2023年度在县政务服务中心管理运行工作会议上讲话.docx

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1、 2023年度在县政务服务中心管理运行工作会议上讲话 在县政务效劳中心治理运行工作会议上的讲话 当前，从上级的要求看，国家和省、市、县各级都对政务效劳工作高度重视，先后出台各项改革举措，国务院工作报告连续3年强调，要持续深化“放管服”改革优化营商环境，并屡次对“放管服”改革工作进展专题讨论部署，省市也相继召开了相关会议对有关工作进展了再调度、再安排。4月26日，县政府常务会议审议通过了XXXX年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案，明确对相关责任单位承接的“放管服”改革优化营商环境目标任务提出了详细要求。今日，我们专题召开政务效劳中心治理运行工作会议，主要任务是总结分析前半年“放管服”工作，

2、深入检视剖析我们在落实“放管服”改革各项举措，优化营商环境工作中存在的突出问题； 对后半年政务效劳中心各项工作进展部署安排，各窗口单位要结合工作实际，紧扣时间节点，确保高质量，高标准完成县委、县政府交办和涉及我中心的各项工作。 依据会议安排，讲三个方面的问题。 第一，关于政务效劳工作的现状和去年我们的效劳工作 一是窗口设置和现场治理标准化程度不断提升。中心依据“一窗受理，集成效劳”要求，结合办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等要素，适时设置公安便民、交通运政、市场监管、综合办税等九大办事效劳区。并按群众办事需求，分类设置“综合受理窗口”，调整投资工程审批区、工程建立工程审批区，增设效劳窗口

3、，设置后台审批间。调整后，实体办事大厅共设置综合受理窗口80个，进驻窗口工作人员143名，初步建立了“前台综合受理、后台集中审批”的运行治理模式。各进驻部门能够严格严格根据政务效劳中心现场治理标准化要求，合理划分办公区域，从工作态度，事项受理办理，效劳礼仪标准，物品资料摆放，日常考勤治理等方面着手，努力转变作风，提升效劳质量，主动协作中心优化完善办事大厅标准化建立，积极为办事群众和企业营造标准干净，贴心有序的办事环境，治理标准化程度进一步提升。 二是政务效劳事项进驻率不断提高，效劳群众的范围越来越大。根据“应进必进、应进全进”的要求，中心主动连接各进驻窗口单位与窗口首席代表签订窗口授权托付书，

4、催促相关责任单位仔细梳理与群众和企业生产生活亲密的政务效劳事项进驻大厅办理，同时，联合审改办指导催促各入驻单位梳理政务效劳事项2225项，在平凉市政务效劳事项治理系统认领编制完成2145项，梳理“最多跑一次”事项840项，实现实体办事大厅统一使用网上政务效劳平台办理政务效劳事项，做到线上线下效劳标准全都、无缝连接、合网通办。25个进驻窗口单位，共涉及政务效劳事项1141项，已进驻政务效劳中心970项，事项进驻率96.1%，最多跑一次808项，占进驻事项的86.6%； 全程网办事项739项，可在线办理事项726项，占99.8%。 三是政务效劳的质量和效率不断增加，群众的满足度越来越高。根据“三集

5、中三到位”改革要求，各窗口单位行政许可、行政审批等政务效劳事项已根本进驻到位，其中县公安局、市场监管局、交运局、税务局、不动产登记局、人社局等6个单位已实现了审批股室整体进驻。不动产登记治理局、民政局、应急治理局、教育局、住建局网签备案、自然资源局、残联等单位进驻政务大厅的事项托付数量增多，实际办理业务量上升。中心在梳理权责清单的根底上，编写统一标准的效劳指南，将政务效劳事项办理要素和相关流程融合，化繁为简、去重除冗，分两次取消证明事项121项，压减办事环节47个，办结时限由原来的法定时限2758个工作日削减到2126个工作日，缩短23，政务效劳质量在标准中得到完善，在创新中得以提升，取得了良

6、好进展及成效。 四是运行治理制度不断趋于完善，制度的执行力越来越强。 大局部窗口工作人员能严格遵守XXXX政务效劳中心运行治理方法、政务效劳中心窗口及窗口工作人员考核方法、AB岗位制、请销假制、考勤考核制等各项治理制度，窗口效劳不标准、不文明、不热忱、纪律松散等现象较少。政务效劳中心工作人员持续加强对窗口工作人员的治理，实行“包层负责制”，制定日常巡查记录簿，定时不定时开展巡查，准时发觉和处理存在的问题，每周对出勤办件进展统计，每月向窗口单位通报窗口办件、工作人员出勤、工作纪律等状况。通过加强对业务运转状况的实时监视治理，各窗口整体运行良好，窗口工作人员能仔细履行职责，遵守工作纪律，效劳热忱周

7、到，得到了办事企业和群众的高度评价。 五是队伍建立不断加强，政务效劳的标准化水平越来越高。 大局部窗口单位能积极主动帮助县政务效劳中心做好进驻工作的治理工作，并依据行政审批制度改革和政务效劳工作需要，通过组织集中轮训、培训、学习考察等多种形式，加强对窗口工作人员在政治素养、业务水平、效劳礼仪、效劳效能方面的教育培训，努力提升窗口形象，提高履职力量和效劳水平，打造一支纪律严明、业务娴熟的高素养干部队伍。 六是党的建立不断加强，党建统领对促进政务效劳工作的影响力越来越大。政务效劳中心主动连接上级党委，将46名进驻人员的党组织关系一并转入政务效劳中心党支部，统一治理，亮牌履职，承受监视。同时，以“不

8、忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，持续深化主题教育活动成效，积极行动，严密组织，对比“三会一课”内容要求，充分发挥进驻党员的先锋榜样、示范引领作用，中心党支部分散力、战斗力进一步提升，全体党员干部责任感、使命感显著增加，党建与业务结合，示范带动作用非常明显。 其次，政务效劳工作存在的困难和问题，以及我们所面临的形势 全体进驻部门能紧紧围绕深化“放管服”改革优化营商环境这个核心目标，立足“互联网+政务效劳”，以问题为导向，以效劳为主线，不断加强制度建立，健全效劳功能，提升办事效率。在全面完成事项进驻、完善效劳流程、精简证明材料，优化政务效劳软环境方面做了积极努力。在充分确定成绩的同时，我们也

9、要深刻熟悉到，中心在落实深化“放管服”改革，优化营商环境的要求和人民群众的期盼相比，与县委县政府的推动要求相比还有较大差距。主要表现在： 一是政务效劳事项未实现应进必进，应尽全进。在推动“三集中、三到位”和“一窗受理、集成效劳”改革工作中，局部窗口单位授权不充分，应进驻事项与已进驻事项在数量上差距较大，政务效劳事项进驻不完全，不彻底，人进事不进、放责不放权现象比拟突出。其中，农业农村局、应急治理局、生态环境、自然资源局窗口应进驻事项数量低于已进驻事项数量，事项进驻不全面。涉及自然资源局、住建局、发改局的工程投资工程审批等并联审批类事项缺少部门协调联动和沟通连接，政务效劳事项受理办理仍在原单位，

10、致使办事群众分头跑、挨个办，7个预留窗口和审批室长期闲置，人员及事项进驻不到位，既造成办公资源铺张，又增加了行政审批本钱，延缓了“最多跑一次”改革工作进度。 二是治理运行不够标准，工作纪律不严细。局部窗口单位不严格执行AB岗位制，窗口工作人员频繁请假，不选派B岗接替，造成窗口空岗； 个别窗口单位工作人员不固定，屡次更换窗口工作人员，且不给政务中心报备；多数窗口单位领导长期不到窗口督导检查业务，存在单位与窗口业务脱节的现象。一些窗口工作人员未按中心各项治理制度，标准效劳行为，加强自身约束，屡次违反工作纪律，去年，市纪委屡次来中心明察暗访，指出不少问题，提出许多建议，反应到县上，也处理了一批干部，

11、指出的问题，我们要恳切承受，即知即改，立行整改，真出了问题，责任要各自担当，谁也保不住。 三是网上办事推广不力。目前县上初步搭建了一体化政务效劳平台，但应用范围不广，至今一些部门自有审批系统与甘肃政务运行平台，还没有实现互联互通，根底数据库建立还不完善，数据不能完全共享，与国家和省市信息资源数据没有充分对接，网上审批系统存在二次录入”的问题，虽然大局部政务效劳事项已在甘肃政务效劳网庄浪子站完成加载，但未开通网上办理途径及权限，与”一网通办”的目标要求差距很大，导致网上效劳事项不全、可办率低，企业和群众办事仍旧不便。各窗口单位要积极主动与有关部门连接，加快完善行业自有系统与政务运行平台的数据对接

12、和信息共享，利用政府网站、政务微信微博等载体加大对甘肃政务效劳网的宣传推广，切实扩展应用范围，增加社会知晓率。 问题缘由有以下几点： 一是个别部门和单位效劳意识不强，创新不够，舍不得放权，对政务效劳工作不够重视。落实“放管服”改革是今年的主要任务，但仍旧有一些单位熟悉模糊，思维和观念跟不上，一推一动，不推不动，甚至推了也不动，态度不积极、行动不快速，导致一些工作推动缓慢，还有欠账。 二是有些单位的负责同志责任心不强，选派的人员工作力量缺乏，效劳意识不强，业务水平低下，对事项讲不清，政策和法律法规把握不准，经常是原单位随叫随回，时在时不在，人在心不在，岗位职责不清，工作缺乏连续性和专业性，主动效

13、劳意识跟不上。 三是因机构改革影响，有些部门牵头的工作承接不到位，全程网办、并联审批等业务推动缓慢。 四是在主观上局部窗口的工作人员归属感不强，心里失衡，态度不端正不服管，不承受治理教育，游离余制度之外，影响了政务效劳中心的整体形象。 这些问题需要大家高度重视，各窗口负责人要精诚团结，各负其责，亲密协作，真正把各自的工作放在心上，扛在肩上，抓在手上，统筹考虑，仔细讨论，多措并举解决遇到的困难和问题。 第三，今后努力的方向和今年的工作重点 一要提高政治站位，强化政治担当，增加效劳意识，转变工作作风，努力践行以人民为中心的进展思想，进一步营造争先创优的良好气氛。政务效劳事项线上线下融合办理，一体推

14、动，很大程度上便利了群众和企业办事，这是当前政务效劳工作的演化趋势，也是我们以后需要重点加强的工作方面，结合工作实际，如何紧扣优化营商环境这个主题，持续深入讨论做好“放管服”改革的新思路，新举措，准时回应社会关切，满意群众办事需求是我们今后的努力方向。 二要仔细梳理并制造条件全面完成事项进驻，确保应进必进，应进全进。各相关部门要进一步提高熟悉，转变观念，正确处理放责与放权、政务效劳事项集中办理和部门利益之间的关系。要结合行政审批改革及政策变化，对本部门担当的全部政务效劳事项进展全面梳理，对一些实际留在原单位办理的事项要派驻业务骨干进驻办事大厅现场为企业和群众办理，真正实现群众和企业办事“只进一

15、扇门”。 三要进一步标准治理，保证政务效劳中心高效运转。各窗口单位负责同志要从现场治理，事项受理办理，效劳指南编制，物品资料摆放，仪容仪表，工作态度等方面入手，催促指导窗口工作人员进一步加强学习，标准效劳行为，提高效劳质量，对各自的可办的事项、办理流程，办结时限等详细工作环节，肯定要一口清，烂熟于心。在业务办理和工作开展过程中的遇到的困难和问题，要准时与中心治理人员沟通解决，确保窗口工作人员驻的久，驻的稳，群众和企业满足。 四要严厉执行工作纪律，从严问责，促进作风建立，中心将连续严格执行日巡查周统计月通报制度，持续改良窗口效劳，大力推行首问负责、一次告知、一窗受理、容缺受理、并联审批、限时办结

16、等机制，窗口负责人要领先垂范，以身作则，示范带动窗口工作人员提高思想熟悉，转变工作态度，增加党性素养，促进政务效劳提速增效。 五要以党建标准化为统领，促进党建与业务融合。根据新时代党的建立总要求，全面强化党建引领政务效劳的工作目标，助力提升“放管服”整体水平，深入推动行政审批制度改革，努力坚持“标准、高效、便民、廉洁”的工作作风，使办事大厅成为丰富学问、开阔视野、陶冶情操的文化阵地和精神家园。 各窗口单位要聚焦深化“放管服改革”优化营商环境这个核心目标，连续以“互联网+政务效劳”为抓手，集中力气对各自承接的政务效劳事项全面梳理进驻，补齐短板弱项，实现“最多跑一次”改革任务，齐心协力，尽心尽职，共同促进政务效劳中心标准高效运转，着力提升政务效劳力量和水平，努力营造稳定、公正、透亮、可预期的良好营商环境，全面助力我县经济社会高质量进展。