2023年年度信访工作总结1.docx

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1、 2023年年度信访工作总结 2023年年度信访工作总结 20xx年，怀化市深入贯彻用群众工作统揽信访工作的精神，以适应新形式、制造新机制、建立新秩序的思路为指导，以为党的十八大成功召开营造稳定和谐的社会环境为主要目标开展信访工作，连续开展大接访、大化解、大宣传、大标准活动，重点推动领导垂范、民生幸福、干群连心、热点降温、机制创新等五大工程，取得了融洽党群干群关系、健全信访群工机制、标准信访秩序、救助帮扶信访群众、促成信访总量下降、提升党政机关口碑等六个方面的显著成效。五大工程的推动，得到了广阔群众的支持和拥护;六项成绩的取得，引起了上级领导的关切和重视，得到了上级领导的充分确定和赞扬。在全国

2、信访系统创先争优活动考评中我局有1人被评为全国先进工，2人被评为省级优秀工;全省综合治理评比，我市信访工作排名第三;省以上交办信访案件如期办结率到达100%;信访积案化解工作排名全省第三;8月中旬全省领导干部大接访工作现场会议经考察选定在我市召开，省委常委、省政法委书记孙建国，高度评价我市的工作;省政府副秘书长张严同志在会议上号召全省的信访工作要以怀化市为标杆党的十八大期间我市被评为全省信访维稳工作先进单位;中共中心政法委内刊政法动态专题推介了我市的信访工作(政法动态 20xx年10月10日，湖南省怀化市着力推动五个创新有效解决信访问题)。 20xx年，全市信访总量为8326批次31294人次

3、，与2023年以来的信访顶峰期比拟批次下降10.1%、人次下降7.3%;进京访88批次94人次，同比批次下降37.1%、人次下降41.3%，其中非正常进京访78批次78人次，同比分别下降26.7%、32.4%;赴省访345批次758人次，同比分别下降29.4%、20.6%;越级到市访768批次5026人次，同比下降33.7 %、35.9 %。人民来信1036件次，同比下降53.6%，比2023年以来的顶峰期下降27%。20xx年省里下达我市的掌握指标是进京非正常访不得超过80人次、重复非正常上访不得超过36人次;我市实际分别发生78人次、35人次，两项按人口比排名我市均为全省倒数第一。市县两级

4、210余名党委政府领导累计公开坐班接访1578天次、下访2480天次、约访1754人次;主持和参加处理疑难信访问题1726件次;批阅人民来信1510件;网上阅信(贴)11600多件次、回帖(或交转督办)1960屡次;直接到民情热线(电台)答复群众126次;到信访冲突高发地区调研1850多天次;累计接待信访群众9160余人次，直接督办处理信访事项512件次，带头包案476件，救助帮扶1130人次，协调救助资金680余万元;形成信访调查报告149篇，理论探讨文章57篇;不仅直接处置了一大批信访事项，化解了一大批信访积案，融洽了党群干群关系，还创新了信访处理方式、畅通了民意诉求表达渠道。 一、主要做

5、法 信访工作是直接的民生工作，政策性很强。怀化市委提出抓信访就是抓民生，党的十八大期间要突出抓好信访工作，把信访工作作为一把手工程来抓好抓落实!实际工作中，把信访工作作为阶段性的中心工作，像抓工程、抓工程一样突出重点，抓住难点，逐项落实。 (一)领先抓好领导垂范工程。市委、市政府的重视绝不停留在口号上、会议上、文件上，而是落实在领导带头接访包案等实际行动中。元旦期间，市委书记李亿龙就亲自定题审稿并签发了中共怀化市委员会关于进一步亲密联系人民群众的若干规定，确定成立市县两级群众工作领导小组并由信访局负责日常工作，全面深入落有用群众工作统揽信访工作的体制机制。元月份，市长李晖先后两次到市信访局督导

6、信访工作开展和公开坐班接访。一年来，市委书记李亿龙公开接访下访4次，接待群众39件次195人次;亲自包案化解信访事项3件;阅批群众来信155件;向县市区党政一把手交办包案93件;累计批示救助多名信访人45余万元。市长李晖全年接访下访5天次，接访57件次215人次;包案3件;阅批群众信477件;全年5次调度包案状况，直接向县市区交办信访事项79件，通过网络(市长信箱)批阅、转交和答复群众来信1316件。全市县处级党政领导210名，全年累计接访下访1360天次，共计接访1860批次3198人次，包案1206件，如期办结信访事项1158件，累计救助信访人1600多人次1200多万元。市级党政领导亲临

7、一线，直接接访、包案，激发了县市区、市直机关党政领导直接投入信访一线工作的积极性，全市发生的8300余件信访事项有近40%的得到副处级以上领导干部直接处置。20xx年8月，全省领导干部大接访现场阅历沟通会在怀化圆满召开，怀化先进阅历得到了中心督导组和省委常委、省政法委书记孙建国的高度确定，省政府副秘书长、省信访局局长张严号召全省信访工作要以怀化为标杆。怀化市的工作阅历在全省范围内全面进展推广。 (二)重点抓好民生幸福工程。20xx年，我市发生的信访事项中有近85%属于群众的利己性利益诉求，年初登记的476件积案和老户中有95%的信访人生活困难且信访事项直接涉及经济利益。根据全市总人口比计，信访

8、涉及到生活生产困难的群众数量占全市总人口的5，假如按家庭平均人口4人计算，则占到了总人口的2%，信访涉及近10万贫困人口，这不是一个小数字!市委、市政府始终情系困难群体，把困难群众的生产生活问题摆在重要位置来解决。市委书记李亿龙在组织起草出台中共怀化市委关于进一步亲密联系人民群众的若干规定时明确要求：市、县两级党政领导每人联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)、一个企业、一个工程、一个特困户。每个党政机关单位帮扶一个村(社区)或困难企业、三个特困户。领导干部每年为联系点办两件以上实事，传统节日要走访慰问特困家庭。县市区副科级以上干部，每人结对帮扶一户困难群众，每年为其办一件以上实事。市长李晖在沅

9、陵县下访时明确提出要求信访事项的终结要以妥当安置好了群众的生产生活为标准!全年我市由副处级以上领导干部包案化解信访老户、积案、重大信访事项670多件，涉及直接当事人1930人，累计赐予信访、民政、司法、扶贫、捐赠等各类救助2970万元。20xx年，我市通过救助协议息访的有260多件次580多人次。自2023年以来，我市信访部门累计救助830件次2700人次1800多万元，被救助者安居乐业，已经全部息访。 (三)关键抓好干群连心工程。过去，局部信访人的信访恳求就是要见书记、要见市长常常有信访人到书记、市长办公室、宿舍门口等候，还有的信访人拦截领导干部的车辆。由于信访人要见到能拍板处理其信访事项的

10、领导干部的确不简单!针对这种现象，市委、市政府要求市县党政领导定期开展6种形式的公开接待：上班开门接访、轮番坐班接访、深入基层下访、包案到户处访、积极主动约访、定期网上接访。使需要面见领导干部的信访人都有时机直接见到能够管事能够拍板的领导干部。中共怀化市委关于进一步亲密联系人民群众的若干规定还要求：市直机关处级以上领导干部每年下基层不得少于60 天; 县市区处级以上领导干部不得少于90 天;县市区科级干部不得少于100 天。处级以上领导干部一年内交朋友、登门入户走访的基层群众不得少于10 人。乡镇干部70% 以上的时间必需在基层做本职工作。怀化市还推行了便民一卡通。县市区党政领导及其各职能部门

11、主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责等要印在一张卡片上，发放到各家各户，便利群众了解、询问和反映状况。全市共印发了近80万份便民一卡通发放到户。兼任怀化市群众工作领导小组办公室主任的市政府副秘书长、市信访局局长李述文同志，领先落实，他的手机储存了120多名老户的电话，成了信访人热线电话，近一年来接听老户电话1600屡次。全年，全市正科级以上党政领导干部1100余人累计下基层约6万余天次，其中直接走访信访人30000余人次，重点解决信访事项5000余件次，并通过排查发觉和处理了3000余件可能上访的稳定隐患事项。 (四)突出抓好热点降温工程。 与改革攻坚严密联系在一起的信访工作和其他党政机关的工

12、作一样有难点、有热点，有一时难以攻破的症结。近年，全市面临的信访突出问题有涉法涉诉、城乡建立、劳动社保、国土资源、医患纠纷、民政优抚6类，占常年信访总量的65%左右。信访积案大化解活动的主要内容就是解决这些热点问题，给热点降温。今年2月份以来，全市集中开展信访积案化解百日会战活动。全市仔细清理摸排出信访积案476件(其中省信访局指定化解的177件、中心政法委交办的涉法涉诉案件32件)。对这些信访积案，我们实行领导包案、模块化治理、程式化处置和多渠道终结四种措施全面推动其案结事了，确保信访积案清仓见底。领导包案：就是明确全部积案都由一名县级领导以上党政领导作为包案责任人直接负责处理。另外，我市还

13、对一些突发事项、新发生的赴省进京访事项实行随机包案的方式指定县级包案领导。年内，市委书记李亿龙、市长李晖分别两次集中向县市区党政领导交办包案260余件。模块化治理：就是根据信访联席会议专项小组的职能分门别类地制定信访事项归类处理程式，提高办事效率。程式化办理：就是建立健全一般信访事项处置程序、复查复核事项操作程序、涉稳事项排查和稳控程序、信访联席会议议事程序等以科学、标准的工作规程，保障信访工作有序、高效推动。多渠道终结：就是有针对性地实行依法终结、程序中止、协议化解、听证终结、救助息访等措施终结信访事项，促成了案结事了。通过一年的努力，省以上交办到我市的信访积案化解率到达100%，我市自包信

14、访积案化解率高达93%，案结事了率达90%以上，全市仅有37件积案尚未化解，当全部稳控到位。全年仅新增老户和积案(老户为两年内三次以上赴省进京访、积案为一年以上未化解)9件。全省评比信访积案化解工作，我市排名第三。自6月份以来，我市信访热点问题快速降温，劳动社保、国土资源、医患纠纷都不再是热点问题，每月信访量特殊是越级访量也快速削减。 (五)持续抓好机制创新工程。适应新形势，制造新机制是我市与时俱进地抓信访工作的一贯思路。近几年我市推行的四网并行信息化处访、特护期三线防控、积案跟踪帮扶、信访事项两头延长治理、热点问题归类处置等工作机制，收效显著，相关措施、制度、机制得到广泛推介。今年，我市重点

15、探究了信访群工新模式、越级访严密管控、老户多渠道终结、热点模块化处置、信访件程式化办理等工作机制，极大地促进了信访工作的制度化、科学化、标准化，不仅妥当解决了当前的问题，还为信访工作长效机制建立积存了珍贵阅历，供应了非常有益的借鉴。越级访治理始终是信访工作中非常麻烦的事情。今年，省里下达我市的进京访指标是非正常上访掌握在80人次以内，非正常重复上访掌握在36人次以内。才到5月份，我市进京非正常上访已达37人次，其中有个县连续两个月排名到了全省前十名之内，形势非常严峻。5月初，市委常委、市委政法委书记易贵长亲自点题开展越级访治理的调查讨论。经多方面调研探讨，易贵长同志5月下旬审定签发了关于进一步

16、加强赴省进京信访维稳工作的通知，该文件明确了县市区书记为进京访第一责任人和相应的追责机制，推行了超指标和末位拒绝制度。下半年，易贵长同志又先后两次到驻京接访劝返办指导督查。自6月份执行该文件以来，我市仅发生进京非正常上访17人次，党的十八大期间更是实现了零进京访，我市全年仅发生进京非正常访78人次，节约指标2.5 %。与上年同比下降33.5 %。 在全力推动五大工程的同时，市委市政府进一步加大对信访工作的投入，年初为信访局新增人员编制3名，科室1个;8月份再增人员编制3名，领导职数1名，科室1个。至此怀化市信访局的工作人员增至22名，超出省里规定编制17名的近30%。同时，进一步加大投入力度，

17、市财政在20xx年度为市信访局新增部门预算60万元，增幅达60%;另为驻京接访劝返办独立核定预算340万元，新增299万元，增幅达730%。人力财力有了保障，五大工程全面有序快速推动，直接促成了六项成绩。干群大融合：副处级以上领导干部到户慰问、联欢8000余人次3600余天次，累计支出慰问金、帮扶金和工程扶持资金2100多万元，累计与2600余名信访人交朋友。机制大健全：新增信访群工新模式、越级访常态管控、老户多渠道终结、热点模块化处置、信访件程式化办理五项机制，均高效运行。秩序大标准：实现了五减两无：即越级访、集体访、违规访、多头访、重复访削减，无一起信访案件转化为刑事案件、无一起集访案件升

18、级为群体性大事。民生大帮扶：通过信访调解解决冲突纠纷4000起、直接救助2023余人次多渠道救助帮扶资金近3000万元，使5000多个家庭安居乐业。来访大下降：信访总量批次同比下降11.7%、越级访批次同比下降27.8%、进京访批次同比下降32.5%。口碑大提升：老户和积案化解息访率达93%、涉法涉诉案件转访后调解息访率达91%;综治考评民意调查中，群众满足率到达90%以上，排名全市党政机关第三;在全市作风建立工作中信访被推介为全市典型，在全市机关干部作风建立推动会上作了典型发言。六项成绩的取得引起上级有关部门的重视，全年我市被中心、省里采纳的调研报告、阅历总结、通讯报道有40篇。其中李晖市长

19、撰写的倾力打造社会和谐稳定器被人民信访采纳;湖南省怀化市着力推动五个创新有效解决信访问题被中共中心政法委政法动态推介。 二、主要阅历 (一)思路上要长期坚持适应新形式、制造新机制、建立新秩序。这一思路是市委书记李亿龙同志经过广泛深入的调查讨论，结合信访工作实际提出来的，通过近几年来的信访工作实践进一步证明白其科学性和重大指导意义。在这一正确思路的指导下，我市的信访工作逐年推动，不断提质，得到了广阔群众的理解和支持，信访量逐年削减，信访机制不断健全，秩序不断标准，迈进了全省先进展列。我市在今后的工作中将长期坚持这一理论指导，并适时总结相关阅历向上向外推介。 (二)熟悉上要深刻理解大接访、大化解、

20、大宣传、大标准。所谓大就是思想熟悉要大提高、工作力度要大加强，就是每个领导干部都要熟悉到信访工作是事关国计民生的大事情，是每个领导干部都应当积极投入其中的大事业!只有这样熟悉和理解大接访、大化解、大宣传、大标准才能实现信访总量大下降，信访秩序大标准，干部群众大融合。 (三)方法上要始终坚持用群众工作统揽信访工作。持续开展立家法、正家风、抓家教、读家书、搞家访、创家业活动。立家法：就是围绕信访法规、政策、制度建立健全信访工作长效机制。正家风：就是对等、拖、推、浮、倦等不良作风进展整顿。抓家教：强化学习型机关建立，并登门到户送政策、送法规、送暖和。读家书：就是要求工作人员认真阅读群众来信，仔细做好回复，适时综合概括并把家事