安全环保工作目标和实施方案.docx
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1、安全环保工作目标和实施方案20*年度平安环保工作目标和实施方案 一、指导思想 连续深化贯彻落实新的平安生产法、环境爱惜法、突发大事应对法、职业病防治法,结实树立以人为本,平安进展、绿色进展理念,坚持平安第一、预防为主、综合治理方针,健全落实全员平安生产岗位责任制。紧紧围绕公司年度生产经营目标方案,以人身零损害为管控目标,以深化班组平安标准化建设活动推广为抓手,以落实八大作业许可等制度为过程把握,在风险识别和措施落实上下功夫,连续抓好员工的平安技能培训和岗位应急演练工作,强化事故管理和问责制,确保全面完成年度平安生产工作目标。 二、平安工作目标 1、重大平安(火灾、爆炸、人身伤亡、设备、工艺)事
2、故为零; 2、职业病起数为零; 3、重大环境污染事故为零,三废排放达标率为100%; 4、全员教育率100%、三级平安教育率100%、转岗复岗教育率100%、持证上岗率100%、员工职业健康体检率100%、有毒有害作业场所危害因素检测率100%;有毒有害作业场所危害因素检测合格率95%;特种设备检测率100%;新建项目承包商、劳务派遣承包商平安资质合格率100%,无重大人身伤亡事故。劳务人员平安教育率100%; 5、事故隐患整改率98%; 制度大全网-,为您细心编辑整理本文,转载与引用请注明出处。 6、千人负伤率2.5(含外协施工、劳务人员)。 三、20*年平安环保主要任务及保障措施 (一)连
3、续深化贯彻落实平安生产法和环境爱惜法,健全公司全员平安生产责任体系。 1.进一步完善公司平安管理体系,充分发挥各级组织作用,以适应新形势下公司平安环保管理工作的需要。 2.坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营建设必需管平安的原则,依据一岗双责、党政同责、齐抓共管的要求,在公司范围建立健全并层层落实全员平安生产责任制。全部员工签订岗位互保协议,主要骨干签订平安、环保、消防目标责任状。连续实行主要骨干缴纳平安风险抵押金制度,月度考核,年底兑现。 3.乐观落实集团公司分级、分块、抓基层的管理模式。 (1)分级管理。第一级管理是股份公司安环部,其职责是抓制度化建设、监督管理和考核,协调突
4、发大事的处置,代表股份公司行使平安环保管理职责;其次级管理是公司,负责公司内平安环保管理工作,抓好生产、建设、营运过程中的平安环保管理;第三级管理是生产车间的管理,负责本车间的平安环保监督管理工作;第四级管理是班组,班(工段)组长是第一责任人,班组要设置兼职安环员,协作班组长做好本班组的平安环保管理工作。 生产平安处是公司的平安环保管理部门,听从股份公司安环部和生产中心安环处专业管理,指导、监督三个车间的平安环保管理工作。 (2)分块管理。生产平安处、车间、班组各为一块,各自履行自己的职责,做到网格化的分块管理。 (3)凸显基层班组管理的作用。班(工段)组平安管理要坚持谁当班谁负责、谁值守谁负
5、责的原则,要把公司的平安环保管理工作具体落实在基层,班组要侧重抓好生产过程中的平安环保管理工作。 4.严格执行领导干部和管理人员带班、值班制度。带班领导负责指挥公司重大特殊生产状况和突发大事的应急处置,抽查公司各项制度的执行状况,保障公司的连续平安生产。切实加强公司夜间和节假日值班工作,准时报告和处理特殊状况及突发大事。生产平安处负责公司夜间值班和节假日值班工作。 (二)夯实平安管理基础制度,强化责任落实 1.签订20*年度平安生产责任状,缴纳年度平安风险保证金。生产平安处依据公司平安风险金考核实施方法,对主要骨干实行考核,加大日常和月度平安检查的考核力度,平安风险金严格实行月度考核、年度兑现
6、;组织员工签订年度平安互保协议书并进行考核。元月份将完成平安生产责任状和平安互保协议书的签订工作,同时完成主要骨干的平安风险保证金工作。 2.完善和量化平安责任体系。要逐级落实平安生产责任,明确岗位、员工的平安工作任务,量化指标,明确标准要求,切实把平安责任量化为具体的考核指标,真正做到责任制内容零盲区、责任制边界零错位、责任制落实零缺位和事事有考核、层层有压力,激发全员自觉履行职责的主动性。生产平安处把月度平安环保目标和工作分解到每个车间和工段,加强监督和考核。 3.严抓并落实平安生产责任。依据抓系统,横向到边;系统抓,纵向毕竟的全面平安管理思路,精确定位,强化职能。公司分管领导要按分管范围
7、和一岗双责原则,分工负责,严抓落实;生产平安处要由留意监督管理向管理和服务并重转变,严把平安技术关,加强专业服务指导,发挥业务平安保障作用;车间由被动管理向主动管理转变,车间负责人要切实负起平安第一责任人的责任,主动管理;班组由生产任务型向平安生产型转变,宽阔员工要严格遵守平安环保规章制度和操作规程,对平安责任制、岗位责任制不落实的单位和人,严峻问责。 (三)以班组平安标准化建设为抓手,推动公司平安标准化整体水平提升 1.扎实开展平安生产标准化(三级)创建达标工作。严格依据国家危险化学品从业单位平安生产标准化实施规范(AQ3013-20*),全面开展公司平安标准化创建工作,依据氯碱生产企业平安
8、标准化实施指南(AQ/T3016-20*),认真梳理公司平安标准化基础工作,针对存在问题进行修订和完善,确保通过专家评审验收,取得危险化学品生产单位三级平安标准化证书。 2.进一步加强班组平安管理标准化建设和完善工作。持续抓好手指口述和平安确认,危险预知KYT、虚惊提案与自主改善、班组目视化、岗位平安操作规程和平安台账优化等模块与生产实践的紧密结合应用,把平安班组平安标准化工作融入日常性工作中,制定公司20*年班组平安标准化工作考核方案,加强辅导、督促、检查考核。固化班组平安管理标准建设取得的阅历,不断加强改进薄弱环节,使班组平安环保工作力气和水平再上新台阶。 (四)着力抓好全员平安的培训教育
9、工作,提高全员平安意识和技能 为贯彻落实国务院安委会下发关于进一步加强平安培训工作的准备的要求,结实树立培训不到位是最大的平安隐患的意识,提升公司全员平安素养和业务技能,杜绝三违行为,夯实公司平安生产基础,重点抓好以下工作: 一是规范公司平安培训教育管理工作。要严格执行公司平安培训教育管理制度,依据编制的公司年度平安培训教育方案,生产平安处等相关部门要制定平安培训方案并组织实施,确保从业人员满足本岗位对平安生产和操作技能的要求。 二是抓好企业主要负责人和平安生产管理人员的培训。公司主要负责人和平安生产管理人员必需接受具有相应资质的培训机构组织的培训,参加相关部门组织的考试,取得平安管理资格证书
10、。 三是抓好各类人员的培训教育工作。综合管理处牵头组织,生产平安处和各车间协作,依据年度制定的培训方案,针对化工操作、设备检修、电器仪表维护保养、特种设备操作、起重叉车作业、劳务外包与装卸、零星施工等岗位和作业,扎实抓好各类人员的平安教育培训工作。 四是连续开展好6月份全国平安活动月活动。20*年6月份是全国第十五个平安活动月,围绕活动主题,立足公司实际,重点组织开展平安生产事故警示教育周、平安生产事故预案演练周和平安环保学问学习宣贯等活动,使活动月成为公司深化平安教育,强化平安基础管理,提高全员平安环保意识和技能的重要载体。 (五)突出重点抓好作业过程平安管理工作 1.抓好检修理作业平安管理
11、工作。重点是动火、高处作业、受限空间作业、起重、临时用电、动土、断路、抽堵盲板等八大作业许可票证的规范审批和措施的现场监督检查落实工作。协作股份公司安环部、生产中心机动处进一步抓好检修理人员对化学品生产单位特殊作业平安规范的教育培训与考核工作。抓好各类检修理作业前的风险识别即KYT实施、现场检查防范措施的具体落实与检修理人员的行为监管工作,尤其是传动设备检修前断电、上锁与挂牌警示的措施落实工作。严格执行双休日,节假日特殊作业许可票证审批手续,坚决杜绝平安措施和平安监管工作不到位而发生的平安事故。 2.加强各类外协承包商平安管理。要严格执行外协用工的平安管理制度,本着谁主管、谁负责;谁发包、谁负
12、责的原则,重点是零星修理、防腐保温、土建的派遣工及废次品劳务派遣工、包装劳务派遣工等。要对外协承包商进行平安资质审查,明确双方的平安责任,同时要签订平安管理协议,依据规定缴纳确定数额的风险金。对入厂的承包商人员进行全员平安教育,督促劳务派遣人员严格执行公司各项平安管理制度。要加强过程监管,重点是劳务派遣人员的劳动防护用品佩戴和作业行为的规范性、作业环境的平安适宜性、特殊工种持证、承包商自我管理力气。对于作业过程中发觉外协人员三违行为,要准时制止,同时依据公司的相关制度对承包商予以考核。 (六)加强生产区域重大危险源的日常管控 依据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定,进一步完善公司重大危险源平
13、安管理规章制度和平安操作规程。 一是落实重大危险源管理责任,落实属地监管与分级管理相结合的原则。重大危险源所在车间负责人是日常管理的主要责任人,应对重大危险源的平安生产状况定期进行检查,准时消退装置隐患。定期对重大危险源的平安设施和平安监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的平安设施和平安监测监控系统有效、牢靠运行。 二是加强重大危险源岗位操作人员平安操作技能及应急预案培训,使其了解重大危险源的危险特性,把握本岗位的平安操作技能和应急措施。车间要定期组织重大危险源事故应急预案演练、评估,不断完善预案的可行性,确保消逝险情时,能够科学施救。 (七)加大隐患督察整改力度
14、,实施闭环管理 1.加强隐患排查工作,强化直线和属地管理责任。严格执行公司平安检查和隐患排查治理制度,要结实树立隐患就是事故的理念。生产平安处将每周组织至少一次的公司级平安检查。各车间、班组平安检查及各专业平安检查(工艺、设备、电气、仪表等)和平安管理人员日常平安检查,擅长发觉平安薄弱环节,乐观落实平安整改措施,努力做到作业现场平安本质化。 2.超前防范,狠抓隐患排查治理工作。生产平安处要加强现场隐患排查工作,对检查中发觉的隐患,要准时下发整改通知书,对整改的状况要跟踪过程,准时公示,要按时进行复查、验收和考核,实现闭环管理。要依据隐患治理五定原则(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改
15、期限、定把握措施),要分系统、分类、分级建立平安检查台账,对检查状况进行记录、建档,同时对现场能整改的隐患,必需立刻整改,做到小隐患不过班,一般隐患不过天。隐患未消退前,必需制定专项平安防范措施,危及平安生产的必需立刻停产整顿。对重大隐患、搁置隐患、反弹隐患要一律从严追究责任。 3.要加强隐患排查治理的考核力度。严格执行公司隐患排查治理考核方法,每月把考核结果上报生产平安处安环员集中考核,报计财处落实兑现。对主动落实责任、措施得力、整改准时、效果明显的单位和个人予以表扬和嘉奖;对于整改不力、措施不到位、未能达到平安整改要求的单位进行通报批判、经济惩处直至追究有关责任人的责任。考核结果纳入单位月
16、度平安管理评价和年度平安风险责任考核。 (八)加强平安管理队伍建设,创新监督管理方法 1.乐观参加月度平安专职人员例会,做好总结和学习工作。参加股份公司安环部组织的月度平安工作例会,做好每月总结,围绕年度和月度平安目标抓好平安监督管理工作的方法,对月度平安、环保、消防工作认真总结,指出不足,剖析缘由,传达落实股份公司安委办布置的安环工作。利用会议开展每月一次平安专业培训会,重点是国家法律、法规、标准和规章,平安生产管理和平安学问的培训,进一步提升安环员的业务素养。 2.抓好月度平安专职人员绩效考评工作。生产平安处对各级平安管理人员制定岗位绩效考核方法,重点是人员损害事故、员工及外协派遣工的三违
17、行为、隐患排查治理的跟踪销案、员工的平安培训教育、各类台账记录准时性、突发大事演练的组织与参与、重大危险源的检查等,对平安监管工作取得优异成果的安环员要赐予嘉奖,对平安绩效较差的人员赐予通报批判,对严峻失职的人员,赐予开除或调离平安监管岗位。 3.创新平安监督管理方法。平安监督管理的目标是要准时发觉和消退隐患,防止各类事故发生,杜绝和削减人员损害和财产损失。要不断探究适合公司生产、建设进展需要的监管方式和方法。要妥当处理惩处与激励、平安检查面面俱到与突出重点、留意查资料与留意查现场的关系。要建立健全平安激励机制,落实专项嘉奖资金,对好的单位和人员,该表扬的表扬,该嘉奖的嘉奖,可利用微信群、群等
18、载体,建立隐患举报嘉奖制度,鼓舞营造关注监管、重视监管、参与监管的良好氛围,逐步建立人人都是平安员的平安网络。 (九)留意未遂大事管理,提升事故应急处置力气 一是要留意事故预防,抓好未遂大事的管理。要制定未遂大事的管理考核方法,结合班组平安标准化建设开展的虚惊提案与自主改善工作,鼓舞员工乐观参与,通过呈现板共享未遂大事,教育和感化班组员工,规范和订正员工作业行为,实行有效预防措施,确保事故消退在萌芽状态。 二是狠抓事故管理。要制定事故快报信息管理方法,即时依据程序履行事故上报制度,追究事故迟报、瞒报、漏报行为。各主管部门要严格执行公司事故管理制度,事故发生后要坚持四不放过原则,分专业抓好工艺、
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