医院突发事件总体应急预案(完整版)资料.doc

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1、医院突发事件总体应急预案（完整版）资料(可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）医院突发事件总体应急预案 提高和保障医院安全和处理突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。一、分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类：自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。医疗卫生事件。主要包括医疗安全、食品安全，医院感染事件等。(4)突发传染病事件

2、。传染病疫情，群体性不明原因疾病等。(5)信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。二、适用范围本预案适用于医院突发事件的应对工作。三、工作原则以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部

3、的统一领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。快速反应，协同应对。加强医院应急处理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预测、预警、预防和应急处理技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。四、突发事件应急预案：医院突发事件总体应急预案。总体应急预案

4、是医院应急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。 医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。 突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。 各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。五、 组织体系（1）领导机构为了应对突发事件，医院成立突发事件应急指挥部。组 长：李长友副组长：王曙梅组 员：各职能科室负责人应急指挥部下设1.医疗救治小组组 长：李长友副组长：慕晓鸣、王曙梅组 员：宫世杰、王燕、苏晓玲、纪绍芳、宋华强、王伟、王刚、丁雪霞、吕正芳、张力

5、丹2.后勤物质保障小组组 长：慕香波副组长： 衣祝生、崔馨元、马建宁、郑绍霞、刘艳红组 员：后勤部所有职员3.疫情报告流行病学调查小组组 长：牟延江副组长：孙祥苹组 员：刘倩、李翠华、高莉莉、董慧春4.安全保卫小组组 长：李万春副组长： 李友组 员： 史大向、高进民5.通讯联络小组组 长：衣祝生组 员：崔馨元六、 运行机制（1）预测与预警 各科室要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处理。（2）预警级别和发布 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般

6、划分为四级：级(特别严重)、级(严重)、级(较重)和级(一般)。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。七、 应急处理（1）信息报告 突发事件发生后，各科室要根据相关预案的报告程序立即报告，同时通报有关科室。应急处理过程中，要及时续报有关情况。（2）先期处理 突发事件发生后，事发地有关科室在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，及时、有效地进行处理，控制事态。（3）应急响应 对于先期处理未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预案，由医院相关

7、科室统一指挥或指导科室开展处理工作。需要多个科室共同参与处理的突发事件，由该突发事件的分管院长牵头，其他科室予以协助。（4）善后处理要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处理工作人员，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。（5）调查与评估 要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估。（6）信息发布 如需要发布突发事件信息的，应当准确、客观、全面。八、应急保障 各有关科室要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。（1）人力资源 各科室要加

8、强应急救援的业务培训和应急演练，建立联动协调机制;发挥其在应对突发事件中的作用。 保卫科是处理突发事件的骨干力量，按照有关规定参加应急处理工作。（2）财力保障 要保证所需突发事件应急准备和救援工作资金，并加以监督。（3）物资保障确保应急所需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。（4）医疗保障 根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。（5）交通保障 要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保物资和人员能够及时、安全送达。（6）治安维护 要加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。（7）人员防护 指定应急避险场所，完善紧急疏散管理办法

9、和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的转移或疏散，确保人员安全。（8）通信保障 完善和建立有线和无线相配套的应急通信系统，确保通信畅通。（9）后勤设施 要按照职责分工，分别负责电、水的供给，以及废水的处理。（10）科技支撑 要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处理装备的投入，不断改进技术装备，建立健全安全应急技术平台，提高我院安全科技水平。八、 监督管理（1）预案演练 各科室要结合实际，有计划、有重点地组织本科室对相关预案进行演练。（2）宣传和培训 通过横幅、标语、电子屏、网络、各种会议等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工的忧患意识、社会责

10、任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高应急技能。（3）责任与奖惩 突发事件应急处理工作实行责任追究制。 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。栖霞市杨础中心卫生院突发事件应急预案第一节总则 一、依照 突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国传染病防治实施办法 以及黑龙江省相关文件、条例等的精神制定本预案。 二、突发事件是指： 1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、

11、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。 三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。 四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。 五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度

12、；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。 第二节人员准备 一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。 二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。 三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。 四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。 五、全院各部门主任，负责将 应急预案 灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。 六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医

13、务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。 七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。 第三节报告制度 一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括： 1 、病、伤人员数量。 2 、病伤情况。 3 、参与救治科室。 二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。 1 、突发事件的性质。 2 、病、伤人员数量及病、伤状况。 3 、参与救治科室。 4 、需要调用的人员、药品及设备。 三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。 四、医务科定期向全院通报

14、疫情。 五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。 六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班： 1 、发生或可能发生传染病暴发、流行的。 2 、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS 、AIDS 、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。 3 、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。 4 、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。 5 、发生剧毒物品、放射源物品丢失。 6 、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事

15、件群体患者。 第四节突发公共卫生事件应急预案 一、主要责任科室：医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、预防科、防疫站 二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。 三、传染病预警机制 1 、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制 2 、预警分级 三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。 二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，预防科和

16、防疫站加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。 一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。 四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。 五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。 六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。 七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。 八、SARS 及肠道传染病的应急预案另附。 九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。 十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

17、 十一、在市、区CDC 人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。 十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。 十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。 第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案 一、主要责任科室医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科 二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。 三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。 四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。 五、

18、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。 六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。 七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。 八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。 九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。 十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。 十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。 第六节保障工作 一、人力资源保障 1 、派出人员的统计及分类管理。 2 、调配

19、院内人力资源。 3 、兑现奖惩。 二、信息保障 1 、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。 2 、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。 3 、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。 三、设备保障 1 、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用 2 、随抢救进程及时提供所需设备。 3 、随时进行抢救设备的现场维修。 四、后勤保障 1 、总务科科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。 2 、保证电力、热力、通风、水源的供应。 3 、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。 4 、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救

20、车。 5 、保证临时设施的建设。 6 、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。 7 、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。 五、安全保障 1 、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。 2 、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。 3 、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。 六、生活保障 1 、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。

21、 2 、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。 第七节突发事件医疗救助实施细则及流程 一、突发事件医疗救助实施细则突发事件为： 1 、化学物品中毒； 2 、批量消化系统中毒（食物）; 3 、批量呼吸系统传染病； 4 、批量消化系统传染病。 5 、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等； 突发事件地点： 1 、本市本区； 2 、本市外区； 3 、外地； 4 、本院。突发事件的抢救分类： 1 、院前抢救； 2 、院内抢救。突发事件的通讯系统手段： 1 、 2 、呼机3 、 4 、网络5 、人工。突发事件的交通工具： 1 、救护车（120 ) ; 2 、本院车辆； 3 、出租车； 4 、社会车

22、辆。突发事故的信息传递系统： 1 、总值班； 2 、医务科门诊； 3 、急诊科。 4 、主管副院长； 5 、院长； 6 、各级卫生局CDc ; 7 、其它医院： 8 、政府相关部门；突发事件的指挥系统： 1 、院长； 2 、主管副院长； 3 、医务科门诊、护理部； 4 、各科主任； 5 、各级医师； 6 、医疗、护理、行政职能部门； 7 、上级指挥部。突发事件的物资准备： 1、药品； 2 、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器. 3 、救护车； 4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机； 5 、食品、水。上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。突发事

23、件的外派医疗队： 1 、领队：院长副院长医务科科主任。 2 、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5 人、护士3 人。 3 、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。 4 、按专业不同分别确定派出人员名单。 5 、院内接到通知后应在不超过30 分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。 6 、随时与医院指挥部联系通报情况。 7 、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。 8 、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；突发事件的外派医疗队： 1 、化学物品中毒： 领队：院长副院长医务科科主任。 队长：1 人（临时确定）。 队员：职业病科医师1 名、护士2 名、内科系

24、统医师l 一2 名、外科系统医师l 一2 名。2 、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病： 领队：院长副院长医务科科主任。 队长：1 人（l 晦时确定）。 队员：消化科医师1 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。 3 、呼吸系统传染病： 领队：院长副院长医务科科主任。 队长：l 人（临时确定）。 队员：呼吸科医师1 一2 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。河池碧桂园二期6-8#、10-11#、34#、36-38#楼项目欠薪突发事件应急预案编制人：审核人：2021年6月19日为及时有效防范欠薪突发突发事件，建立统一指挥

25、、职责明确、反应迅速、处置果断的应急处置机制，确保事件的迅速控制和稳妥处理，切实维护工人的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会和谐，根据劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例及有关法律、法规和规章，结合公司实际，制定本预案。一、适用范围 本预案适用于河池碧桂园二期项目包括6-8#、10-11#、34#、36-38#项目部拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应。包括： 1、集体上访事件； 2、围堵党政机关，交通要道事件； 3、群殴，致人重伤或死亡事件； 4、自杀、自残等恶性事件； 5、其它因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件等。 二、组织机构及职责 为提高对项目部无故拖欠克扣农民工工资引发

26、的群体性突发事件的应急效率，成立解决无故拖欠克扣工资事件应急处置工作领导小组。组长：章云虎副组长：孙贝成员：伍集斌、曾柏萍、谢德学、李丁鹏、颜涛主要职责是：统一组织指挥公司项目部无故拖欠克扣职工工资引发群体性事件的处置工作；协调有关部门和单位开展应急处置工作；研究解决突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施。 三、应急响应和处置程序 信息报告发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应在1小时内报领导小组，重特大事件应在30分钟内上报。报告内容： 1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、涉及人数，影响程度等。 2、突发事件发生的起因分析，性质判断和发展趋势预测。 3、与突发事件有关的人事采取的相

27、应措施及处理情况。 4、其它已掌握的情况。 启动预案发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，领导组要在30分钟内对案情做出分析判断，由领导小组副组长下令启动应急预案。 应急处置领导小组在接到应急预案启动30分钟内，根据案情通知各小组成员投入应急处置程序。各小组成员接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组副组长统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情重大或可能造成重大事故和社会影响以及出现暴力破坏活动苗头时，迅速上报公司主要负责人依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠应急处置领导工作小组人员办公的，严肃查处；对无理取闹，违反治安处罚法和信访条例的人员，依法处理。 1

28、、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，稳定群众情绪，避免矛盾进一步激化；要通过耐心细致地解释、动员、疏导农民工返回工作单位和岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。 2、现场协商和调解不成的，应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对明显违反劳动保障法律、法规，严重侵犯农民工合法权益的项目部，由应急处置领导小组迅速查处，责令改正。应通过劳动争议仲裁和司法程序解决的，要引导当事人通过劳动争议调解仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。 3、对发生暴力或借机寻衅滋事的人员，及时通报公安部门依法采取果断措施，防止事态进一步扩大和恶化。4、对经查实项目部确无能力支付农民工工资的

29、，紧急情况下经批准可先行启动工资保证金，用于垫付经确认的被拖欠的农民工工资或生活费，及时平息事态，保证农民工基本生活。 5、对不能当场处理解决的拖欠克扣农民工工资案件，应以最短时间尽快完成调查核实拖欠工资的事实及数额，应急处置领导小组责令用人项目部限期支付。对拖欠克扣农民工工资引发的突发事件中农民工申请仲裁的事件，要当天申诉，当天受理，在短时间内审结。 五、其他事项 拖欠克扣农民工工资突发事件查处结束后，要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹，并依法对责任用人项目部遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行全面检查，对违法事实清楚，证据确凿的要坚决给予处罚。要建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；要定期召开会议，分析形势，研究解决问题，提高处置突发事件的能力。 湖南干杉建筑工程