党建引领农村人居环境整治实施方案【九篇】.docx

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1、党建引领农村人居环境整治实施方案【九篇】为了深入贯彻我区农村人居环境整治相关工作部署，切实推进党史学习教育的深入开展，龙泉街以党建设为农村人居环境整治的构想，坚持组织领导、宣传发动、措施执行和审计四个到位，引起农村人居环境整治攻势，全面帮助乡村振兴。一是组织领导到位。坚持问题指导，着重于大众关心的热点问题，制定了2023年农村人居环境全面整备提高实施方案，建立了农村人居环境整备工作领导小组，主要负责人领导总，管理领导负责安排、监督，各部门和社区密切合作的工作体制，确保工作层次稳定，全力抓住村环境整备工作。二是先驱模范到位。深入开展党群同心共建家园农村人居环境整备提高主题实践活动，深入融合党员先

2、驱模范和人居环境整备，引导全城党员积极明确身份，勇敢实践承诺，给大众看，引导大众干，在人居环境整备中前进，表现率第三，宣传已经到位。通过召开人居环境整治动员部署会议，发布宣传单、村通播报、悬挂横幅等形式，全方位、多层次宣传村环境整治工作的重要性和必要性，引导大众养成良好的卫生习惯。四是审计审查到位。制定严格的量化评价细则，进一步明确社区、村庄、清洁公司的评价标准和奖惩措施。设立工作专业班，每天组织负责人明确、暗中访问人居环境，建立问题台帐，实行销售号码管理。对活动开展坚实有力、整顿效果好的通报表扬，对组织无力、行动迟缓、问题多的通报批评，评价结果与奖金相结合，推进村庄清洁行动常态化、制度化、持

3、续化。累计清扫村内外建筑垃圾、四堆、乱画、河沟湾塘、绿化带垃圾等700多处。为充分发挥人居环境中的示范作用，全力推进快乐示范镇建设，快乐镇坚持党建理念，推出快乐镇党建对农村人居环境整治工作方案，坚持以党建为领导，充分发挥基层党组织和党员干部在农村人居环境整治中的战斗要塞和先驱示范作用，全力发挥各方面的力量，激发大众主体意识，建立长效的管理机制，加快农村人居环境突出短板，共同建设清洁有序生态一是建立组织结构，细分责任分工。魏镇方面，将快乐镇伟镇分为9个网格。每个网格由一名网格长度(班级成员)、几名网格成员(镇政府干部、魏镇村干部)和几名清洁工组成，具体负责魏镇网格环境整治的各项工作。村级方面，在

4、全镇建设20个村级网格，由驻村领导担任网格长，村党支部书记、驻村干部担任副网格长，村干部担任网格员，具体负责村级网格内环境整治工作的统一规划、综合安排、推进实施和审计审查。在级方面，各村以自然村为单位，建立几个组级网格，组级网格按照一网一会三员模式，由一个网格长(村干部)、一个村民理事会(以三种组长为基础构成，设立一个理事长)和几个党员、宣传员、清洁员构成，具体负责组级网格内环境整备工作的宣传动员、监督评价和长期管理，各承包干部联系几个农户。二是明确工作任务，分类统一推进。坚持问题导向，扎实推进威镇环境整治。重点围绕混乱建设、混乱放置、混乱悬挂、垃圾混乱、垃圾混乱堆积、车辆混乱停止、电线混乱、

5、污水混乱、绿色蔬菜破坏等九乱一破坏问题，加强建设五个一要求，以强调农贸市场环境整备为切入点，严格执行威镇网格化管理责任集中力量，扎实推进村庄环境整治。以村庄整备拆除、清除、整备、建设、种植五部曲为工作线索，清除村庄垃圾，管理生活污水，推进厕所革命，拆除空心房，废除附属房间，清理混乱建设，修理混乱电缆，改善道路环境，整理规划区域，规范宣传标语等工作要点，集中力量全权复盖，无死角，下狠手全力攻击，村庄环境污染把握整治重点，扎实推进户外环境整治。严格按照农户环境五净一规范工作要求，着重于柴草垃圾混乱、建筑材料三堆混乱、污水混乱、家禽散养、混乱建设、混乱建设等影响农村人居环境的突出问题，实行村网格化管

6、理的长期机制，通过创新工作方法，深入宣传发动，常态化监督评价，充分发挥大众主体作用，提高整个家庭环境质量。三是严格监督审查，加强结果运用。建立明察机制，每月召开一次全镇农村人居环境整备流动现场会议，随机抽取一个组级网格，实地调查，现场评价推进执行情况。建立暗访机制，由镇党建农村人居环境整治工作领导小组办公室组织人员，每月至少对各村、各网格责任的执行、工作的执行和机制的运行等进行一次暗访，对发现的问题建立问题清单，进行注册监督、期限整改。建立大众评价制度，各村党支部每月以集团级网格为单位，组织大众评价村民理事会成员、党员、宣传员、清洁员，评价结果作为集团级网格工作评价、三类组长年度评价和党员十领

7、导先驱成绩评价的重要依据。同时，将党建农村人居环境整治工作纳入各村业绩综合评价的重要内容，与全体镇村干部业绩评价、评价优先、选拔任务有关。目前，全镇共设有威镇网9个、村级网20个、组级网129个，按各自责任分工推进管辖网内人居环境整备，大众参与度高，动作力大，气氛浓厚，效果明显。为加强我镇文明创建力度，全面落实村庄清洁行动，提升全域人居环境水平，针对镇村环境清理不彻底，尤其是集镇背街小巷，中心村庄和自然村庄房前屋后卫生整治不到位情况，经镇党委、政府研究决定，集中时间，集中精力，全面开展“整治房前屋后，清理河道路边”乡村人居环境专项整治攻坚战，特制定如下方案：一、整治时间6月1日至6月15日，为

8、期半个月，时间服从任务。二、清理内容1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴,尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制，加强辖区内河道管理，清理河道内白色及建筑垃圾，拆除乱搭乱建违章建筑，清除随意种植的菜地，确保河道整洁，河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动，对公厕加大管理、维护，做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁，重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。

9、各村要广泛发动群众，充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治，通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众，发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放，中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象，联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量，采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的，上报镇后，镇统一组织力量集中整治。2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要，重点整治出店经营和占道经营，有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的，并造成交通拥堵的，一经发现立即责令摊贩业主进行整改，对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫

10、公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度，要建立健全小广告整治机制，对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头，联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治，重点是学校内外的卫生盲点和卫生死角，消除蚊虫生存环境。三、经费保障各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决，整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“

11、四议两公开”原则，按程序支出。四、工作要求1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要，各村要高度重视，联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人，村书记是直接责任人，本次集中整治由各村具体负责组织实施，精心组织，强力推进，不断提升环境整治效果和水平。2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传，通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度，提高群众的支持和参与度，组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，全面开展自查自清活动，力争全覆盖、零死角，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。同时，各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动，并做好档案

12、资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜，镇将在整治活动结束后，对此项工作进行督查。五、工作考核人居环境整治作为年度重点工作之一，为确保工作持续推进，各村、街道要进一步压实责任，并对存在的问题举一反三，立即整改，确保环境整治工作真正落到实处。6月6-7日、6月14-15日镇将对村组织两次督查，两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖，按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元，第二名2名奖励2万元，第三名2名奖励1万元；集镇设置三个考评等次，优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元，良好等次奖励执法分局

13、和街道全体干部共1万元，一般等次不予奖励，街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人，由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村（街道）、镇直单位此项工作纳入年末考评，对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分，严格兑现奖惩，对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。为充分发挥人居环境中的示范作用，全力推进快乐示范镇建设，快乐镇坚持党建理念，推出快乐镇党建对农村人居环境整治工作方案，坚持以党建为领导，充分发挥基层党组织和党员干部在农村人居环境整治中的战斗要塞和先驱示范作用，全力发挥各方面的力量，激发大众主体意识，建

14、立长效的管理机制，加快农村人居环境突出短板，共同建设清洁有序生态一是建立组织结构，细分责任分工。魏镇方面，将快乐镇伟镇分为9个网格。每个网格由一名网格长度(班级成员)、几名网格成员(镇政府干部、魏镇村干部)和几名清洁工组成，具体负责魏镇网格环境整治的各项工作。村级方面，在全镇建设20个村级网格，由驻村领导担任网格长，村党支部书记、驻村干部担任副网格长，村干部担任网格员，具体负责村级网格内环境整治工作的统一规划、综合安排、推进实施和审计审查。在级方面，各村以自然村为单位，建立几个组级网格，组级网格按照一网一会三员模式，由一个网格长(村干部)、一个村民理事会(以三种组长为基础构成，设立一个理事长)

15、和几个党员、宣传员、清洁员构成，具体负责组级网格内环境整备工作的宣传动员、监督评价和长期管理，各承包干部联系几个农户。二是明确工作任务，分类统一推进。坚持问题导向，扎实推进威镇环境整治。重点围绕混乱建设、混乱放置、混乱悬挂、垃圾混乱、垃圾混乱堆积、车辆混乱停止、电线混乱、污水混乱、绿色蔬菜破坏等九乱一破坏问题，加强建设五个一要求，以强调农贸市场环境整备为切入点，严格执行威镇网格化管理责任集中力量，扎实推进村庄环境整治。以村庄整备拆除、清除、整备、建设、种植五部曲为工作线索，清除村庄垃圾，管理生活污水，推进厕所革命，拆除空心房，废除附属房间，清理混乱建设，修理混乱电缆，改善道路环境，整理规划区域

16、，规范宣传标语等工作要点，集中力量全权复盖，无死角，下狠手全力攻击，村庄环境污染把握整治重点，扎实推进户外环境整治。严格按照农户环境五净一规范工作要求，着重于柴草垃圾混乱、建筑材料三堆混乱、污水混乱、家禽散养、混乱建设、混乱建设等影响农村人居环境的突出问题，实行村网格化管理的长期机制，通过创新工作方法，深入宣传发动，常态化监督评价，充分发挥大众主体作用，提高整个家庭环境质量。三是严格监督审查，加强结果运用。建立明察机制，每月召开一次全镇农村人居环境整备流动现场会议，随机抽取一个组级网格，实地调查，现场评价推进执行情况。建立暗访机制，由镇党建农村人居环境整治工作领导小组办公室组织人员，每月至少对

17、各村、各网格责任的执行、工作的执行和机制的运行等进行一次暗访，对发现的问题建立问题清单，进行注册监督、期限整改。建立大众评价制度，各村党支部每月以集团级网格为单位，组织大众评价村民理事会成员、党员、宣传员、清洁员，评价结果作为集团级网格工作评价、三类组长年度评价和党员十领导先驱成绩评价的重要依据。同时，将党建农村人居环境整治工作纳入各村业绩综合评价的重要内容，与全体镇村干部业绩评价、评价优先、选拔任务有关。目前，全镇共设有威镇网9个、村级网20个、组级网129个，按各自责任分工推进管辖网内人居环境整备，大众参与度高，动作力大，气氛浓厚，效果明显。巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴，邓庄村把村内人居环境整

18、治，作为实施乡村振兴开局的一场硬仗来打。按照镇党委的安排部署，经村两委商议，决定充分发挥党员的先锋模范带头作用，发动村内一切可用力量全力打造邓庄村宜居恬美的新局面。落实组织领导，强化责任落实。全村树立“一盘棋”理念，村委部署，党员带头，细化任务，全面动员，全面铺开细化村内的清洁行动工作。逐步推进“党员带头、各负其责、上下联动、全员参与、全村覆盖”的模式，努力提升从屋内到门外，由村民组到整村改变的环境卫生水平的提升。落实政策宣传，营造良好氛围。结合当前的疫情防控工作，利用“流动喇叭”微信平台，发放宣传单等多种形式，做到卫生健康和防疫知识共同宣传，发动全体村民的积极参与村庄清洁行动。增强主人翁意识

19、，养成讲卫生、美环境的健康生活习惯。党员带头宣传发动、带头开展行动、带头完成任务，做到“我先清、你也动”，充分发挥党员干部的先锋作用，结合当前防疫工作提出的“十户连防”机制，美化环境更是做到了“三户联保”左邻右舍互相监督互相督促，共同维护村内人居环境保持常态化。落实整治方案，压实整治力度。在宜居乡村整治行动中，房前屋后乱堆乱放、生活污水直排、白色垃圾乱飞等都是整治的重点、难点。全村党员践承诺、争先锋，带动村民积极投身环境整治中。积极参与打造宜居乡村中，全村范围内动用12辆三轮车清理陈年垃圾；动用2台钩机整治村内道路、边沟；发动在家党员13名，村民32人参与村内的环境整治行动。美化环境，打造宜居

20、乡村是邓庄村迈进乡村振兴新征程的第一步，宜居宜业将会成为邓庄村最亮的名片！根据中共X县委关于以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治实施方案精神，为加快推进农村人居环境整治，进一步提升全镇农村人居环境水平，巩固拓展疫情防控成果，加快建设“美丽X”，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，顺应广大农民对美好生活的向往，以党建为引领，充分发挥党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村，实现“干干净净迎小

21、康”。（二）基本原则坚持问题导向。针对农村人居环境的现状，全面摸排、发现问题，形成清单、分析问题，建立台账、解决问题。以问题倒逼整治工作落实，切实增强抓好农村人居环境整治的主动性和针对坚持目标导向。紧扣整治工作任务，突出“五清一改”，实现农村人居环境干净、整洁、有序，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，形成一批人居环境整治和管理长效机制。坚持实干导向。从实处着眼，用实干考量，以实绩说话，发挥党员干部示范带头作用，激励党员干部在农村人居环境整治中担当作为，充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村人居环境整治工作成效的标尺，不断

22、提升党和政府的公信力、执行力，坚决杜绝形式主义官僚主义。（三）工作目标到2023年底，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强。基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到95以上；畜禽粪污资源化利用率达到90%以上，规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例力争100%，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，农膜回收率达到80%；镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率均达到80%；完成自然村300户常住农户卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。二、重点任务（一）有序推进“一户多宅”专项整治。

23、按照县农村村民“一户多宅”分类处置指导意见的要求，结合我镇实际，选择XX开展先行试点，在充分调查摸底的基础上，对不同类型的“一户多宅”分类进行处置，并逐步在全镇推开。将“一户多宅”专项整治和土地复垦增减挂钩、乡村产业用地的需求、优质农田的补充和农村房地宅地的确权相结合，清理废弃无主宅基地收归集体；鼓励村民自行拆除“一户一宅”以外的住宅。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地，积极探索土地整治“地票”机制，做实“以地生财”文章，有序推进“一户多宅”专项整治。（责任领导：XX；责任单位：XX）（二）推进农村生活垃圾治理。加强对安东金沙田保洁服务公司的考核力度，督促该公司将一体化服务覆盖

24、所有自然村，并做到生活垃圾“日产日清”，提高服务质量和效果。选择张岗村开展垃圾源头减量试点，因地制宜制定实施方案，采取村民可接受的简易分类方法，引导村民从源头将果皮、树叶、厨余等可降解的有机垃圾就近就地还田利用。逐步建立健全“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系，实现农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。（责任领导：XX；责任单位：XX）（三）推进农业生产废弃物治理。清理畜禽养殖粪污、随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。加快推进农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆还田和饲料化、基料化、原料化等综合利用，支持红叶村秸秆发电项目建设与运行。开展农膜科学使

25、用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。规范农村畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。加强工业固体废物监管，坚决查处非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。（责任领导：XX；责任单位：各XX）（四）推进水域环境综合整治。落实河（湖）长制，将农村水环境治理纳入河（湖）长制任务推进，实行“一河一策”“一湖一策”，积极争取与实施X低干渠水环境综合治理工程。全面清理农村房前屋后河塘沟渠，清淤疏浚，清理白色垃圾，在X推广种植莲花，采取人放天养等综合措施恢复水生态。进一步巩固农村黑臭水体治理成果，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的农村水环境。（责任领导：XX；责任单位：XX）（五）推进路域

26、环境综合整治。落实“路长制”，对镇域内XX及XX公里乡村道路环境进行全面整治，彻底消除公路沿线“脏、乱、差”现象，完善道路沿线绿化，实现公路用地无堆放物、无垃圾，建筑控制区内无违法建筑。全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。可视范围内无垃圾、无污染，实现公路沿线环境与自然的和谐统一。（责任领导：XX；责任单位：XX）（六）推进无功能建筑物整治。全面开展村庄残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等建筑物（构筑物）调查摸底，并登记造册，实行销号处理；广泛动员党员、村组干部、村民代表，带头并组织村民拆除一些没有保护保留价值的破旧危房，严重影响村容村貌、有碍观瞻、影响交通的破旧

27、房屋以及乱搭乱建、占道建设等违法建筑物和构筑物。推进村庄绿化美化。充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边、山场和零星闲置地等边角空地，以乡土树种为主，组织开展植树造林，建设森林村庄。房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园。（责任领导：XX；责任单位：XX）三、方法步骤（一）细化责任（2023年3月）。结合实际合理编制镇级方案，明确整治小组责任人、目标任务、清单台账，安排专项资金开展治理。（二）宣传发动（4月初）。召开全镇动员会，强化宣传，组建宣传队，依托官方微信号“鹤舞升金-菊香X”、镇先锋网等平台策划农村人居环境整治系列专题，灵活运用、宣传标语、流动广播、宣

28、传栏、电子屏、微信群等多种宣传途径，大力开展农村人居环境整治宣传。（三）推进落实（4月中旬-10月底）。集中7个月时间，全面聚焦农村人居环境整治重点任务，镇村联动，条块包保压实责任，网格化管理，项目化推进，确保取得实效。注重在实施过程中创新工作机制。（四）验收评估（5月-12月上旬）。镇领导小组办公室每月进行调度、评估和督导，每季度对村进行打分并予以通报。采取平时督查、月调度、季评估与年末考核相结合。年末结合村党组织书记述职评议工作，对各村农村人居环境整治质量效果进行年末评分，形成最终考核结果并兑现奖惩。（五）长效落实（12月中下旬开始，长期坚持）。及时总结提炼农村人居环境整治工作中的先进典型

29、、先进经验，推动农村人居环境整治有关经验固化成制度，建立健全长效运营维护机制。四、保障措施（一）压实工作责任。成立镇人居环境整治领导小组，书记、镇长任组长，下设环境整治办公室，成立6个整治小组，强化联系村干部包保责任，统筹推进农村人居环境整治工作。各村党组织书记为第一责任人，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实行村、片、组三级网格化管理，将党支部、党小组、党员安排到各个“网格上”。（二）注重氛围营造。积极开展“美丽庭院”、“清洁户”评选、挂牌等活动，增强农民保持优美人居环境的荣誉感。采取群众喜闻乐见方式，大力开展农村人居环境整治宣传，引导广大农村妇女、志愿者、社会组织参与到农村人居

30、环境整治中来。鼓励各村创新人居环境整治方式方法，勇于创造乡村治理“微经验”。及时总结提炼，选树先进典型，发挥示范引领作用，形成共建共治共享的良好社会氛围。（三）强化结果运用。把农村人居环境整治情况纳入基层党建“三个清单”管理，纳入党建重点工作开展日常调度，纳入基层党建“书记项目”考核，作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优、绩效考核的重要依据，对于工作不力的，严肃追究有关责任人责任。将农村人居环境整治工作与党建引领信用村建设深度结合，与“红色信e贷”等金融平台深度融合，着力构建清洁户与信用动态评定挂钩的机制，将农户庭院整洁与否作为信用评级的重要依据。（四

31、）多渠道筹措资金。建立镇本级资金投入与争取上级项目支持相结合的投入体系，结合农村综合性改革、美丽乡村建设等项目做好农村人居环境整治。持续做好农村环境“五清一改”等设施建设资金保障，统筹整合政府、社会等相关渠道资金，加大投入力度，合理保障资金运行。结合城乡建设用地增减挂钩大力开展无功能建筑整治、“一户多宅”治理，促进“以地生财”，发展村级集体经济。创新政府支持方式，用好脱贫攻坚公益性岗位设置，探索以奖代补、先拆后补、以工代赈等多种方式，充分提高政府资金使用效率。（五）多方力量参与。建立“党组织+党员+群众”共谋、共建机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥党员主力军作

32、用，用好党员承诺践诺、无职党员设岗定责等载体，动员乡贤、妇女、群团组织、志愿服务队伍协同发力。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，激发群众参与村庄人居环境整治的内生动力。今年以来，上庄乡以固本强基为基础，积极推进党建与农村人居环境整治工作深度融合，根据土地条件，加强党建领导作用，全面开展农村人居环境整治工作，探索党建工作农村人居环境整治新途径，实行党管理农村，保护乡村振兴。一是突出思想领导，使绿色发展理念深入人心。有机结合农村人居环境整治和推进两学一学学习教育常态化制度化，教育充分认识农村人居环境整治的重要意义，广泛凝聚农村人居环境整治的思想共识，学习教育推进农村环境绿化美化，以农村人居环

33、境整治效果检验党员干部学习教育效果。各党支部以开展党员活动日为线索，大力开展乡村振兴党旗红我是党员，环境整治争先锋等一系列主题党日活动，彻底整理道路沿线、背街巷道、公共场所、河沟及其他卫生死角，实际行动改善农村环境脏、乱、差现状。今年以来，全乡29个党支部呼吁广大党员干部参加主题党员活动日3000多人，形成了人人珍惜环境、保护环境、优化环境的良好社会氛围。二是强调组织领导，为环境长期发展建立牢房。为了打破农村环境管理不足、意识不强、措施不足等制约因素，紧紧围绕农村人居环境整备的目标任务，加强党组织建设作为推进农村人居环境整备的坚实障碍。成功完成农村两委转行。选举产生新一届农村两委干部129人，

34、村党组织书记、村委主任一人兼达100%，实现党委、政府选人用人意图，加强党领导，优化班子结构，增强队伍活力，有效提高农村党组织凝聚力和战斗力。发展村级集体经济。在省级美丽乡村和水果专业村丁庄村开展村级集体经济增长试点，制定村级集体经济实施方案，积极探索村级集体经济增长模式，为改善农村人居环境，增强农村经济实力铺平道路。三是突出人才引领，建设乡村振兴队伍凝聚力量。农村人居环境的整备离不开人才的集思广益和促进发展的智慧力量。乡村二级党组织积极引导人才与人居环境整备深入融合，发动有干劲、有知识、有技能的党员和大众，组织，整合有限的农村管理资源，活跃，通过党组织引导凝聚力，充分发挥各种人才智慧。抓住基

35、层党组织书记队伍建设，开设德孝乡村协调上庄微信号公众信号，建立农村人才培养基地上庄乡国学馆，组织24名村党组织书记轮流培训，提高村干部党性培养和履职能力，邀请市科技局、林业局相关工作人员进行农业技术培训指导，组织两期非公有制企业管理人员参加市委组织部人才科举办的高级培训班，建设整顿农村人居环境的领导。抓住新发展党员队伍建设，重视青年农民等重点组织发展党员，加强入党积极分子、准备党员管理，对全乡入党积极分子、准备党员实施积分管理，在各评价期末进行综合评价，引导农村入党积极分子、准备党员充分发挥先驱模范作用，在农村人居环境整备中前进，发挥表率。四是强调阵地领导，抓住活动场所建设巩固保障。加强村级组

36、织活动场所规范化管理，将全乡级党组织活动场所改造提升纳入基层党建工作的重要议事日程，按照六有标准，采改建、规范提高等方式，改建村级党组织活动场所，将村级组织活动场所建设与党组服务中心建设相结合，健全乡村二级党组织服务中心体系，将村级组织活动场所建设为学习教育中心、监督管理中心和民间服务中心，为乡村振兴战略实施阵地保障。迄今为止，全乡24个村级党组织活动场所全部改造完成，增加办公设备，完善活动场所建设，党组服务中心规范制度全部上墙，其中上村被评为唐山市级党建示范点、平林镇村被评为迁安市级党建示范点。一、周密部署落实全员责任根据镇人居环境整治工作会议要求，我村立即召开村“两委”班子会议，成立整治工

37、作领导小组。按照网格化管理，通过1+1+1+X管理模式（即一名村“两委”工作人员+一名网格员+保洁员+党群志愿者、村民小组长等），按照网格区域实行网格化工作模式，利用网格之间相互监督检查机制，切实把农村人居环境整治工作任务摆在重要位置，把责任落到实处。二、全域发动营造氛围通过定期召开整治会议、专题会议、总结问题、分片包干、落实工作制度、细化工作责任，保障整治工作有序推进。同时利用室外两块电子屏幕滚动播放人居环境整治相关标语、在主干道等悬挂横幅50余条、竖立宣传标语牌60处。利用党员志愿者、巾帼志愿者入户宣讲65余次、开展寓教于乐的主题宣传活动8次，通过网格员、妇联执委成员、小组长对各年龄层广泛

38、宣传、入户指导、利用垃圾分类益智小游戏来加深村民对垃圾分类的意识，改善村民环保理念，提升村民生活质量。三、凝聚党群力量凸显工作成效注重发挥村班子组织领导和示范带头作用，班子成员分片认领，每天下沉到小组进行抽查家前屋后、主干道、河道等，发现问题第一时间反馈限时整改到位，达到即知即改，立竿见影的成效。网格员在日常巡查时发现4组一个去年整治后又回潮的废品收购站，村委及时和上级部门商议，进行联合执法并取缔，同时进行复垦种绿。截止目前党员共参与了100余户村民家前屋后整治、参与河道整治30余条，对相互督查出的问题380余处在规定时间内全部进行整改到位。充分发挥党员中心户的中间力量，以中心户为牵引，各党小

39、组组长及组员包干认领的方式参与环境整治，成立“初心林”行动支部不定期巡查和回头看，以减少问题返潮现象，缩小了整改范围。四、书记项目助力环境整治利用“初心林”书记党建项目子项目“初心绿韵”积分兑换活动来促进人居环境整治开展。“初心绿韵”首推的就是“垃圾分类”，让村民一起动手进行垃圾分类，助力庭院小美的建设行列。通过党建引领、以点带面促进村民之间相互发动、相互宣传，有效改善了村民的居住环境质量，为文明创建提供基础支撑。五、存在主要问题1.整治范围广、难度大、费用高。同时由于传统的生活方式等因素制约还存在一些旱厕没有整改到位，这不仅不利于文明创建也有损美丽乡村的整体形象。2.保洁队伍力量不够强，保洁

40、队伍人员偏女性化，老龄化，在重点难点整治环节中有一定困难。3.党建引领力量不够强。党建引领整治工作覆盖面不够广，只局限于一些重点、难点区域进行整治，其次党员参与度不够高，年轻党员力量没有得到很好的发挥。六、下阶段打算1.汇聚民力，动员全民参与。引导村干部、小组长和党员做好“示范户”带头作用，从自身做起，给群众放样，受群众监督；村委工作人员、教师、医生等公职人员要做好高标准示范典型，让群众心里有底，可学可看；对整治不符合要求的，发放整改告知书，指清问题所在及整改要求，督促整改成效；利用好村志愿者团队、“巾帼引领”等组织，帮助部分村民进行难点整治。2.常态管理，落实长效机制。要时刻牢记人居环境整治

41、的要求：干净、整洁、有序、和美。目前农村人居环境整治的难点主要是：乱堆、乱扔、乱倒、乱放、乱画、乱拉、乱跑、乱排。对以上八乱，我们主要整治办法为：拆出公平、管出长效、整出风景、挡出空间、建出风貌、创出特色、宣出氛围、奖出务实。今年以来，上庄乡以固本强基为基础，积极推进党建与农村人居环境整治工作深度融合，根据土地条件，加强党建领导作用，全面开展农村人居环境整治工作，探索党建工作农村人居环境整治新途径，实行党管理农村，保护乡村振兴。一是突出思想领导，使绿色发展理念深入人心。有机结合农村人居环境整治和推进两学一学学习教育常态化制度化，教育充分认识农村人居环境整治的重要意义，广泛凝聚农村人居环境整治的

42、思想共识，学习教育推进农村环境绿化美化，以农村人居环境整治效果检验党员干部学习教育效果。各党支部以开展党员活动日为线索，大力开展乡村振兴党旗红我是党员，环境整治争先锋等一系列主题党日活动，彻底整理道路沿线、背街巷道、公共场所、河沟及其他卫生死角，实际行动改善农村环境脏、乱、差现状。今年以来，全乡29个党支部呼吁广大党员干部参加主题党员活动日3000多人，形成了人人珍惜环境、保护环境、优化环境的良好社会氛围。二是强调组织领导，为环境长期发展建立牢房。为了打破农村环境管理不足、意识不强、措施不足等制约因素，紧紧围绕农村人居环境整备的目标任务，加强党组织建设作为推进农村人居环境整备的坚实障碍。成功完

43、成农村两委转行。选举产生新一届农村两委干部129人，村党组织书记、村委主任一人兼达100%，实现党委、政府选人用人意图，加强党领导，优化班子结构，增强队伍活力，有效提高农村党组织凝聚力和战斗力。发展村级集体经济。在省级美丽乡村和水果专业村丁庄村开展村级集体经济增长试点，制定村级集体经济实施方案，积极探索村级集体经济增长模式，为改善农村人居环境，增强农村经济实力铺平道路。三是突出人才引领，建设乡村振兴队伍凝聚力量。农村人居环境的整备离不开人才的集思广益和促进发展的智慧力量。乡村二级党组织积极引导人才与人居环境整备深入融合，发动有干劲、有知识、有技能的党员和大众，组织，整合有限的农村管理资源，活跃

44、，通过党组织引导凝聚力，充分发挥各种人才智慧。抓住基层党组织书记队伍建设，开设德孝乡村协调上庄微信号公众信号，建立农村人才培养基地上庄乡国学馆，组织24名村党组织书记轮流培训，提高村干部党性培养和履职能力，邀请市科技局、林业局相关工作人员进行农业技术培训指导，组织两期非公有制企业管理人员参加市委组织部人才科举办的高级培训班，建设整顿农村人居环境的领导。抓住新发展党员队伍建设，重视青年农民等重点组织发展党员，加强入党积极分子、准备党员管理，对全乡入党积极分子、准备党员实施积分管理，在各评价期末进行综合评价，引导农村入党积极分子、准备党员充分发挥先驱模范作用，在农村人居环境整备中前进，发挥表率。四是强调阵地领导，抓住活动场所建设巩固保障。加强村级组织活动场所规范化管理，将全乡级党组织活动场所改造提升纳入基层党建工作的重要议事日程，按照六有标准，采改建、规范提高等方式，改建村级党组织活动场所，将村级组织活动场所建设与党组服务中心建设相结合，健全乡村二级党组织服务中心体系，将村级组织活动场所建设为学习教育中心、监督管理中心和民间服务中心，为乡村振兴战略实施阵地保障。迄今为止，全乡24个村级党组织活动场所全部改造完成，增加办公设备，完善活动场所建设，党组服务中心规范制度全部上墙，其中上村被评为唐山市级党建示范点、平林镇村被评为迁安市级党建示范点。