2023年度在全县创建全国文明城市动员会上讲话.docx

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1、 2023年度在全县创建全国文明城市动员会上讲话 今日，我们召开发动大会，主要任务是对我县创立全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家森林城市进展安排部署。发动全县上下统一思想、坚决信念，以扎实的工作作风、务实的工作措施，举全县之力，依靠全县人民，全力做好“四城”创立工作，争取2023年胜利创立全国文明城市，并且在三年内胜利创立国家园林城、国家卫生城和国家森林城。以此带动，全面加快实力柘城、漂亮柘城、文明柘城、平安柘城建立步伐。 路标同志在发动报告中分析了我县创立工作中存在的问题和面临的形势，就进一步做好创立工作进展了详细安排部署，讲的很好、很全面，盼望大家仔细领悟，结合实际抓好贯彻落实

2、。城关镇、浦东街道、综合执法局、市容环卫中心、教体局和公安局主要负责同志作了表态发言，说明了决心、信念，听后让人很受鼓舞。就进一步发动全县各方力气，扎实做好全国文明城市创立工作，强调几点意见： 一、创立意识要提高 全国文明城市是反映城市社会文明水平的最高综合性荣誉。通过创立文明城市这一有效载体可以全面展现一个城市的经济、政治、文化、社会、生态文明建立和行政治理、社会治理等方方面面的水平，增加城市的综合竞争水平和可持续进展的潜力，能够极大提升城市的对形状象和区域影响力，推动城市在更高的平台上整合资源、集聚人口、资金这些各方面的要素，推动城市进展更具实力、更有魅力。 我县2023年启动创立工作，通

3、过近几年努力，胜利创立全国文明城市提名城市和省级卫生城、省级园林城和全省双拥榜样县。在创立过程中，城市功能不断完善，城市框架不断拉大，城市知名度和美誉度也不断提升。此外，全县产业进展、生态环境、人均收入水公平方面都有了很大提升。实践证明抓创立就是抓进展，抓创立就是抓形象，抓创立就是抓民生，抓创立就是抓职能部门力量水平的提升、作风的转变。去年我们胜利创立了全国文明城市提名城市，这项工作我们临时走进了全国先进展列。但对比全国文明城市7大测评工程、58项测评内容、188条测评标准，我们还有很大差距，硬件薄弱、软件还要进一步提升，需要我们统一思想、坚决信念，下大气力创立文明城。 一是城市进展的内在要求

4、。一个城市的进展，需要多方面的因素，但核心的是这个城市要能满意人们文明、安全居住条件的需求，能满意城市可持续进展环境的需求，能满意人们素养不断提升的需求，能满意人们对建立高效廉洁政府的需求。我们要通过文明创立活动，营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、标准守信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、安康向上的人文环境、有利于未成年人安康进展的社会文化环境。这样，我们的城市才能快速、稳定、可持续进展。 二是人民群众的迫切期盼。在社会进展进程中，广阔市民群众都特别盼望生活在生态环境好、社会治安好、经济社会秩序好、孩子成长进展好的宜居环境中。因此，深入开展文明城市创立活动，切实响应

5、和满意人民群众的热切期盼，就是我们开展各项工作的动身点和落脚点。群众对城市建立的期望是一个城市能够不断进展、不断变化、环境越来越好。虽然我县城市建立从2023年到现在取得多项省级荣誉，但老城区建立还有许多短板和问题，离城市进展的要求有距离，与广阔人民群众的要求也有距离。 三是解决实际问题的重要手段。搞创立就是针对城市存在的实实在在问题，逐步进展解决。前有典范，后有来者。进入这一周期的县级全国文明城市提名城市全国249个，河南15个，包括上届6个城市，以及新上的兰考、清丰、新安、禹州等9个城市，大家都在积极争创。和这些城市比，我县没有任何明显优势，而且有许多短板。比方，市场脏乱差问题，公路市场比

6、拟多，路边摆摊设点、出店经营、乱停乱放、乱搭乱建、街边商业广告等亟需治理。前几天我们去永城参观学习，看到永城商业广告就比拟标准。我县不管是城市还是农村，路边活动广告谁想立就立，谁想建就建。文明城创立不允许有公路市场，但现在出城路口大都有公路市场。街道、公路是公共资源，不能随便侵占，要通过文明创立消退这些现象。背街小巷脏乱差、有些地方垃圾死角比拟多等问题，也要通过文明城创立来解决。社会主义核心价值观宣传是文明城创立一个重要内容，但城区内宣传还不够多。另外交通秩序相比照较混乱，绿化量小，破损公共设施多。从这些问题看，我县与全国文明城市创立要求还有很大差距，必需要在创立过程中着力改善。要想在全国文明

7、城市创立评比中脱颖而出，必需每一年都付出百倍的心血和汗水。要连续发扬“自信、包涵、拼搏、和谐”的柘城精神和“自强不息、迎难而上”的脱贫攻坚精神，通过创立来转变城市面貌，力争根底设施建立有翻天覆地的变化，打造美丽环境； 城市治理精细化，营造优良秩序和供应优质效劳；宣传教育全掩盖，市民素养大提升。我们要以只争朝夕的精神、不破楼兰誓不还的气概、敢为天下先的士气，突破难点、打造亮点、补齐短板，推动2023年全面创立，2023年深化稳固，2023年冲刺提升，确保胜利创立全国文明城市。 二、宣传气氛要深厚 实践证明，“铺天盖地”的深厚宣传气氛，是推动文明城市创立的前提。文明创立根基在群众、动力在群众。广阔

8、群众既是文明创立的受惠者，更是文明创立的主力军。营造声势、全民发动，发挥群众在创立工作中的主体作用，是确保创立胜利的关键所在。没有广阔群众的热忱响应和积极参加，创立文明城市只能是一句空话。188项测评标准，有很多是以走访群众、随机访问的形式进展。有的是随机到一个地方抽查，看有没有旱厕，发觉一个旱厕就扣分，发觉群众扔烟头就扣分。因此，各部门尤其是宣传部门要统筹安排、细心制定创立文明县城活动宣传方案，并广泛深入宣传。县播送电视台、政府网、柘城网等媒体阵地要开拓专栏，编印工作简报，积极挖掘宣传亮点，营造舆论声势。各乡镇、机关企事业单位、社区要充分利用宣传橱窗、单位网站、公益广告牌等阵地，有组织、有规

9、划地开展形式多样的宣传活动。要通过设立宣传栏、悬挂宣传标语、公益广告、电子显示屏、开办道德讲堂等形式，进展全方位、多视角、高密度的宣传，形成剧烈的视觉冲击和深厚的宣传气氛。通过宣传到达以下几个目的：一是把群众发动起来。让群众知道“为什么要创立”“怎样创立”以及“我能为创立做什么”等问题，营造人人关怀、人人支持、人人参加、人人监视的创立气氛。二是把文明风气树立起来。让群众自觉养成文明之言、文明之行，培育整个社会的文明之风。三是把典型阅历推广开来。对创立中的热点、难点、先进典型，准时跟踪和深度宣传报道，广泛推广典型阅历和外地的胜利阅历，充分激发群众投身创立的热忱。对创立突出问题解决不准时、整改不到

10、位的，准时予以曝光、鞭策后进。会后，综合整治工作要全面启动，新闻媒体要筹划一个栏目，大张旗鼓进展宣传，让职能部门领导谈一谈怎么抓创立，让广阔群众说一说如何参加创立、评一评创立成效，提高广阔群众对创立工作的知晓率和满足度。各单位、各乡镇要积极实行多种形式，层层深入发动，把组织发动工作延长到基层的每一个角落、每一个层面、每一个居民，最大限度地把群众发动起来、组织起来，激发群众参加创立热忱。要做好上门宣传指导工作，教育引导群众积极支持和协作入户调查。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，创新宣传形式，搞好宣传舆论引导，切实增加宣传工作的渗透力和影响力，让创立全国文明城市的目标、标准、要求和文明标准家

11、喻户晓、老幼皆知，引导广阔群众充分理解、大力支持、主动参加文明创立工作。 三、重点任务要抓牢 当前全县广阔干部群众干事创业的积极性高涨，热潮已经形成。这些都为我们开展创立工作打下了良好根底。我们要下定决心不动摇，坚持创立必胜的决心和信念，抓牢抓实创立各项重点工作任务。 （一）坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是新时代坚持和进展中国特色社会主义的根本方略之一。习近平总书记在党的十九大报告中指出，必需坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民效劳的根本宗旨，把人民对美妙生活的憧憬作为奋斗目标，依靠人民制造历史伟业。在十九届中共中心政治局常委同中外记者见面时总书记强调，我们要牢记

12、人民对美妙生活的憧憬就是我们的奋斗目标。在十三届全国人大一次会议上，总书记再次强调，要始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民效劳，始终为人民利益和幸福而努力工作。城市的核心是人，我们要把以人民为中心的进展思想通过城市规划建立治理充分彰显出来，做到人民城市人民建，建好城市为人民。在全国文明城市创立过程中，我们要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，顺应群众期盼，把为民、利民、惠民要求和公正精神贯穿到创立工作全过程，做到请群众参加、让群众评判、由群众共享。开展创立工作必需紧紧依靠群众，坚持为民创立，广泛发动群众合力集中攻坚，大打一场“人民战斗”。我们要坚持把以人民为

13、中心的进展思想贯穿于创立工作始终，通过全国文明城市创立这一途径，完善根底设施，改善公共效劳，优化生态环境，营造文明气氛，让群众看到真真实切变化，给老百姓带来实实在在好处，不断增加人民群众的获得感、幸福感和满足度。 （二）坚持以城市为重点。习近平总书记强调，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市是经济进展和文明进步的产物，也是衡量区域综合实力强弱和文明程度凹凸的重要标志。之所以要以城市为重点来开展创立，是由于从文明传播的规律来看，城市文明发挥着动力作用，我们常常讲“城市让生活更美妙”，美妙是什么？美妙就是文明，城市化的概念不仅仅是人口向城市

14、的集中，还应包括城市生活方式的集中。农村受传统观念的影响较深，人民的思维方式、生产方式，生活方式、治理方式相对落后，根深蒂固，要一下子转变不简单，只有通过城市文明的传播辐射，才能带动农村逐步转变。从创立根底来看，城市无论是硬件还是软件，都优越于农村，坚持把城市作为创立点，以城市带动农村，这是我们创立工作的根本方法。要通过文明城市创立，推动城市建立、改善城市治理、提升城市形象、培育城市文明，带动整个社会文明程度和整体竞争力提升。创立文明城市要突出抓好规划、建立、治理三个环节。一要坚持规划先行。在规划中要特殊留意把好“四关”：一要把好规划方向关。就是要对城市将来进展定位有清楚的目标和明确的方向，县

15、委、县政府提出“一城六区四基地”进展要求，“一城”定性了城市进展定位。二要把好规划编制关。就是要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念来进展城市规划，着力做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城四篇文章。三要把好规划质量关。规划肯定要表达高、精、美、特。“高”，就是高起点、高标准、高品质； “精”，就是以匠心来做好城市规划；“美”，就是要彰显城市自然、大气、精巧的一面；“特”，就是突出城市特色和魅力。四要把好规划实施关。要坚持先规划后建立、不规划不建立，规划是法，执法如山。严禁任何人以任何理由、任何名义来转变已经通过的规划。二要完善城市功能。文明城市创立是一项综合性的系统工程，必需统等兼

16、顾、协调推动。在完善城市功能上，要做到“四个统一”，即宜业与宜居相统一、地上和地下相统一、软件和硬件相统一、新区和老区相统一。过去搞城市建立，根底设施处理上往往重视地上忽视地下。现在来看有许多冲突，污水处理力量缺乏、管网缺乏造成一些污水流向河道，现在严格的环保治理造成排污难。这就是图一时进展快，没有考虑长远进展，下一步要把这“四个统一”贯彻到城市建立中。三要加强精细治理。城市三分建七分管，脏乱差现象是影响文明城市创立的突出问题。要围绕构建城市美丽环境、优良秩序、优质效劳，着力推动精细化治理，提升城市形象。会上印发的这些文件，其中创立特色街区改造提升实施方案，一个提法特别好，叫“一街一特色”“一

17、巷一风景”。会前，路标同志组织人员特地进展了讨论，提出“一修、两整、三改、四化”。“一修”，就是对原有破损路面进展修复，到达路面平坦无坑洼。“两整”，就是对沿街侧面进展修整、统一设计，对空中线路进展整理。“三改”，就是改门头招牌、改排水供水管网、改燃气管网。“四化”，就是绿化、亮化、净化、特色化。这个方案制定得很好，相关部门肯定要抓好落实。当前重点要抓好城市“四治”：一是交通秩序突出“治乱”。大力实施公交优先进展战略，加快道路交岔口整治和停车场建立，组织实施城市交通文明畅通提升行动规划，对乱停、乱穿、乱行等交通乱象，加大治理力度，做到交通秩序井然有序。二是市容卫生突出“治脏”。强化环境卫生治理

18、，创新环卫保洁模式，加大沿街“四乱”整治力度，对垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、棚架乱搭等问题，要重拳整治，营造洁净干净的市容市貌环境。三是生态环境突出“治污”。连续稳固大气污染、水体污染防治攻坚成果，坚决打好环境治理攻坚战，深化城市生态修复，大规模推动城乡绿化、清河行动，让蓝天常在、绿水长流。四是公共效劳突出“治差”。全部为市民供应效劳的公共机构、公共单位，都要提高效劳水平和办事效率，积极推动“减证便民”，便利群众办事，让群众少跑腿，做到优质高效效劳。 （三）坚持以共建为根底。共建文明城市、共享城市文明，是我们的价值取向和目标追求，必需把共建共享落到实处。一要突出抓好文明社区创立。社区是城市居

19、民生活的共同体，要通过文明社区创立来分散人心促进和谐、会聚力气。要进一步完善城市配套设施，进一步细化效劳保障措施，确保社区有幼儿园、托老所、医务室、健身室等，使社区真正成为城市居民生活的共同体。二要突出抓好文明单位创立。要坚持以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众，人人参加、人人共享，整合调动各方面力气，形成强大工作合力。三要突出抓好文明窗口创立。窗口行业联系着千家万户，关系着市民百姓的生活质量，是城市的形象，是创立文明城市的重要组成局部，肯定要把窗口擦亮，让群众满足。四要突出抓好文明村镇创立。要重点把城区抓好，使文明城市创立延长到村镇，促进城市文明向农村传播，城市效劳向农村掩盖，城市设施向

20、农村集中，带动城乡融合进展。国家“十三五”文化进展改革纲要提出：到“十三五”末，全国县级以上文明村镇要到达村镇总数50%以上。我县定的目标是：到2023年，县级以上文明村必需到达90%以上。目前，我县22个乡镇（街道），5个乡镇（街道）创立成市级以上文明乡镇，比例比拟低，2023年规划创成9个； 县级以上文明村119个，市级还很少，全国文明村只有1个。我县文明村镇的比例在全省比拟低，肯定要加大工作力度。盼望各乡镇、文明办要尽快制定文明村镇创立行动规划，列出时间表、路线图、任务书，积极实施推动，确保如期完成创立任务。在鼓励机制方面，创立成全国文明村嘉奖10万、省级文明村嘉奖5万、市级文明村嘉奖2

21、万、县级文明村嘉奖1万，创立成全国文明乡镇嘉奖20万、省级文明乡镇嘉奖10万、市级文明乡镇嘉奖5万。盼望各乡镇（街道）、村（社区）要把创立工作列为2023年重要任务，坚决甩掉“贫困帽”，戴上“文明帽”。 （四）坚持以市民为创立主体。市民是城市的仆人，也是文明城市创立的最大参加者和最大受益者。要坚持群众是创立主体的理念，发挥群众首创精神，使群众成为创立主角。重点抓好“三大提升行动”。一要抓好思想道德素养提升行动。没有文明的市民就没有文明的城市。促进文明城市创立，转变城市文明生活，市民是主体，市民素养是根本。要把市民思想道德素养的提升牢牢抓住，深化社会主义核心价值观主题教育活动，大力弘扬以爱国主义

22、为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，弘扬真善美，让人人成为城市的形象使者。二要抓好诚信守法提升行动。党的十九大明确指出，推动诚信建立和志愿效劳制度化，强化社会责任意识、规章意识、奉献意识。诚信守法是思想道德素养的外在表现，也是文明素养提升的重点。要大力提倡诚信守法理念，弘扬诚信守法意识，培育更多的文明守法典型。三要抓好文明风气提升行动。一座城市的气质形象，最根本的打算因素不是高楼大厦，而是文明素养，是精神的力气。要在全社会倡树社会主义核心价值观，弘扬友爱互助、助人为乐、见义勇为、乐善好施的传统文化，树立安康向上的文明风气，不断提升市民文明素养、提升城市文明形象。 四、责任分工要明确

23、全国文明城市创立是一项社会工程、系统工程，牵涉面广、内容多，需要加强领导、分散合力。全县创立全国文明城市工作指挥体系中，我任政委、路标同志任指挥长、余化敏同志任常务副指挥长，其余县级领导同志都是副指挥长，全部乡镇和单位都是参加者。同时，成立了10个工作组，县级领导同志任组长、副组长，每一个单位都参加其中。文明城创立是一个全员发动、全体参加的一项活动，全县各级各部门都要依据职责分工，切实抓好责任内创立工作，做到各尽其责、守土有责。各乡镇、各部门主要负责同志作为创立工作区域第一责任人，要对创立工作亲自抓、负总责； 要亲密关注创立工作进度，对创立工作中发觉的问题，肯定要敢抓、敢管、敢负责，带头搞好协

24、调，领先推动落实；班子成员要一起抓、全面上，准时分析问题，深入讨论对策，全力推开工作。对难度大、穿插多的问题及简单产生漏洞的环节，要主动上前工作，做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”。抓住三四五，一年不受苦。35月雨水比拟少、气候比拟好，是工作的最好时机，尤其是创立国家园林城和森林城市绿化，树木成活率高。因此，肯定要抓住有利时机，全力以赴开展工作。督导组要到现场督查，定期听取汇报。 五、全面推动要加快 文明创立重在实干、贵在坚持，既要打好长久战，又要打好攻坚战。要强化工作执行力，落实“立刻办抓落实”推动工作机制，发扬雷厉风行的作风，紧扣全国文明城市测评体系标准，做好各自范围内工作。从领到

25、任务，始终到全国文明城考核，都由各工作组的同志负责，大家不要等、不要靠，要加快推动。要根据“抓住重点、突破难点、稳固强项、提升弱项”的工作要求，一项一项地加以整改，不留空白。对于已达标的工程，要在全面稳固、完善、提高上下功夫； 对未达标的工程，要仔细讨论制定和落实整改措施，抓紧进展补缺补差，确保在测评前全面达标。2023年是创立全国文明城市第一步，在测评中要争取一分不丢，工作标准必需定高一些。使文明创立工作步入常态化、标准化轨道，关键要在长效治理上下功夫。为什么有些群众对创立工作不理解，就是由于创立时搞临时突击，抓了就好一阵，不抓又恢复原样。我们抓就要抓好，要抓常态化。盼望各级领导干部要仔细解

26、决现实问题，真正实现“全程文明”，真正到达文明创立全民参加、创立成果全民共享。 六、督查督导要加强 创立全国文明城市工作指挥部下设办公室，杜娟同志兼任创立办公室主任，孙若梅同志兼任创立办公室副主任，这也是“四城创立”的办事机构。要加强跟踪督查，强化动态监视，在加强明查的同时，开展必要的暗访，真正做到监管全天候、督查全方位，确保各工程标任务高质量、高标准完成，切实防止重难点问题“回潮反弹”。要进一步探究建立创立工作专项督查制度，成立专项工作督查组，高频率、高效率地开展创立工作进展状况专项督查，催促相关责任单位准时解决创立工作中存在的突出问题。创立办要提示各部门各单位，每周五下午两点到各自责任区开

27、展环境卫生综合整治。根据路长制要求，明确城区主干道、次干道和背街小巷的责任领导，主干道由县级领导同志当路长，有关职能部门参加； 次干道、背街小巷都要改善提升，每个背街小巷都有责任单位分包负责。路上的问题，由各路长、各单位负责。10个工作组负责解决重点问题，比方道德素养提升、城市根底设施建立、志愿者效劳等问题，都由县级领导详细组织指挥。片区问题由乡镇（街道）负责，文明创立光靠机关干部是不行的，要发动人民群众，发动社区和村干部。今日来参与会议的同志都是文明城创立的参加者，肯定要把区域内工作条条块块结合起来，把文明创立做到全掩盖、无死角。周五清扫卫生要形成习惯。对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改；对工作不力、延误整体创立工作进度的部门或单位，要予以通报批判。要曝光一批负面典型，挂一些黑旗。同时，要把创立工作与干部使用治理结合起来。 创立全国文明城市任务坚巨，使命荣耀。我们要仔细贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据这次会议要求，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿势、积极进取的工作状态，立刻办抓落实，打一场全县发动、全民参加的创立全国文明城市攻坚战，确保各工程标任务如期实现，推动经济社会高质量进展，为决胜全面建成小康社会、建立社会主义现代化新柘城作出新的更大奉献!