公路建设项目建设环境影响评估报告.doc
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1、*新外环公路建设项目报告书 前 言目 录前 言1第一章 总 论21.1 项目建设的意义21.2 编制依据31.2.1 环境影响评价相关法律法规31.2.2 国务院部门规章与部门发布的规范性文件41.2.3 *相关规章与规范性文件41.2.4 环境影响评价技术规范51.2.5 地方政府规划文件61.2.6 其它支持文件61.3 评价目的及评价原则61.3.1 评价目的61.3.2 评价原则71.4 主要环境问题识别及评价因子71.4.1 主要环境问题识别71.4.2 主要评价因子81.5 评价重点91.6 评价工作等级91.6.1 环境空气91.6.2 地表水91.6.3 噪声101.6.4 生
2、态环境101.7 环境影响评价范围101.8 评价时段101.9 评价标准11第二章 工程概论142.1 项目名称、建设性质及地点142.1.2 拟建公路路线地理位置、走向、主要控制点142.2 *市交通运输现状152.2.1 *市综合运输现状152.2.1 *市公路网现状152.3 项目影响区交通运输发展规划162.4 主要技术标准172.5 建设规模182.5.1 推荐方案建设规模182.5.3 预测交通量202.6 建设条件202.6.1 施工条件202.6.2 施工方案202.7 主要工程内容212.7.1 公路等级、设计速度212.7.2 路基、路面工程212.7.3 桥涵宽度222
3、.7.4 交叉工程232.7.5 隧道工程232.7.5.1隧道设计原则及技术标准232.7.5.2隧道总体设计242.7.6 沿线设施262.8 筑路材料及运输条件272.8.1 石料272.8.2 砂、砂砾272.8.3 取土及弃土272.8.4 石灰272.8.5 主要材料来源及供应272.9 投资估算及工期安排282.9.1 推荐方案投资估算282.9.2 工程工期安排282.10 工程环境污染简要分析282.10.1 施工期污染分析28附件:13市环评公司前 言本项目是完善*市公路网规划,实现区域干线公路“联网贯通”,提高路网整体功效的需要。本项目起点位于*市西北冀州路与齐王路交叉路
4、口,并北延至国道G309线,通过齐王路与省道S102连接,终点接省道S325线,多条国省干道相互协调、合理衔接,共同构成快速、便捷、高效、通畅的公路网络,可以发挥干线路网的整体效应,实现了国道G309和省道S325的有效连接,使得本项目所在地区在未来逐步拥有一个非常便捷、高效的的公路交通运输网络。本项目的实施是完善*市干线路网规划、提高路网整体功效的需要。路线起点位于*市西北冀州路与齐王路交叉路口,终点接S325线和在建的*南环,路线全长12.295公里。根据中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境管理条例和交通部2003年第5号令交通建设项目环境保护管理办法的有关规定,受*市交通运输局的
5、委托,市环评公司承担了本项目的环境影响评价工作,在报告书的编制过程中,得到了*环保厅、*环保局、*市交通运输局、德州市公路勘察设计院的大力协作和支持,在此一并表示感谢。*新外环公路建设项目报告书 第一章 总论 第一章 总 论1.1 项目建设的意义1、本项目是完善*市公路网规划,实现区域干线公路“联网贯通”,提高路网整体功效的需要。本项目起点位于*市西北冀州路与齐王路交叉路口,并北延至国道G309线,通过齐王路与省道S102连接,终点接省道S325线,多条国省干道相互协调、合理衔接,共同构成快速、便捷、高效、通畅的公路网络,可以发挥干线路网的整体效应,实现了国道G309和省道S325的有效连接,
6、使得本项目所在地区在未来逐步拥有一个非常便捷、高效的的公路交通运输网络。本项目的实施是完善*市干线路网规划、提高路网整体功效的需要。2、本项目是缓解省道S227线运输压力,带动区域经济发展的需要。本项目与穿越*市南北的省道S227线并行。目前省道S227线交通量达到20034辆/日,交通趋于饱和,远期将不能满足交通量发展的需求,车辆通行速度已经低于设计速度,行车舒适感较差。现有公路通道将难以适应迅速增长的交通需求,将直接制约区域经济和交通运输的发展,影响公路运营效益的发挥,并对交通运输安全产生较大的影响。本项目的实施将在走廊带内形成又条通行能力大、服务水平高,快捷、便利的公路运输通道,是缓解省
7、道S227线运输压力,带动区域经济发展的需要。3、本项目是完善*市外环路建设、避免过境交通量穿越市区、改善市区交通环境的需要。本项目建成后,*市西部、南部外环线全线贯通,将很好的解决*市西部地区向东上长深高速需要穿越市区造成市区交通拥挤的状况,节约出行时间,缓解*市区内道路的交通压力,改善*市区的交通环境,对实现*市城市发展战略目标的意义重大。4、本项目是促进峱山经济开发区发展、推动招商引资的需要。峱山经济开发区位于*市区西部,是西部新区的重要组成部分,面积3万亩。西接工业发达的淄博市,与齐鲁石化毗邻,北临胶济铁路和309国道。峱山经济开发区功能齐全,设有物流商贸区、综合服务区、客货运站场区和
8、绿化休闲区等功能小区,已经成为*市对外开放的窗口、招商引资的基地和经济发展的重要增长点。目前开发区东西向道路北有国道G309、南有省道S325,初步形成开发区通往省内外其他地区的通道,但国道G309与省道S325间缺乏有效的连接,对外交通还不完善。本项目的实施将加强开发区内主要道路间的相互联系,优化和改善开发区内路网结构,有利于开发区的对外交流,大大促进峱山经济开发区的发展,对招商引资将起到极大的推动作用。5、本项目是促进旅游资源开发,继续创建中国优秀旅游城市的需要。*旅游资源得天独厚,但分布相对集中在市区以及西南山区,旅游景点之间相互孤立缺少必要的交通联系。同时,由于交通条件的限制,一些重要
9、旅游资源的开发深度不够。项目建成后将方便省内外游客的出入,同时将各景区紧密联接在一起,充分发挥各景区的整体效应,有利于旅游线路的组织与安排。本项目的实施将改善出行条件,对促进区域旅游资源的进一步开发和旅游业的发展有着重要意义。1.2 编制依据1.2.1 环境影响评价相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(1989年12月) (2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月) (3)中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月) (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月) (5)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月) (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005
10、年4月) (7)中华人民共和国公路法(2004年8月)(8)中华人民共和国城乡规划法(2007年10月) (9)中华人民共和国森林法(1998年1月) (10)中华人民共和国水土保持法(1991年6月)(11)中华人民共和国土地管理法(2004年8月) (12)建设项目环境保护条例(1998年11 月) (13)中华人民共和国水土保持实施条例(1993年8月) (14)全国生态环境保护纲要2000年 (15)全国生态环境建设规划国务院,国发200038号,2000年;(16)关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院2005国发39号(17)基本农田保护条例国务院第257号令(1998年12月
11、)1.2.2 国务院部门规章与部门发布的规范性文件(1)国家环境保护总局环发1999107号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 (2)国家环保局2001环发19 号关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知 (3)水利部交通部水保200112 号文件关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知 (4)环境保护部令2008年第2号建设项目环境影响评价分类管理名录 (5)国家环境保护总局环办200288号关于进一步规范环境影响评价工作的通知 (6)交通部令2003年第5号交通建设项目环境保护管理办法 (7)国家环境保护总局环发200394 号关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评
12、价中环境噪声有关问题的通知 (8)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152号) (9)国家环保总局环发200628 号环境影响评价公众参与暂行办法 (10)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184号) (11)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870 号)1.2.3 *相关规章与规范性文件(1)*环境保护条例(2001年12月);(2)*环境保护“十一五”规划;(3)*水污染防治条例*人大常委会(2000.12.01);(4)*环境噪声污染防治条例*人大常委会(2004.01.01);(5)*实施办法*人大常委会(200
13、6.03.01);(6)*实施办法*人大常委会(2001.06.01);(7)*人民政府关于*地面水环境功能区划方案的批复)鲁政发200086号;(8)*实施办法1992年11月21日*七届人大常委会第31次会议;(9)*实施办法1999年8月22日(10)*基本农田保护条例(1994年4月) (11)*人民政府办公厅关于关于实施征地区片综合地价的通知(鲁政办字200920号);(12)*人民政府关于贯彻国发200539号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见(2006年6月29日,鲁政发200672号);(13)*人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理
14、工作的通知(2006年7月10日,鲁政办发200660号);1.2.4 环境影响评价技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ/T2.193) (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008) (3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393) (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009) (5)环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T191997) (6)公路建设项目环境影响评价技术规范(试行)(JTJ 00596) (7)公路环境保护设计规范(JTJ00698) (8)城市道路设计规范(CJJ3790) (9)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692
15、004) (10)开发建设项目水土保持技术规范(GB504332008) (11)开发建设项目水土保持防治标准(GB504342008) (12)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T 1519094) (13)声环境质量标准(GB30962008)1.2.5 地方政府规划文件(1)*市城市总体规划(2003-2020)(2)*生态市建设总体规划(3)*区生态建设及环境保护“十一五”规划纲要(4)*市环境功能区划1.2.6 其它支持文件(1)*新外环公路建设工程可行性研究报告,德州市公路勘察设计院,2009年8月;(2)*发展改革委关于*新外环公路建设工程可行性研究报告的批复,发改投资
16、2009;(3)*市交通运输局关于编制*新外环公路建设工程环境影响评价报告书的委托函,*市交通运输局,2010年4月18日;(4)*环境保护局关于“*新外环公路建设工程”环境影响适用标准的批复,2010年5月28日。1.3 评价目的及评价原则1.3.1 评价目的本项目沿线有环境敏感点,工程的建设势必将会对周围的环境带来一定的影响。主要评价目的如下:(1)通过对拟建公路沿线所涉及地区的自然环境、社会环境的调查,了解区域内自然环境现状,论述公路建设的必要性和对当地经济建设的影响。(2)通过对公路建设各个时期的环境影响进行预测和评价,确定对周围环境的影响程度和范围,提出切实可行的减轻对环境影响的措施
17、和方案,使该项目的建设对环境的影响程度降至最低。(3)通过对沿线水土流失情况现状调查,提出本项目建设水土保持方案。(4)从环保角度论述拟建公路选线的合理性,为工程的初步设计、环境保护和环境管理提供科学的依据。1.3.2 评价原则(1)严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准及规范,力求做到工作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体,使评价成果具有科学性、针对性和可操作性。(2)坚持有针对性、科学性和实用性的原则,对项目可能产生的环境影响及危害给出实事求是、客观公正的评价。(3)通过类比分析和实地考察,提出最可靠、最经济、操作性强的环境保护措施。(4)坚持经济与环境的协调发展,不以牺牲
18、环境为代价来换取经济的发展,做到社会效益、经济效益和环境效益相统一。1.4 主要环境问题识别及评价因子1.4.1 主要环境问题识别根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征,对本工程的主要环境问题进行识别,其结果见表1.4-1。表1.4-1 主要环境问题识别结果施工期社会环境工程拆迁本工程为道路新建,沿线的部分房屋拆迁,对搬迁人员的生活产生影响土地征用本工程沿线的部分耕地、道路、林地将被征用,对沿线农民的生产、生活产生影响桥梁道路施工本项目工程的施工,要暂时中断通行,采取绕行等临时措施,使城乡交通受到干扰,将给周边村庄居民的出行、工作、生活和沿线企业的物流运输带来影响和不便生态环境水土流失、破坏
19、现有植被等施工期地表开挖可能会引起水土流失问题,破坏周围现有的植被等各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖、等将造成城乡道路的破坏,影响景观土方工程工程弃土、垃圾的堆放会占用土地,如措施不当,给生态造成一定影响,并可能造成局部水土流失水环境施工人员施工人员产生的生活废水,如处置不当将对周边地表水体造成污染影响施工工程施工过程中机械设备的冲洗废水及降水冲刷施工地面产生的废水,如处置不当将对周边地表水体造成污染影响大气环境桥梁道路施工、车辆运输、拆迁施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘,运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的粉尘施工机械使用以燃油为动力的施工机
20、械和运输车辆的增加,必然导致废气排放量的增加噪声拆迁、车辆运输、各种施工机械使用各种施工作业如大型挖土机、钻孔机、打桩机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除以及已有道路破碎等作业产生的噪声固废施工人员施工人员日常生活产生的生活垃圾,若处置不当,会破坏工程沿线的生态景观施工工程施工过程中产生的工程弃土、垃圾等,若处置不当,会占用土地,给生态造成一定影响,并可能造成局部水土流失运营期社会环境车辆行驶本工程的实施,提高了机动车的平均运行速度,减少非机动车、行人与机动车的冲突,提高非机动车和行人的安全度,改善机动车的出行,促进广饶及东营市的社会经济发展。城市生态绿化工程本工程主干路两侧设
21、置绿化带,增加一些道路的美化、绿化等景观建设工程,将给城乡生态环境和城乡景观带来有利影响。大气环境车辆行驶道路的改善将使车流量相对增加,汽车排放的尾气含有CO、NO2 等污染物质,可能增加沿线的大气污染负荷。 噪声车辆行驶项目完成后,交通噪声源距环境保护目标距离变近,各类车辆产生的交通噪声对线路两侧的敏感点产生不同程度影响1.4.2 主要评价因子根据以上分析,确定本次评价的主要内容和评价因子见表1.4-2表1.4-2 环境影响评价内容与评价因子筛选环境要素评价内容评价因子现状评价因子预测评价因子声环境施工期机械噪声,桥梁施工噪声等效连续A声级Leq等效连续A声级Leq营运期交通噪声环境空气施工
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