基层减负存在问题及整改措施.docx

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1、基层减负存在问题及整改措施基层减负存在问题及整改措施 一、基本状况分析 为全面贯彻巢教字2013345号关于开展全市义务教育同学课业负担专项检查的通知精神，切实转变老师的教育观念，有效改进老师的教学行为，提升老师的基本素养，实施科学施教，有效协作全市开展义务教育阶段“减负”工作专项督查，切实减轻同学过重课业负担，我校在9月份对学校及老师的“减负”工作进行了自查。这次自查主要实行听老师汇报、检查相关材料、同学问询、座谈等形式进行。 二、检查中存在的主要问题 （一）关于课程方案的执行状况 通过自查，发觉有个别老师在执行课程方案方面，消逝课表上排的与实际操作不相符的现象，往往以“毕业班教学任务重”、

2、“同学基础差”、“课时数不够”等为由，擅自变更课时和“要课”现象。 （二）关于作业的布置与批改的状况 从对学科作业的布置、批改状况进行的抽查以及同学问询状况表明，个别老师的课外作业布置与“减负”精神的要求存在不少差距。他们认为目前使用的新教材习题较少，担忧应付不了考试，为求保险而在课外作业中加码。个别老师对同学作业批改后，订正反馈还不能准时到位。 （三）关于同学教辅材料征订和使用状况 通过自查，学校和老师对上级规定外的教辅材料大多做到不组织、不代购，坚持同学和家长自愿选择购买的原则。但部分班级、部分学科“一教多辅”的现象照旧存在，客观上造成同学课业负担加重，也增加了家长的经济负担。 （四）关于

3、把握考试次数和排名问题 目前，按考分对同学进行排名公布的状况，在我校得到了严格的把握，从被检查的班级和学科来看，未发觉出名次上墙的状况。但在同学访谈中了解到，个别老师在公布同学考试成果的时候，会按高分到低分的次序在班内进行宣读。 （五）“教”与“学”力气不均衡。 通过检查发觉，我校“提质、减负”工作进展不平衡，主要表现在以下几个方面： 1、个别老师对“提质、减负”工作熟识比较浅显，将这项工作停留在设想上，缺少改革行动，相应保证措施欠缺。 2、部分老师教育观念、力气还不能适应课改要求。有个别老师照旧沿用“填鸭式”教学方法，有的老师停留在苦干层面，缺少教育的“才智”。 3、部分同学学习态度、力气令

4、人忧。一些同学上课留意力集中时间短，不能按时完成必要的作业。有的同学学习方式局限于“老师讲，自己记，复习背”。 三、今后改进的方向和措施 通过此次校内检查，我们认为要正确地看待“减负”，做到真正的“减负增效”，今后应做好以下几个方面的工作。 （一）“减负”，要减掉的应当是过重的课业负担，过量的、无效率的机械记忆和重复练习。 同学对课业负担量承受的力气具有个体差异性。对同学来讲，课业负担既具有客观性，又具有主观感受性，不同的同学对同一课业负担量承受的力气实际上是各不相同的。在实际减负过程中，我们首先应当分析班上每一名同学对课业负担量的实际承受力气，只有这样我们才能够科学地确定减负的对象，减去那些

5、课业负担量超过其自身承受力气的同学的课业负担，而对班级中少数对课业负担量的实际承受力气较强，可以科学地增加他们的课业“负担”量，充分挖掘其潜力。 （二）“减负”，不能要求一味的“减”，在强调减轻过重的课业负担的同时，还必需从实际动身，切实保证体音美、思品等课程的教学时数。要广泛开展多种形式的爱好小组活动，促进全体同学有共性的全面进展。节假日、寒暑假也不能搞一刀切，应提倡和鼓舞学校组织同学开展各种形式的实践活动、创新活动或社会服务活动。 （三）加强教研组建设，优化课堂教学，从主渠道上“减负增效”。 1、加强教研组建设，提高教研活动的实效性。指导老师抓住教学中的重点、难点，开展有针对性地教研活动，

6、做到研之有效，研有所得。进一步完善相关研修制度，使研修时间、人员、内容得到落实，提倡相互敬重与学习，在教中开展研，在研中促进教，形成深厚的教研氛围。 2、指导老师立足“课程标准”，依据要求和目标，认真钻研教材、争论教法、学法，教学中留意实施分层教学，关注每一个同学；认真上好每一堂课，讲好每一个学问点，用好每一分钟，把问题解决在课堂上，最大限度地提高课堂教学效率。 （四）严格对比执行学校制定的有关“减负”的制度方案和方案，加强对“减负”过程的监管。 1、明确“减负”工作的意义和职责。组织全体老师认真学习上级关于减轻同学过重课业负担的通知文件等精神，明确要求，提高熟识，切实把“减负”工作的要求落到

7、实处。 2、不定期组织开展自查自纠工作，准时发觉工作中存在的问题，并准时进行整改。 3、调整作息时间表，严格把握同学在校时间及活动总量。（具体见龟山学校作息时间表） 4、要统筹支配把握数量，各学科的任课老师在布置作业时相互协调，实现从关注作业数量向重视作业质量的转变，力争做到“少而精”。严格把握作业量。 基层减负存在问题及整改措施 一、指导思想： 为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推动素养教育，爱惜青少年同学健康和谐地进展，依据中华人民共和国义务教育法，以及合山市教育局关于转发关于开展义务教育学校“减负万里行”活动的通知的通知精神，结合我校实际，实行科学减负，做到“减

8、负不减责任，减负不减质量”，以保证同学的健康成长。现把自查自纠状况汇报如下： 二、领导小组： 组长： 副组长： 组员： 三、组织宣扬 1、成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对同学课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。 2、召开全体老师会议，组织学习“桂教办209号文件”精神，强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深化实施素养教育的状况。 3、利用红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式，向同学、家长、社会宣讲素养教育观、全面进展观，搞好减负的宣扬工作，取得社会、家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。 4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体

9、备课时间争辩同学有哪些过重的负担必需减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。 四、组织实施 1、严格执行国家义务教育课程方案，不准任凭增减课程，不得增加周活动总量。要严格依据教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准任凭增加或削减教学内容、提高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。 2、严格把握同学在校活动总量。学校生在校活动时间不超过6小时。教育处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动支配表”，学校生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育熬炼不少于1小时。 3、

10、严格把握同学课外作业量。一二班级不留书面家庭作业，其他班级书面家庭作业把握在1小时以内。作业量当质精，不布置机械重复和大量抄写的作业。 4、严格把握考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布同学的检测成果，不得以检测成果排列同学的名次，不得以学科成果为唯一标准来判定同学的好差。 5、严格把握教辅资料。学校或老师不向同学发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教务处不定期组织检查同学书包，个别同学谈话，学期组织一次全校性的问卷调查，校长室联合家长委员会，实行电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关状况。 6、加强老师队伍建设，搞好校本培训活动，提高老师的综合教学力气，提高课堂教学效益，不搞

11、课外延长（补课），确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理。实行老师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻老师负担。加强信息技术和学科教学的整合争论，发挥多媒体关心教学的强大优势，优化教学手段，增加教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。 7、利用学校、社会教育资源，广泛开展科技、体育、艺术和社会实践活动，上好课程超市，丰富同学的课余生活，让同学轻松快乐地学习，主动和谐地进展，培育同学的综合素养和实践力气。 8、加强教学研讨，提高课堂教学效益。每学期，学校将进行一次“减负增效”课堂教学呈现汇报活动。由学校部分教学骨干上呈现课，汇报在“减负增效”

12、活动中的一些好的做法，以准时推广。 五、检查考核 1、教育处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实状况，学科老师进行全程性的自查，班级组进步行经常性的检查，发觉问题，准时整改。 2、学校将把“减负增效”工作作为老师工作考核的重要内容，纳入学期老师考评工作。 基层减负存在问题及整改措施 一、着力缩减会议数量。加强会议统筹，尽量实行合并、套开、视频会议形式，避开重复开会、层层开会。以大会或视频会议形式开到村居站所的会议,提倡会后当场部署具体工作，或现场办公形式解决问题。 二、全面推行网上办公。各部门在办理业务时严格执行流程化、网络化管理，以政务中心无纸化办公系统培训为基础，详细列出业务办理清单

13、，对各村进行业务骨干培训，削减村干部跑腿次数、缩减行政开支，提高办事科学性和精确性。 三、大力破除过度留痕。严格要求各部门把工作任务分析、分解、支配到位再布置，坚决杜绝重复布置。对辖区内宣扬标语、呈现牌进行专项整改，把影响村容的老旧标语及不规范标语拆除，并形成规范化管理。 四、规范基层调研。坚持问题导向，提倡不打招呼，直奔调研现场摸实情、听实话,防止走马观花，浅尝辄止，避重就轻，杜绝“蜻蜓点水”、走走过场、做做样子。有针对性地选择调研点，既到工作开展好的地方总结阅历，更要到困难较多、工作难度大的地方蹲点调研，解剖麻雀。 当然，基层减负不单单这几件事，它涵盖基层工作的方方面面。给基层党员干部“松

14、绑”，为的是给人民群众“添福”；给基层党员干部“自由”，为的是给社会更多活力。给基层减负，让我们看到了基层的宽敞天地是大有可为的，让我们放下了负重包裹果敢前行。 基层减负存在问题及整改措施 依据关于报送基层减负工作自查状况的通知文件要求，我局高度重视，准时支配部署并开展自查工作，现将涉及我局2020年我局整治形式主义减负工作自查报告如下： 一、自查状况及成效 基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对比中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在2019年的基础只减不增”的要求以及本局确定的2020年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负， 1、精简

15、文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，把握纸质文件印发，对可发可不发的文件坚决精简，2020年共计精简类文件25个，实现了精简文件10的目标。 2、精简会议方面。结合会议提前方案，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的状况下合并召开，统筹支配会议时间和内容，对需要争论的议题集中支配，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简洁的事项，均通过微信群或群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年削减15%。 二、存在的问题 1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简

16、，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。 2、会议议事的统筹性和方案性还不够，还存在随时、随行、任凭开会的现象。 三、下一步工作措施 1、严格把握纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格把握升格发文，引导减负工作走深走实。 2、加强会议的统筹整合，削减或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求看法建议的，原则上不召开会议。 基层减负存在问题及整改措施 一、具体措施 1

17、、定制度立法规。我们在减轻同学负担制度把握作业量把握方法的基础上，出台了关于空堂任凭调课等违规现象处理方法，让制度起到为“减负”保驾护航的作用。 2、督查工作。一是学校制定了教育教学一日常规督查内容和工作记录，每天有带班领导和主管教学领导进行巡查记录，每周对好典型和违规状况进行汇总，轻的点现象重的约谈直至通报；二是每两周对全体老师的教案、作业及批改状况进行检查，适时选拔最佳教案和最佳作业；三是学校关注各班级每天作业布置状况，由班级组长和教学领导共同把关，同学小组关心把关，监测作业量状况。 3、关注课堂质量。我们紧盯课堂不放松，领导干部随时听推门课，做到“三查”“三看”即一查备课状况，二查作业布

18、置与批改状况，每月推出常态优质课，并对问题课进行连听连指导，限时验收过关。 4、严格执行上级“减负规定”。一是实行实看和召开工作会议的方式，检查反思落实状况。二是每一名领导老师都是宣扬员和解说员，对家长不懂不明的方面进行急躁解说，消退疑虑，促进减负工作。 5、落实大课间文体活动，上好音体美。 二、工作效果 1、老师工作行为，教育教学行为逐步得到规范，老师形象得到在塑造。 2、老师由向时间要质量转为向备课上有质课要质量，如今功在课下效在课上的氛围逐步形成。 3、老师觉悟得到提高，工作动力得到促进。 4、同学作业得到优化，数量得到削减，自主学习时间充裕。 5、师生堂堂清日日清逐步落实。 5、课堂容

19、量变大、参与度提高、节奏加快，与同学有时间进行自主预习复习是分不开的。 三、存在问题 1、因中考的现实状况，部分老师和家长担忧成果下降。 2、囧事专业素养参差不齐，个别老师课堂质量低效，作业布置不够用优化。 四、解决方法 1、我们面对个别家长和老师的担忧实行座谈和家长会的方式，不厌其烦进行解说，转变熟识。 2、关于课堂质量的问题。一是紧盯个别老师进行急躁指导；二是实行帮教。即领导帮、教研组长领；三是开展课堂低效专题讲座和反思自己低效问题。四是搭建平台。以汇报课、呈现课形式锤炼老师。 基层减负存在问题及整改措施 基层减负年充分体现了党中央全面从严治党、狠抓作风建设的坚决决心，体现了习近平总书记心

20、系基层、关爱干部的深厚情怀，对于更好为基层干部松绑减负，激励宽阔基层干部崇尚实干、担当作为、不懈奋斗具有特别重要的现实意义。 一、基层减负存在的困难和问题 一是基层工作的简洁性。“上面千条线，下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括，更生动的表明白基层工作的简洁性、多样性。从“金字塔”型的组织设置上看，越往顶端，组织设置和职能分工越精细化、专业化，越往基层则越表现出模糊性、统筹性。上级的各项决策部署最终却要靠基层去执行、去推动，这样“一对多”的组织架构和编制紧缺、人手紧急的现状导致基层干部负担过重，而且工作任务支配不均衡。 二是思维观念的定势性。政策行为是基层干部在既定思维范围内依据减负

21、大环境作出的反应，转变思想观念是推动基层减负的先决条件。一方面，受长期以来形式主义、文山会海、痕迹管理等观念的影响，上级单位在各类检查、考核标准导向的转变上还有一个过程；另一方面，基层干部在减负工作思想上有顾虑、行动上放不开，抓工作过分谨慎当心，照旧存在以软件资料、痕迹管理作为随时应对上级相关部门可能检查的预备，造成基层减负工作整体上推动缓慢。 三是督查蜕变的隐匿性。有方案的管理和科学的监督是提升基层工作质量，解决督导检查过多过频的有效手段，中央明确提出对基层督查检查考核事项削减50%以上。政策的替代执行是政策效果不明显的重要缘由，“基层减负年”开头以来，名目繁多的督导检查慢慢削减，但调研指导

22、工作慢慢增加，“调研结果”影响绩效考核成为上级部门和基层干部的共识，督导检查慢慢蜕变为一些不必要的调研指导。 四是目标管理的冲突性。基层工作本身的特性准备了减负与留痕、目标与管理的简洁性、冲突性。部分基层工作目标存在确定的模糊性、多样性，相关工作是否开展、开展质量好不好，很大程度上需要通过软件资料、痕迹管理来进行评价，基层减负在削减痕迹管理、软件资料等工作的同时，也给上级考核评价体系和基层工作的过程管理与目标实现带来了确定挑战。 五是工作全责的局限性。当前，各级各部门纷纷把服务“末梢”延长到村，在让群众得到更多更好服务的同时，无形中加重了基层干部的负担。加之基层特别是乡村没有相应的财权人权物权

23、，在落实上级决策部署和引领进展方面自主权很小，基层干部的想法得不到有效落实，也由于自身素养的影响，导致村级推行力弱，进一步加重了乡镇工作负担。 二、基层减负的对策建议 一是坚持问题导向，筑牢保障体系。随着脱贫攻坚进程不断加快，乡村振兴战略开局实施，带给基层进展机遇的同时，也折射出诸多问题：人员保障不足、少编制，资金链条短缺、少项目，干部精神懈怠、缺力气。因此，要充分调研基层问题现状,分析当前进展形势，结合机构改革工作，科学争论制定基层单位改革方案，编制向基层一线倾斜。要全面保障政策落实、拓宽融资渠道，确保基层各项惠民惠农项目资金有着落、能实施。要留意干部力气提升，科学制定基层党员干部教育培训方

24、案，以务实管用的举措为基层干部“造血强身”。 二是立足问题现状，祛除病灶病因。基层是各项政策落实的“最终一公里”,干部本应把主要精力用在抓工作落实、服务群众上，现实中却被迫把大量时间花在开会、报文件、填表等一些琐碎问题上。过度的留痕主义是官僚主义和形式主义的外在表现，因此要自上而下切实转变思想，精文减会，逐步走出“以会议抓落实，以材料论英雄”的工作误区，乐观推行“三考排位”，强化考核的“指挥棒”作用，准时跟踪问效，关怀发觉问题，随时解决问题。创新工作方式，要求领导干部下沉一线带头示范带动、参与具体工作，把问题消退在基层、落实到行动中。 三是留意激励关怀，敢于担当作为。“要宽容实践中的失误，允许

25、创新中的曲折，善待竞争中的创新，敢于为务实干事者担当，为改革创新者鼓舞，为无私奉献者撑腰，激励宽阔干部一心一意谋进展”。需要依据严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，着眼于建立激励机制和容错纠错机制，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，有针对性提出对策措施，召唤基层干部争做勇立潮头、敢为人先的干事创业者。增加“能者上”的自觉，要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、奖惩激励的重要标准，把真正能干事、会成事、干好事的干部选拔到重要岗位上来。严格“平着让”的程序，深化排查基层干部中不愿干事、干事平凡、坐守摊子的问题，严格程序更换一批“空占位子”、力气平凡的干部。树牢“庸者下”导向

26、，严峻查处干部违纪违法行为，坚决杜绝搞纪律“松绑”，充当“爱惜伞”的不良行为，不留暗门、不开天窗，切实让权力在阳光下运行。同时，要发扬互助精神，团结同事、团结群众、团结社会力气，努力形成撸起袖子加油干，小康路上并肩行的良好氛围。 四是强化督查指导，力促任务落实。要充分建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，纪检、组织、人事部门牵头，各行业部门参加，负责“基层减负年”各项任务落实工作。坚持把力戒形式主义、官僚主义作与推动基层各项任务落实结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与服务群众、服务民生结合起来，加强政治巡察和政治督查，彻查形式主义问题，促进全社会力戒形式主义的思想自觉和行动自觉。强化舆论引导，设立形式主义、官僚主义典型问题“曝光台”“光荣榜”，对干实事、作风好的先进典型准时总结推广，为宽阔党员干部作示范、树标杆，引导基层干部把更多精力放在抓好末端落实上，扎实履职尽责、主动作为、攻坚克难，着力营造风清气正、干事创业的深厚氛围。15