2023年基层党建工作要点（镇乡）.docx

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1、 2023年基层党建工作要点（镇乡） 2023年基层党建工作要点（镇乡）6篇 第一篇: 2023年基层党建工作要点（镇乡） 2023年全区基层党的建立工作要点 2023年是中心确定的“基层组织建立年”，是省委实施“喜迎十八大，争创新业绩”的主题活动年，也是贯彻落实2023-2023年湖北省党的基层组织建立工作规划的“结账年”。全区基层党的建立总体思路是：深入贯彻落实全国、全省组织部长会议及全市组织工作会议精神，紧紧围绕中心、效劳大局，大力推动“五个根本”、“七个体系”建立，抓基层、打根底、强组织、增活力，完善党组织建立的体制机制，不断提高基层党组织推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的力量水

2、平，为建立富有、和谐、生态、文明新城区供应顽强组织保证。 一、大力夯实五个根本，增加基层组织自身活力 1、以构建区域化党建为目标，优化组织设置。探究农村区域化党建模式，在规模较大的产业链上设置党组织，大力推行“支部+合作社+农户”、“支部+协会（产业链）+农户”等党建模式，引导建立农村“专业型”党组织，提升组织功能。在永安街建立现代都市农业区域化党建示范片，在张湾街、索河镇蔬菜种植、劳保加工等产业上建立党组织。逐步实施街道“大工委”、社区“大党委”工作模式，加强社区与辖区单位共驻共建工作机制，指导辖区单位党组织参加社区建立。在蔡甸街选择2-3个根底条件好的社区，试行“大党委”工作模式。探究社区

3、网格化治理运行机制，努力实现党组织设置进网格、资源配置进网格、治理效劳进网格、党员活动进网格。根据“五联一化”的要求，完善园区非公企业“四位一体”党建工作模式，推动园区非公企业区域化党建。 2、以党组织“带头人”队伍建立为重点，建强党员干部队伍。根据守信念、讲奉献、有本事、重品德的要求，着力加强基层党员干部队伍建立。进一步做好全区村党组织书记“肯定三有”工作，加强对村“两委”班子运行状况的跟踪治理，对其履行“四项承诺”状况开展检查。仔细组织全区社区“两委”换届工作，根据“一好双强”（思想政治素养好、社区治理力量强、群众工作力量强）标准，选优配强社区党组织书记。实行分级分类、分期分批的方法，举办

4、村、社区、机关、非公企业党组织书记轮训班，提升其力量水平。加大在农村外出青年和非公企业治理人员、生产一线工人中进展党员工作力度。实施“一村一名年轻党员”工程，对三年没有进展党员和没有35岁以下年轻党员的村进展重点督导。实施党员党性教育和力量培育“双育”规划，加强和改良流淌党员教育治理。连续做好大学生“村官”的选聘工作，为村级后备干部储蓄力气。 3、以开展主题实践活动为主线，深化教育活动。组织抓好“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，引导广阔党员干部围绕推动蔡甸科学进展、跨越式进展创先进、争优秀。深化创先争优活动，连续抓好“五亮五比五创”活动，组织全区基层党组织和党员公开承诺考评，开展2023

5、年新一轮公开承诺。突出抓好窗口单位和效劳行业为民效劳创先争优，推动奓山街、索河镇、政务中心各窗口、武桥重工集团公司等四个市级示范单位的创立工作，打造一批示范典型，带动全区创先争优活动整体推动。仔细总结创先争优阅历做法，探究建立党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的长效机制。细心组织开展主题实践活动，仔细组织好“弘扬城市精神、勇当跨越先锋”、“深化治庸问责、提升行政效能”、“重大工程建立年”、“结对共创”、“基层组织建立年”等五大活动，实现“提精神、优环境、抓工程、转作风、惠民生、强基层”的目标任务，推动基层组织创事业、党员干部创产业、人民群众创家业。结合区情实际，在全区党员干部中大力开展“

6、四联四帮四送”活动，帮忙群众解决实际困难。将主题实践活动开展状况作为各街乡镇各部门“七一”表彰重要依据和基层党建工作考评内容。 4、以推行记实制度为手段，完善工作制度。全面加强党建工作制度建立，努力实现基层党建工作科学化、标准化、制度化。广泛推行基层党组织工作记实制度，统一标准、统一要求、统一格式，标准工作行为、记录工作过程，确保基层党建的各项规章制度落到实处，做到党建工作资料台帐标准完整，实现基层党组织工作可看、可比、可评、可考。讨论制定20232023年蔡甸区党的基层组织建立工作规划，指导全区基层组织党建工作有规划、分阶段推动。 5、以增加基层组织实力为前提，强化工作保障。加大对基层党建工

7、作投入，保证基层党组织正常运转和工作正常开展。仔细落实村、社区党组织活动经费各工作经费，根据省市精神提高村、社区干部的工作酬劳，做好村主职干部办理养老保险工作，落实好农村离退职主职干部困难生活补贴制度。贯彻落实进展壮大村级集体经济“十个文件”精神，制定村级集体经济可持续性进展的意见，确保100%的村集体经济年纯收入到达5万元，50%的村集体经济年纯收入到达8万元，30%的村集体经济年纯收入到达10万元，不断壮大基层组织实力。进一步搞好“三资”（资产、资金、资源）清理登记，强化街乡镇对“三资”的治理职能，探究运用“三资”进展村级集体经济的途径和渠道。引导非公有制企业根据不低于职工年度工资总额的5

8、列支党建工作经费，加大区管党费支持力度，保障非公有制企业党建工作的开展。 二、着力推动“五务合一”建立，提升基层组织整体功能 6、高标准建立好党员群众效劳中心“五务合一”平台。根据党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的标准，讨论制定关于推动村和社区党员群众效劳中心“五务合一”全掩盖的意见，实行有效措施，把各类面对基层的公共效劳资源整合进党员群众效劳中心，全面推动党员群众效劳中心“五务合一”建立。着力打造一批村、社区党员群众效劳中心“五务合一”示范点，发挥其示范带动作用。适时召开全区党员群众效劳中心“五务合一”现场推动会。年底前全区全部村和社区党员群众效劳中心“五务合一”建立全面达标。

9、 7、多形式发挥好党员群众效劳中心功能作用。根据强化党务、标准居（村）务、优化效劳、拓展商务、协调事务“五务合一”要求，整合完善党员群众效劳中心各项功能，更好地组织群众、联系群众、宣传群众、效劳群众、致富群众，把党员群众效劳中心建成党群议事、宣传教育、文体消遣、民主治理、便民效劳、关爱（救助）帮扶、医疗效劳、产业进展、就业指导、商品供销、冲突调处等中心，发挥“1+N”的功能作用，使党员群众效劳中心成为创新社会治理、加强社会建立、更好效劳群众有机融合的重要平台。 三、全力完善七个体系，促进基层组织作用发挥 8、标准运行网络和机制，完善组织领导体系。理顺各级党组织和配套组织的隶属关系，使党的组织与

10、其他各类组织同步建立和进展，实现党的组织和工作全掩盖。进一步整合资源，实行区域联建、党群共建，不断拓宽党建工作领域。全面落实管党责任，建立联述（街乡镇党（工）委、村（社区）党组织书记就抓党建工作状况分别向上一级党（工）委进展专项述职）、联评（基层党组织、党员和群众代表对街乡镇、村（社区）党组织抓党建工作状况进展评议）、联考（把抓基层党建工作状况作为街乡镇党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容）制度，完善“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 9、创新效劳理念和形式，完善效劳群众体系。加强对公共效劳资源的统筹，引导各种资源向基层倾斜。依托党员群众效劳中心

11、平台完善区、街乡镇、村（社区）三级效劳群众网络。创新效劳群众理念，以“四联四帮四送”为载体，完善党员干部直接联系效劳群众制度。总结推广阔集街黄虎村十五组组长刘菊兰的事迹和工作阅历，在全区农村基层党组织中建立效劳群众的有效机制。健全在职党员进社区制度，加强农村、社区党员志愿者队伍建立，标准党员志愿者队伍的治理，实现党员志愿活动制度化、组织化，志愿效劳常态化。学习借鉴百步亭社区治理效劳理念，在农夫还建社区推广“百步亭工作法”，为社区群众供应全方位效劳。 10、拓展宣传内容和载体，完善宣传教育体系。以党的十八大、省十次党代会召开为契机，丰富宣传教育内容，大力宣传党的方针政策、社会主义核心价值观和区委

12、、区政府的重大决策，宣传基层党建取得的新成果、新阅历和基层党组织、党员干部队伍中的先进典型。坚持“以用为本”原则，充分发挥远程教育平台的作用，用好“网上党员群众效劳中心”。指导和鼓舞各地创立一批学用工作示范站点，培植一批学用实践基地，宣传推广一批学用典型。抓好以站点治理员为重点的骨干队伍建立。 11、加强民主制度和措施，完善民主治理体系。进一步完善党代表、人大代表、政协委员、村（居）民代表、职工代表及广阔人民群众参加基层民主治理的组织形式，发挥基层党组织在民主治理中的领导核心作用。推行民主治理方式，在农村、社区实行重大事项“五议五公开”，标准村（居）务、党务公开的方法、程序、形式、内容和范围。

13、改革和完善基层党组织选举制度，社区党组织换届全面实行“两推一选”（党员和居民群众推举、党员大会选举），其中20%以上的社区实行公推直选。加强民主制度建立，健全区党代表信息库，建立区级党代表工作机构，做好全区党代表联络效劳工作； 探究建立党代表工作室，拓宽党代表发挥作用的渠道。 12、畅通诉求表达和引导渠道，完善和谐稳定体系。充分发挥党员群众效劳中心“谈心室”、“说事室”的作用，搭建干群思想沟通平台。建立党员责任区制度，组织党员常常到群众中了解状况，理顺思想心情，筑牢维护和谐稳定的第一道防线。疏通群众利益诉求渠道，完善“群众说事、干部理事、集中议事、准时办事、定期评事”程序，引导群众向基层党组织

14、表达利益诉求，维护合法权益。指导村、社区完善民情档案，全面把握和了解群众的生产生活状况，做好困难群众的帮扶和救助工作。建立定期排查制度，做好冲突纠纷的排查、调处、化解和群众权益维护工作。 13、加强工作督办和考评，完善考核评价体系。对比省委基层党建三年规划和省市基层党建考评实施意见，完善2023年党建责任制考核评价方法。加强过程治理，推行工程化治理，每季度对党建工作完成状况进展小结和状况通报。将基层党建考评工程分领域、分部门分解责任，抓好责任落实和督办检查。2023年底对全区基层党建责任制落实状况进展全面检查考核，并将考评结果与领导干部和基层党组织书记的工作实绩直接挂钩，与领导干部的选拔任用直

15、接挂钩，与党组织和党员干部评先表彰直接挂钩。 14、落实评先表彰措施，完善鼓励保障体系。进一步完善村、社区党组织书记绩效目标考核方法，加大鼓励措施力度。组织优秀村党组织书记免费体检和参观学习。健全完善村和社区党组织书记选拔培育措施，做好从优秀村、社区干部中考录乡镇公务员工作。健全党内鼓励关心帮扶机制，优化“党员创业扶持资金”扶持工程，加大扶持力度，做好关怀帮忙生活困难党员和老党员工作。今年“七一”，评比表彰一批先进基层党组织、优秀党员和党务工，树立一批先进典型，对其事迹进展大力宣传。以优秀党员或党务工的名字总结提炼他们开展党建工作的方法，在全区推广，向省市推介。 其次篇: 2023年基层党建工

16、作要点（镇乡） 2023年乡镇基层党建工作要点 一、强化思想教育，落实从严治党 1、加强思想理论教育。在全镇党员干部中集中开展思想理论教育活动，加强对党员干部的党性、党风、党纪、道德品德、中国特色社会主义法制教育，突出抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习，特殊是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，通过全面学和专题学相结合，反复学和跟进学相结合，集中研讨和个人自学相结合等方式，读原著、学原文、懂原理，更好地把握总书记讲话的核心要义和精神实质，把学习成果落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。充分利用“党委中心组理论学习”、“专题组织生活会”、“三会一课”等载体开展培训，提高

17、教育质量和效果，全面塑造党员干部“守纪律、讲法规、敢担当、有作为”的对形状象。 2、加强力量素养提升。各级党组织负责人要坚固树立党建工作“第一责任人”意识，全面实施每月走访基层党员10人、每季专题讨论党建工作一次、半年梳理回头看、全年对账销号的党建工作法； 健全民主集中、集体决策议事机制，各党组织负责人每年至少上党课一次、组织召开专题民主生活会1次、以一般党员身份参与专题组织生活会1次，仔细组织实施村干部“一诺双述双评”工作，建立脆弱松散基层党组织动态监测和常态整顿机制，不断完善党要管党、从严治党体系。 3、加强教育阵地建立。全面改善提升“先锋在线工作站点”、“现代全程教育站点”等载体建立，积

18、极开展网络教学，扩大掩盖培训面，催促开展好“干部在线学习”，充分发挥党校职能作用，以强化功能、效劳群众、做好群众工作为重点，邀请相关专家组织开展党员干部党性修养，效劳大局、推动科学进展，效劳群众、分散人心，协调关系、维护社会和谐等力量提升工程的教育培训活动。 二、稳固教育实践成果，持续深入推动作风建立 4、抓好整改落实，深化专项整治。深入贯彻落实中心八项规定，严格对比区委确定的5类22项专项整治任务（见黄群组发XX25号文件）逐项排查、整治到位，努力做到“共性病”、“共性病”一起治，持之以恒整治“四风”； 落实好领导班子、领导干部整改方案，切实稳固和拓展教育实践活动成果；建立领导班子领导干部作

19、风状况定期分析机制，把作风状况作为年度考核重要内容，通过工作检查、重点督查等方式，多渠道了解干部作风状况；连续对现有制度进展梳理，堵塞制度漏洞，标准权力运行。适时组织开展整改落实工作和稳固拓展成果状况进展专项检查，对整改不力、问题反弹的严格问责。 5、严厉党内政治生活。仔细贯彻执行党章和党内各项制度规定，总结好教育实践活动中专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员的胜利阅历和做法，把坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度常态化； 坚决贯彻执行民主集中制，落实好“三重一大”议事规章，加大对有关执行状况的检查力度，推动各级领导班子提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 6、深入开展“三严

20、三实”专项教育活动。各基层党组织“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开一次领导班子专题民主生活会； 各级党组织书记带头讲一次党课，推动形成落实“三严三实”的深厚气氛；选树一批践行“三严三实”先进典型、编写一本先进典型事迹材料，发挥典型示范引领作用；利用反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警觉长存；通过专题教育，使领导干部深刻熟悉“三严三实”的重大意义和丰富内涵，根据“三严三实”要求加强党性修养、改良工作作风。 三、坚持固本强基，进一步加强效劳型党组织建立 7、抓好带头人队伍建立。强化“抓书记、书记抓”要求，基层党组织书记在加强自身建立的根底上，突出抓好党小组和村民组照应作用的发挥，强化村

21、级后备力气和年轻优秀青年的组织进展工作； 加强基层党组织书记教育培训，组织开展4次党组织书记培训；全力推动选派干部和大学生村官队伍建立；建立党委班子成员结对联系基层党组织书记工程，个别谈话不少于12次，集体谈话不少于4次；通过教育培训、实践熬炼等途径，推动基层党组织干部强化群众立场、增进群众感情，提高带着群众建立美妙乡村的力量、做好群众工作的力量、化解社会冲突的力量、依法治理基层事物的力量。 8、加强党员队伍建立。扎实推动党员干部教育培训，全年组织开展2次村“两委”干部培训、2次党员干部培训、1次组织进展培训和4次“双培双带”培训活动； 深化基层党组织结对共建，创新农村无职党员治理方式，推广村

22、干部跨村沟通、互比互学，提高村级党组织和广阔党员综合力量；严格根据“掌握总量、优化构造、提高质量、发挥作用”的要求，建立“全程公开、全程纪实、全程审核、全程问责”的新模式全面推行差额推举进展党员；深入实施非公企业党支部党员听从治理、维护商誉、增加效益的“爱岗敬业”大练兵活动；连续开展“我是一名怎样的共产党员、我要做一名怎样的共产党员和我怎样做一名合格的共产党员”的守纪律、讲法规大争论活动；努力健全农村党员教育治理长效机制，建立健全党员行为量化指标考核机制，不断加大农村违纪党员、不合格党员处置力度，重点解决农村党员政治立场不坚决，创先争优意识不强的问题。 9、抓实民生民计建立。把群众满足不满足作

23、为衡量基层党建工作成效的重要标准，坚持把效劳群众作为基层党组织的核心任务和党员干部的根本职责，围绕创新效劳方式、拓宽效劳领域、强化效劳功能，深入开展“为基层党建献一策、为效劳群众谋一事”的承诺履诺活动，探究通过党员亮牌承诺建立健全民生工程的长效管护机制； 全面推行党组织和党员帮扶活动，完成1个脆弱松散党组织和6名后进党员的整改提升，连续大力开展党员干部走访慰问活动，推动党员干部下基层、接地气、转作风，实行村民事务全程效劳代理，将效劳群众“最终一公里”变为“零距离”。 10、推动集体经济安康进展。鼓舞外出务工农夫回乡创业，引导农村外出经商能人带资金、带工程、带阅历回村创办、领办集体经济实体企业，

24、进展人脉经济； 盘活存量资产，积极整合对于闲置的办公楼、场地等集体资产作价投资，参加企业经营，提高闲置存量资产利用率，进展合作经济；吃深吃透各级涉农工程精华，抓住各级鼓舞支持村集体经济进展的切入点，进展政策经济；强化村级民主治理，标准村级财务支出，根据“量力而行、尽力而为、适度超前”的原则，加大村集体经营性事务的投入，稳步增加村集体经济进展后劲。 四、加大督查考评力度，夯实党建工作根底保障 11、进一步健全党建工作季度督查考评机制，催促各级党组织抓好党员教育治理、效劳群众等党建工作落实，把落实党建工作责任制状况作为各级党组织书记、村“两委”干部考核的重要内容。探究建立党员“守纪律、讲法规、敢担

25、当、有作为”巡查机制，结合党建工作季度督查活动的开展，深入基层走访，多方了解把握党员平常工作生活状况，结果和党员量化考核结合运用。推行村级党建逐级联评制度，通过群众（代表）评党员、党员评班子、班子评书记的方式，逐级联评，检验村级组织效劳群众、引领进展的力量和群众对党建工作的满足度，并建立健党组织书记抓党建工作向镇党委述职制度，对2名抓党建工作突出的书记进展表彰（村和其他党组织各1名），对党建工作成效不明显，年度考核不抱负的的党组织负责人予以诫勉谈话，切实提高党组织书记履职责任意识。不断健全党建工作经费和村干部酬劳“三位一体”保障的可持续增长机制，党建经费投入增长15%以上，村干部待遇增长比例到

26、达同期农夫人均纯收入的增长水平。 第三篇: 2023年基层党建工作要点（镇乡） 2023年党建工作要点党建工作要点 党建工作要点 一、指导思想 2022年，xxx将深入贯彻党的十八大系列全会精神，以校党员大会会议精神引领学校教育的进展全局，以“学转促”活动为主线，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促进展的原则，仔细抓好党建工作，不断增加党组织的制造力、分散力和战斗力，全面完成党委报告中的各项工作目标，促进学校办学整体水平迈上新台阶，为学校进展供应顽强的组织保障和坚实的政治保障。 二、主要工作 (一)加强思想建立，提升理论素养 以学习宣传党的十八届六中全会、师第九次党代会精神为主线，结合“学转促”专项

27、活动实施方案，扎实推动理论学习。通过理论学习，把全校党员干部和教师的思想熟悉统一到学校教育的和谐进展上来，把才智和力气分散到实现学校教育工作的目标任务上来。 1抓好中心组成员的学习。加强学校领导干部为群体的中心组理论学习，坚持每月学习沟通一次,做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习气氛。中心组学习做到定主题、定时间、定主讲，充分发挥正确的导向作用。 2抓好全体党员的学习。为提高全体党员的政治思想觉悟，学校将仔细做好每学期一次的民主生活会制度，将十八大系列全会精神、师第九次党代会精神、师德标准、教育法规等列入今年的学习教育内容。 3.依据实施方案，深入开展“学转促”专项活动。进一步转变教师作

28、风，为推动学校进展供应精神动力和政治保障。 （二）加强维稳值班力度，提高反恐力量 严格落实领导干部带班，中层领导、值班员值班，三位一体的维稳值班制度，承受师总值班室、暗访组、巡查组的监视检查。带班领导、中层领导、值班人员必需严格执行24小时在岗规定，坚决杜绝脱岗现象发生； 严格根据师有关通知要求，积极做好维护社会和谐稳定工作，严防各类重特大安全事故发生。 (三)加强队伍建立，提高组织力量 坚持党要管党、从严治党的方针。抓好干部队伍建立、党员队伍建立、人才队伍建立是实现学校内涵进展的关键所在，学校党委要把这项工作作为党建工作的重点来抓。 1.加强干部队伍建立。充分发挥班子成员分工协作、集体决策的

29、优良传统，增加班子的战斗力。坚持党管干部，党管人才的原则。坚持德才兼备，以德为先，群众公认，注意实绩的原则。仔细做好学校后备干部的培育工作。 2.加强党员队伍建立。积极开展行之有效的党组织活动，增加支部的战斗力和分散力，让党员同志在活动中承受革命传统教育和先进性教育； 加强党员治理，做好组织进展工作；加大对入党积极分子的教育、培育和考察工作;做好党员的党费收缴工作;健全领导干部、党员、教师谈话谈心制度。 3.加强人才队伍建立。注意在教育教学一线和维稳工作、维护校园安全等关键环节和重要岗位培育干部、选拔干部。加大引进专业对口、技术过硬的专业技术人才。培育“双师型”教师。 (四) 严厉党内政治生活

30、，加强党内治理监视 抓好准则、条例、党委会议事规章“一岗双责”的贯彻落实，用好组织生活这个常常性手段，严格执行民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活各项制度。建立健全干部治理制度，强化党委管党治党的主体责任、“一把手”的第一责任、其他领导的直接责任、纪律检查委员会的监视责任，坚持以严的标准要求干部、以严的措施治理干部、以严的纪律约束干部。 （五）以“十个一”为抓手，全面加强党建工作 紧紧围绕党委报告目标任务，推动十项重点任务落地。即，落实一个责任，建立书记抓党建工作责任清单； 突出一个重点，扎实开展 “学转促”专项活动；贯穿一条主线，坚持把从严治理干部贯穿到干部队伍建立的

31、全过程；完善一个机制，建立健全党员群众工作长效机制；夯实一个根底，切实夯实党支部建立，提升党支部书记素养，积极选送师“访惠聚”工作队成员；探究一个路径，树立“党建+重点工作”理念，增加党建工作效劳中心工作的实效性；解决一个突出问题，即学校人才短缺和构造不合理(问题清单已报师党委组织部备案)；打造一支过硬队伍，重视加强一线青年干部人才队伍建立；形成一个合力，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成齐抓共管的大党建工作格局。 连续抓好基层党建重点任务的深化落实。选优训强支部书记，加强效劳型党组织建立。加大青年骨干教师中进展党员力度； 落实党费证制度，严格组织关系治理；扎实开展“十星级党员”争

32、创活动，充分发挥党员的先锋榜样作用。要求党员教师全面关注“党建微讯”平台。加强党建阵地有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准化建立。 在新的一年里，学校党委将围绕学校教育教学这一中心工作，坚持以人为本，加强人文关心，构建和谐校园，团结带着全体党员干部和教职工，进一步解放思想，开拓进取，以昂扬向上、奋勉有为的精神状态，狠抓工作落实，为学校进展而努力! 本文来自:/. 第四篇: 2023年基层党建工作要点（镇乡） 上海基层党建工作要点 全市基层党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、全国组织部长会议和市委九届六次、七次全会精神，以加强党的执政力量建立和先

33、进性建立为主线，以组织开展深入学习实践科学进展观活动为重点，围绕市委提出的“四保”要求，突出基层党建工作实效性，连续完善“走进基层、效劳群众”的工作体系和工作机制，抓基层、打根底、建队伍、重协同，狠抓基层党支部书记队伍建立、党内民主制度建立和党建责任制落实，全面加强各个领域基层党建工作，扎实推动单位党建、行业党建和区域党建互联互补互动，发挥资源整合型党建工作模式的实效，努力探究和构建区域性大党建工作格局，为实现市委全年工作目标，推动上海平稳较快进展供应顽强的组织保障。 一、仔细组织指导深入学习实践科学进展观活动 1、扎实推动学习实践活动有序开展。根据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得

34、实惠”的总体要求，突出处以上领导班子和党员领导干部这个重点，加强统筹谋划和分类指导，抓好学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作。指导第一批单位做好第三阶段的整改落实工作； 根据市委的总体部署，组织开展其次、三批单位学习实践活动，确保到达“提高思想熟悉、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展”的目标要求。 2、努力确保学习实践活动取得实效。坚持科学进展，推动“四个领先”，以保进展、保民生、保稳定和保世博会筹办有序推动的实效，检验学习实践活动的成效。组织各级党组织和党员干部把开展学习实践活动与应对危机、克制困难结合起来，把国际金融危机带来的压力和风险转化为推动科学进展的动力和机遇。进一步

35、提高各级领导干部的思想政治素养和领导科学进展的力量，使之成为贯彻落实科学进展观的骨干力气，把各级党组织建立成贯彻落实科学进展观的顽强堡垒。 二、围绕“四保”，深入开展“走进基层、效劳群众”活动 3、连续在全市各级党组织中开展“走进基层、效劳群众”活动。结合市委“四保”的工作要求，引导各级党组织通过走访、下放、接访等“三访”制度，深入企业、了解企业需求保增长，深入群众、了解群众诉求保民生。畅通党内信息反映和传递渠道，更好地发挥基层党组织在收集和反映社情民意中的作用，确保党组织准时把握信息。健全各类利益协调和冲突化解机制，发挥各级党组织在维护社会稳定中的作用。通过完善“自助互助、窗口受理和协调协同

36、”等三个方面联系效劳群众的工作机制，提高行政效率、办事效率和党组织、党员效劳群众水平，为促进经济平稳较快进展和社会和谐稳定供应坚实的基层工作根底。 4、加大总结宣传和催促检查力度。准时总结、推介各级党组织在建立健全“走进基层、效劳群众”工作体系和工作机制方面的阅历和做法。总结一批制度措施健全完善、回应群众急难愁呼声快速、解决实际问题成效显著的典型，加大宣传力度。明确工作目标，以群众评价为导向，细化考核标准。各区（县）党委、市委各工作党委组织部门要实行适当形式，对所属基层党组织 “走进基层、效劳群众”的状况进展了解、催促。 三、以制度建立为重点，积极稳妥地扩大基层党内民主 5、连续指导和推动基层

37、党组织领导班子公推直选。到期换届的村、居民区党组织有条件的都实行公推直选； 其他领域的基层党支部（总支），在领导班子换届选举中原则上都实行“公推”，具备条件的要实行“直选”；其他层面的基层党组织领导班子在换届选举中也要逐步扩大公推直选的范围。积极推动市管国有企业党组织换届工作。各级基层党组织都要根据党章的规定按期换届，到期不能换届的党组织要根据党内有关规定报批。 6、健全和完善党委运作机制。以探究全委会运作机制为重点的党内决策民主建立，强化全委会功能，扩大全委会决策权，实行重大决策、重要干部任用票决制。进一步推动乡镇党代会常任制，探究社区（街道）党工委向区域内基层党组织和党员报告工作的途径。

38、7、积极探究党内民主的多种实现形式。提倡在村、居民区党组织中通过村、居民区党员代表议事会制度等形式，探究和丰富党员参加党内各项事务的载体和途径。严格执行基层党组织向党员报告工作制度，积极实行各种形式落实党内“三先”（先知道、先争论、先行动）制度。深入推动党务公开，探究党员反映状况、表达意见、参加决策的途径，在党内形成民主争论的气氛。 四、积极探究，进一步推动党代会代表任期制工作 8、仔细落实中共上海市委关于贯彻的实施方法（试行）（沪委发20238号），建立健全党代会代表任期制的工作制度和方法。讨论制定市党代会代表提议、代表接待等详细制度和方法，探究建立代表与基层党组织、党员群众联系及回应的途径

39、等，形成根本工作标准。 9、拓展代表知情范围，增加代表履职力量。连续做好党代会代表列席全委会和有关专题会议，以及向代表通报党的决议、打算贯彻落实状况及常委会年度工作报告、常委会民主生活会状况等党内重要状况等工作。扩大代表列席部委办、区县局党委（党组）中心组学习报告会范围。落实好市委一周要讯、上海工作等刊物阅读范围扩大至市党代会代表工作。组织开展代表培训，增加代表履职意识和履职力量。 10、发挥代表作用，拓宽代表有效参加决策和监视的渠道。组织代表开展调查讨论，主悦耳取代表建言，并向同级党委反映。通过代表接待、代表联系、代表信箱等多种方式，亲密与选举单位党组织、基层党员和群众的联系。进一步发挥代表

40、在参加党内监视中的作用，根据有关规定，参加巡察访谈、重要干部推举和党委工作评议等，切实发挥代表作用。 11、加强联系和效劳，保障代表履职。落实有关力气。今年上半年，各区县要完成制定本级党委贯彻落实中心和市委有关任期制工作的实施方法，建立代表联络工作机构，配备特地的工作人员； 市委工作党委、有关部委要落实专人负责党代会代表的联系和效劳工作。做好党代会代表履职的保障工作。为代表组织开展活动、代表提出提议、建议和意见等履职活动供应必要的条件和效劳。 12、丰富创新实践，推动党代会代表任期制工作。仔细讨论实行党代会代表任期制中遇到的新问题、新状况。对代表开展工作的方式、代表履行职责的保障和代表资格的治

41、理等方面进展探究。 五、建立健全党建协调推动机制，进一步深化区域性大党建工作格局 13、建立健全基层党建协调机制，以党内资源整合带动政府资源、社会资源整合。贯彻落实市委关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见（沪委办202333号）的要求，进一步落实党群工作部门和政府各部门党组（委）在推动区域性大党建工作中的责任和工作要求，完善党委各部门和政府有关部门党组织参加的基层党建协调机制。推动党员教育联系会议等正常运转； 建立党委组织部门牵头的党群工作联动机制，推动基层党组织统筹使用党群工作资源和工作力气，形成工作合力；健全和完善区县、街镇两个层面的区域性大党建工作协调机制。 14、深入开展党建联建。

42、在全市范围内，连续推动单位党建、行业党建、区域党建互联互补互动，深入开展社区物业治理、社区城管执法、工程建立党建联建工作，加大推动世博党建联建工作的力度，发动全市各级党组织积极行动起来，为迎接世博会、办好世博会作奉献。提高“双结对”工作水平，做好结对帮扶经济薄弱村总结评估工作，连续探究和深化基层党组织互帮互助机制。树立统筹城乡党建工作的理念，积极推动城乡基层党建工作资源共享、功能互补、双向受益、共同提高，逐步形成城乡统筹的基层党建新格局。 六、坚持分类指导，全面加强和改良各领域基层党的建立 15、深入贯彻十七届三中全会精神，以深化农村党的建立三级联创活动为载体，全面加强农村基层党建工作。创新三

43、级联创的工作载体，根据城乡一体化进展的要求，以贯彻落实十七届三中全会和市委九届七次全会精神为重点，组织乡镇党委书记和村党组织书记进展集中轮训。乡镇党委书记轮训由市委组织部负责，村党组织书记集中轮训由市委组织部组织举办示范班后，由各区（县）委组织部详细组织实施。切实推动一村一名大学生规划，连续做好选聘大学生到村任职工作，完善和落实使用、鼓励、考核和培训等配套政策，支持和鼓舞区（县）探究实施从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、从村干部中考录公务员和聘用事业单位人员。以推行党员设岗定责活动为抓手，加强农村党员队伍建立，充分发挥农村党员在新农村建立中“五个带头”作用。 16、积极探究党在社会领域开展

44、工作的有效方式和途径。仔细贯彻落实全国律师行业党的建立暨加强新社会组织党建工作会议精神，建立健全市委统一领导，区县分级负责，业务主管单位或行政挂靠单位党组织治理为主，行业协会党组织治理为依托的新社会组织党建工作治理体制。年内力争使行业规模较大、业务主管部门明确、工作根底较好的律师、会计师等比拟成熟的行业党的组织掩盖和工作掩盖取得突破性进展，为其他领域的行业组织党建供应阅历。基层党组织要高度重视业主委员会、群众性活动团队等社会组织的政治引领，进一步探究党组织在其中的设置方式和活动方式，以及党员在各类社会组织中发挥作用的途径和方法，切实提高基层党组织对新社会组织的渗透力、影响力和分散力。鼓舞基层积

45、极探究各类社会组织在反映群众诉求、民主参加、协调利益、化解冲突方面发挥作用的多种形式，进一步改良社会治理和公共效劳。实行多种形式，切实做好团结、分散新的社会领域代表人士的工作。 17、统筹推动企业、社区和机关、学校等领域的基层党建工作。企业党组织要充分发挥政治优势、组织优势和亲密联系群众优势，把帮忙企业应对挑战、渡过难关，作为企业党建工作一项重要而紧迫的任务。国有企业党组织要进一步深化适应法人治理构造的领导体制，讨论制订在新的状况下，党组织参加企业重大问题决策包括企业领导人员治理的标准性操作意见。非公有制企业党建工作要连续加大组织和工作掩盖的力度，积极探究非公有制企业党组织发挥作用的途径与方式

46、，切实加强非公有制企业党建工作有效性和规律性讨论。突出“抓重点、抓示范”，深入讨论和总结宣传若干先进典型，加大对重点非公有制企业党建工作的指导力度。切实增加对两新组织业主的影响力、分散力，做好代表人士的团结工作和培育进展工作。社区党建以“双创”活动为抓手，指导各区（县）细化创立方法，探究简便易行的评比方法。根据市委要求，连续探究和完善社区党建新体制的运作机制，分类推出社区“1+3”党组织工作典型，加强工作引导和指导，突出效劳群众、促进社区和谐稳定，连续强化居民区党建在社区党建中的根底性地位，在深化楼组党建的根底上，探究和推广根据群众性活动团队优化党组织设置的模式。机关党建要突出干部思想、作风和

47、反腐倡廉建立，围绕为企业、为基层、为群众效劳，教育广阔干部始终保持良好的精神状态，激发逆势飞扬的豪气、高效快捷的办事效率、敢于担当、敢于攻坚的创新士气，经受特别时期的特别考验。切实抓好新公布的中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例的学习和宣传工作，修订上海市市级机关贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施方法，推动机关党建标准化建立。进一步探究上海在外单位党组织和外地在沪单位党组织建立模式，形成上海效劳全国的合力。高校党建要以促进大学生就业、维护校园稳定为重点，切实抓好新公布的中国共产党一般高等学校基层组织工作条例的学习和宣传工作，修订上海市高等学校实施中国共产党一般高等学校基层组织工作条例的方法（试行）。进一步加强高校辅导员和学生党支部书记队伍建立，发挥好辅导员和学生党支部书记队伍作用，加强对学生党员的教育引导，高度重视学生社团工作。抓紧修订关于加强和改良上海市中小学党组织建立工作的若干意见（试行）。 七、仔细做好进展党员工作，加强党员教育治理和效劳工作 18、仔细做好进展党员工作。连续贯彻“坚持标准、保证质量、改善构造、慎重进展”的方针