生产等)、医药化工、塑料制品企业装备水平,严格控制跑冒
14、滴漏。(2)原料、中间产品与成品应密闭储存,对于实际蒸汽压大于2.8 千帕、容积大于100 立方米的有机液体储罐,采用高效密封方式的浮顶罐或安装密闭排气系统进行净化处理。(3)排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施,产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理,净化效率应不低于90%。(4)逐步开展排放有毒、恶臭等挥发性有机物的有机化工企业在线连续监测系统的建设,并与环境保护主管部门联网。有机化工企业(1)在项目开工前,建设单位与施工单位应向建设、环保等部门分别提交扬尘污染防治方案与具体实施方案,并将扬尘污染防治纳入工程监理范围,扬尘污染防治费用纳入工程预算。新增建筑工地在开工建设之前要
15、安装视频监控设施,实现施工工地重点环节和部位的精细化管理。(2)建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;积极推广使用散装水泥,市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆,杜绝现场搅拌混凝土和砂浆;对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源,应采取遮盖、洒水、封闭等控制措施;施工现场的垃圾、渣土、沙石等要及时清运,建筑施工场地出口设置冲洗平台。(3)施工工地实施扬尘污染防治工程监理。所有企业结合城市发展和工业布局,加强城市绿化建设,努力提高城市绿化水平,增强环境自净能力。打造绿色生态保护屏障,构建防风固沙体系。实施生态修复,加强对各类
16、废弃矿区的治理,恢复生态植被和景观,抑制扬尘产生。在工业园区与居民区之间必须设置足够高度和原则上不小于50m宽的乔木隔离林带。加强企业厂区绿化、要因地制宜地选择污染物高耐受性植物,尽可能多种植乔木,沿厂界要设置乔木绿化带,努力把企业建在“森林”中。所有企业各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息,接受社会监督。涉及群众利益的建设项目,应充分听取公众意见。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。所有企业企业是大气污染治理的责任主体,要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放,甚至达到“零排放”;要
17、自觉履行环境保护的社会责任,接受社会监督。企业要严格遵守环境保护法律法规和标准,积极治理污染,履行社会责任。所有企业各企业应落实的环保措施情况如下。表3 神驰石化需加强的环保措施一览表类别项目治理措施污染源污水处理站隔油池、集水池、初沉池、接触氧化池、污泥浓缩池等敞开式构筑物加盖密封,废气引入净化装置处理装置区设备泄漏点(无组织排放)推行LDAR(泄漏检测与修复)技术装置区采样点设置密闭采样器储罐切水应采用自动切水系统环保管理挥发性有机化合物监测厂界设置挥发性有机物环境连续在线监测设施企业绿化进一步加强绿化,绿地率不小于15%表4 华滨化工需加强的环保措施一览表类别项目治理措施污染源装置区设备
18、泄漏点(无组织排放)推行LDAR(泄漏检测与修复)技术储罐切水应采用自动切水系统环保管理挥发性有机化合物在线监测厂界设置挥发性有机物连续在线环境监测设施企业绿化进一步加强绿化,绿地率不小于15%表5 新港化工需加强的环保措施一览表类别项目治理措施污染源装置区设备泄漏点推行LDAR(泄漏检测与修复)技术装置采样点密闭采样器储罐切水应采用自动切水系统环保管理挥发性有机化合物在线监测厂界设置挥发性有机物连续在线环境监测设施企业绿化进一步加强绿化,绿地率不小于15%表6 胜基化工需加强的环保措施一览表类别项目治理措施污染源装置区设备泄漏点推行LDAR(泄漏检测与修复)技术装置采样点密闭采样器储罐切水应
19、采用自动切水系统装卸区装车废气油气回收系统,效率不低于95%污水处理站隔油池、气浮池加盖密封,废气引入净化装置处理环保管理挥发性有机化合物在线监测厂界设置挥发性有机物连续在线环境监测设施企业绿化加强绿化,绿地率不小于15%表7 科宏化工需加强的环保措施一览表类别项目治理措施污染源装置区设备泄漏点推行LDAR(泄漏检测与修复)技术装置采样点密闭采样器污水处理站敞开式构筑物加盖密封,废气引入净化装置处理环保管理挥发性有机化合物在线监测厂界设置挥发性有机物连续在线环境监测设施企业绿化加强绿化,绿地率不小于15%表8 朋聚化工需加强的环保措施一览表类别项目治理措施污染源装置设备泄漏点LDAR装置采样点
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