政论专题片扫黑除恶为了国泰民安心得体会2023年.docx
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1、 政论专题片扫黑除恶为了国泰民安心得体会2023政论专题片扫黑除恶为了国泰民安心得体会2023一 一是广泛宣传。加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度,在湖南水利网、郴州日报、郴州水利网和郴州水利微信平台等对河湖“清四乱”等专项整治行动开展了广泛宣传,相关新闻先后被中国网、红网、新浪网、搜狐网等主流媒体予以转载。在局机关大院增设扫黑除恶宣传横幅和永久宣传栏,在办公室楼大厅滚动播放宣传标语,制作水利行业扫黑除恶宣传画册300份发放给市直水利系统干部职工,催促和指导有独立院落的下属单位青山垅灌区水电治理局和市水电建立公司开展扫黑除恶宣传。 2023年3月我们订制了1200多份两院两部关于依法严峻打击黑恶
2、势力违法犯罪的通告、湖南省举报黑恶势力犯罪线索嘉奖实施方法在人民群众集中的灌区、河道采砂场、水利设施周边、水利建立工地等区域进展广泛张贴,营造扫黑除恶专项斗争的深厚气氛。二是周密部署。先后召开3次局党组会和3次局务会讨论部署扫黑除恶工作,制定市水利局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案明确各业务科室的扫黑除恶工作任务以及目标要求,把扫黑除恶专项斗争与河道治理、水利工程建立治理、河长制工作等结合起来,局领导和相关科室、局属单位各司其职,相互协调协作,形成工作合力。2023年针对中心扫黑除恶督导组对郴州市开展督导和督导“回头看”反应的问题,先后制定了关于中心扫黑除恶专项斗争督导组反应问题的整改方案、
3、关于中心扫黑除恶督导“回头看”反应问题整改方案,先后屡次召开整改工作专题会议,对中心督导及“回头看”反应问题的整改工作进展安排部署,确保督导发觉的问题全部按要求整改到位。 依据水利行业实际,我们通过组织开展非法采砂、河道“清四乱”和水利工程建立领域专项整治来排查涉黑涉恶问题线索:一是开展河道“清四乱”专项整治行动。依据省总河长令第5号关于开展河湖“清四乱”专项整治行动的打算,市河长办制定了郴州市河道“清四乱”专项行动方案,组织各县市区对河湖水域岸线“乱占、乱建、乱采、乱堆”等问题进展深入排查,对相关涉黑涉恶问题线索准时移交。截止2023年11月排查河道“四乱”问题200多处,查处非法采砂、侵占
4、水域等违法案件27件。二是开展水利工程建立领域涉黑涉恶专项整治行动。为防止黑恶势力强揽水利工程、强迫交易、垄断材料供给、非法阻工等问题,2023年局建管科对参加郴州市行政区域内水利工程建立的招标代理、勘察、设计、工程监理和施工、材料设备供给等企(事)业单位及相关执(从)业人员进展了信用信息登记,建立了守信鼓励与失信惩戒机制。出台了关于开展水利工程建立领域扫黑除恶专项整治行动方案,组织全市水利系统开展一月一排查并建立排查台账。三是开展河道采砂专项整治行动。为防止发生非法采砂等违法犯罪行为, 2023年局河道科制定了郴州市非法采砂专项清理整治行开工作方案,组织各县市区水利局针对已进展河砂开采经营权
5、出让的河段,历史以来有河砂采挖的河段、群众反映投诉非法采砂较多的河段进展了河道采砂重点整治,建立问题台账并准时催促整改到位,重点违法问题由河道所在地县市区相关部门立案查处。8月针对市长公开电话反映非法采砂问题较多的现状,下发了关于打击非法采砂爱护河道生态环境的通知,组织县市区水利局全面排查非法采砂等破坏河道生态环境问题。10月下旬联合市公安局、市交通运输局出台关于联合组织开展河道采砂专项整治行动的通知,启动了河道采砂联合整治行动。四是开展充当黄赌毒和黑恶势力爱护伞突出问题专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动制定了关于整治充当黄赌毒和黑恶势力爱护伞方面突出问题的实施方案,局机关64名
6、在职干部职工全部填写了自查自纠登记表,登记表全部建立台账备查,每个干部职工还签订了无违规参加消遣效劳场所经营活动承诺书。经仔细自查,局机关64名在职干部职工均没有发觉充当黄赌毒和黑恶势力爱护伞方面的问题。 为建立从源头上防止产生涉黑涉恶问题的防范机制,建管科制定下发了关于建立全市水利工程建立领域扫黑除恶专项斗争报告制度的通知 ,明确了水利工程建立领域线索排查、上报和移送的相关要求;河道科制定了郴州市河道日常监管巡查制度,加强对河道生态环境的日常监管巡查,从源头上防止发生非法采砂、非法占有河道等破坏生态环境问题。完善刑事司法和行政执法连接机制,与市公安局联合出台关于建立“一河一警长”工作机制的通
7、知,对全市每条河道分河段设立了警长,公开了警长姓名和电话,明确了警长职责,加大了对涉河违法犯罪活动的打击力度。 为加强和标准涉黑涉恶线索研判和移送,制定下发了全市水利行业扫黑除恶线索治理制度,对涉黑涉恶线索受理、摸排、甄别、移送等作出了明确规定。为深入发觉水事违法案件中可能存在的黑恶势力及“爱护伞”问题,主题教育活动期间制定下发了关于在市水利局“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展水事违法案件处理专项整治工作的通知,市县两级水行政执法机构根据通知要求组织对已经办结的水事违法案件开展自查,填写水事违法案件处理专项整治自查自纠登记表并建立台账。经全面自查,全市水利行业近两年查处的51起水事违法案件中
8、均未发觉黑恶势力及“爱护伞”方面的问题。 2023年8月嘉禾县水利局向我局上报河道涉黑涉恶线索2起,经甄别并经分管领导和主要领导签字确认后,准时将线索移送到市扫黑办。 存在的问题:我市河道、水库众多,水利工程点多面广,当前水事违法问题主要集中消失在河道采砂、河道“清四乱”和水利工程建立等领域,而水行政执法力气明显缺乏,市级水行政执法机构成立时间不长,人员力气缺乏,大局部县市区还没有设置独立的水行政执法机构,难以满意涉水涉河违法案件查处的需要。水利工程和河道采砂场所大局部位于偏僻的乡村,在水利工程建立现场、河道采砂场所等开展扫黑除恶专项斗争宣传的力度还有待加强。下一步:一是加大宣传发动力度,把扫
9、黑除恶专项斗争宣传从机关、住宅小区向水库灌区、水利工程建立现场、河道采砂现场等延长。二是进一步通过专项整治深入排查问题线索。要通过重点领域专项整治来发觉涉黑涉恶问题线索,组织市县两级水行政主管部门对全部在建水利工程、河道采砂场等开展涉黑涉恶问题排查,结合河长办组织开展的河道“清四乱”行动,发觉问题线索准时按规定移送。 政论专题片扫黑除恶为了国泰民安心得体会2023二 同志们: 在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中心站在全局和战略高度作出的一项重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权稳固,事关进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想。去年
10、,在县委、县政府的顽强领导下,全县各级各部门仔细贯彻落实中心、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争重大部署,扫黑除恶专项斗争开展以来,各级各部门根据县委县政府的统一部署、细心组织、全民发动、多措并举,重拳出击,胜利的破获了一批批涉黑涉恶案件,社会反响良好,取得了阶段性成效。我们广阔党员干部要充分认清当前扫黑除恶斗争形势的严峻性和简单性,自觉把思想和行动统一到中心和省委、市委和县委的决策部署上来,切实增加责任意识、忧患意识,切实增加思想自觉和行动自觉,切实增加扫黑除恶的紧迫感和责任感,紧紧抓在手上,深入推动下去,切实抓出成效,为全县进一步革弊立新、激浊扬清,开创改革进展稳定新局面作出应有奉献。下面,就
11、扫黑除恶专项斗争,我从五个方面和大家进展沟通。 十九大报告再次强调,必需增加“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中心的核心、全党的核心地位,坚决维护党中心权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中心保持高度全都。“四个意识”核心是看齐意识。中共中心站在保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步稳固党的执政根底的高度,发出开展扫黑除恶专项斗争的通知,习总书记作出了重要批示。广阔党员干部都必需向上看齐,做到头脑糊涂,熟悉清晰,思路清楚。 1.这次扫黑除恶规格更高。1983年,全国开展了第一次大规模“严打”。2023年,中心首次提出开展全国性打击涉黑犯罪。2023年,以“中共中心
12、、国务院”名义发出“扫黑除恶专项斗争”通知,这在历史上还是第一次。这次全国开展扫黑除恶专项斗争,是习近平总书记亲自批示、亲自号令的,过去扫黑除恶都是中心政法委牵头、发文组织实施,这次是中心和国务院发文,中纪委、中组部、中心政法委等近30个部门联合办公,规格之高,前所未有。广阔群众不要心存疑虑,黑恶分子不要心存幸运。 2.这次扫黑除恶力度更大。从“打黑”变“扫黑”,虽然只是一字之差,但足见力度之大。过去“打黑”强调点对点打击黑恶势力犯罪,这次“扫黑”是更全面、更深入地扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。就是要像秋风扫落叶一样全面扫,像镰刀割韭菜一样反复打,像疏沟清淤泥一样深处挖。中心
13、要求,对涉黑涉恶问题尤其是群众反映剧烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查究竟,特殊是要查清其背后的“爱护伞”,坚决依法查办,毫不模糊,坚持依法严惩,打早打小,除恶务尽。 3.这次扫黑除恶领域更全。这次扫黑除恶由过去的重社会治安,抓刑事案件,增加群众的安全感,转变为重点抓侵害群众切身利益的腐败问题和黑恶行为,增加群众的获得感,抓净化基层民主政治生态,优化社会环境,增加群众的幸福感。中心要求各级政法部门进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调协作,既坚持严峻打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。 这次
14、全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中心、国务院作出的重大决策部署,自2023年初(1月23日)开头,至2023年底完毕,为期三年。 2023年:严态势,营造人人喊打的气氛。 2023年:攻案件,提升群众满足度。 2023年:建机制,取得压倒性成功。 中心已经明确,要重点打击的十二种“黑恶势力”,这十二种黑恶势力是: (1)威逼政治安全特殊是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; (2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; (3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力; (4)在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动
15、闹事的黑恶势力; (5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力; (6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景县等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力; (7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; (8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; (9)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力; (10)组织或雇佣网络“水军”在网上威逼、恫吓、污辱、诽谤、滋扰的黑恶势力; (11)境外黑社会入境进展渗透以及跨国跨境的黑恶势力; (12)坚决深挖黑恶势力“爱护伞”。 那什么是黑社会?什么是恶势力?什么是黑恶势力
16、“爱护伞”?什么是“软暴力”?什么是“村霸”呢? 1.什么是黑社会性质组织? 依据刑法其次百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征: (一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员根本固定; (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段猎取经济利益,具有肯定的经济实力,以支持该组织的活动; (三)以暴力、威逼或者其他手段,有组织地屡次进展违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众; (四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在肯定县域或者行业内,形成非法掌握或者重大影响,严峻破坏经济、社会生活秩序。 2.什么是“恶势力”? 依据刑法
17、的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有以下情形的组织,应当认定为“恶势力”:常常纠集在一起,以暴力、威逼或者其他手段,在肯定县域或者行业内屡次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、有意损害、非法拘禁、敲诈讹诈、有意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打
18、砸抢”等。 3.什么是黑恶势力“爱护伞”? 开展扫黑除恶专项斗争,将严查黑恶势力“爱护伞”。所谓黑恶势力“爱护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参加涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪供应便利条件,帮忙黑恶势力躲避惩办等行为。国家公职人员充当黑恶势力“爱护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“爱护伞”的名义捏造事实,对办案人员进展诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律惩罚。 4.“爱护伞”指哪些公职人员? (1)中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员
19、会、人民法院、人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员治理的人员。 (2)法律、法规授权或者受国家机关依法托付治理公共事务的组织中从事公务的人员。 (3)国有企业治理人员。 (4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事治理的人员。 (5)基层群众性自治组织中从事集体事务治理的人员。 (6)其他依法履行公职的人员。 5.什么是“软暴力”?暴力、威逼颜色虽不明显,但实际是以组织的势力、影响和犯罪力量为依托,以暴力威逼的现实可能性为根底,足以使他人产生恐惊、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者
20、影响正常生产、工作、生活的手段,属于刑法其次百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。 6.什么是“村霸”?利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。 7.什么是“沙霸”?“沙霸”,是以一个或者多个已交房马上开头装修的住宅小县楼盘,违反市场交易自愿公正原则,以暴力、威逼等手段,向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料,以垄断市场猎取高额非法经济利益。这里所说的沙霸,不仅仅是对沙子销售的掌控,还有水泥、红砖等帮助装修材料。 8.黑恶势力在征地、租地、拆迁、工程工程建立等
21、过程中为谋取不法利益煽动闹事等行为的法律后果? 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采纳滋扰,纠缠,哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序,使他人产生心理恐惊或者形成心理强制,分别属于刑法其次百九十三条第一款第(二)项规定的“恫吓”、刑法其次百二十六规定的“威逼”,同时符合其他犯罪构成条件的应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪惩罚。 9.农村地区打击重点是什么? 农村地县打击重点是:打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威逼或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。 扫黑除恶专项斗争,要摆出大阵势,形成大声势。要唱响一个调。要通过标语、专栏、
22、微信、微博等广泛开展扫黑除恶宣传,营造强大的严打声势和斗争气氛,传播扫黑除恶“好声音”,讲好扫黑除恶“好故事”,做到家喻户晓、妇孺皆知。要理清一本帐。要畅通举报渠道,广泛收集涉黑涉恶问题线索,要根据“属地治理”原则,利用村居干部、社区民警、社区网格员、治安积极分子等力气,收集重点领域、重点行业、重点人员的违法犯罪线索。对近年来信访案件、治安案件、稍微刑事案件、涉众型经济案件进展梳理,综合分析,深挖隐蔽在幕后的涉黑涉恶线索。要织密一张网。发挥基层组织的“第一道防线”作用,发挥群众“第一视线”作用,形成专群结合的工作格局。进一步加强群防群治组织建立,提高基层组织治理社会、化解冲突、效劳社会的力量。
23、 扫黑除恶,必需要以秋风扫落叶之势、所向披靡之势向黑恶势力宣战,必需要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限,强化法律意识、证据意识、程序意识,把每起案件办成铁案,经得起历史的检验,不能留下“后遗症”。对不构成犯罪的恶势力违法活动要实行治安、行政的手段打击处理,严防黑恶势力坐大成势。二要断苗。坚持打早打小、露头就打,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,确保将黑恶势力毁灭在萌芽状态。既要坚持实事求是、用证据说话,又要不纠缠于细枝末节,抓住战机,从重从快打击。三要治本。实行查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、罚没等手段,铲除黑恶势力经济根底。要严查党员干部充当“爱护伞”的问题,即对涉黑涉恶犯罪案件坚
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