反洗钱工作情况报告12篇.docx

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1、反洗钱工作情况报告12篇按照市委组织部关于开展干部选拔任用工作集中检查的通知要求，我们组织了认真地自查工作。从自查情况看，20xx年以来，我局在选人用人工作中，认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，认真开展整治用人上不正之风活动，规范领导干部用权行为，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到相应领导工作岗位上，从而优化了干部队伍结构，激发了干部职工的积极性，加强了水利干部队伍建设。一、基本情况20xx年以来的干部选拔任用工作情况20xx年1月以来，我局按照干部管理权限和条例主要对局机关处室和部分基层单位空缺领导岗位进行了任免，共推荐和任免12名科级干部，其中正

2、科级领导干部4名、副科级领导干部6名、正科级组织员1名、副主任科员1名(具体情况见20xx年1月以来党组提拔任用干部情况统计表)。这12名科级干部经过民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等程序，经局党组研究决定任命领导职务和非领导职务。20xx年以来开展整治用人上不正之风工作的情况20xx年以来，我们按照预防、监督、查处并重的原则，不断强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查，大力整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度。1、认真学习干部选拔任用工作法规。一是坚持党组中心组理论学习制度，开展干部选拔任用工作法规学习，突出新进领导班子成员、主要领导和组织人事干部这个重点，重点学习党政领导干部选

3、拔任用工作条例(以下简称条例)、干部选拔任用四项监督制度、中纪委中组部关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见和全市贯彻关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见的实施意见等内容，要求各单位党政主要领导和分管人事工作的领导及人事处负责人认真学习条例，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。二是召开领导班子贯彻廉政准则和干部四项监督制度专题民主生活会，领导干部正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。三是通过学习调研、中层科级干部交流问卷调查、等形式，提高干部群众对干部选拔任用工作法规的知晓率，达到领导班子成员掌握条例、人事干部精通条例

4、、广大干部群众了解条例的目的。2、坚持选拔任用干部的基本条件和资格。局党组坚持以职位的基本条件和任职资格全面选拔科级干部。一方面以基本条件为标准选用干部。局党组在选拔任用干部过程中，严格按照程序，严把基本条件关，在反复征求意见的基础上，制定符合机关和基层单位工作特点的干部配备考核方案和任职条件。另一方面严格把握任职资格，根据条例的要求，对新提拔的干部依据基本条件，审查任职资格，把基本条件符合、资格合格的干部提拔到领导岗位上来。3、认真履行干部选拔任用工作程序。坚持选拔任用程序，择优充实局机关处室和基层领导干部队伍。在干部选拔任用工作上，我局严格按照条例的程序进行。局党组根据现有职位空缺情况成立

5、考核领导小组。组织召开民主推荐会，宣布干部配备考核方案，发放民主推荐表。个别谈话推荐。根据单位在职人数情况，确定60%人员谈话推荐。考核小组汇总民主推荐情况，并向主管领导汇报民主推荐结果。召开党组会，由考核组反馈民主推荐情况，局党组根据民主推荐结果确定考察对象。确定考核对象后，由全体干部职工参加民主测评。确定考核对象后个别谈话，谈话范围为中层以上领导干部和部分职工。考察，通过考察预告、考察报告，向局党组实事求是地汇报考察对象全面情况。局党组研究决定后，对拟提拔任职人选进行任前公示，公示结果不影响任职的，办理任职手续。任职前谈话，由党组书记提出遵守廉政规定和上任具体要求。4、落实选拔任用干部备案

6、管理、交流、回避和免职等制度。坚持备案管理，任免文签发后由局党组在一周内报市委组织部和人事局备案。同时建立健全干部考察的实施情况、谈话记录、民主推荐表、民主测评表、考察报告、任免等资料的备案管理，做好选拔任用干部备案管理工作。同时坚持建立健全干部任免文书档案，加强干部任免文书档案管理。5、加强配套制度建设。为加强局系统党政领导干部任用工作和抓好党政领导干部的管理工作，结合工作实际，研究制定了党组工作制度、决策责任追究制度、中层干部竞争上岗制度、干部日常监督管理制度、一般干部末尾淘汰制度、干部轮岗交流制度、干部退休制度、局属各单位和机关各处室负责同志请假制度、机关干部考勤制度等9项制度，还制定了

7、局党组贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例实施细则、XX市水利局党组选拔任用工作程序图和局党组关于加强和改进干部管理工作的意见，从源头上加强预防，加强干部工作日常监督检查和管理，不断规范领导干部的行为，规范选拔任用干部工作。6、营造健康向上的用人环境。为防止跑官要官、买官卖官等不正之风的发生和防止、杜绝干部带病上岗、带病提职，保证任命干部工作顺利进行和任命的干部质量，我们认真贯彻落实中组部11条措施、关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见和市委组织部关于组工干部十严禁的纪律要求，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。一是强化学习宣传，营造风清气正

8、的用人环境，防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反干部人事工作纪律的行为发生。二是规范操作，加强干部选拔任用工作全过程监督。局纪检组、监察室、人事处认真履行职责，加强事前、事中和事后监督，有效防止和严格杜绝违规操作。三是严肃组织纪律，坚决防止和查处违规违纪行为。建立任免期间举报电话和举报信箱，拓宽群众反映问题的渠道，及时了解掌握干部思想动态，防止违规违纪用人和带病提拔，防止搞不正之风的人进入领导干部队伍。7、遵守干部选拔任用工作和组织人事纪律。局领导班子坚持在选拔党政领导干部之前集中组织学习一次条例和有关规定,进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序,明确工作纪律。对科级干部选拔任用，坚持原则

9、，坚持民主推荐、组织考察、集体讨论决定。考察干部客观公正,全面了解干部的真实情况;提交党组会议讨论任用的干部人选,必须经过组织考察,严禁临时动议决定干部任免;干部的任免,由党组集体讨论决定;干部的进退留转,坚持个人服从组织;领导干部个人推荐干部人选，坚持出以公心;领导干部和组织人事干部坚持正确运用权力,廉洁自律,严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;配备干部严格遵守领导干部职数,严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。8、重视对群众反映选人用人问题和信访举报的调查处

10、理工作。我局在选拔任用党政领导干部前，向各单位广大干部职工承诺，对干部群众通过电话、来信、来访等渠道的举报，对反映领导班子和领导干部违反条例和干部人事纪律选人用人方面的问题，组织局纪检组、监察室和人事处进行调查处理，做好群众举报的受理工作。通过宣传教育、发挥群众的监督职能等形式，加强选人用人工作的透明度，没有出现信访举报问题，保证了所选的干部质量。20xx年以来对基层单位贯彻落实干部任用条例检查情况20xx年以来，为进一步规范干部管理工作，提高全局系统干部管理水平，认真贯彻落实中共XX市水利局党组关于加强和改进干部管理工作的意见，主要是把科级干部的管理纳入全局统一管理范围，并结合各单位工作实际

11、，作出了明确规定。1、局党组直接管理的干部范围。局机关科级以上干部、局属县级事业单位科级以上干部、局属科级企事业单位科级干部。2、干部管理的办法和程序。局机关和局属各单位科级以上领导干部的日常管理，由局党组负责，其他干部的日常管理由各单位负责;聘任制干部的日常管理，以本单位管理为主，并根据干部管理对象进行分类管理。在干部提拔使用管理中，兰州灌溉试验示范中心的科级干部由本单位领导班子提名，征求主管局长意见，由局人事处按照干部选拔任用工作程序进行考察，提交局党组会研究任命。市水电勘测设计院科级干部聘用期1-2年的，由本单位领导班子按干部聘用有关规定进行考察并研究聘用，报局人事处备案;聘用期3年以上

12、(含3年)的科级干部，由本单位领导班子提名，征求主管局长意见，与人事处共同考核后，由局党组研究任命。市大砂沟电力提灌工程管理处科级干部，按照XX市水利工程管理体制改革实施意见(兰政发20xx80号)规定，由本单位领导班子提出科级干部竞争上岗方案，征求主管局长意见后，报局党组研究同意，由局党组任命。局机关中层科级干部和市水土保持工作站、市中川上水绿化管理处、市灌溉试验站、市水电物资公司、市水电安装队领导干部的任免，由局党组研究任命或聘用。20xx年以来，根据工作需要，局党组对市灌溉试验站科级单位领导班子进行了调整配备，对xx灌溉试验示范中心6名科级干部进行了聘用，做到对本级管理的干部的任用，不符

13、合规定的不上会;对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报;对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批，进一步理顺了干部管理体制，加强了干部选任管理。二、存在的问题机关干部年龄偏大、职务偏低的问题比较突出。针对机关干部职工反映的这一强烈问题，局党组自2023年以来，加强了机关科级干部的调整工作，一批科员和副科级干部走上了相应工作岗位，初步解决了这一问题。但后备干部不足的问题越来越突出。三、下一步打算在市委组织部的正确领导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，认真抓好干部选拔任用法规的贯彻落实，不断加大干部监督管理工作力度，规范全局系统选拔任用工作行为。加强干部的管理教育。进一步加强全局系统干部特

14、别是领导干部的管理，培养机关后备干部，协助上级配好基层领导班子，加大干部选拔任用法规的学习教育。抓好市纪委、市委组织部各项规定和要求的落实，认真落实各类各项干部政策，确保干部队伍建设有序、健康发展。继续加强制度建设。在规范选人用人行为方面，为充分体现公开、公正、公平的原则，完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制;在完善干部日常管理机制方面，加强党风廉政建设，继续实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度和离任审计制度;在干部队伍建设方面，按照条例的规定，实行干部公开选拔制和兼职制，干部任期承诺制等;在加强组织人事自身约束方面，实行责任追究制度，明确干部选拔任用责任，规范组织人事干部在干

15、部选拔任用过程中的行为;在完善制度创新的基础上，要求局系统党员干部加强对制度的学习和贯彻落实，做好组织人事的规范、科学、公正;在不准利用职权便利谋取私利方面，要求全体干部从思想上提高认识，树立依法定程序办事，增强知法、懂法、守法的思想意识。抓好监督工作。突出对领导干部的考核监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部，实行领导干部定期考核和不定期考核制度;突出对领导干部的群众监督机制。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，做好干部监督工作。在具体工作中，我们本着有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，特别是对拟提拔公示干部的举报，由局纪检

16、组牵头，查处报结，为局党组提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。继续完善管理措施。实施谈话诫勉，强化警示教育。为贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，建立谈话诫勉制度，对既存在一定问题，但又不足以给予党纪、政纪处理的干部进行的超前提示和预警，从而达到教育、警示的目的。为了激励先进，鞭策后进，增强处室和各单位领导干部工作责任感，规定在组织考察、民主测评、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题的干部及时给予谈话诫勉，同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理，并进行定

17、期考核，对表现较好的干部，及时解除诫勉，不影响其提拔使用，对表现确实有问题的干部，将采取相应的处理措施。按照条例的规定严格执行，并实行选拔任用干部失误追究制度，明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。实行工作失误追究制，规定干部在做出错误决策造成严重后果的必须给予责任追究。今年来，县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求，充分发挥职能部门作用，在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面，积极提供优质服务，全面打造营商洼地，为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。一、工作落实情况（一）对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商

18、环境评价推进会议要求，对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理，截止目前，共办理建设项目用地预审91件；规划选址意见172件。旺电工2宗、面积3.6492公顷，豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷，清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷，鑫谷健康1宗，面积5.4412公顷，力创水利科技1宗、面积4公顷。立足中小企业需要，积极开展标准厂房建设调研，不断提升标准厂房规划、建设标准，为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前，已完成22.92万平方米标准厂房建设，超额完成市下达年度任务，其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米

19、、金冠网具3万平方米。（三）努力提高不动产登记便民利民服务水平1.成立营商环境评价工作专班，不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案，熟悉调查内容，理解指标的涵义和范围，并对2023年10月1日-2023年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理，根据市局要求提供企业样本。2.坚持问题导向，加强分析研判。针对2023年营商环境评价工作中存在的问题，认真梳理查找原因，制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题，积极和省市沟通对接，开

20、展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作，按照省厅统一安排，2023年6月30日起，我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行，首批上线15类登记业务，目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题，不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台，积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限，逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务，实现抵押登记不见面审核，提升抵押登记服务效能。3.树牢宗旨意识，强化人员培训。

21、通过开展例会查摆问题，通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式，进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务，对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众，应约上门服务，对外地服务对象开展预约服务和延时服务，切实提升政务服务水平，不断增强群众满意度和获得感。4.围绕重点项目，开通绿色通道。特事特办，急事急办，对重点项目和企业，在依法依规的前提下，即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线，及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求，做好业务咨询与指导工作，为企业提供精准高效服务。疫情防控期间，严格按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关

22、于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告和县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告要求，免收中小企业的不动产登记费。截至2023年8月底，共计免收23家企业104笔不动产登记费，费用共计54690元。5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口，实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办，不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。6.开展“营商环境走访月”活动。深入企业了解本部门履职尽责情况，当面听意见、问需求。一是征询服

23、务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议，二是向企业介绍不动产登记“一网通办”便民服务平台建设情况，方便企业随时随地网上申办，三是了解企业复工复产中的需求，做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。（四）简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中，严格按照市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见，简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件，对取得规划条件的建设单位，采取提前介入的方式，对建设项目规划设计方案开展技术审查，并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单，对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查，从根本简化工程设计方

24、案报审用地条件。同时，严格落实市县容缺受理，模拟审批要求，7月底前在工程项目核心要件齐全，并对其进行了告知承诺的前提下，对已对符合“告知承诺制”和“容缺受理”条件的工程规划方案进行了容缺受理和“容缺审批”，累计完成15个项目审批，其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案，加快了项目建设。（五）扎实推动“多测合一”工作开展。严格落实市局关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知要求，实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知，于2023年8月12日下发县实行规划验线告知承诺制度的通知，取消规划验线程序，建设单位通过委托“多测合一”中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书，纳入

25、诚信管理，免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。（六）提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南，并严格按照办事指南进行审批。二、下一步工作打算为切实做好2023年营商环境评价，积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作，在接下来的工作中，将围绕营商环境评价工作目标，进一步提速增效，推进营商环境工作提质增效，让办事企业和群众少跑腿。（一）提高政治站位，不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，加强优化营商环境相关政策的学习，积极开展政治理论、业

26、务知识学习，切实加强作风建设，不断提升整体服务能力和服务意识。（二）强化不动产登记信息化建设，夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接，加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接，尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记“一网通办”便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合，随时随地网上申办的“一网通办”新模式，更好地服务办事群众和企业。（三）进一步加大“标准地”供应力度。明确奖惩措施，落实承诺办理制度，对我县标准地出让工业项目，严格按照关于印发县工业“标准地”出让4个文件的通知（惠自然资规字202371号）及省建设用地控制标准（2023年版）要求执行，对投资强度、税

27、收、亩均产出等各项指标严格把控，进一步明确奖惩措施，严格落实承诺办理制度，让“守信者收益、失信者受限”。（四）加强与企业沟通交流，把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等，让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措，同时征求意见反馈，集思广益共同推进“登记财产”改革各项工作的有序开展，进一步缩短报批时间，提高审批效率，优化了审批程序，缩短了办理时限，保障自然资源工作有序推进。（五）加强沟通协调，做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系，认真参加营商环境评价工作培训，积极学习营商环境评价工作的程序和方式，做好营商环境评价考核的准备工

28、作。尊敬的各位代表：中国社会福利协会经过半年多的筹备，各项准备工作已就绪。下面我受协会筹备委员会的委托，向各位代表做筹备工作情况报告。一、协会成立的时代背景(一)适应中国社会福利事业迅速发展的需要。改革开放三十年来，社会福利作为中国的一项基本政策，适应社会主义初级阶段的基本国情和人民群众的需求，在扶老、助残、救孤、济困方面取得了显著成效。近年来，在国家宏观政策的引导和社会需求的带动下，社会福利日益引起党和政府以及全社会的关注和重视，中国社会福利事业得到了较快发展，居家、社区、机构相衔接的福利服务体系基本形成，社会力量兴办福利机构的积极性日趋高涨。截止20xx年，全国城乡共有社会福利服务机构42

29、057家，其中，综合性社会福利机构，也就是说既面向老年人，同时面向残疾人和孤儿的有1522家，老年福利服务机构35632家、各类福利企业23067家。社会福利事业快速发展的趋势和全社会不断扩大的服务需求，迫切需要借助社会中介组织作为联系政府与服务机构之间的桥梁，配合政府推进福利事业有序发展。(二)搭建社会各界参与发展社会福利事业平台的需要。由于社会福利事业的迅速发展，社会各界要求参与社会福利事业建设的呼声不断增高，各类社会福利服务机构期待有一个协会组织来协调推进行业交流、规范化建设、人才队伍建设和行业自律建设，成立协会搭建合作交流平台，促进社会福利服务行业建立自主发展、自主运行、自我管理、自我

30、约束机制，增强服务社会的能力，成为事业发展的内在需求。(三)构建适应中国经济发展水平的新型社会福利服务体系的需要。当前，中国的社会福利事业正处在前所未有的机遇期，国家经济实力的不断增强，提供了强大的物质保障，公共服务型政府职能的不断完善，提供了根本的政治保证。人口的快速老龄化和人民生活水平的不断提高，提供了巨大的服务需求;社会建设的不断推进，提供了有利的社会环境。20xx年，国家在编制“十二五”工作规划中，已将建立新型社会福利服务体系列为重点项目，将加大对社会福利服务设施投入的力度;全国的社会力量也以空前的热情投身社会福利服务机构建设，以适应巨大的市场需求。建立与之相适应的社会福利服务标准化管

31、理体系和人才培育体系，迫切需要政府、协会组织和福利服务机构密切配合、共同推进，实现中国社会福利事业的跨越性发展。二、协会的筹备工作情况中国社会福利协会是在部党组和主管社会福利工作的副部长亲切关怀下、部民间组织管理局、社会福利和慈善事业促进司大力支持下，开始进行筹备的。(一)部党组高度重视，主管部领导及时部署。20xx年5月，部党组召开会议，就组建中国社会福利协会进行部署，明确要求筹备工作由社会福利和慈善事业促进司、社会福利中心和中国社会工作协会负责。20xx年6月，副部长来社会福利中心开展调研工作，就做好中国社会福利协会的筹备工作进行了全面部署，提出了“高度重视、组织力量、全力筹备、尽早成立”

32、的工作目标。按窦部长的要求，我们起草了中国社会福利协会章程(草案)及筹备协会的有关文件，多次征求部民间组织管理局的意见进行修订，达到了符合申请筹备成立的条件。(二)部主管司局全力支持，申报工作积极推进。20xx年8月我们向副部长提交了关于成立中国社会福利协会的请示，窦部长批示：“成立福利协会，部党组议过。该协会拟加入国际社会福利协会。请抓紧给予支持指导，尽快进入审批程序”。从9月16日社会福利中心作为协会发起单位，正式上报关于筹备成立中国社会福利协会的申请，到民政部于20xx年10月12日以(民发20xx138号)文件正式上报国务院，国务院10月30日批复同意，民政部11月23日下发民政部关于

33、中国社会福利协会筹备成立的批复(民函20xx296号)，仅用了三个月时间，期间国务院办公厅、部社会福利和慈善事业促进司、民间组织管理局给予全力支持。(三)各方力量密切协作，大会筹备工作进展迅速。20xx年11月底，正式成立了以民政部副部长为主任委员、原中纪委驻民政部纪检组长刘光和为副主任委员的协会成立大会筹备委员会。筹委会委员由部社会福利和慈善事业促进司、福利彩票发行管理中心、社会福利中心的领导担任，协会组建筹备和成立大会筹备工作由社会福利中心承担。两个月来，在刘光和组长的带领下，多次召开筹备工作会议，邀请各方代表集思广议，研究起草相关文件，落实各项会务任务;福利中心领导班子多次召开办公会研究

34、，积极落实经费、办公场地和筹办人员，为大会的成功召开打下了良好基础。三、关于协会章程起草情况在起草章程过程中我们坚持了四个原则：一是按规定的范本起草的原则。章程(草案)主要依据1998年国务院颁布的社会团体登记管理条例和民政部颁发的“社会团体章程范本”起草。二是充分协商的原则。在起草过程中，就协会宗旨、业务范围等重大问题，协会筹委会副主任委员刘光和多次召集部有关司局、事业单位领导、从事社会福利政策研究的专家和社会福利服务机构管理者进行讨论修改完善。三是符合实际的原则。在中国，社会福利是社会保障的一个组成部分，与其他国家对社会福利的涵盖范围有所不同，因此章程(草案)主要结合中国的实际需要进行制定

35、，同时对今后与世界社会接轨也预留了衔接的空间。四是便于操作的原则。协会工作点多、线长、面宽，在今后的组织运作过程中，既有一定的形式，也不能完全追求形式，例如有些事项因召集理事会议比较困难，章程(草案)规定可以利用通信形式进行理事议事。整个章程(草案)主要内容共八章四十九条，已经社团管理部门逐章逐条逐句地审查。业务范围在章程(草案)中暂时归纳为8项，可以在今后的实际工作中按规定程序不断修改和完善。四、关于会徽的设计会徽的主题构成：LOGO的主体是由协会英文ChinaAssociationofSocialWelfare名称缩写字母CASW托底，上部图案由四个手挽手的人形、四颗心型图案和中心圆点构成

36、。会徽的寓意：手挽手的人形表现社会各界团体、个人自愿结合的协会性质;以及团结、互助、联合、奋进、维护等理念;心型图案寓意爱心、炽热，图案中交叉的线条给人以丝带搭扣而成的视觉感受，由此表现博爱、关怀、救助善举等理念;中心圆点则表示宗旨、目标、向心力等概念。整体而言，全面体现协会的奉献爱心、团结协作、共创未来的精神!会徽的主色调：CASW托底为黑色，上部整体为红色，色彩反差明显，吸引人的视觉;红色表现炽热的心、蒸蒸日上和蓬勃发展的事业。五、关于会费标准交纳会费是国务院颁发的社会团体登记管理条例和民政部颁发的社会团体章程示范文本的明确规定，是协会办事机构开展工作所需经费的重要来源。关于收取的会费的标

37、准，国家财政部、民政部于20xx年7月30日发布了95号文件规定：“经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人和团体会员收取会费，社会团体可以依据章程规定的业务范围、工作成本等制定会费标准”。我们考虑到作为社会福利协会的会员单位，大部分都是一些社会福利机构，属社会公益性单位较多;福利企业虽然是企业，但因其特殊职能，国家都给予优惠待遇，我们更要如此。基于上述原因我们拟定了如下的收费标准：常务理事所在单位每年5000元;理事所在单位每年3000元;其他单位会员每年1000元;个人会员每年100元起。同时起草了中国社会福利协会会费收缴及管理暂行办法(草案)，请大会审议。六、关于机构设置(一

38、)协会常设机构：本着精简、高效的原则，结合协会的实际工作需要，协会内部常设机构为办公室、外联部、会员管理部、财务部四个部门，明确了工作职责，将上报民政部和社团管理部门核准。(二)协会专业委员会：主要根据目前社会福利工作所涉及的工作领域和工作对象，拟设立社会福利政策研究专家工作委员会、行业评估和规范化建设工作委员会、宣传推广和项目合作工作委员会、老年福利服务工作委员会、儿童福利服务工作委员会、精神康复福利服务工作委员会和社会福利企业工作委员会。我们将依据实际需要和工作进展情况逐步设立。对内设机构和专业委员会的工作职能，我们已向每位代表印发放了草案，请大会提出修改完善意见。七、关于代表名额和理事、

39、常务理事人选的确定(一)代表名额。国务院社会团体登记管理条例第三章第九条规定：成立社会团体应当有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;单位会员和个人会员合计总数不少于50个。截止会前，已经提出书面申请入会的有团体会员350名，个人会员370名，包括理事、常务理事提名候选人，还在陆续增加。在确定第一届代表大会会员代表名额时，我们充分考虑了单位会员和个人会员单位、部门和专业的分布，同时也考虑到理事会成员的分布，确定了300名正式代表。(二)理事人选、常务理事人选。考虑到参与福利事业的社会组织的广泛性和推进工作的覆盖面，我们按行政管理部门、专家学者、服务机构、社会其他热心组织及人士等四类划分，

40、各省市确定的理事人选相对具有代表性;截止大会前，提出理事人选254名;按常务理事应占理事比例1/3的要求，提出常务理事80名，今后随着协会的业务拓展还会逐步调整增加。(三)协会拟任领导人人选。协会的主管部门是民政部，因此提出一名在民政系统有较高声望、又离开领导工作岗位的老领导任会长，各位副会长、秘书长也充分考虑到协会宗旨、业务范围和今后的发展，提出由相关单位的领导和在社会福利领域著名的专家学者、热心于社会福利事业发展的企业家担任，经协会筹委会研究并报民政部主管领导审核，提出刘光和同志拟任中国社会福利协会第一任会长，王振耀、鲍学全、冯晓丽、孟钧、郑功成、张秀兰、方嘉珂、李建军、袁祥拟任为中国社会

41、福利协会副会长，冯晓丽同志拟兼任协会秘书长和法定代表人。由于协会领导是在理事会进行选举，每位同志的简历已列入理事会的会议文件，请理事会审定。协会的筹备工作特别得到了国务院办公厅的关心和支持，得到民政部领导、有关司局、各省市自治区民政厅局、各会员单位、各位会员的支持和帮助，也得到了众多热爱社会福利事业社会人士的积极参与，保证了协会各项筹备工作的顺利进行，在此，我谨代表中国社会福利协会筹委会全体同志，对大家表示衷心的感谢!我们相信，在各级领导的支持和各位会员朋友的共同努力下，中国社会福利协会第一次会员代表大会将会圆满成功!根据中华人共和国环境保护法规定，为深入了解我区2023年环境状况和环境保护目

42、标完成情况，近期，调研组通过广泛走访、现场察看、座谈交流、汇总研究等方式，深入我区相关部门、街镇、园城及企业调研了解我区生态环境保护工作情况。现将调研情况报告如下。一、2023年我区环境保护工作情况2023年，区政府及其相关部门高度重视生态环境保护工作，围绕全面落实对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和推进生态文明建设的总体要求，认真办理区人大常委会审议意见及区人大代表建议，以环保“五大行动”为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，生态环境保护目标完成较好，区域生态环境质量持续好转，成绩值得充分肯定。（一）持续深入实施环保“五大行动”一是深入实施“碧水行动”。全面推行河长制，镇村两级河长巡河

43、11180次，移交问题51件，整改完成45件，全区地表水环境总体向好，綦河北渡断面、蒲河寨溪断面两个国控考核断面年平均水质达到类标准，是近年来的最好水质。二是深入实施“蓝天行动”。2023年我区空气质量优良天数达到319天，比2023年增加32天，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降13.5%、15.7%、9.5%、7.4%。完成19家砖瓦窑企业和西南水泥厂大气污染防治设施建设，并实行重点时段错峰生产，完成40家机关企业单位餐饮油烟排放设施改造，强化城区扬尘污染管控。三是深入实施“绿地行动”。编制全区“三线一单”，划定生态保护红线管控面积166.59平方公里，占幅员面积的7

44、.62%，创建永城、丁山、横山、新盛4个市级生态文明示范镇和16个市级生态文明建设示范村。四是深入实施“田园行动”。制定綦江区土壤污染综合防治示范区建设方案，清运固体废物14000余吨，完成2处关闭煤矿煤矸石堆场整治修复、2处历史垃圾场评估销号、11块疑似污染场地调查评估。完成61家1.2万头猪当量整治任务。五是深入实施“宁静行动”。开展中高考期间噪声污染专项整治，加强建筑工地夜间违法施工查处，创建市级安静小区1个，城区声环境质量达标。（二）持续推进环保督查反馈意见整改区政府高度重视中央环保督查和全市环保督查反馈意见整改工作，按照“一案一策”的要求制定整治方案并组织实施，截止2023年底，中央

45、环保督查涉及的24项整改措施和25个具体问题已分别完成22项、23个，全市环保督查涉及的57个具体问题已完成47个，其他环保督查反馈问题正按整改时序加快推进整改落实。同时还认真开展整改工作“回头看”，加快突出问题整改，建立长效整改机制，确保问题整改不反弹。（三）认真办理区人大常委会审议意见一是加强环保普法宣传。加强环保普法、培训、宣传，发放宣传资料5000余份，组织开展志愿服务、环保公众开放周、社区环保课堂等活动，全民环保意识进一步提升。二是加大环境监管力度。制定污染防治攻坚战实施方案，落实工作责任。强化联防联控，与南川、万盛、桐梓建立区域环保联合执法机制，与江津区、万盛经开区签订綦江河和蒲河

46、流域横向生态补偿协议。加强环保联合执法，建立部门联动机制，全年立案查处环境违法案件127件，限产1件,停产2件，移送公安机关行政拘留13件，移送涉嫌刑事案件1件，查封4件。办理各种举报投诉件1311件。三是推进城乡污水治理。三江、赶水、新盛3个街镇及北渡、蒲河、羊角等7个老乡场污水处理设施建成投运，綦河北渡断面、石门坎断面、蒲河寨溪断面三个水质自动监测站建成投用。建成城市生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，完成綦河老船厂至沙溪河入河口段1.3千米主箱涵清掏，全面排查綦河、通惠河、沙溪河城区段散排污水点24处，启动半山公寓浮雕、龙角桥等7处散排污水点治理，并督促企业完成整改5处；持续推进城市黑臭水体整

47、治，通惠河水质有所好转。二、存在的主要问题当前，我区生态环境保护取得了一定的成效和进展，但离高质量发展、高品质生活目标要求以及人民群众的期盼还有一定的差距，仍然面临不少的困难和问题，持续改善难度大。（一）生态环境质量持续改善难度大一是生态环境保护体制机制不顺。环保主管部门与相关部门、单位、街镇之间，存在环保职能交叉、职责不明的情况，管理与执法脱节现象，导致相互推诿、监管不到位现象时有发生。特别是在城乡污水治理方面，住建、环保、城管、水利、街镇等部门和单位以及市、区国有企业在城乡污水治理设施规划、建设、运营和维护方面的职能职责较为混乱，污水厂、主管网及二三级管网分属不同的主体管理维护，存在多头管

48、理、设施移交机制不畅等问题，未能实现城乡污水治理设施统筹规划、统筹建设、统筹管理，“九龙治水”的局面未能扭转。二是“小散乱”企业污染抬头。因主城区产业结构调整、落后产能退出等需要，部分企业正向周边区县或小城镇转移，以降低生产成本，逃避处罚，部分“小散乱”企业布局我区的意愿强烈，例如部分家具厂正积极在綦江寻找厂房布局。加之以前招商标准不够高，有的街镇引入了部分“小散乱污”企业。这些企业未进入园区集中发展，分布较为零散，环保治理设施缺乏，且企业生产规模小、效益差，企业靠自我积累投入污染治理的能力十分薄弱，难以达到环保要求，给周边生态环境带来较大的压力。三是空气质量持续改善压力较大。汽车保有量持续快速增长，汽车尾气排放量逐年上升。全区建设施工项目扬尘污染问题突出，同时餐饮油烟、秸秆焚烧等问题也会对空气质量有影响，加之我区冬春季节风速小、降雨小，气象扩散条件差，导致污染物持续积累，全年空气质量优良天数连年持续稳定增长面临着较大压力。四是城区噪声扰民问题时有发生。2023年全年办理各类投诉举报量1311件，其中夜间投诉、噪音投诉等问题占比较大，易发频发，比如奥园等部分建筑施工工地因噪音问题反复被市民投诉。交通、夜间建筑施工、广场舞、商业宣传、房屋装修等噪