蔬菜产业发展实施意见.docx

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1、 蔬菜产业发展实施意见_村级产业发展实施方案旅游产业开发工作实施意见*县旅游局20xx年旅游产业开发工作实施意见旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗小新型朝阳产业，加之受宏观调控影响低，产业进展有着宽阔的前景和巨大的市场潜力。20xx年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，县委、县政府把20xx年确定为“红色旅游开发工程建立突破年”，为了充分挖掘我县丰富的旅游资源，全面完成县委、县政府下达的工作任务，实现创立“红色旅游大县”的目标，现提出20xx年旅游产业开发工作实施意见：指导思想以“三个代表”重要思想为指导，抢抓国家实施红色旅游开发的良好

2、机遇，以陕甘边区苏维埃政府旧址为载体，突出“陕甘苏区创立地、红军长征落脚点”的宣传主题，实现创立红色旅游大县的目标。仔细贯彻落实科学进展观，发挥我县丰富的旅游资源优势和独特的民俗文化，全面构建旅游产业，形成旅游产品体系，树立旅游形象，拓展旅游客源市场，实现我县从红色旅游大县向红色旅游强县的跨越，为全县提前实现全面建立小康社会的目标作出积极奉献。进展目标围绕“红色旅游、生态旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游”四张名片，编制*县旅游总体规划，根据国家审批的红色旅游开发建立方案，完成南梁革命纪年馆、列宁小学后续工程的同时，完成新馆布展及停车场、红色广场等根底设施建立，开发新建抗大七分校、寨子湾、军民大

3、生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东*至大凤川3条景区大路铺油工程；开发香包、刺绣、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等10种旅游产品；在县电视台开办走*旅游系列短片，加强行业治理，制定*县农家乐评定标准及实施方法，确保全年旅游生产平稳，力争使各景区（点）完成旅游接待人数4.5万人次，旅游总收入到达300万元。工作措施（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游效劳水平和质量连续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同进展的模式，根据县委、县政府进展旅游产业的根本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显共性、突出特色，搞好*县旅游进展总体规划

4、。在建立上要全民参加，彰显红色、突出优字，尽快建立一批好景区、好景点，在治理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业参加旅游效劳大军，在效劳上要着眼顾客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来*旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游效劳体系。（二）强化宣传促销措施，不断拓展旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财宝。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参加省、市旅游推介会。完善充实*县人民政府网、*旅游网，通过网络将*旅游资源、信息传播到世界各地，让世界来了解*，让*走向世界，形成剧烈的视听冲击。并在县电视台开办走*旅游系列短片，积极向各大媒体报送旅游

5、信息，拓展并稳固外界对*旅游的留意力，提升*对外界的吸引力，以实现*旅游业的大进展、快进展目标。（三）加大旅游商品开发力度，延长旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化等具有*特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等旅游商品研发和生产。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富有我县文化气息、凸现地方特色和有用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，年内要开发出10种旅游商品和旅游纪念品，积极支持和鼓舞创办旅游消遣公司、旅游文化演出公司等旅游产业进展经济主体，增加我县旅游业进展后劲和动力。（四）深入长久地抓好旅游人才队伍建立，为实现我县旅游业的跨越式

6、进展奠定人才根底。在今后的工作中，必需把旅游培训作为旅游工作的重中之重和旅游人才队伍建立的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和从业人员的教育、培训体系和鼓励竞争机制，努力营造人才脱颖而出、优胜劣汰的环境，不断提高旅游行业治理水平，提升景区的讲解水平和酒店的接待效劳水平，让游客进的来、吃的好、住的适。20xx年3月6日 2023年旅游产业开发工作实施意见20xx年旅游产业开发工作实施意见旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗小新型朝阳产业，加之受宏观调控影响低，产业进展有着宽阔的前景和巨大的市场潜力。20xx年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键

7、之年，县委、县政府把20xx年确定为“红色旅游开发工程建立突破年”，为了充分挖掘我县丰富的旅游资源，全面完成县委、县政府下达的工作任务，实现创立“红色旅游大县”的目标，现提出20xx年旅游产业开发工作实施意见：指导思想以“三个代表”重要思想为指导，抢抓国家实施红色旅游开发的良好机遇，以陕甘边区苏维埃政府旧址为载体，突出“陕甘苏区创立地、红军长征落脚点”的宣传主题，实现创立红色旅游大县的目标。仔细贯彻落实科学进展观，发挥我县丰富的旅游资源优势和独特的民俗文化，全面构建旅游产业，形成旅游产品体系，树立旅游形象，拓展旅游客源市场，实现我县从红色旅游大县向红色旅游强县的跨越，为全县提前实现全面建立小康

8、社会的目标作出积极奉献。进展目标围绕“红色旅游、生态旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游”四张名片，编制*县旅游总体规划，根据国家审批的红色旅游开发建立方案，完成南梁革命纪年馆、列宁小学后续工程的同时，完成新馆布展及停车场、红色广场等根底设施建立，开发新建抗大七分校、寨子湾、军民大生产基地、阎洼子会议旧址四个景点；完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东*至大凤川3条景区大路铺油工程；开发香包、刺绣、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等10种旅游产品；在县电视台开办走*旅游系列短片，加强行业治理，制定*县农家乐评定标准及实施方法，确保全年旅游生产平稳，力争使各景区（点）完成旅游接待人

9、数4.5万人次，旅游总收入到达300万元。工作措施（一）立足优势，突出特色，努力提高旅游效劳水平和质量连续坚持红色旅游为主，生态、文化历史、民俗旅游共同进展的模式，根据县委、县政府进展旅游产业的根本理念和指导思想，在规划上要着眼长远、彰显共性、突出特色，搞好*县旅游进展总体规划。在建立上要全民参加，彰显红色、突出优字，尽快建立一批好景区、好景点，在治理上要着眼需要，彰显特色，突出安全，积极引导更多企业参加旅游效劳大军，在效劳上要着眼顾客，彰显人本，突出周到，吸引更广泛的人士来*旅游观光，休闲渡假，努力构建“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的旅游效劳体系。（二）强化宣传促销措施，不断拓展

10、旅游客源市场。宣传就有市场，客源就是财宝。年内要尽最大努力引导旅游企业积极参加省、市旅游推介会。完善充实*县人民政府网、*旅游网，通过网络将*旅游资源、信息传播到世界各地，让世界来了解*，让*走向世界，形成剧烈的视听冲击。并在县电视台开办走*旅游系列短片，积极向各大媒体报送旅游信息，拓展并稳固外界对*旅游的留意力，提升*对外界的吸引力，以实现*旅游业的大进展、快进展目标。（三）加大旅游商品开发力度，延长旅游产业链条。重点围绕红色革命历史和民俗文化等具有*特色、有市场需求的刺绣、剪纸、香包、军鞋、文化衫、十二生肖小贴士、木质小纺车、扑克牌等旅游商品研发和生产。扶持创办一批手工艺品加工企业，开发富

11、有我县文化气息、凸现地方特色和有用价值、有纪念意义的手工艺品和旅游纪念品，年内要开发出10种旅游商品和旅游纪念品，积极支持和鼓舞创办旅游消遣公司、旅游文化演出公司等旅游产业进展经济主体，增加我县旅游业进展后劲和动力。（四）深入长久地抓好旅游人才队伍建立，为实现我县旅游业的跨越式进展奠定人才根底。在今后的工作中，必需把旅游培训作为旅游工作的重中之重和旅游人才队伍建立的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和从业人员的教育、培训体系和鼓励竞争机制，努力营造人才脱颖而出、优胜劣汰的环境，不断提高旅游行业治理水平，提升景区的讲解水平和酒店的接待效劳水平，让游客进的来、吃的好、住的适。市加快林业产业进展实

12、施方法 X市加快林业产业进展实施方法 文章标题：*市加快林业产业进展实施方法 *市关于加快林业产业进展的实施方案 为了加快我市林业产业的进展步伐，加强林政治理，简化办事程序，优化效劳职能，爱护、培育和合理利用资源，依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、福建省森林条例、中共中心国务院关于加快林业进展的打算等法律法规，本着解放思想、实事求是、大胆创新、与时俱进的要求，对林业产业进展提出如下实施方案：一、林业产业现状全市现有林地面积*万亩，森林掩盖率*，其中用材林*万亩，蓄积量*万立方米，近期可采伐利用的近成过熟林蓄积*万立方米，年采伐限额8*万立方米，可年产商品材*万立方米。 二

13、、将来五年林业进展规划 （一）林业进展的总体目标。本文转载自网-找文章，到网 20xx年全市建立速生丰产林2万亩，20xx年建立速生丰产林3万亩，至20xx年速生丰产林达14万亩。 2、20xx年“规模以上”林业工业生产总值达1亿元以上，年奉献税费1000万元，20xx年林业工业产值达1.8亿元以上，年奉献税费20xx万元，至20xx年，林业工业生产总值达4亿元，年奉献税费4000万元以上，年产值达1000万元以上企业6家，其中20xx年达2家，20xx年达3家，20xx年达6家。 3、加快林业产业进展，重点工程重点抓，扶持细木工板工程、中密度纤维板工程、木屋及家俱工艺制品工程。 （二）林业进

14、展的指导思想。 1、坚持可持续科学进展观。根据“生态优先、政府主导、市场调整、科学经营、严格爱护、宽进严出”原则，把林业工作的着力点放在提高森林质量上，下大力气调整林业产业构造。 2、坚持积极进展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，形成生产经营良性循环的格局，建立具有稳定的原料供给基地。 3、坚持完善林权制度，严格依法爱护林权全部者的合法权益，切实维护林权证的法律效益。 4、坚持“管严生态林、搞活商品林、放开人工林”的原则，加快我市优势林木开发，提高林业产业效益。 5、坚持“管牢山上，管严路上，放活企业”的原则，扶持重点木材加工工程。一是加工工艺水平和木材综合利用率高的企业；二是规模大、治

15、理水平高的企业；三是产品技术含量高、附加值高的企业。对中密度纤维板、木屋、细木工板加工的企业重点扶持，引导细木工板的进展，使其成为今后*林业产业的拳头产品，逐步培育家俱和木制玩具的生产。 三、主要措施 （一）加强领导。 为了进一步加强林业产业的组织领导，成立“*市林业产业进展工作领导小组”，领导小组负责组织全市林业的规划、治理、协调、监视工作。 （二）治理措施。 1、加强源头治理，严峻打击盗、滥伐森林等违法行为，把好森林资源采伐关，严格执行限额采伐。(1)推行集体林木材生产指标治理的抽签方法，市林业局依据省林业厅下达规划和各乡镇森林可伐资源状况，下到达乡镇（街道）（公告1天）林业站将申请指标地

16、点、时间、申请条件（公告1天）林权单位提出申请林业站查阅二类调查档案和实地勘验审核、符合条件（公告3天）各乡镇（街道）党委（党工委）、人大、政府（办事处）、纪检、林业站、人大代表、政协委员、林权单位参与抽签（结果公告1天）采伐设计办理采伐许可证伐区作业质量检查验收。 (2)结合采伐指标，视土地状况确定清山方式，将其捆绑起来，杜绝枝桠材及小径材铺张的现象，定向供给本市加工企业，来解决现有企业的原料供给缺乏问题。 2、完善企业年审制度。把企业是否扩大经营范围？是否私设挂靠木材加工点？是否参与法律培训？是否收购加工经营无合法来源？作为年审的前提条件，形成以制度来标准企业行为的良好格局。 3、建立“严

17、格爱护、宽进严出”的机制。鼓舞木材经营者积极投资木制品加工业，对留在市境内加工的木材仍享受“漳政20xx综62号”下调的计征价源头缴交税费。对发往境外的木材恢复依照省林业厅“闽林金财1993168号”制定的起征价在办理外运时补征税费。其中：杉木补收30元/立方米，14cm以上的松、杂木补收36元/m3,14cm以下的松杂小径材和薪材减半补收，所收款项分以下工程缴交相应的税务和财政部门。 4、扶持重点： (1)重点扶持细木工板工程。依据我市杉木种植面积已67万亩，蓄积量361万立方米，年采伐量8万立方米的实际，打算引导做强、做大、做好细木工板，使其成为*的拳头产品，以解决杉木出路问题。详细方法是

18、：依托扶强细木工板工程，将目 X市加快林业产业进展实施方法第2页 前118台锯台整合到必要加工区，引导其利用杉木加工细木工板成品或半成品，鼓舞细木工板龙头企业与其技术、股份投入等合作方式，统一品牌，推向市场，避开无序的铺张和盗、滥伐林木资源。通过整合，最终到达细木工板产量6万立方米，产值1亿元，年创税费700万元。 (2)稳固现有中纤板工程。慎重扩大中纤板工程，保障丽菁公司年耗薪材6万立方米的需求，促使丽菁公司到达年产量5万立方米，年产值5000万元，年创税费300万元。 (3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5万立方米，年产值3500万元，年创汇400万美元，年创税利350万元，通过“宽

19、进严出”机制建立，与木村公司决策层论证，年产值可达5000万元，年创汇可达600万美元，年创税利500万元。 对利用市外木材加工中密度纤维板、木屋、细木工板、家俱及工艺制品的企业按新增税收的地方所得部份由市财政按适当比例返拨给企业作为扶持企业进展技改、新产品研制开发、环境治理、营造原料林基地等投入。 5、简化木材加工企业及产品出仓办证程序。木材经营加工企业的木材及产品调出，由企业自行组织检量。填写木材运输证申请表、木材运输证申请表经木材检量人、企业法人代表签署后作为办理木材运输证依据，代替原码单使用。 6、对木材经营加工企业实行诚信度分类监视治理。诚信企业与市林业局签订诚信经营承诺书，诚信企业

20、应建立木材进出仓台帐，每月向市林业局报告一次，市林政办证室每季度对企业办证状况检查一次，诚信企业使用的运输证明行专项治理。 7、统一全市木材加工成品、半成品的折率标准，鼓舞企业技术改造，提高木材利用率，对重点工程因地制宜，因工程施策。 8、标准木屑加工企业的生产，依照有关法律法规征收规费。鉴于我市年产食用菌7300万棒，年耗木材14.6万立方米，而且治理无序，规费税严峻流失，严峻破坏了森林资源，降低了森林掩盖率，影响到生态林管护，打算用经济杠杆和行政手段并举的方式来限制木屑加工企业，引导食用菌种植户利用芦杆取代木屑，对木屑加工户按有关政策收取规费税40元/吨，参照市矿产品治理总站的治理方法，适

21、当返拨给有关乡镇。 9、在富山工业园区规划木竹企业功能区，功能区内规模以上木材加工企业享受园区的优待政策。 10、鼓舞和支持加工企业建立速生丰产工业用材林基地，积极进展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，对造林技术、检查验收等方面无偿供应效劳，迹地更新验收合格后，用该基地“三五”林价赐予补助。 11、实行优待信贷政策。对林业实行长期限、低利息信贷扶持政策，详细贷款期限可依据林木生产周期，由银行与企业协商确定，并由财政赐予肯定贴息，对个人造林育林，金融部门要放宽贷款条件，向农户供应小额信贷，联保贷款和金融效劳，林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。 12、实行林木分类经营治理。对生态公益林

22、依法管严，对商品林逐步放开经营，对企业自行营造的工业原料林，优先安排采伐设计，到达肯定规模的年度木材生产规划实行指标单列治理。新植的林木，企业可自定培育目标，自选采伐方式，以工艺成熟和经济成熟确定主伐年龄。 13、加大林业科技投入，鼓舞营造食用菌专用林，把木屑加工企业与营造食用菌林作为企业年审条件捆绑起来，同时，建立食用菌专用林进展基金，经市财政局与市林业局共同验收合格后，每亩补助30元，使森林资源持续，良性循环。 14、加强木材运输监视，严峻打击干扰林业执法行为，为了切实有效地制止我市当前盗砍滥伐林木、违法运输木材的现象，加大森林资源治理力度，鉴于我市木材外运点多面广、执法力度相对薄弱的实际

23、，林政资源治理部门汇同市矿产品治理总站及有关基层验票站帮助检查木材外运工作，同时针对永漳国防战备大路开通的实际，增设石坑林业检查站。 15、为了更好满意林业企业生产，在省林业厅未下达限额采伐指标前，依据信息和实际状况，按6070于上一年12月份提前预下达，真正做到为企业而想，为企业解忧。 16、提高森林资源评估质量、伐区调查设计质量和木材检验质量，加强行业监视。逐步将森林资源评估中心和木材检验中心推向市场，发挥其中介效劳作用。 17、加强对林业站的治理，将森林爱护、森林防火、集体林权制度改革，伐区质量检查，日常治理与责任制结合起来，做到林政治理到位、责任到位、资源治理到位，形成“管好一片林子，

24、做好监视治理，优化效劳职能”的良好局面。 18、乡镇（街道）政府（办事处）应担当起森林资源爱护、森林防火工作，帮助林政执法部门打击违法木材，进展源头追踪，凡涉及责任范围，追究包村领导、干部及林业站工作人员的经济、行政直至刑事责任。 19、本实施方案自发文之日起生效，凡与本方案相抵触的，以本方案为准。 *市加快林业产业进展实施方法来源于网，欢送阅读*市加快林业产业进展实施方法。 市蔬菜产业化规划*市蔬菜产业化规划为了贯彻国务院关于加强新阶段“菜蓝子”工作的通知和省政府关于加强新阶段“菜蓝子”工作的意见精神，落实市委、市政府提出的把蔬菜产业培育成我市农业一大主导产业的要求，适应我国参加世贸组织以及

25、把*建成百万人口大城市的新形势，进一步促进农业构造调整，优化蔬菜产品品种布局，提高蔬菜产品质量安全卫生水平，保障蔬菜产品长期均衡稳定供应，加快农村经济进展，增加农夫收入，特制定*市蔬菜产业化规划。一、产业现状近年来，我市仔细实施“菜蓝子”工程，推行“无公害食品德动规划”，大力加强蔬菜基地建立，推广无公害生产技术标准，进展高效设施栽培，对丰富城乡居民“菜蓝子”，带动农业构造调整，促进农夫增收起到了显著促进作用。蔬菜产业进展形势良好，一是各地依据资源优势，初步形成了一批各具特色的优质蔬菜生产基地；二是全市蔬菜产量大幅提高，质量明显改善，市场供求根本平稳；三是高效设施栽培得到肯定程度进展。节能日光温

26、室、大中小型塑料拱棚等设施栽培面积不断扩大，精细菜、反季节菜生产力量增加，淡旺季冲突得到有效缓和，较好地满意了城乡居民生活需求；四是蔬菜产业带动了农业构造调整，促进了农夫增收，线辣椒、大蒜等优势传统农产品出口增加，推动了地方经济进展；五是市场体系初具雏形，中介组织得到进展，农夫经纪人队伍崭露头角。到2023年，全市蔬菜种植面积48万亩，占农作物总面积的8.6%，总产51.9万吨，实现产值5.8亿元，占农业总产值的12.35%，在种植业中仅次于粮食、水果，位居第三。蔬菜产业成为我市继畜牧业、果业之后的又一大优势产业，成为全市农业和农村经济的新亮点，农夫增收的新财源。我市蔬菜产业进展也有缺乏之处：

27、一是蔬菜产品加工业进展滞后，产业链延长不够，产加销连接不严密，具有市场竞争力的品牌产品还不多；二是蔬菜产品质量安全卫生体系不健全，无公害生产意识有待加强；三是信息体系不完善，流通效率低，净菜包装、配送效劳、连锁经营等新型效劳形式的探究尚未真正起步。二、指导思想以市场为导向，以效益为中心，以优势特色蔬菜和提高产品质量安全为突破口，发挥市场引导和政府宏观调控双重作用，合理布局，调整构造，建立专业化蔬菜生产基地；依靠科技进步，培育名牌产品；加强监视治理，提高产品安全卫生质量；进展无公害绿色蔬菜，扩大出口；加强市场建立，完善市场体系，搞活蔬菜流通，提高流通效率；进展龙头企业，深化产业开发，加快产、贮、

28、加、运、销一体的产业化开发体系建立，确保蔬菜产品质量安全卫生和稳定持续供给。三、目标任务到2023年，全市蔬菜种植面积进展到70万亩，总产100万吨，其中设施栽培面积进展到12.5万亩，名优新特蔬菜基地30万亩，蔬菜产值到达9.2亿元，占全市农业总产值的15%；到“十五”末，全市蔬菜种植面积进展到80万亩，总产130万吨，产值到达15亿元，力争占到全市农业总产值的20%左右；建立新型市场体系，培育带动力强的龙头企业，完善信息效劳体系、科技效劳体系和产、贮、加、运、销一体的产业化开发体系；净菜加工、配菜包装上市占蔬菜上市总量的20%以上；积极开拓国内国际两个市场，把我市建成西北地区重要的蔬菜生产

29、集散地，把蔬菜产业培育成为我市农业的一大主导产业及农夫增收、财政增税、出口创汇的重要产业。四、建立内容重点建立三大区域、十大基地。三大区域：一是城郊精细鲜菜种植区域。包括金台、渭滨两区全部乡镇，陈仓区虢镇、千河、杨家沟、八鱼、清溪5个乡镇及其余各县县城所在乡镇共21个乡镇，以原有“专业菜田”为主，引进、培育、进展多样化精细鲜菜生产，面积由2023年的2.5万亩进展到“十五”末的5万亩，年产量到达20万吨，主要保障本地城镇市场供给；二是县乡名特蔬菜种植区域。包括9县80多个乡镇，以原有“二线蔬菜基地”、农区特色季节性菜田为主，进展地方名优特色菜，走一乡一品、各具特色进展路子，面积由2023年的3

30、5万亩进展到“十五”末的50万亩，年产量到达70万吨，除补充本地市场外，主要是批发外销及出口创汇；三是高效设施种植区域。在渭北塬区的凤翔县柳林镇、郭店镇、彪角镇、横水镇，岐山县的北郭镇、孝陵乡、雍川镇，扶风县的法门镇、建和乡、召公镇、南阳乡、天渡乡等二十个乡镇建立连片日光温室群，沿西宝高速大路两侧的陈仓区、岐山县、扶风县三县（区）十个乡镇，建塑料拱棚掩盖拱棚群，扩大精细菜、反季节菜生产力量。到2023年使高效设施栽培面积由现在的3万亩，进展到5万亩，产量到达14万吨。在三大区域内，重点抓好具有明显特色的十大优质蔬菜生产基地建立。十大基地：1、市郊精细优质菜生产基地。根据把我市建成百万人口大城市

31、的总体规划，市郊鲜菜自给率以70%计算，需最少在市郊建立8万亩常年蔬菜种植基地。近年来，由于建立征占，金、渭、陈仓三区现有专业菜田仅1.6万亩，需在马营、八鱼、清溪、虢镇、千河、杨家沟等乡镇新建常年蔬菜种植基地6.4万亩。要加大新菜田建立力度，同时加强对市区原有“专业菜田”的分类爱护治理，严格掌握征占，对原有爱护区内一类老菜田重新规划，进展根底设施改造，提高生产水平。2023年精细优质蔬菜生产基地面积力争到达5万亩，2023年到达8万亩。种植品种围绕市场需求，合理安排茬次，以时令鲜菜为主，实现种类、品种多样化组合。大力进展大中型拱棚、连栋温室、日光温室等设施栽培及现代农业观光园，力争设施掩盖栽

32、培面积占到80%以上，到达周年生产、长期稳定供给，建成“安全、养分、卫生”的蔬菜新、优、精品园区及市民休闲、观光园区和展现农业现代高新技术的展现区。2、千阳冬季韭菜、胡萝卜生产基地。在千阳县千河两岸川塬5个乡镇重点建立冬季掩盖韭菜、“千川透心红”胡萝卜特色蔬菜基地。2023年种植面积由现在的1万亩扩大到2万亩，年产商品菜2.5万吨。3、蔡家坡大蒜系列产品生产基地。以岐山县蔡家坡镇为主，辐射带动毗邻的陈仓区、眉县、扶风等3县区6个乡镇。2023种植面积由现在的1.5万亩扩大到3万亩，年产商品菜4.5万吨。4、秦岭夏季冷凉地区补淡蔬菜生产基地。包括太白县嘴头、凤县黄牛铺及岐山、眉县局部乡镇，以甘蓝

33、、菜花、大白菜、西葫芦、架豆、生菜、甜椒等喜冷凉蔬菜为主。2023年面积由现在的6万亩扩大到8万亩，年产商品菜22万吨。5、渭河南岸秋番茄生产基地。以陈仓区清溪乡为中心，向东辐射到岐山县五丈塬镇等6个乡镇。2023年种植面积由现在的0.8万亩扩大到1.5万亩，年产商品菜4万吨。6、扶风早春甘蓝、葱头生产基地。以扶风县揉谷乡为主，辐射邻近5个乡镇，生产葱头、早甘蓝等。2023年种植面积由现在的1万亩扩大到1.5万亩，年产商品菜4.5万吨。7、渭北塬区大葱、香菜生产基地。以陇县塄底下乡、城关镇、凤翔县唐村乡、陈村镇、长青乡和千阳县草碧乡等7个乡镇为主，生产大葱、香菜等特色菜。2023年种植面积由现

34、在的0.5万亩扩大0.8万亩，年产商品菜1.2万吨。8、川塬灌区辣椒（干）生产基地。以岐山、凤翔、扶风、千阳、陇县、眉县6县40个乡镇为基地。2023年种植面积由现在的18万亩扩大到25万亩，年产量到达25万吨（折辣椒干4.5万吨）。9、食用菌生产基地。以太白、凤县、扶风、陈仓区等4县区20个乡镇为主，代料栽培香菇、黑木耳、平菇等食用菌。2023年栽培规模由现在的1500万袋扩大到2023万袋，年产商品菇2万吨。10、珍稀特蔬菜和山野菜生产、加工基地。各县区要结合本地实际，充分发挥当地自然资源优势，大力挖掘培育出一批当地传统山野蔬菜，如苜蓿、蒌蒿、菊花脑、蕨菜、马齿苋等，引进一批新特蔬菜，如孢

35、子甘蓝、羽衣甘蓝、紫甘蓝、牛蒡等。2023年在千阳，陇县、凤县、太白四县建立珍稀特蔬菜和山野菜生产基地1万亩，产量到达0.8万吨。（二）市场体系建立市场是蔬菜产品销售和信息传播的载体。根据“统筹规划、合理布局、功能齐全、效劳便利”的原则，以原有的市场为根底，扩建、改建和新建一批蔬菜贸易场所，形成“以批发市场为骨干，以零售市场为纽带，以便民超市、网络销售等新型销售方式为进展方向”的运转高效、反响灵敏、设施良好、治理标准的全新市场体系。建立三级批发市场，即在市区新建一个规模较大、功能齐全、设施先进、集散作用显著的中心批发市场；以县城原有的蔬菜批发市场为根底，在陇县、凤翔、蔡家坡、太白等地建立15个

36、区域性蔬菜专业批发市场；以特色蔬菜的专业化基地为依托，建立40个基地批发市场；在居民生活中心区，结合城市社区建立，统筹规划，统一标准，建成100个标准标准、洁净卫生的蔬菜零售样板市场；探究新型蔬菜销售流通方式，开展试点示范，在市区、县城建立便民超市、便民连锁店30个。市上和县区各建立一个蔬菜销售网站，开展网络销售效劳、网上竞卖拍卖等新型效劳方式的探究尝试。加强营销队伍建立。各县（区）、乡要加强中介效劳组织建立，壮大营销人员队伍。以当地的优势蔬菜产业为突破口，选择1-2个中介组织、技术效劳组或专业协会进展改造，使其成为具有独立法人资格、标准经营的企业。利用改型后的专业协会把分散的个体经纪人组织起

37、来，加以引导，标准其经营行为。由协会跑市场、找信息、与农户签订购销合同，依据市场供需状况组织农夫有规划、有目的地生产，做好生产与市场的连接，组织全方位的产前、产中、产后效劳。信息效劳网络建立。建立信息网络、开展信息效劳，有利于蔬菜生产、加工、销售的农户、专业协会、专业市场、龙头企业了解各地的生产、销售信息，促进蔬菜产品的快速流通，提高流通效率，更好地满意城乡居民生活需求。市、县两级，要以农业部“十五”农村市场信息效劳行动规划”为契机，加强信息效劳建立。到2023年建成市级蔬菜产销信息效劳平台，每个县区要建立一个蔬菜产业化信息效劳中心。要加大信息网络向乡镇、向基地、向农户、向市场、向企业延长的力

38、度，解决好信息效劳的“最终一公里”难题，本着全面规划、统筹安排、突出重点、逐步完善的原则，建成100个基层蔬菜产销信息效劳网站，力争做到“六个一”，即有一间房子，有一套设备，有一条电话线，有1-2名人员，有一套组织网络，有一套治理和效劳制度。加强基层信息员队伍建立，经过几年努力，力争使我市从事蔬菜产销基层信息效劳的基层人员队伍到达200人。质量安全卫生体系建立。蔬菜产品的质量安全卫生，越来越受到人们的关注，净化“菜篮子”既是人民群众的迫切要求，也是蔬菜产品进入大循环、大流通的出路所在。到“十五”末，市上要完善“菜篮子”产品质量卫生安全检验监测体系，市建检测中心，县建检测站，专业批发市场、大型超

39、市、配送中心和2023亩以上的生产基地建检测点，形成符合我市实际、布局合理、水平较高、职能明确、运行高效的市、县、市场（基地）三级检测网络。检测中心、站配备农药残留检测周密仪器，检测点配备速测仪器；各站、点设专职检测人员，经专业上岗；建立相应的工作规程和治理制度；到达“五有”，即有场所、有人员、有仪器、有制度、有经费，实现对全市农产品质量的有效监控。（三）龙头企业建立龙头企业上连基地，下连市场，肩负着带着农夫闯市场共同致富的重任，是农业产业化的重要环节。根据“多元投入、择优扶强、制度创新”的思路，把蔬菜产业化工作的重点放在做大做强龙头企业上来，通过招商引资、资产重组、整合资源，整合优势，建成一

40、批涉及蔬菜保鲜、贮运、加工、销售等多个领域的龙型蔬菜销售加工企业。1、在市区建立一个配备蔬菜有毒物质残留测定仪器、贮藏冷库、清洗消毒、加工包装等设施的功能齐全、年加工力量5万吨的现代化净菜配送中心；新建一个年生产力量2023吨的蔬菜产品加工企业，生产蔬菜饼干、罐头等。2、在千阳县、岐山县蔡家坡各建一个年加工力量5000吨的蔬菜脱水厂。生产脱水蒜片、蒜粉、甘蓝片、洋葱片、南瓜粉等脱水蔬菜；在太白建一个年加工力量500吨的山野菜加工厂；扶持华美果菜汁加工厂，使蔬菜汁加工力量到达2023吨，生产胡萝卜汁、菠菜汁、西红柿汁等养分、保健菜汁产品。3、建立一个大型蔬菜贮运销售龙头企业集团。通过兼并、联营、

41、参股和租赁等形式，利用现有冷库、气调库等设施，贮存蒜薹、葱头、土豆、大葱等生产季节集中的蔬菜种类，分期分批供给市场。五、主要措施1、加强领导，提高熟悉，落实责任。市县两级要充分熟悉实施蔬菜产业化开发的重大意义，将其作为新阶段“菜篮子”工程建立的重点和新一轮农业构造调整的着力点来抓。明确建立任务，落实工作责任。全市蔬菜生产进展及产业化开发工作由市果菜局负责，制定进展规划及实施方案，加强检查催促，协调产销效劳。各县区政府要明确蔬菜产业主管部门，根据市上统一规划，制订本县区进展规划。方案中所涉及的基地建立和产业化开发工作由所在县区、乡村负责组织实施，尽快落实基地建立实施单位和负责人，逐级把任务、责任

42、落到实处。市、县区都要把生产产业化开发工作列入政府目标责任制考核内容，连续实行“菜篮子”工程行政首长负责制，层层落实任务，严格考核奖惩，把“保产量、保供给”目标转向“兴产业、提质量、保增收”上来。2、合理布局，优化品种构造。围绕市场变化，不断调整、优化蔬菜种植种类和品种构造，稳步扩大精、细、特、优菜和辣椒（干）种植，适当压缩大路菜面积；大力进展蔬菜设施栽培，扩大爱护地栽培面积，削减露地栽培蔬菜份额；积极推广代料食用菌生产技术，提高食用菌产品的市场供给力量，保持最正确种植构造，寻求种植效益最大化。十大基地要稳步扩大规模，主攻质量安全卫生，争创名牌，扩大销售。高效设施栽培中，重点扩大新型节能温室、

43、连栋温室、大中型拱棚等，积极应用新材料，引进新品种，推广新技术，扩大反季节菜生产力量，千方百计满意市场需求，增加农夫收入。各地要把高效设施栽培建立作为蔬菜产业进展的一项重要措施来抓，引导农夫不断探究新的栽培模式，加快蔬菜种植业构造调整。3、依靠科技，提高产品质量。各级政府、各有关部门、生产基地要增加科技兴菜和名牌战略意识，进一步加强完善蔬菜种子、种苗引进繁育、技术推广、产品检测、产品销售等社会化效劳体系建立。以种质资源开发、培育地方名特优品种、引进国外名稀优特品种、工厂化育苗等为根底，大力引进适合本地的高新栽培技术、病虫害防治技术，不断培育开发蔬菜新品种。建立生产示范基地，负责全市蔬菜新品种、

44、新技术、新材料的引进示范推广和生产技术培训指导工作。各县区要调整技术力气，加强蔬菜技术推广工作，基地乡镇要转变职能，加强对蔬菜生产技术指导和效劳工作。制定蔬菜生产技术标准，搞好技术指导，兴办各类蔬菜科技、产销示范。积极扶持民办蔬菜科研和推广机构，多轮连动，引导农户进展科学种植。有条件的地方，可组建蔬菜生产专业合作社，进展专业化生产。要仔细抓好技术培训和兴办科技示范点。市上要重点培训县、乡技术人员，县区要培训乡镇和基地科技人员和示范户，乡镇要培训每一个种植户，使每一个种植户有一名技术骨干。要大力提倡科技人员领办和创办科技示范点、龙头企业，开展有偿效劳。各级都要建立自己的科技示范点，培育典型，树立

45、样板，带动面上进展。4、强化“无公害”意识，提高产品质量安全卫生水平。各县区要以当地的特色蔬菜为突破口，根据国家和省级标准，组装配套先进的科学技术成果，结合本地实际，制定相应的生产、包装、贮运技术标准，推行蔬菜标准化生产和无害化治理。完善质量检验检测体系，加强质量监视，标准产品质量。推行市场准入制度，杜绝不合格蔬菜产品流入市场。建立蔬菜产品质量追溯制度，准时正确追查问题所在环节和责任人。积极申报无公害和绿色基地认定和产品认证，树立品牌，以名牌占据市场。加工、贮运、营销企业也要按无公害食品的要求生产，培育自己的品牌，让群众真正吃上放心菜。5、宏观调控，政策扶持。在发挥市场调整作用的同时，要充分发

46、挥政府的宏观调控力量，市、县两级要对蔬菜产业化赐予政策倾斜和资金扶持，加大对蔬菜产业化的支持力度。一是把城镇郊区常年性专业菜田和具有区域优势的特色蔬菜基地列入根本农田爱护区，严禁占用，严格按根本农田爱护条例有关规定加强治理；二是市、县（区）财政部门每年安排肯定比例专款用于蔬菜产业化开发工程，重点扶持蔬菜新品种、新技术引进推广，科技示范，农技人员和农夫技术培训，科技效劳体系建立，市场等根底设施建立和培育龙头企业；三是通过贷款贴息、减免税收、信贷扶持等优待政策，扶持个人和企业从事蔬菜生产、经营、加工、销售，培育一批基地成规模、质量上档次、产品是品牌的龙头企业，并鼓舞其通过联营、参股、租赁等方式实行

47、低本钱扩张。支持有条件的龙头企业进展股份制改造；五是提倡蔬菜生产、营销、加工工程实行招标、入股、信贷等投资组合，鼓舞各类投资主体参加蔬菜产业化开发；六是市上每年对蔬菜产业化开发典型赐予表彰嘉奖。各基地县乡村也要从本地实际动身，制定相应的优待政策，吸引社会各界共同投入蔬菜产业化开发。6、各方协作，搞好效劳。蔬菜产业受资源和市场需求双重制约，实施产业化开发又是一项系统工程，需要各级政府及农技、植检、水利、土地、环保、工商等部门的大力协作与支持。市、县（区）政府要高度重视，统一部署安排，抓好方案实施的协调组织工作。根据“围绕一个重点工程，配备一套班子，完善一个治理体系，振兴一个特色产业”的要求，各级

48、要发挥职能，加强蔬菜产业化的领导、体系建立、组织治理工作，全力抓好实施工作。市、县区财政、农发行、农发办、计发局要加大对蔬菜产业化开发工程的政策和资金扶持力度；水利部门要搞好菜田的水利配套设施建立，土地部门要搞好根本菜田爱护治理和土地调整、市场建立用地审批；环保部门要严峻查处工业“三废”对菜田用水、土壤及空气的污染；质量检测检疫执法部门要加大蔬菜质量检查力度，确保不合格蔬菜不流入市场；工商、商务、交通部门要协调好市场规划和道路建立；新闻宣传部门要为蔬菜产业化的开发搞好舆论宣传；各有关部门相互协作，共同搞好效劳工作，确保我市蔬菜产业化开发顺当进展，为全市经济进展做出新奉献。林业特色产业进展状况的审议意见 林业特