在信访稳定工作专题会议上发言材料7篇.docx

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1、在信访稳定工作专题会议上发言材料7篇在信访稳定工作专题会议上发言材料篇1为了认真贯彻执行教育局信访工作管理规定，邹坞镇中心小学领导班子召开了全体教职工会议，学习了开展信访案件集中化解活动实施方案的通知，全体教职工充分认识到，信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道；起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。为此，一年来，做了大量的工作，取得了可喜的成绩。现将信访工作自查情况总结汇报如下：一、机构健全，制定化解方案。为了进一步加强学校信访工作的领导和组织协调，成立了信访工作领导办公室，成立了信访工

2、作领导小组：组长：袁涛副组长：王裕金渐永组员：侯化营高玉海孙友亚李忠亮信访工作的指导思想：认真贯彻“三个代表”的重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长的意见和要求，充分调动广大师生和学生家长的积极性，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访工作领导小组成员开会，制定了化解方案。决定坚决落实下访制度，密切联系群众，增进感情，及时发现不稳定情绪，淡化上访欲望。每月下访一次，针对性开展好下访工作，做好记录。二、包组摸排，稳定压倒一切。1、信访工作领导小组每周一开会，研究制定下一步可能出现问题的化解方案，研究困难帮扶、稳控、包案等方法。信访工作

3、领导小组对信访工作进行了分工，会后，8个领导对16年级组、音乐、美术、体育、英语组进行了包组摸排，各负其责。2、学校领导要求教职工提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。3、学校领导亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。4、明确信访工作的基本原则

4、：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。信访工作遵循依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则。5、信访工作领导小组每周一开会，统计情况，没有新问题。三、加强沟通，发挥桥梁纽带作用。学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作，抓好宣传引导工作，使不违规上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范反映问题和上访的途径和行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓

5、紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。切实加强学校工会、女工委员会、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻，保证职工群众反映的问题得以答复和解决。四、加强值班，改善安全设施。1.进一步加大校园周边环境的整治力度，确保了校园及周边的稳定。加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访

6、、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案，及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报局信访办。2.加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换；强化学校门卫工作；强化领导轮流24小时值班制度，确保师生安全和财产安全。3.进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。五、认真接待，落实信访制度。为了将信访工作引向深

7、入，学校积极开展信访管理工作。学校对师生员工反映的问题都认真接待，以事实为依据，按照法律、政策的相关规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本年级、本班，绝杜放任不管，推向上级，推向社会。学校每天在传达室准备群众来访登记表，因为学校不存在乱收费、乱办班现象，不存在违反师德现象，不存在学校管理混乱现象，目前还没有上访人和事情发生。一旦有信访人，一定严格按照局要求的信访工作管理程序制度去做。在信访稳定工作专题会议上发言材料篇22022年，公司信访稳定工作总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精

8、神，全面落实信访工作“为民解难、为党分忧”的政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进法治企业建设，全力维护好职工群众的合法权益，从源头上预防和减少信访突出问题及矛盾隐患，健全问题矛盾化解机制，推动形成维护稳定的强大合力，为公司完成年度目标任务创造良好环境，迎接党的二十大胜利召开。一、层层压紧压实信访稳定工作责任1.坚定不移夯实思想根基。深入落实新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的领导作为根本，推动建立党委领导、企地联动、社会协同、全员参与、法治保障的信访稳定治理体系，形成信访问题共治局面。坚决杜绝信访工作中的形式主义、官僚主义，发挥信访工作联系职工群众的桥梁纽带作用。坚持党委定期研究

9、信访稳定和法治企业建设工作，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。2.为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。充分发挥信访工作这一党的群众工作的重要平台作用，深化治理重复信访、化解信访积案专项工作。着力抓好信访矛盾源头预防化解，全面实施特别重点阶段升级管理，聚焦重点人群、重点问题、重点区域，继续推进治理重复信访、减少信访存量，确保职工队伍在重点时段的安全、和谐、稳定。垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的领导优势转化为信访稳定工作优势，促进党建工作与信访稳定工作的深度融合，不断提升党员干部服务群众的能力和水平。4.加强信访稳定责任落实。编制公司信访稳定工作考核细则，将信访稳定工作责任纳入基

10、层单位、党支部年度考核，建立科学合理的考核体系。坚持基层单位领导人员信访责任落实情况与绩效薪酬“硬挂钩”，严考核、硬兑现，建立一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制，进一步推进基层维稳责任的落地靠实。二、依法及时就地解决群众合理诉求5.推动约访下访形成常态。建立完善领导干部基层走访、重点约访、专题接访、带案下访等工作制度，坚持信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层，形成工作模式，以服务群众、化解矛盾为出发点，密切党群干群关系，及时协调解决职工群众所思所想所盼的重点难点问题。6.完善信访积案化解机制。积极采取心理疏导、党组织工会调解、群众评议等多种方式，促进信访积案的彻底化

11、解，防止问题积累、矛盾激化。建立特殊疑难信访问题救助机制，推进解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难复杂信访问题，有效平息化解矛盾。7.加强信访案件督办管理。结合制度建设进展，建立规范的督办程序，完善综管部和责任部门的联动机制，分层次、分批次地开展信访事项督查督办工作。针对不同信访问题和处理难易程度，充分利用电话回访、家庭走访、深入基层、网上交流等方式，督促信访事项的办理和落实，确保每次督办都有建议、有结果、有反馈，实现闭环。三、提升信访稳定风险防控能力8.提升舆情信息预警能力。坚持信息主导、深入基层，全面获取各类苗头性倾向性信访信息，及时掌握重点人群思想动态。以常态化开展矛盾隐患排查

12、和重点阶段集中排查相结合的方式，将工作重心转移到前端控制上，公.文思.享文.库出.品，及时捕捉突出不稳定苗头动向，预判访情态势，最大限度地把各类风险防范在源头、控制在属地、消灭在萌芽。9.加强信访信息综合研判。以深化改革为重点，聚焦三项制度改革、内部市场化管理等改革工作，注重过程中出现的不稳定苗头动态，进一步完善稳定风险评估工作机制，提前做好分析研判、评估预测和应对处置工作。加强对政策性、群体性信访问题的专题研究与分析研判，有针对性地提出改进工作、完善政策的建议，提高科学决策水平。充分发挥信息平台系统作用，加快推进业务流程数字化运转、业务工作的平台化管理，实现流程可控可查可追溯。四、不断促进信

13、访稳定基础工作规范化管理10.加强初信初访受理办理。将初信初访当成解决问题的首道关口，完善台账记录，规范工作程序，压实首办责任，切实提高初信初访的办理质量和效果。进一步细化各环节工作标准和要求，开展对初信初访等基础业务的常态化检查。坚持三级信访机制，确保以规范的工作保障高质量处理各类信访问题。11.主动接受群众监督评价。创新群众工作方式方法，准确把握职工群众诉求表达的新变化、新特点，更好保障职工群众的合法权益。进一步拓宽、畅通民意诉求表达渠道，打造网、电、信、访于一体的便民利民的信访服务体系，为职工群众提供便捷高效的信访服务，确保信访群众满意、尽早息诉罢访。12.深度运用信访统计数据。建立全方

14、位汇集统计信访数据信息的统筹工作机制，以数据信息的客观、详实、完备为目标，实现信访数据信息的互通互享与深度融合，将信访数据背后与之关联的信访动态和访情态势呈现出来，最大限度的发挥信访大数据效能，指导工作实践、科学服务决策。13.提升厂区生活区公共服务水平。以生活区物业升级为契机，突出共建共治共享，积极推动厂区生活区综治工作理念创新、机制创新、方法创新，落实综治工作责任，建立长效工作机制，打造共建共治共享的治理格局，努力建设更高水平的幸福企业、和谐厂区，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。五、有效推进信访法治化建设不断向纵深发展13.持续推进依法解决信访问题。深化法治企业建设，完善内部规章

15、制度，充分运用法治思维和法治方式化解矛盾，提高依法及时就地解决信访问题的能力和水平。严格落实“三到位一处理”要求，健全非正常上访依法处置机制，守住法律政策底线，维护法治信访秩序。14.规范依法分类处理信访诉求。细化依法分类处理信访诉求的责任清单、工作标准和办理时限，健全完善相关沟通协调机制。全面落实诉访分离制度，严格法定途径优先，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。15.不断加强信访法治宣传教育。把法治教育贯穿于信访工作全过程，创新教育载体和方法，引导职工群众学习政策、学习法律，培育法治思维方式，推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。深入推进依法逐级走访，树立“依法理性反映诉求”的正确导向，遵

16、守法定程序，依法表达诉求。六、切实加强信访稳定机构自身建设16.构建多方联动工作格局。不断加强与地方信访、公安等部门的沟通联系，建立矛盾联调、工作联动、信访联治于一体的地企联动机制。牢固树立维护稳定“一盘棋”思想，在兄弟单位间建立问题会商机制，切实做到步调一致、风险可控。加强信访稳定牵头部门与财务、人事、经营、工会等部门的统筹协调，积极做好政策制定、风险评估、救助帮扶和矛盾化解工作。17.完善维稳长效工作机制。充分总结信访稳定工作先进经验、典型做法，突出源头预防、加强改革创新，引领和带动信访稳定整体工作水平不断提高。进一步加强对信访工作的理论研究，针对新情况和新问题，积极探索发现工作中的新规律

17、和新特点，指导工作实践。18.加强信访工作队伍建设。教育引导广大干部职工切实增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”、坚决做到“两个维护”，讲政治、守纪律、顾大局，切实把公司党委关于信访稳定工作的决策部署落到实处。将信访稳定工作纳入党员干部学习内容，不断提高综合素质，提升群众工作本领，为公司实现高质量发展创造良好环境。在信访稳定工作专题会议上发言材料篇3面对当前特殊时期新的信访形势，我们积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全市信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。一、创新举措，对

18、症施治，突出六抓保稳定。1、抓导向。叫响两句话，即无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。2、抓排查。

19、抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题209件，逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员，从村、企业做起，定期排查不稳定因素。做到乡镇（办）不漏村、村（居）不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对

20、群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。3、抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。同时，狠抓督查促调处，进一步强化了四

21、种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，

22、先后开展3次“重访专项整治”活动，排查出信访老问题23个，并按照“属地管理、归口办理”的原则，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，办结率达98%，有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动，由各乡镇（办）将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，由包乡镇市级领导协调解决，包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门，组织专门督查组深入下去，工作组成员与原单位工作完全脱钩，专门从事督促基层排查调处

23、信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户，真督实查，促使一大批信访问题得到及时、有效解决。5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家信访条例等有关法规政策；组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片；在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。6、抓实事。以民为本，从根源上减少信访。我们着重从根源上解

24、决群众信访问题，市里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动，真心实意为群众办实事、解难题。今年初，抓住“员先进性教育”这一有利契机，提出并开展了“四包两帮”活动，即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”，普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部，每人都联系了一或两户困难群众，解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责，组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动，已帮扶资金17万元，致富项目32个，解决

25、就业岗位61个，打井60眼，改造中低产田3000亩，整修乡村道路15条，植树6万余株，举办致富讲座102次，树立了党在群众中的良好形象。二、完善机制，落实责任，健全六制促规范。1、一岗双责制。各市级领导，市直部门领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时，各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇，实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开，截至目前，共有30多个单位的100多名党政领导，

26、公开接待了群众来访，使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的，由市纪委立案调查，属于干部不负责任造成上访的，视情对责任单位给予通报批评，主要领导向市委、市政府作出检查，实行诫免，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究，起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案

27、，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使社会治安综合治理一票否决权，对有关领导追究相应的领导责任，并视情处理。4、领导干部下访制。为提高办案效果，及时解决困难，限度地减少群众上访量，我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，制定下发了关于建立领导干部下访接待群众制度的意见等一系列文件，确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制，将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考

28、核相挂钩，对下访领导接待受理的信访问题，从批办、协调、调度直到解决，一办到底。去年12月1日以来，全市市乡两级141名干部开展了下访，深入到200多个村、企业，共接待群众来访160件次，已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日，我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访，就没有解决的信访案件进行会诊，现场把脉，对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路，并明确了包案的市、乡和有关部门领导，明确了解决时限。现在，这33起信访案件都在有效解决当中，其中12起已妥善解决。5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件，分别由市领导包案负责

29、，组织专人调查研究，会同有关单位、部门领导认真妥善处理，做到不推不拖，结案结访，避免越级上访。不能及时办结的，书面汇报办理进度。6、双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和包村职责，双制即，对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制，以此明确责任，推促乡镇干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，促进村级工作的整体好转。在信访稳定工作专题会议上发言材料篇4同志们：刚才，xx、xx、xx同志分别通报了全县安全生产、信访稳定、疫情防控工作情况，对当前的各项重点工作进行了安排部署，讲得很具体、很全面，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合当前我县工作形

30、势，就全面做好安全生产、信访稳定、疫情防控和人居环境整治等工作，我再强调几点意见：一、关于安全生产工作第一，要清醒认识形势，提高政治站位。xx年马上过去，2022年又是一个重要年份，冬奥会即将举行，党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故，带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好，突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变，经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期，国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行安排，提出了明确要求，充分体现出上级领导对

31、安全生产工作的高度重视，体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全县安全生产责任体系不断健全，安全防控水平稳步提升，基础保障能力持续增强，安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，任何时候都得绷紧这根弦，往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间，就如同一个气球，它往往是从最薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初，元旦、春节即将来临，安全生产处于关键时期，各类生产经营活动十分繁忙，恶劣天气也会时常发生，是各类事故高发时段，安全生产工作面临严峻考验。多次强调，“人命关天，发展决不

32、能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念，保持警钟长鸣，克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，紧绷安全这根弦，切实把安全生产责任制落到实处，采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。第二，严加防范监管，抓好重点领域安全。指出，“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。”我们要认真贯彻重要指示精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合当前安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险

33、，采取针对性的管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管：一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“625”XXX火灾事故教训，引以为戒、举一反三，在持续推进“九小”场所（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上，针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点，突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位，以乡镇、街道办为基本单元，组织专门力量，逐一登记造册、建立台帐，逐一开展

34、火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署，对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析，找准尚未整改到位的隐患，紧盯不放，一抓到底，形成闭环，限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故，紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域，乡镇（街道）要认真履行属地管理责任，行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任，公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示，落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理，组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患

35、整治，对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控，加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范，严格落实安保措施，集中开展消防安全专项检查和集中夜查，及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动，严格执行审批报备制度，加强安全风险预测和评估，完善应急预案和安全保障措施，落实安全责任，从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“613”、xx“1021”燃气事故教训，开展城乡燃气安全百日整治专项行动，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实，对排查中发现的问

36、题要建立问题清单和整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题；聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所；聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节，强化监管执法，形成高压态势，依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任，扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查，督促开展自查自纠。公安派出所、村（居）委会、小区物业要加

37、强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查，组织居民开展燃气安全自查，清除燃气用具、管道周边可燃物，及时清理楼道杂物，消除火灾隐患。三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理，针对危化行业安全生产特点，督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查，坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输

38、等部门要完善整治措施，加大路面执法力度，强化联合执法，重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查，做到“逢车必查”，从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护，完善安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案，确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保群众安全出行。五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治，重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患

39、排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控，严格施工企业的资质审查，落实施工现场安全生产各项规章制度，纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目，一律停止施工，并建立监管台帐，督促落实整改，及时消除隐患，整改合格后方可复工。六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查，重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全，对检查发现的各类隐患要立即整改，确保不留死角，做到万无一失。七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇（街道）对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查，重点检

40、查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患，对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合，开展“地毯式”排查，严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为，做到不留死角。九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况，加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控，做到早发现早处置。同时，供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位，要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检

41、查，确保不发生事故。第三，要强化组织领导，狠抓责任落实。年末岁尾，工作头绪多、任务重，越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导，认真履行岗位职责，时刻把安全生产放在心上，抓在手上，落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查，做到不走形式、不留死角，对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、具体安排，将安全责任落到实处，把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主

42、体责任，各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人，必须对本单位的安全生产工作负总责，切实履行安全生产承诺，全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点，及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响，设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时，当前气温较低，易形成道路结冰，对交通运输及出行影响较大，要加大安全生产的宣传力度，提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖，谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，保障信息和政令畅通。二、关

43、于信访稳定工作从XX同志刚才通报的情况看，我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显，问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前，元旦、春节将至，冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行，做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权，全力排查消除不稳定因素，确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。第一，要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥，严格落实轮流值班接访制度；各乡镇（街道）要落实班子成员开门接访制度，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度，加大信访案件协调解决力度，督促责任单位履职尽责，想方设法稳控信访人员，切实解

44、决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求，严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任；各级各部门主要负责同志要亲力亲为，确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位，紧盯关键环节，细化任务，看好自己的门、管好自己的人。各乡镇（街道）、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”，超前预警、源头化解、妥善处置，及时把问题解决在萌芽状态。第二，要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动，扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建，集中排查矛盾纠纷，消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人

45、，尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，持续关注扬言类、威胁类、串联类信息，建立台账，明确措施，落实责任，确保管控到位，坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。第三，要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件要成立工作专班，专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题；暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作；生活确实存在困难的，通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警

46、民联调等工作机制，对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷，加大调解稳定工作，切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时，要充分发挥心理服务体系优势，按照“信访+心理服务”的模式，对信访个案进行全程疏导，解开信访群众心结。第四，要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则，对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访，以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为，公安、信访等相关部门要及时收集固定证据，坚决依法严厉打击，严防“破窗效应”发生，以维护我县良好的信访秩序。同时，要做好网络舆情管控，严防发生信访网络舆情事件。第五，要强化责任追究。按照重点人

47、员“四定四包”责任，实行分包县四大班子领导，责任单位、乡镇一把手，分管领导，属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的，将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的，对负有责任的包案领导及责任单位相关人员，依照规定严肃追责。三、关于疫情防控工作第一，认识必须要清醒。近期，国外疫情持续高发，国内疫情多点散发、局部爆发。截至昨天15时，全国有高风险地区2个、中风险地区71个，涉及xx、xx等5个省区。元旦、春节将至，人流急剧增加，我们面临着多重防控压力。全县各级各部门必须对当前疫情防控复杂形势有清醒的认识、有清晰的判断，牢固树立强

48、烈的政治意识、忧患意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，继续保持指挥体系高效运转，确保职能不变、人员不变、机制不变，提高调度决策能力，针对疫情防控存在的短板和问题，消除管控盲区，坚决筑牢疫情防控严密防线，确保全县经济社会发展大局稳定和双节平安祥和。第二，环节必须抓实。一要坚决把好“入口关”。常态化疫情防控注重的就是“防”。我县作为流动人口大县，外防输入的形势依然严峻。当前的重点任务，还是要继续管控好境外和国内中高风险地区来返人员。各级各部门要运用好网格化管理、大数据甄别、信息协查等手段，毫不放松把好“入口关”，严格落实个人报备、核酸检测、居家或集中隔离措施，确保其全部纳入管控范围。要加强

49、排查管控工作，完善组织领导体系，明确专人负责，建立工作台账，挂账销号。要坚持日报告、零报告制度，每日17时前将日报表汇总上报至县疫情防控指挥部办公室。凡出现重点来返人员漏查、漏报、漏管的，严肃追究主要领导责任。二要坚决把好“哨点关”。要落实疫情防控“四早”措施，特别是卫生健康、市场监管等部门要督促指导医疗机构发热门诊、零售药店，不断强化疫情预警功能，充分发挥“哨点”和“探头”作用。要夯实首诊、首接负责制，一旦发现发热、呼吸道症状患者，引导其到发热门诊及时就诊，确保第一时间排查排除到位，第一时间管控好风险。三要坚决把好“流通关”。推广应用“豫冷链”追溯系统，实施进口冷链食品全部上传系统赋码管理，抓好冷链食品行业、物流行业、外卖快递等“流通关”，对重点行业、重点区域，全部纳入动态管控范围，落实从业人员健康状况日报告制度，定期组织实施新冠病毒核酸检测，