基层党建促乡村振兴发言稿【精选推荐】.docx

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1、基层党建促乡村振兴发言稿【精选推荐】基层党建促乡村振兴的发言稿5篇第一篇:基层党建促乡村振兴的发言稿抓党建促脱贫发言稿党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?我就深入推进抓党建促脱贫攻坚，讲三点意见。一、切实增强抓党建促脱贫攻坚的责任感使命感消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。就脱贫攻坚提出一系列新理念新思想新战略，丰富和发展了中国特色扶贫开发理论，为打赢脱贫攻坚战注入了强大思想动力、提供了

2、行动指南。我们一定要把思想和行动统一到中央部署要求上来，切实增强抓党建促脱贫攻坚的责任感使命感。第一，抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证。第二，抓党建促脱贫攻坚是组织工作的重点任务。第三，抓党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要经验二、准确把握抓党建促脱贫攻坚的重点任务脱贫攻坚是全面建成小康社会道路上的一块硬骨头，啃下这块硬骨头，就需要我们充分发挥党的核心领导作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，用情用心用力，确保贫困群众如期脱贫解困。一是要加强领导班子队伍建设领导班子是脱贫攻坚的前线指挥部，同时承担着具体推进落实责任，必须建设成为带领群众脱贫攻坚的坚

3、强领导集体。组织部门要牢固树立鲜明导向，坚持好干部标准，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，既看信念宗旨、又看品行作风，既看能力素质、又看廉洁自律，大力选拔那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效，想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部，坚决不选那些不愿干事、不会干事、干不成事的人。二是要激发基层干部内生动力基层干部处在脱贫攻坚第一线，担子重、压力大。组织和宣传部门要注重在政治上激励，对脱贫攻坚任务完成得好、成效显著的应予以提拔重用，对迎难而上、苦干实干、作出重要贡献的要大张旗鼓宣传表彰。要注重在工作上支持，要为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，激励和引导干部更好地带领群众将脱贫攻

4、坚战进行到底。三是要确保基层党组织坚强有力基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心、各种组织的领导核心、各项工作的领导核心、团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。抓党建促脱贫攻坚，关键是要坚持基层党组织领导核心地位不动摇，激发干部群众精气神，为农村改革发展增添动力。四是要确保党员致富带富作用充分发挥村看村、户看户，群众看党员、看干部。一名党员就是一面旗帜，党员的致富带头作用得到充分发挥，就会成为帮扶到户、精准脱贫的强大牵引。要制定贫困党员脱贫方案，大力支持党员创办领办致富项目，从项目、资金、技术、信息等方面，加大对党员带头致富、带领群众共同致富的支持力度，鼓励和支持党员领

5、办创办农收民合作社，发展特色产业、农畜产品电子商务，力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人，聚点成片、以点带面，切实形成强大的示范辐射效应。三、切实加强对抓党建促脱贫攻坚的支持保障抓党建促脱贫攻坚，很重要的一条，就是要汇聚方方面面力量，做到“握指成拳”、形成合力，集中发力、精准发力，才能取得实效。一是要深入开展“两学一做”学习教育，激发脱贫攻坚动力源泉。二是要抓实基层党建述职评议考核，推动脱贫攻坚责任落地。三是要加大领导班子和领导干部考核力度，推动干部沉下去抓落实。四是要加强基层基础支持保障和各类资源整合力度，形成脱贫攻坚合力。第二篇:基层党建促乡村振兴的发言稿

6、乡村振兴计划工作交流发言稿县畜牧局根据会议安排，现就畜牧部门如何助推落实乡村振兴方面的相关情况报告如下。为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用，畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点做好以下几个方面的工作。一、调优产业结构，推进产业兴旺发展。畜牧产业作为乡村振兴的重要内容，只有推进猪羊禽全面均衡发展，才能实现产业兴旺目标，为此，畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业

7、协会为依托、青贮饲料厂为保障，推进较大面积的秸秆综合利用，大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上，今年再新建50处乌骨鸡饲养点，形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业，推进畜牧产业兴旺发展。二、促进生态循环，努力实现生态宜居目标。不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作，努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛，对选址不合法合规的，坚决不予审批，并引导业主在适养区从事畜禽养殖；压实网格化监管，做到即养即发现即处置，

8、确保禁养区整治不反弹、不复养，实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作，下半年到2023年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造；2023年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时，对不符合提档升级标准的，按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴，于2023年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份，2023年集中无害化处理4882头，今年1-3月集中

9、无害化处理5828头；于2023年6月与县医院签订医废物集中处理协议，截止目前，已集中处置医废物1.7余吨。三、推动转型升级，确保畜禽养殖治理有效。畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施，确保畜禽养殖环境得到有效治理。一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺，畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路，推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺，探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动，指导并督促业主投入不低于总投资的20

10、%，用于建设环保设施设备，实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年，温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作，解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案，落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制；压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督，对举报属实的，按照县府办出台的畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法予以奖励；并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。四、实施产业扶贫，助力乡村振兴。畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量，2023年实现牧业产值19.03亿元，占农业

11、总产值45.63%，畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度，力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音，下一步将充分利用各村广播高密度播放，实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式，想方设法解决贫困户资金难题、因户施策，充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，加快培育新

12、型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源，丰富村集体收入渠道，帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年，“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫，共帮扶贫困户330余户，户均增收3400余元，村集体收入约10万元。今年，将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点，带动50余户贫困户户均增收9000余元。畜牧部门将在县委政府“城市创新，乡村振兴”战略指引下，进一步总结经验、创新思路、落实举措，攻坚克难，努力为乡村振兴贡献大英畜牧力量。第三篇:基层党建促乡村振兴的发言稿抓党建促乡

13、村振兴:党建引领乡村振兴经验交流材料1夯实党建基础，引领乡村振兴(街道)学士街道以岳麓农趣谷田园综合体为重点，通过夯实农村党建基础，以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。夯实基层党建，巩固振兴基础整合优势资源，将学士城建开发有限公司党支部与岳麓农趣谷景区党组织整合为岳麓农趣谷联合支部，将岳麓农趣谷所在地的学华村第一党支部与岳麓农趣谷联合党支部结对共建，让两个党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部

14、队伍。着力把脉定向，带头振兴示范街道工委将走访调研作为乡村振兴实施的基础步骤，多次调研岳麓农趣谷、学华村，对景区及周边142户居民开展集中走访，就居民家庭基本情况、基层问题反映、就业意向、创业需求等进行了全面的调研。在乡村振兴建设中，指挥部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，70余名党员干部自愿报名挥柴刀、砍竹子，为共享菜园配套建设节约2万元资金不论是纸上规划，还是挑土建设，党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。做好融合文章，激发振兴活力街道致力于做好岳麓农趣谷联合支部“城乡融合、以城带乡”文

15、章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，在岳麓农趣谷内率先建立岳麓党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生

16、态样本。2镇“党建+”引领乡村振兴近年来，十八里镇从严从实抓好基层党建工作，推广“党建+”模式，不断推动乡村振兴战略和全镇经济社会发展。突出党建引领，找准乡村振兴着入点十八里镇把打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。建章立制增活力，规范农村社会治理程序，提档升级农村基础设施和公共服务建设，发动群众积极参与乡村环境整治，促进乡村和谐美丽、安定有序

17、。传承文化树新风，充分发挥基层党组织思想引领作用，把传承民族文化融入新农村建设，以文化创建、家风家训教育、推动乡风文明进村入户、入心入脑。实施“党建+”模式，找准乡村振兴突破点党建+产业发展：依托市政府重点工程亳药花海休闲观光大世界项目区位优势，指导各村党组织制定适合本村实际的发展规划，实行“支部+合作社+基地+农户”“支部+党员+群众”模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织各村党性觉悟高、办事能力强、群众基础好的党员，每人联系5户农民，在项目建设中做好入户宣传解释、问题收集、矛盾调处等工作。通过党员率先引领，带头与企业签订土地流转合同，带动村民流转土地近80万亩，保障花海项

18、目区企业用地需求。鼓励各村成立劳务服务专业合作社，以优秀党员为带头人参与流转土地企业的耕种管收，在服务企业的同时，每年村集体经济增加收入15万元以上，社员年人均增加收入4000元以上。党建+新村建设：实施美丽乡村建设，建成中心村4个，实施基础设施全部配套到位;投入亿元实施镇政府驻地建成区改造和旧村改造工程;投入4000多万元，实施农村公共绿地、公共服务设施建设，人居环境得到极大改善。推行无职党员设岗定责，开展公共设施维护、卫生保洁、道路养护等服务。大力推进基层党组织标准化建设，以服务型党组织建设为契机，新建村(社区)党群服务中心11个，实现为民办事全程化代理、一站式办理、网络化服务。党建+文化

19、旅游：突出党的十九大精神和系列讲话精神学习宣传，树牢四个意识，全面夯实基层党组织党建工作基石。以群众喜闻乐见的文艺宣传活动为主线，组织村民听党建精神，感知党建的重大意义;观党建图文，领会党建的发展概况;赏党建及乡村传统文化，启迪群众追梦情怀。积极探索农业和乡村旅游相结合的新路子，鼓励党员积极参与乡村旅游的发展，在亳药花海项目区内建设农家乐2处，民宿客栈3处，更好更快地带动群众增收致富。落实党建责任，找准乡村振兴着重点牢固树立“抓党建必须抓基层”的工作理念，不断建强基层组织，选优配强支部班子，发挥党支部领导核心作用。以强化党组织服务发展功能为重点，在活动场所建设、组织开展党员志愿服务方面加强提升

20、，让群众有更多的获得感。全面实施村级活动场所建设提升工程，重点在办公设施配套、信息化建设、远程教育设施配备等方面加大投入，加强管理，提升硬件建设水平。在软件上重点围绕落实党内组织生活制度等方面下功夫，把活动场所建设成“村干部之家”“党员之家”和“村民之家”。积极建立党员志愿者队伍，开展多种形式的便民服务，不断提高党员做好群众工作的本领，提升党组织的影响力。全力做实民生工程，重点围绕解决群众上学、就业、就医等方面问题，让群众享受到改革发展带来的实惠。3县委创建党建示范区全力打造乡村振兴样板工程乡村振兴，党建先行。利津县强化党建统领，启动党建示范区创建工作，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推

21、进示范区产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴，为全县、全市乃至全省实施乡村振兴积累经验、探索路径。规划先行树精品。谋定而后动。利津县把制定党建示范区规划作为“第一道工序”，研究出台“十个一”创建标准，明确了创建目标，细化了标准规范。编制完成利津县党建示范区规划方案，共确定创建9个党建示范区，覆盖84个行政村，累计总投资万元，创建党建品牌44个，改造提升党群活动阵地52个，发展“党建+文化”项目139个、“党建+产业”项目31个、“党建+生态”项目27个、“党建+服务”项目19个。以规划的高标准、高质量看创建的预期成效，提升了党建示范区整体品味和颜值。党建引领抓根本。强化基层党组织政治功能和服

22、务功能，建立健全“党建+”工作机制。一方面，创新党组织设置形式。以党建示范区“联村党组织”为统领，村党支部为支撑，产业链等特色党支部为拓展，推动党组织架构由地域型向功能型转变，以党建引领区域生产要素融合发展。另一方面，细化党员服务管理。打破单个村党员教育管理各自为阵的格局，建立区域化的统一党员共管机制，全面推行党员量化积分管理和网格化服务，充分发挥区域内联村党员联系服务群众的先锋模范作用。从严把控重实效。规划是“路线图”，更是“时间表”“铁规矩”。利津县坚持项目化推进，制定党建示范区重点项目任务分解表，将党建示范区分解成一个个具体项目，明确任务分工、责任主体和完成时限，以项目的完成实现整体的推

23、进。采取“周通报、月调度、季观摩、年度总结”的方式，对创建进展情况进行整体把控，确保创建成效。把党建示范区建设工作纳入2023年度基层党建工作重点任务，作为乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议考核内容，下实功夫把党建示范区率先建成“农业强、农村美、农民富”的实践样板。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，抓好农村基层党建工作，以党建引领乡村振兴，是做好新时代“三农”工作的必然要求和关键举措。近年来，景县县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和全国、省市组织工作会议精神，加强党对农村工作的全面领导，夯实党建阵地，建强党建队伍，抓牢党建抓手，

24、压实党建责任，积极引领乡村振兴稳步前行。夯实三个阵地，筑牢农村基层党建支撑力。党建阵地是党组织发挥领导核心作用的重要基础，也是抓好基层党组织建设的重要保障。工作中要不断加强阵地建设，充分整合资源，发挥多种功能，为全面加强农村基层党组织建设搭好平台、建好载体。一是建好活动阵地。作为全省拥有行政村较多的县，近年来，景县克服村多村小、集体经济薄弱等现实状况，多方筹措资金加大投入，强力开展村级活动场所建设攻坚战，高起点规划、高标准建设，全部达到了有村庄标识、有办公桌椅、有文件橱柜、有党旗、有党建制度、有电教设备“六有”标准。二是做强服务阵地。积极推进村级综合服务站、退役军人服务站、群众工作站等服务阵地

25、建设，完善服务制度，规范服务程序，由村“两委”班子成员和大学生村官轮流坐班，为群众全程代办各类证照、代收各类费用、解决各类矛盾问题等，实现了“一站式”办公、“一条龙”服务。同时，结合新时代文明实践中心建设，组织党员干部和志愿服务者积极开展志愿服务活动，打通了服务群众的“最后一公里”。三是筑牢思想阵地。围绕加强党的思想政治建设，在农村基层党组织扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“三会一课”、主题党日活动、远程教育等方式和“学习强国”“河北党员教育”等学习平台，组织党员干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会系列重要讲话精神，进一步增强了政治意识、坚定了理想信念、提高了

26、党性修养，激发了广大党员干部为民服务、干事创业热情。打造三支队伍，提升农村基层党建战斗力。党建工作，最终是“人”的工作。要抓牢农村基层党建工作，夯实党在农村的执政根基，必须抓好村党支部书记、党员干部、致富带头人“三支队伍”建设，加大教育培养力度，为实现乡村振兴提供坚强组织保证。一是选优育强“领头羊”。村党支部书记是农村基层党组织的领路人。去年在村“两委”换届中，拓宽选人视野，严格选人标准，真正把综合素质好、群众威信高、致富能力强的优秀党员选拔了出来。二是培育壮大主力军。党员是党的细胞和主体，必须不断把先进分子吸收进来，确保党永葆生机和活力。按照党员教育管理工作条例，认真实施党员发展“细胞”工程

27、，在大学生村官、企业家、复退军人、致富带头人中，挖掘培养一批素质高、能力强、年轻有为的新生党员，为农村基层党组织注入新鲜血液。三是扶持带好预备队。农村致富带头人是农村经济发展的“领跑者”，是实现乡村振兴的中坚力量。注重发展农村致富带头人队伍，将回乡创业青年、种植养殖大户、专业合作社负责人等纳入“农村致富带头人”培养范围，通过专家讲座、实地参观等方式，对致富带头人进行全方位、多层次的教育培训，不断提升致富带头人的技能水平和综合素质。特别是对一些政治素质过硬、奉献意识强、懂经营、善管理的致富带头人，把他们作为村级后备干部重点培养对象，引导他们进入村“两委”班子，为农村发展出力献策，带领群众共同致富

28、。抓牢三个抓手，增强农村基层党建推动力。农村基層党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着农村经济和社会事业发展的重任，实施乡村振兴战略，关键靠农村基层党组织去推动、去落实。因此，要充分发挥其战斗堡垒作用，重点在以下三个方面下气力、求突破，深入推进乡村振兴战略。一是“党建+集体经济”。始终坚持把发展壮大村集体经济作为加强基层党组织建设的一项重要任务牢牢抓在手上，制定出台了关于发展壮大农村集体经济的实施意见，要求各级党组织特别是农村党组织坚持问题导向、目标导向和效果导向，因村制宜，多措并举，多产并进，有效整合盘活承包地、撂荒地、废弃学校、厂房等村集体资产资源要素，不断增加村集体收入。同

29、时，还将发展壮大农村集体经济列入基层党建考核内容，加大考核权重，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，并与村支部书记年末考核绩效工资挂钩，有效增强了镇村两级班子发展壮大农村集体经济的思想自觉和行动自觉。二是“党建+脱贫攻坚”。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，坚持“组织推动、党员示范，产业支撑、项目引领，结对帮扶、多方共赢”，重点实施了“堡垒示范”“致富先锋”等行动，让农村党组织充分发挥领导核心作用，成为脱贫攻坚的战斗堡垒，让党员干部和致富带头人与贫困群众结成帮扶对子，成为带领群众脱贫致富的先锋模范。三是“党建+农村人居环境整治”。积极推动党建与农村人居环境整治工作相融合，强化农村基层党

30、组织的引领作用，通过召开会议、入户走访等方式广泛宣传人居环境整治工作，教育引导广大村民增强文明环保意识，保持良好生活习惯。各村党员干部充分发挥先锋模范作用，带头清理道路沿线、村头巷尾、公共场所、河道沟渠等垃圾杂物，带头拆除残垣断壁、危旧房屋，以实际行动引领广大群众共同改善农村环境。压实三个责任，激发农村基层党建内动力。近年来，景县把构建基层党建责任体系作为基础工程，压紧压实县乡村三级党建责任，在全县形成了齐抓共管、合力攻坚的党建工作氛围，确保了基层党建各项任务落地生根、开花结果。一是压实县级领导干部党建责任。制定出台了县级干部包乡联村制度、县委常委会定期研究党建工作和蹲点调研制度，每名县级干部

31、每月至少1次对分包乡镇党建工作进行调研，针对村“两委”班子建设、村集体经济发展等方面深入基层，摸清实情，找准症结，开好药方，破解难题，助推乡村振兴。二是压实乡镇党委书记党建责任。建立健全了基层党建述职评议制度，每年年初召开上一年度乡镇党委书记抓基层党建述职评议会议，县委书记和县长现场逐一点评，县委常委、有关部门负责同志现场打分，评议结果排名情况在全县通报，列入乡镇领导班子和领导干部年度目标综合考核内容，并将其作为提拔任用的重要考察指标。对抓基层党建工作不力、排名末位的乡镇党委书记，实行“群众让你回去补课”教育管理，有效激发了各乡镇党委书记种好党建“责任田”的积极性和主动性。三是压实村党支部书记

32、党建责任。针对农村党支部书记党建工作不规范、服务功能不清、干事动力不足等问题，探索实行了年度目标“个人自定、群众议定、乡镇审定”，完成情况经“党员季度点评、群众半年测评、县乡年末考评”，年末“依据考评结果落实奖惩”的“三定三评一落实”工作机制，有力激发了农村党支部书记抓党建、干事业的热情和干劲。（作者系中共景县县委书记）【摘要】：党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，并强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。作为解决“三农”问题的总抓手，乡村振兴战略的关键在于以党建为引领，促进全面从严治党向农村基层延伸，切實加强农村基层党组织建设。本文以基层党建为推手，重点分析基层党建助推乡村振兴的动

33、力、困境和策略，提出政治引领、人才振兴、健全制度和经济保障四项措施，以提高基层党建水平，夯实乡村振兴基础，激发乡村振兴活力，推动乡村振兴战略有效实施。【关键词】：乡村振兴基层党建党员干部党的十九大绘就了“产业兴旺，生态宜居、乡风文明，治理有效、生活富裕”的乡村振兴蓝图，为新时代农村农业改革发展指明了方向。农村基层党组织作为贯彻落实乡村振兴战略的“主心骨”，其建设水平高低将直接关系到农村社会的稳定、发展与繁荣。基础不牢，地动山摇，农村基层党组织软弱涣散，乡村振兴将失去基础与力量源泉。因此，只有将农村基层党建工作抓牢抓实抓新，切实提高基层党建水平，才能为乡村振兴提供强大的组织保证与支持力量，确保乡

34、村振兴在农村真正落地生根。一、基层党建助推乡村振兴的动力实施乡村振兴战略，对于进入新时代的中国来说有着重大意义。乡村振兴对近代以来充满爱国激情的仁人志士理想的再实践，是回归乡土中国同时又超越乡土中国的重要举措，是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择，是工业化城镇化发展过程中城乡关系演变的必然规律，是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容，开启了新时代农村改革发展新征程。办好农村的事情，关键在实施乡村振兴战略，贯彻实施好乡村振兴战略，关键在党，在农村基层党组织建设。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村等基层党组织建设成为宣传

35、党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这一要求既指出了农村等基层党组织的重要性，又为农村等基层党组织发展提出了更高要求。加强农村基层党组织建设，关系党的路线方针政策和决策部署在农村的落实，关系乡村振兴战略的实施，关系治理体系和治理能力现代化的推进，对新时代农村经济发展、农民增收和农村社会稳定具有十分重要的意义。作为中国在农村的执政之基与力量之源，农村基层党组织与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系，是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。小康不小康，关键看老乡，农村富不富，关键看支部。农村基层党组织建设水平的提高将直

36、接有助于将乡村振兴愿景变为现实。因此，必须发挥好基层党组织这个“火车头”的作用，以基层党建为核心引领村镇布局，生态环境、公共设施与公共服务等资源的优化配置，以改善和提升农村居民的物质形态和精神追求，为乡村振兴提供新的引擎动力。二、正视基层党建助推乡村振兴面临的困境农村基层党组织为乡村振兴建设提供了坚强的组织保证，凝聚起建设美丽乡村的强大力量。与此同时，作为一项新课题，新任务，农村基层党组织建设在助推乡村振兴战略过程中也面临诸多困境，概括归纳为以下四个方面。一是组织困境，组织涣散的支部架构制约了基层党支部的组织力。部分农村地区仍然存在基层党建滞后、党组织发展无力、部分党员干部懒政等较为突出的问题

37、。有的基层组织工作理不顺、领导班子不团结，凝聚力不强；有的政策执行不严格，有章不循或循章不严；有的党内政治生活不正常、组织生活不健全。一些基层党支部党员大会不能按期召开，党组织活动缺乏创新型，对基层党员吸引力不强；有的长期疏忽于对党员的管理，很多党员不参加党组织生活，缺少在组织内部的存在感和责任感，出现了党员与党组织失联的情况；有的党组织原有领导职能逐渐弱化，实际工作力度不足。这些在很大程度上制约着农村基层党建工作的开展，从而也制约着乡村振兴战略的更好推进。二是人才困境，不够优化的领导班子制约了基层党支部的引领力。党建队伍结构问题也是农村基层党建迫在眉睫的问题，很多农村地区的基层党组织都存在着

38、老龄化的状况，尤其在一些山区和贫困村落，党组织成员总体年龄偏大，文化偏低、带领群众致富和服务群众能力弱、发挥先锋模范作用不够等。有部分基层党员干部存在群众观念淡薄的问题，在村委会选举中近亲繁殖，长期霸占村委会职务。并且滥用权力谋取私利，这种现象在偏远的农村地区尤其严重，很多党员干部不惜伤害全体村民和村级组织的公共权益，给农村经济发展带来了一定的负面影响。三是制度困境，不够健全的规章制度制约了基层党支部的执行力。农村基层党组织制度党的不完善、不执行也是农村基层党建工作中存在的突出问题之一。有的基层党组织制度建立不完善，要求不明确，长期忽视制度建设的重要性，忽视制度建设对党的建设的长远作用；有的基

39、层党组织长期漠视党内各项规章制度，使“三会一课”制度、民主评议制度、请示报告制度等各项制度流于形式，浮于表面；有的基层党组织制度建设与党的事业发展、农村建设需要不符合，缺乏制度创新，难以适应乡村振兴战略部署下的种种要求。四是资金困境，不够雄厚的经济基础制约了基层党支部的行动力。基层组织设置与当前经济社会发展不完全相适应。当前，新的社会组织不断涌现，但建立党组织工作没有及时跟进，有的村虽然建有党组织，但组织设置不够灵活，组织发展缺乏资金保障。这就使得党组织在进行部分活动时缺乏行动力，难以通过实实在在的工作成效获得村民的支持。部分地方的乡镇政府与村民自治组织、农村集体经济组织之间关系不清、职责不明

40、；部分村级集体经济基础薄弱，经济发展滞后，村民收入微薄；部分地方社会治理参与性、有效性不高，与“共建共治共享的社会治理格局”要求存在较大差距。三、基层党建助推乡村振兴的策略基层党组织担负着推动发展的重要责任，是带领党员干部积极贯彻落实党的方针政策、党的各项任务的战斗堡垒，而乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织积极主动作为。认真总结党建引领乡村振兴发展的实践经验，对探索回答新时代实施乡村振兴战略究竟需要什么样的党建、怎样加强党建、如何发挥党建引领作用这一关键性问题具有重要意义。（一）实施支部堡垒工程，加强基层党支部政治引领。党的十九大报告着

41、力强调指出，党的基层组织建设“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。突出政治功能要先把基层党组织的龙头挺起来，这是解决基層党组织软弱问题、提升组织力的基础，也是用党建引领乡村振兴的关键所在。为此针对，干要严格规范组织生活，针对部分一些基层党建滞后、党组织发展无力、部分党员懒政懈怠的问题，一定要把严肃党内政治生活作为突出政治功能的根本途径，增强政治性和庄重感，强化党员意识和先锋意识。大力推进党的组织生活标准化建设，严格规范组织生活的实施路径和评价标准，加强对支部政治生活的监督管理，建立方便快捷、简单有效的评价机制和监督手段；大力推行阳光党务平台，加强对基层党组织的巡查和问责，解决组织生活走过场的

42、问题。要建立健全党内学习制度，组织各级党组织采取党课辅导、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论等方式，认真贯彻上级部署和要求，原原本本地学习党章，强化思想政治建设，进一步提高党员政治理论水平和思想水平，把好党员发展关、教育关、监督关，切实提升党员素质。（二）实施人才振兴战略，选配一批优秀的党员干部。打造坚实的农村基层党组织，培养优秀的农村优秀的党员干部，是实现乡村振兴的重要组织保障。围绕建设富裕、美丽、和谐新农村.重点以农村“两委”换届为契机，通过“两推一选”、党内直选、上级任命等多种途径，严把政治关、能力关、程序关，真正把那些想干事、能干事、会干事、不出事的优秀人才选拔上来，特别是注重从民营企业家、

43、市直机关和企事业单位退居二线，农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、专业合作组织负责人、大学生村官中挑选合适人选，为乡村振兴战略注入新鲜血液，提供坚强的村级班子。要严厉打击农村黑恶痞霸，营造良好换届环境。“两委”换届结束后，市、乡两级要按照“分级负责、分类培训”的原则，适时对农村党支部书记、村委会主任和其他干部进行全员轮训。要充分发挥驻村工作队和驻村“第一书记”抓党建、帮增收、促发展的作用，引导基层党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个合格”，坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署，汇集起实现乡村振兴战略的磅薄力量。（三

44、）建立健全各项制度，完善管理和考核评价制度。党的制度是依据党的政治原则，组织原则和党的纪律，对党组织和党员提出的具体规范和要求，是长期以来党的领导工作和党内生活中经验教训的理性总结和科学概括。实施“一把手”党建制度责任工程，各村支部书记要签订目标责任书，填写责任清单，巩固和完善农业基本经营制度，深化农村土地制度改革，加强农村承包地和宅基地“三权分置”、集体建设用地制度等农村土地制度改革的研究与实践，并在此基础上完善农村土地法律制度，加强农村土地监管制度建设。落实环保终身责任制，让建设美丽乡村不再是一纸空文。建立基层党建督导检查制度，重点落实好约谈、建档、反馈、问责、通报、函询制度，对工作扎实，

45、实绩突出的给予表扬，工作不力的通报批评，情节严重的追究相关人员责任。基层党组织应坚持不懈地抓好建设，把完善管理和考核评价制度作为乡村振兴工作的重点工程贯彻落实下去，打牢党执政的基础，促基层组织更好地发挥战斗堡垒作用、党员更好地发挥先锋模范作用，为乡村振兴提供组织保障与制度支撑。（四）创新经济保障机制，创建村企联合型基层组织在新时代的伟大背景下，农村党支部理应承担更大职责，切实做到担当有为，其一是要贯彻“三培双带”工程，即把致富带头人培养成党员、把农村党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部，提高培养对象带头致富、带领群众致富的能力。积极推行“党建+社会治理”“党建+特色旅游”“党建+

46、产业振兴”“党建+环境保护”等模式，积极探索“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新路子。其二是要大力发展村级集体经济。我们是一个社会主义国家，最终目标是要实现共产主义，为此没有集体经济实力做支撑，乡村振兴就是一句空话，必须把集体经济发展放在重要位置。要推进农村集体产权制度改革，大力推进集体经济组织成员和集体资产股权“双固化”，在一些农村地区，因地制宜采取增量配股、土地入股等多种生产形式，推动农村资产股份化，对一些集体经济相对薄弱的地方，要通过承包地流转、集体经济性建设用地、中心村建设土地整理开发、产业服务、物业服务、股份制改造等多种发展模式实现乡村经济的振兴。其三国家要扶持建立稳定经费保障制度，把基层党建工作纳入国家财政预算，使基层党组织有资源有能力为群众服务，支持基层党组织为村民建设一些便民设施和娱乐场所，开展一些群众喜闻乐见的文化活动，为基层党组织开展工作，服务群众创造良好的经济基础。农村基层党组织建设工作对于乡村振兴的重要性不言而喻，它是推动党和政府各项政策落底基层的重要推手和有力抓手，也是乡村振兴战略能否落地生根的保障所在。面对乡村振兴，要充分发挥基层党组织的领导核心作用、支部堡垒作用，坚持用基层党建引领乡村建设，激发乡村振兴新动力，打造新时代新农村。确保各项“三农”政策落到实处、落到群众心中，汇聚起建设美丽乡村、美丽中国的磅礴力量。