2023年市环境局园林绿化工作总结2.docx

《2023年市环境局园林绿化工作总结2.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年市环境局园林绿化工作总结2.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2023年市环境局园林绿化工作总结 二、主要做法和特点 （一）高点定位，制定完善绿化规划。 坚持以科学的理念和进展的眼光规划全市绿化的建立规模、标准和特色，把“城乡一体化”理念始终贯穿于城市规划和绿地系统规划。为了城市绿化更加贴近如皋实际，我市对绿地系统规划进展了调整修编，形成了较为成熟的规划和完善的指标体系。新一轮绿地系统规划于2023年3月通过了南通专家组 的正式评审，并经市人民政府批准实施。市有关职能部门实行“建筑线”、“绿化线”双线同划和“绿色图章”制度，在审批新建、改建、扩建单位、居住区*规划时，确保绿化用地配套建立到位。为了提上升速大路绿色通道档次，还对6个高速大路出入口进展了重

2、点规划设计，栽植广玉兰、雪松、香樟、女贞等高档苗木，特殊是新204国道全线加植银杏，既符合道路绿化挺立、伟岸、气概宏大的要求，也表达了如皋银杏之乡的特色，得到了省林业专家的好评。在农村绿化中，各镇依据市政府下达的成片造林任务，组织专人编制科学合理、可操作性强的绿化小斑规划，将成片造林任务落实到村、组和详细地块。我市的绿化规划还注意了城乡的连接，表达了花木之乡的水平和档次，在苏中、苏北处于领先地位。 （二）加强宣传,营造浓烈的舆论气氛。 市委、市政府每年召开全市绿化发动大会,进展层层发动。通过召开会议、印发资料、组织义务植树宣传询问、赠送树苗、报道典型事例等方式，大张旗鼓地开展绿化宣传。电视台在

3、新闻节目前打出公益广告和流淌字幕宣传绿化工作进展，如皋动态开拓绿化专栏；农林部门每年2月中旬起开动绿化宣传车在全市宣传；水务部门出动宣传艇沿骨干河道开展宣传工作。特殊是在“3.12”植树节前后，市、镇两级广泛开展、细心组织全民义务植树，四套班子领导领先垂范，发动和组织党员干部、企业职工、学生、城乡居民等社会力气投身义务植树。通过典型示范、舆论推动、全民发动，植树绿化意识不断深入人心，全民造林绿化高潮迭起。 （三）强化领导，大力度扎实推动。 市委、市政府高度重视绿化工作，特地成立了绿化工作领导班子，由主要领导负总责，分管农业农村的副市长负责农村绿化，分管城建的副市长负责城区绿化。农林、建立、交通

4、、水利、国土、财政等部门为责任单位，实行由市主要领导挂帅、部门主要负责人为联络员的挂钩包镇督查制度，共同推动绿化工作。为把绿化造林任务落到实处，市政府制定了严格的奖惩*制度，将绿化造林工作纳入各镇年度目标考核体系和镇领导工作实绩综合考评体系，定期检查、催促。开展了四套班子领导督查、新农村建立督查、阶段性重点工作督查、重点部门督查、绿化工作专项督查等活动。各镇根据统一部署，把绿化工作摆上议事日程，成立领导班子 和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导详细抓、镇村联动的良好局面。 （四）突出重点，全面推动各项工程。绿化，对新204国道和白雪线实施高标准绿化，另对全市1800余公里农村大路实行了绿化

5、完善和等级提升。二是江河绿化工程。在江提、河道两侧营造生态防护林。对4条一级河道进展了绿化带建立，总长100多公里，造林1660余公顷。三是农田林网工程。大力建立以速生树种为主的农田防护林和以农业园区为重点的高品位、高档次的林带。四是绿色家园工程。将村庄绿化与小康示范村建立、社会主义新农村建立有机结合起来，实施了庭院经济林果开发和绿化合格村建立工程，目前我市村庄绿化掩盖率到达了30%以上，95%的村庄到达了省绿化合格村的标准。五是特色林业工程。大力进展花木、湖桑、银杏等产业，实行规模化经营，形成有区域特色的林业经济板块。 此外，市政府还依照加强古树名木治理爱护的有关规定，对古树名木逐一登记造册

6、，建立档案，开展了古树名木认养活动，建立了古树名木养老金制度。签定了托付管护协议，落实了管护人员，全部古树名木生长良好。 （五）多元投入，化解资金瓶颈。 为了缓解资金的缺乏，我市明确投入政策，创新投入机制，充分调动社会资本投入绿化造林的积极性，实现了投资主体的多元化。在投入政策上，明确规定公共绿地和生态林建立，以政府投入为主，社会投入为辅；经济林以社会投入为主，政府投入为辅。近年来，市政府组织实施了沿江防护林建立工程、绿色江苏建立等二十多个工程和道路、河道等方面的绿化建立工程，先后投入绿化资金超过30亿元。高速大路绿色通道建立的土地流转费，由市镇两级政府按8：2比例*进展分摊。通过政策引导，典

7、型带路，社会资本投入已成为推动造林绿化的强大动力，全市涌现了一大批工商资本、企业法人和居民投身造林绿化的典型。加拿大国泰林业有限公司积极参加我市合作造林，在焦港河堤常青段、如海河堤袁桥、郭元、磨头段营造意杨林130多公顷。石庄、雪岸、江安、东陈等镇由园林绿化企业或者镇相关站所承包经营，由他们与所在镇政府签订树木栽植、管护协议。如皋经济开发区天河桥村将绿化面积发包，期限为30年，承包商自购苗木种植，享有林木产权和自主经营权，并支付村集体肯定的综合费用，该村集体没有投入一分钱就让村道路全部实施绿化，每年还有一笔固定的收入。 （六）创新举措，建立绿化长效管护机制。 市政府坚持建管并重,创新管护机制,

8、实行长效治理,使全市绿化管护迈入了市场化、专业化的轨道。市管绿地积极推动养护治理的市场化运作，通过公开招投标，将城区的海阳南路、益寿南路、福寿西路、外城河风光带、滨溪路、大剧院绿地等，交通工程如沿江一级大路、新204国道、如港大路等绿地养护进展发包，通过对参加竞争的绿化公司的资质、信誉、人员配制、机械配备、治理水平及报价等方面的综合评定和审核，本着公开、公正、公正的原则，选择优秀的专业绿化单位进展养护治理。为保证养护质量，业主单位与管护单位签定了严格的管护合同，做到五个明确：明确养护标准、明确养护单位为提高治理水平应实行的措施、明确养护治理所发生的费用、明确承包方必需听从建立单位安排参加抢险及

9、其它应急活动、明确考核方法。农村绿化推行股份合作、承包经营、专业队养护、树随田走等多种管护模式，稳固绿化成果，较好的解决了“春天栽树秋天黄，冬天枯枝进灶膛”的问题。 三、存在缺乏 尽管我市绿化指标总体上到达了全面小康的要求，但绿化工作仍存在薄弱环节，详细表现在： （一）少数干群对绿化造林的意义熟悉缺乏。 植树造林是一项生态效益、社会效益和经济效益集于一体的事业，其重在生态效益及社会效益的发挥，对于经济效益而言，见效慢、周期长，不能短期内获得较高的经济回报。少数人重眼前轻长远、重经济效益轻生态效益，局部干群对绿化在生态文明建立和促进社会可持续进展中的重要作用熟悉缺乏，对绿化造林、护林管林的自觉性

10、、主动性、责任性不够强。个别镇为了应付考核，绿化苗木规格小，栽植质量差，成活率低。 （二）绿化工作仍有很大的提升空间。 从量的便利讲，全市还有五个镇区森林掩盖率达不到全面小康的指标要求。一、二级河道由于确权定界工作没有全面推开，还有不少宜林地没有栽树绿化，离应栽尽栽还有不小的距离；农田林网不全、等级不高；局部地区的村庄绿化水平偏低，全面建成绿化合格村仍需加倍努力；城市绿化老小区改造任务依旧艰难。从质的便利看，我市绿化树种偏少，缺乏地方特色。城市绿化多为常绿树种，落叶乔木偏少，道路绿化共性不够明显，未能形成一路一特色，品尝、特色需进一步提升。 （三）长效管 护机制需进一步完善。 尽管市政府下大决

11、心、花大力气解决长效治理机制问题，但这项工作的开展很不平衡，少数镇还没有落实长效管护机制，局部镇虽有责任制，但还停留在纸头上，导致管护措施不落实，为稳固全市绿化成果留下了隐患。调研中发觉，局部新栽树木倒伏较多，扶正修整不准时。新204国道两侧沟系不配套，大雨过后，长时间大量积水，影响树木的成活或生长。 （四）绿化投入尚显缺乏。 绿化建立是一项浩大的社会工程，必需要有稳定的资金投入做保证。目前城建经费财政拨款每年为4000万，而每年用于市政根底设施建立和养护就达4亿多元，其中绿化建立和养护就达4000万，资金缺口较大。各镇财政状况不一，有些镇财政状况较为拮据，无更多的资金投入绿化，每年到了植树季

12、节，都要想方设法筹集资金购置苗木。由于资金问题，导致了苗木质量差、成活率不高等问题。投入缺乏还表现在人才的培育、引进缺乏，养护装备落后。市建立局园林治理处有编制10人，除今年引进两名讨论生外，多年没有进人；养护装备也不能适应病虫害防治的要求。 （五）林业执法难。 林业执法是现阶段存在的难题，其主要缘由有:一是相关法律法规宣传不到位，涉及到绿化工作的法律法规多达20多部，公众知晓率不高，导致少数单位和个人自觉或不自觉地触犯相关法律法规；二是林业案件具有分散性和隐藏性的特点；三是林业执法力气缺乏；四是林业案件查处难、执行难。因此，探究切合本地实际的新的执法方式是亟待解决的问题。 四、几点建议 （一

13、）高点定位，提升完善绿化规划。 我市绿化工作虽然取得了打算性成果，但还存在薄弱环节，仍需乘势而上，进一步完善绿化规划。要根据创立全国绿化榜样市和更高目标小康社会的要求制定新一轮绿化规划，不断提升绿化水平。绿化规划要与“十二五”经济社会进展规划相适应。*规划的制定要与如皋的“三张名片”相适应，表达长寿之乡、花木之乡、历史文化名城的档次。要在增加总量和提升品尝上下功夫，做到量质并举。特殊要在地方特色上做足文章，乡土树种是千百年自然选择的结果，是如皋珍贵的生物资源，也是如皋的地方特色，目前乡土树种日渐趋 少，爱护和利用好乡土树种已成当务之急。建议市政府引起高度重视，做到在爱护中利用，在利用中爱护。道

14、路绿化选择高大乔木为主体树种，形成一路一特色。城市绿化沿街和小区增加落叶乔木，夏天可遮阴、冬天又不影响采光。银杏、月季是如皋的市树、市花，绿化规划中要予以重视。同时要关注城乡统筹进展，注意城乡结合部的绿化。老小区改造要制定科学的改造规划，在完善小区功能的同时，尽量保存和增加绿地面积。 （二）乘势而上，稳固进展现有成果。 一是挖潜力，做到应栽尽栽。还没有到达全面小康绿化标准的镇要利用今冬明春的有利时机力求达标；以连续推动“绿色村庄”、“绿色家园”为栽体，严密结合主义新农村建立，引导干群充分利用家前屋后、十边隙地、闲置土地等绿化造林，做到应绿尽绿；力争道路绿化全掩盖，做到道路修建到那里，绿化延长到

15、那里；同时大力开展绿色单位创立活动，充分挖掘潜力，见缝插绿。二是抓稳固，提高成活率。去冬今春植树绿化以来，由于众多缘由，局部路段、林块消失了死苗多、成活率低的现象。建议市政府及相关职能部门要利用今冬明春植树绿化的有利季节，查漏补缺。实行有效措施解决局部林块树粮混种、影响生长和引排不畅的问题。三是更加注意绿化的科学性。要充分遵循自然规律，做到科学规划、科学移栽。在城市改造和道路修建时，先行考虑树木在相宜季节移植，避开和杜绝“戴着草帽栽树”的现象。四是实行严格的绿线和绿色图章制度，确保绿化到达相关要求。 （三）完善机制，努力提高治理水平。 市镇两级政府和相关职能部门要以中共中心国务院关于全面推动集

16、体林权制度改革的意见为指导，仔细贯彻落实市十三届人大二次会议通过的关于加强骨干河道河床爱护的决议和市十四届人大三次会议上市政府提出关于加快实施河道整治的议案中的相关要求，推行骨干河道河坡土地全部权、治理权、使用权相分别的改革，切实将一、二级国有河堤确实权定界工作落实到位，为林业产权制度改革奠定工作根底，从制度上为绿化造林工作理顺关系。要连续推动林业产权制度改革，完善配套措施，标准操作行为，鼓舞各种社会主体跨全部制、跨行业、跨地区投资进展绿化造林。根据“谁造林、谁经营 、谁治理、谁受益”的原则，大力推动合作制、股份制、股份合作制绿化造林。进一步制定鼓励政策，吸引更多社会资金参加绿化造林。突出“合

17、作造林、确权管护”重点，科学提倡林农复合，坚持不栽无主树、不造无主林。全面确权落实责任主体，要进一步推动绿化治理体制的市场化改革，完善管养监视制度，以“四位一体”农村环境综合整治工作的推动为契机，构筑“纵向究竟、横向到边”的管护体系，多措并举确保养护实效，力求绿化工程栽一棵活一棵，确保栽一片成一片。同时加强森林病虫害的猜测预报和防治工作，要尽早做好各项应急预案，一旦发生病虫害马上实行有效措施加以防治和掌握，不断稳固和提高全市绿化造林工作的成效。市绿委办要发挥综合协调作用，统筹城乡绿化工作。 （四）增加投入，发挥财政杠杆作用。 绿化既能提升形象，又能转变生态环境，还是绿色银行，能实现保值增值，是一项一举多得的好事。实践证明，投资绿化对转变城乡形象的效果大大优于其他根底投入。市政府要加大对绿化的财政投入，最大限度地发挥财政资金四两拨千斤的作用，积极引导外资、民资、工商资本投入绿化工程，充分调动社会资本投入绿化的积极性。在公共绿地、生态林建*设上，用好每一笔财政资金，谋求效率的最大化。绿化工程上多栽大苗、少栽大树；树种选择上多项选择乡土树种，这样既到达了绿化的目的，也减轻了资金压力。在经济林等方面建立上，要完善相关鼓励政策，增加对社会资本的吸引力量。要加大对林业科技的投入，拨出肯定的专项经费，用于绿化科研、人才引进、设备添置，以满意绿化工作的需要。