2023年市生态环境保护工作总结及工作计划.docx

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1、 20xx年市生态环境保护工作总结及工作计划20xx年市生态环境爱护工作总结及工作规划 市委办公厅、政府办公厅： 根据中共XXX市委办公厅关于报送20xx年工作总结及20xx年工作准备的通知要求，现将全市20xx年生态环境爱护工作完成状况及20xx年工作规划报告如下： 一、重点指标及任务完成状况 (一)环境质量目标完成状况 一是空气质量大幅改善。截至10月31日，全市优良天数为216天，较去年同期增加21天，扣除沙尘后优良天数比例到达80.5%，可吸入颗粒物(PM10)平均浓度同比下降 21.9%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降21.7%，均到达了自治区考核要求。在生态环境部关于20x

2、x年上半年全国空气质量状况的通报中，XXX市位于169个城市空气质量改善幅度第3名，群众的蓝天幸福感不断提升。二是水环境质量稳中有升。1至10月，黄河XXX段水质稳定到达类标准，实现“类进类出”。xx河(xx区xx区南绕城高速大路旁)平均浓度为类标准，未到达地表水类考核目标，其余地表水断面均到达考核目标要求;黑臭水体整治已完成销号;南郊、北郊、东郊3个饮用水水源地水质达标率保持在100%;地下水质量考核点位水质保持稳定;重点入黄排水沟水质较去年明显改善，10月份，银新干沟入黄口水质到达地表水类标准，四二干沟、其次排水沟入黄口水质到达地表水类标准。三是土壤环境质量总体良好。全市农产品质量和土壤人

3、居环境安全状况总体平稳，未发生因耕地土壤污染导致农产品消失质量问题且造成不良社会影响的大事，以及疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的大事。 (二)主要污染物排放总量掌握目标完成状况 20xx年，自治区要求我市二氧化硫较2023年下降22.04%，重点工程减排量3718.2吨;氮氧化物较2023年下降15.76%，重点工程减排量3433.1吨;化学需氧量较2023年下降14.30%，重点工程减排量4871吨;氨氮较2023年下降8.27%，重点工程减排量493吨。截至目前，82个大气污染减排工程中，20xx年实施的54个，已全部完成;20xx年建成的28个减排工程持续发挥减排

4、效益;8个水污染物重点减排工程中，20xx年实施的2个，已全部完工;20xx年建成的6个持续发挥减排效益。经初步测算，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染物均可完成年度减排任务。 (三)自治区交办的重点任务完成状况 自治区交办我市20xx年环保重点任务100项，已完成89项，完成率为89%。其中，44项大气污染防治任务，已完成40项，4项正在推动;20项水污染防治任务，已完成17项，3项正在推动;19项土壤污染防治任务，已完成18项，1项正在推动;6项生态环境爱护任务，已完成5项，1项正在推动;3项环境应急治理任务，已完成3项;8项中心环保督察整改任务，根本完成6项，2项正在推动。 (

5、四)污染防治重点工程完成状况 20xx年，自治区交办XXX市污染防治重点工程410个，截至目前，完成346个，完成率84.4%。大气工程392个，完成337个，完成率86%，其中大气治理工程315个，完成285个，完成率90.5%;力量建立工程77个，完成52个，完成率67.53%。水污染防治重点工程共18个，已完成建立9个;永宁县一污厂扩建、贺兰县水源地标准化建立、月牙湖乡滨河家园污水处理3个工程正在推动;灵武市再生资源示范区污水处理厂人工湿地水质净化、临港产业园尾水人工湿地水质净化及回用工程、宁夏生态纺织园示范区污水处理厂二期工程3个工程正在做前期预备工作;另外，xx河中段水环境改善、平吉

6、堡和南梁农场集污及污水处理工程3个工程为自治区属部门实施工程，均未开工。 二、重点工作推动状况 (一)提高站位，加大投入，全力做好生态环保工作 市政府始终把环境爱护工作作为“一把手工程”，坚决贯彻党中心、国务院重大决策部署，落实自治区党委、政府关于生态文明建立和环境爱护的工作要求。今年以来，市委、市政府召开市委常委会、市政府常务会、生态环保专题会等各类会议到达60次以上;市委、市政府主要领导先后对“河长制”、锅炉撤除、入黄排水沟治理、“东热西送”、“小散乱污”治理、水源地整治等生态文明建立重点工作任务进展现场督查督办30余次，在环保工作文件上作出重要批示到达百次以上。完善生态文明建立目标和评价

7、考核方法，制定出台XXX市党政领导干部生态环境损害责任追究方法实施细则(试行)，压实党委、政府及相关部门环境爱护责任，切实把环境爱护“党政同责、一岗双责”的要求落到实处，20xx年以来，市纪委监委对74名环保问题整改不准时、贻误工作的责任人进展问责。实行重点环保任务交办和量化问责机制，将重点任务直接下到达各级党委政府，压实环保主体责任。大幅提高生态环保指标在效能目标治理考核中的比重，对中心环保督察反应问题整改、自治区交办的重点环保任务实行不封顶扣分措施。20xx年投入61亿元用于生态环境爱护工作，其中市级财政投入17.5亿元，较20xx年增长72%。高标准实施“东热西送”、XXX都市圈城乡西线

8、供水工程、污水处理厂提标改造、西部水系连通、滨河水系湿地扩整连通等战略性民生民心工程。 (二)牵头抓总，统筹推动，抓好督察问题整改 结合我市实际，先后出台了XXX市贯彻落实中心第八环境爱护督察组督察反应意见整改方案、XXX市领导和厅级领导同志包抓重点环保问题工作方案和XXX市大气污染专项整治攻坚行动方案等60个工作方案，确保相关问题整改到位。20xx年中心第八环境爱护督察组反应我市需整改的环境问题共24项，20xx年需整改任务7项，已完成4项，其余3项正在推动，规划年底前完成整改并销号;转交205件投诉件，已办结203件，办结率99%，永宁县北控水务废水超标排放和永宁县3家生物制药企业异味扰民

9、转办件仍在持续整改。20xx年6月，中心其次环保督察组对宁夏开展“回头看”督察期间，XXX市共收到群众投诉问题转办件33批616件，已办结597件，办结率97%，19件正在办理，其中，xx区1件，为佳通轮胎异味扰民问题;永宁县9件，主要集中在投诉泰瑞、伊品、启元异味扰民及非法排污问题;贺兰县8件，主要集中在暖泉工业园区和德胜工业园区局部企业环境污染问题;市城管局1件，为习岗镇新胜村生活垃圾填埋不标准问题。 (三)强化责任，紧盯问题，深入实施“蓝天工程” 我市始终坚持“四治一禁”，不断破解大气污染的难点问题。在治煤方面：制定出台XXX市煤炭消费总量掌握工作方案，明确到2023年，XXX都市圈城市

10、煤炭消费总量实现负增长。持续推动集中供热供暖，“东热西送”(一期)、xx热电二期等骨干集中供热工程全面完工并投入运行，集中供热掩盖区域内的燃煤供热锅炉根本实现清零(调峰、应急锅炉除外)。加快推动散煤“双替代”，治理四环高速范围内散煤7294户，其中集中并网2069户、“煤改电”3351户、“煤改气”1874户。实施清洁煤替代工程，三区范围内建成清洁煤配送中心4个，确保煤炭质量到达标准。大力进展清洁能源，推动自然气储气设施建立，推动光伏发电工程，宝丰光伏二期、隆桥、德润源、德伏、德光、通威互联网+渔光等工程已完成并网工作。在治企方面：全面推动重点行业达标排放治理，对火电(含自备电厂)、活性炭、建

11、材、水泥等重污染行业企业进展深度排查，并催促整改。强化挥发性有机物污染防治，治理四环高速范围内重点挥发性有机物企业26家、废旧塑料加工坊21家、餐饮效劳业2231家、机动车修理企业72家、小型制造加工企业111家。强化生物发酵及制药企业恶臭整治，泰瑞制药已全面停产，正在开展搬迁工作，启元药业对异味无法治理的生产设施实施搬迁，伊品生物已关停色氨酸生产线并完成2条复合肥生产线的撤除工作。在治尘方面：开展扬尘治理“回头看”专项检查，要求企业全面落实防尘措施，全市488处建筑工地6个“100%”落实率到达94.26%，355处暴露空地治理率到达93.52%、146处堆土治理率到达86.99%。加强城乡

12、绿化，20xx年新建10个小微公园，暴露斑秃地补植补栽全面完成。严格道路扬尘掌握，对道路进展“4+1”深度保洁作业，机械化清扫率到达92.89%。加强采矿区扬尘整治，对镇北堡矿区、套门沟矿区采矿企业进展停产整治，确保到达环保验收标准后复产。在治车方面：加强在用车污染治理，加大对违规车辆和高排放车辆查处力度，优化重型车辆绕城行驶路线，淘汰排放不达标机动车1.6万余辆，上路遥测车辆15万辆，查处低速车违法行为950起，“冒黑烟车辆”违法行为1800余起，渣土车违法行为2.1万余起，遗洒、飘散载运物违法行为1万余起。加快推广应用电动汽车，选购500辆新能源电动公交车投入运营，建成充电桩355个。在禁

13、烧方面：印发关于加强“三夏”期间秸秆禁烧工作的通知，利用无人机、网格员等巡查方式，开展秸秆禁烧专项巡查督查行动，加大巡查督查力度，力争做到“不着一把火、不冒一股烟”。市纪委正在讨论制定XXX市秸杆禁烧问责方法，进一步深化秸秆禁烧工作。 (四)突出重点，攻坚克难，稳步推动“碧水工程” 完善工业园区污水处理，全市8个开发区整合优化为5个，全部自建或依托城镇污水处理厂实现污水集中处理，到达一级A排放标准，并安装了在线监控设施。制定出台推动全市工业园区转型进展实施意见，对重污染企业进展有序搬迁改造，目前已落实停产退出企业4家。定期对xx河和9条主要入黄排水沟及汇入的支流进展深入排查，对巡查发觉的排污口

14、准时封堵。强化城镇生活污水处理，完成第一污水处理厂提标改造，第九污水处理厂已于9月底投入运行，全市污水日处理力量提升至60万立方米，出水全部到达一级A标准;进一步推动全市污泥资源化处理，宁夏嘉农环保科技公司污泥深度脱水工程建立完成并投入运行。划定并公布畜禽禁养区范围，禁养区内23家养殖场已全部搬迁。灵武市、贺兰县对已建成的16座农村污水处理设施根据一级A标准进展提标改造，三区新建农村污水处理设施4座。对xx河、鸣翠湖等湖泊落实爱护措施，生态补水4700万立方米，进一步扩大生态环境容量。加快重点入黄排水沟综合整治，灵武东沟、银新干沟、章子湖人工湿地建成投入使用，四二干沟、中干沟、永二干沟潜流湿地

15、完成建立并通水调试;实施滨河水体净化湿地扩整连通工程，扩挖、连通南起永宁县中干沟、北至贺兰县北大沟水系工程已根本完成，下一步将在现有3个湿地根底上新建5个表流人工湿地，形成南北长50公里、面积1.1万亩的滨河水系，有效改善入黄排水沟水质、改善黄河水生态环境。组织开展饮用水水源地专项排查和问题整改，完成水源爱护区“划、立、治”重点任务，对水源地内的18家畜禽养殖场和中心环保督察反应的10家企业实施关闭撤除;对列入东郊、南郊、北郊水源地爱护区的83眼深井实施视频监控，评估水源地风险，定期对水质进展监测并公示。加快实施XXX都市圈城乡西线供水工程，推动城乡居民供水效劳均等化。推动加油站双层罐改造，全

16、市150座加油站683个储油罐，其中122座423个完成双层罐改造，111个单层罐设置防渗池，完成率81.3%。 (五)明确任务，谋划工程，全面启动“净土工程” 积极协作自治区开展农用地土壤污染状况详查，XXX市负责对全区全部样品pH值、水分、多环芳烃和酚类，局部样品的全量和可提取态重金属的监测，8月份已提前完成了全部监测任务，上报数据1.5万余个。完成3个疑似污染地块初步调查，3个地块均未受到明显的土壤污染和地下水污染，不属于污染地块。确定并公布20xx年土壤环境监管重点企业19家，各县(市)区与土壤环境监管重点企业签订了目标责任书;催促企业每年自行对其用地进展土壤环境监测，目前19家企业中

17、，7家停产，2家关闭，10家在产企业中7家已完成自行监测工作，3家正在开展监测工作。印发关于严格落实XXX市20xx年重金属减排目标的通知，制定出台XXX市重点行业企业重点重金属污染物减排方案，对12家涉重金属重点行业企业进场初步排查，建立全口径涉重金属重点行业企业清单。加强联合执法，严峻打击非法处置危急废物违法行为，立案查处危急废物违法行为7起、固体废物随便倾倒行为1起。制定出台XXX市农业“三减”行动技术指导方案，创立“三减”示范区28个。同时，在四围绕城高速以内开展农业种植禁用化肥、农药和除草剂的“三禁”行动，禁用面积7.49万亩。多渠道开展综合利用，制定出台XXX市秸秆禁烧和综合利用工

18、作实施方案(20xx2023年)，秸秆综合利用率到达83%。全市回收农用残膜3182.69吨，农用残膜回收利用率到达83.5%。全市268家规模养殖场配套建立粪污处理设施，建立率83%，到达年度目标要求。制定了全市非正规垃圾堆放点排查整治工作方案，开展专项整治行动。争取中心专项资金2424万元，实施贺兰县立岗镇幸福村土壤污染治理与修复试点工程，已完成550亩钝化剂播撒，11条农渠砌护，尚有100亩钝化剂播撒工作正在推动，估计11月底全部完成年度治理任务。 (六)细心部署，强化督查，持续开展“绿盾”专项行动 根据生态环境部等7部门及自治区要求，制定了“绿盾20xx”自然爱护区监视检查专项行开工作

19、方案，成立专项行动督查组。贺兰山自然爱护区由XXX市负责整治的40处人类活动点位中，因历史遗留及交通设施缘由拟保存的14处工程已根据既定方案完成了整治，其余26处点位已全面清理整治完成，并全部通过了自治区阶段性验收，累计撤除各类设施21处，撤除房屋1293间15.67万平方米;累计播撒各类草籽2500余斤、修复面积约47万平方米。中心环保督察反应白芨滩自然爱护区内38处人类活动点位全部完成整改。白芨滩自然爱护区“绿盾20xx”专项行动排查点位228处，完成整治销号226处，2处正在整治，完成率到达99%。“绿盾20xx”专项行动排查点位92处，校准后为86处，其中，保存点位74处，整改点位12

20、处，完成整治销号82处，4处正在整治，完成率为95.3%;投入6100余万元，累计植树造林8800亩。 (七)加强宣传，铁腕执法，保持环境监管高压 充分利用报刊、电视、网络等平台，公布环境问题查处整改落实状况，准时公布环境质量状况，公开曝光重点环境问题整改和环境违法典型案件。健全举报制度，拓宽投诉渠道，便利群众监视。开展以环保问题为主题的“电视问政”直播节目3期，现场“拷问”各县(市)区政府和市直部门主要负责人，曝光全市各类环保问题，压实责任，限期解决，取得明显整改实效。 截至10月底，环境执法部门共出动执法人员10540人次，检查各类污染源4894家次，下达行政惩罚打算书186件，惩罚金额2

21、358万元，入库罚款1768万元。 三、存在的问题 虽然我市环保工作取得了肯定的成绩，但仍存在一些困难和问题。 一是扬尘污染反复性强。建筑工地、暴露空地、堆土扬尘污染呈现分散性、反复性等特征，局部工地、空地、暴露地面存在绿网破损、掩盖不全现象;局部建筑工地也未能全时段开启雾炮车、实行喷淋等降尘措施，治理跟进不够。xx区套门沟、高家闸矿区较市区距离近、运输量大，运输车辆造成的道路扬尘对周边空气质量存在明显影响。 二是散煤治理难度较大。今年年初，自治区下达“双替代”工程(电代煤、气代煤)5389户，我市自行加压，扩大治理面积，对四环高速范围内11510户散煤用户进展清洁能源改造，从推动状况看，散煤

22、治理依旧受到周边无热源、住户简单、电力改造难度大等问题的制约，还有一些地方仍未按期完成改造。 三是全市治理资金短缺。近年来经济下行压力较大，市级财力非常有限， “水十条”涉及环境治理面广、任务重，需要投入大量资金，在入黄排水沟综合整治工作中表现尤为突出，全区12条主要入黄排水沟中6条位于XXX市，占比到达50%，安排到XXX市的水污染防治专项资金占全区比重缺乏35%，资金缺口较大。 四、20xx年工作规划 一是实行超常规措施，防控大气污染。进一步加强燃煤污染、城市扬尘、机动车尾气、工业废气等综合治理力度。对集中供热管网掩盖不到位且具备改造条件的燃煤锅炉逐一实施煤改电、煤改气。加强机动车污染防治

23、，严禁排放不达标车辆和农用车进入市区。加大城市扬尘污染综合整治力度，将建筑工地、道路、堆场扬尘对空气质量的影响降至最低。 二是全流域系统治理，防控水污染。深入推动城市黑臭水体整治，污水处理厂扩容提标改造、排水沟环境综合整治等工程，确保建成区污水根本实现全收集、全处理，全部污水处理厂稳定到达一级A排放标准。鼓舞工业园区和企业对废水进展深度治理并重复利用，加快银新干沟、四二干沟等入黄排水沟人工湿地工程建立进度，全面完成饮用水水源爱护区内污染源关闭搬迁工作。加大地下水污染防治力度，对石油化工生产、存贮、销售企业和工业园区、垃圾填埋场等区域防渗状况进展专项检查。全面落实河长制，确保黄河水质安全。加快实

24、施XXX都市圈城乡西线供水工程，争取早日实现向永宁县、xx区、xx区、兴庆区、贺兰县供水。 三是“多管齐下”，防控土壤污染。全面梳理“土十条”各项任务完成状况，查漏补缺，进一步加强农用地安全利用、建立用地准入、重金属污染防治、农业面源污染掌握等工作力度，确保完成国家、自治区下达的各项重点任务。根据自治区统一要求，协作农牧部门开展农用地质量类别划定，实施分类治理。更新疑似污染地块名单，完善污染(疑似污染)地块信息沟通机制，对污染地块的开发利用实行联动监管，有针对性地实施风险管控。全面实施农业“三减”行动，掌握农业面源污染，建立绿色田园，指导贺兰县全面完成土壤污染修复与治理工程示范工程。协作完成贺

25、兰山自然爱护区XXX段40处人类活动整治点的土地移交工作，加快完成白芨滩自然爱护区“绿盾20xx”、“绿盾20xx”未完成点位整治工作。 四是实行铁腕手段，强化环境执法。加大对环境违法行为的打击力度，举一反三，对全市污染源加强监管，切实解决环境监管、监察执法不到位的问题。稳固提升环境执法大练兵活动成果，深入推动环境执法“双随机”，标准执法程序，提高环境执法人员业务水平，不断提升环境执法效率。深入开展工业企业环境隐患大检查、污染源治理设施大检查、建筑工地及地面扬尘大检查、锅炉烟尘大检查、企业用煤大检查、机动车尾气及超标车辆大检查等六项专项执法检查，严密防控环境风险，切实维护环境安全。 五是坚决完

26、成中心环保督察组反应问题整改。提升转办件办理速度和质量，提高案件办结率。催促泰瑞、启元尽快启动发酵、提炼车间搬迁工程，伊品生物转变现有业态。监视永宁北控水务、贺兰蓝星水务长期稳定运行，达标排放。同时，对已完成销号的任务加强督查，防止问题反弹。对于20xx年必需完成整改的工作，进一步强化整改措施，明确责任人、整改要求和整改时限，挂账销号，尽快整改到位。对于制度层面，需要长期整改坚持的，进一步通过深化改革推动体制机制创新，建立长效机制，确保到达整改要求。 六是全面加强环境监管力量建立，推动精准治污。建立掩盖市、县(区)、乡镇(街道)三级政府的才智环保指挥系统，以大气超级站为根底，增加空气质量监测子站数量，新建空气质量监测微站和视频监控系统，空气质量实现“点、线、面”全面精准监测分析，对全市环保工作实行网格化治理，聘用专职网格员监视网格内环保工作，准时发觉上报制止污染环境违法行为，全面推动精准治污。