关于2022年村两委换届动员讲话【十五篇】.docx

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1、关于2022年村两委换届动员讲话【十五篇】2022年村两委换届动员讲话篇1同志们：现在开始开会。3月11日上午县里召开了村“两委”换届工作动员部署会议，姜凌刚书记作了动员讲话，并对换届工作作出了具体部署、提出了明确要求。今天，我们召开会议的主要目的是深入贯彻落实市委、县委有关会议精神，部署启动我镇村“两委”换届选举工作。就做好这次村“两委”换届工作，我讲几点意见：一、提高思想认识，深刻认识本次换届的重要意义一是本次换届是提升基层治理水平的必然要求。强调“要建强基层党组织，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”，为我们开展村“两委”换届提供了根本遵循。近年来，我镇始终坚持抓基层打基础

2、，基层党组织战斗力明显提高，但对照上级要求和人民群众期盼，还存在一些差距和不足。比如，部分村“两委”班子存在老龄化、知识水平偏低；对新政策、新技术、新要求把握不深不透，各村治理能力较弱。希望通过此次换届选举，能从源头上解决问题，建强引领乡村振兴、推动基层治理的好班子，为实现基层社会共治、共建、共享新局面奠定坚实基础。二是本次换届是全面实施乡村振兴战略、顺利实现“十四五”规划目标的重要保证。党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，明确提出“要优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”。当前，我们双桥镇正处在攻坚克难、跨越赶超的关键时期，而且这次换届不同以往，是在全面从严治党向纵

3、深推进、扫黑除恶专项斗争夺取决定性胜利的大背景下进行的，是“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届，同时面临推行“一肩挑”等新形势、新要求，具有前所未有的特殊性、复杂性。因此，我们必须以对党和人民高度负责的态度抓好这次换届，配强班子、选好人，为乡村振兴和“十四五”规划顺利实施提供坚强的政治保证和组织保证。能不能搞好这次换届，是对我们全镇广大党员干部能力的现实考验，我们要把“两委”换届作为试金石，切实提高解决实际问题的能力水平，不断破解工作难题，以更高标准、更严要求、更实举措全力以赴抓紧抓好换届各项工作。二、抓住关键环节，扎实有序推进村“两委”换届一要全面加强党的领导，指引选举正

4、确方向。各管区要把最难的工作放在最开始进行部署攻坚，要把人选的政治标准放在首位，对所有参选人员逐个过筛子，旗帜鲜明地支持组织意向人选。要严格遵循不得担任村党组织成员及不宜提名为村民委员会成员候选人的情形，准确把握选人标准，拒绝一切不符合条件的人员进入候选名单。二要精心组织部署，抓实选前准备。要明确时间结点。根据省里统一部署，市县两级对这次换届工作都高度重视。时间紧、任务重，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格依法办事。把严格依法依规操作作为一条红线，对每个环节、每项工作都要严格把关、照章办事，扎实组织重点难点村换届，对不适合继续担任村干部的，及早谋划做出调整。做到村情选情、“一肩挑”的实现

5、、交叉任职比例、预判当选人员、换届攻坚点等“五个掌握”。要深入开展宣传。利用“村村响”、公众号等宣传载体，宣传换届选举的重要意义、政策法规和典型经验，宣传换届选举的纪律要求和人选的标准条件，切实做到让群众“听得懂、能明白、有收获”，引导群众积极参与进来，营造人人关心换届、人人支持换届、人人监督换届的良好舆论环境。三要坚持高标选人，选优配强班子。要严格选人标准。突出“三好三强”（政治素质好、道德品行好、廉洁自律好；带富能力强、担当精神强、服务意识强），把人民群众信得过的人选出来，把能撸起袖子、放下架子、沉下身子的实干家用起来。要完善联审机制。严格落实村“两委”成员资格县乡联审制度，在“入口处”扎

6、紧篱笆，坚决杜绝政治上的“两面人”、受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶以及非法宗教的组织者、实施者、参与者等问题人员渗透进“两委”班子。要明确选人目标。实施在外优秀人才“回引计划”，注重从退役军人、返乡能人、返乡大学生等群体中选拔“两委”班子成员，保证两委成员中有35岁以下年轻干部及女同志。同时，要积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，确保应兼则兼、应挑尽挑。四要抓实换届后续工作，确保组织运转有力。要健全配套组织。发挥好村支部的领导和把关作用，健全共青团、妇联、残协、民兵等相关组织，确保新一届“两委”班子尽快进入角色，使工作走上制度化、规范化。要抓好班子交接。统一组织“两委”新老班

7、子做好公章、文档、“三资”移交等工作，合理安排“两委”岗位。要强化新任干部素质提升。建立新任村干部帮包责任机制，由乡镇班子成员对新任支部书记实行“一对一”传帮带，帮助他们尽快熟悉工作。坚持能者上、庸者下，对不胜任不尽职的，及时调整撤换，确保村支部带头人队伍质量。三、强化责任压实，严肃工作纪律，确保圆满完成换届任务今年1月，中央纪委机关、中央组织部、国家监委联合印发关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知，强调“坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终”。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的质量和成效，也直接影响群众对基层政治生态的感受。各相关部门要压紧压实责任，组织部门要牵头

8、抓总，派出所、纪委、司法、信访、计生、民政部门要密切配合，各司其职，充分发挥职能作用，配合做好换届选举工作。镇纪委要严把换届纪律，严肃换届风气；严把资格审核，严肃责任追究；为村级组织换届选举顺利进行提供坚强的纪律保障。对扰乱和妨碍村级组织换届工作秩序、侵犯党员群众权利、开展贿选拉票活动、诬告陷害候选人或竞选人员、打击报复举报人、煽动群众上访闹事等造成不良影响的，特别是对“村霸”和涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的现象，发现一起、查处一起，一经查实，一律从快从严从重处理。凡经查实的，是候选人的，一律取消参选资格；已经当选的，宣布选举结果无效。对查实的典型案例予以公开通报曝光。镇宣传部门要重点宣传换

9、届选举的重要意义、政策法规和典型经验，宣传换届选举的纪律要求和人选的标准条件，让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法，引导群众积极参与换届选举，引导候选人和参选人员端正参选动机、规范竞选行为。要牢牢把握正确舆论导向，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，及时消除一些党员群众的模糊认识，传递正能量，努力把换届过程变成教育群众、凝聚人心的过程。镇派出所要广泛收集可能影响换届顺利进行的各类不稳定因素，并逐条进行梳理，汇总分析研判，把矛盾纠纷的排查化解工作贯穿换届选举的全过程。在村级组织换届选举中，镇派出所要全力配合镇党委、政府开展工作，提前对现场进行踏勘，及时发现整改安全隐患，组织足够警力，

10、会同组织方，做好现场安保工作。同志们，新一届村“两委”换届工作任务已经明确，大家使命光荣、责任重大、任务艰巨，希望大家严格按照省市县部署要求，扎实落实责任，充分发扬民主，依法依规操作，确保换届沿着正确方向有力有序推进，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感抓好各项程序，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为实现双桥镇更高质量发展提供坚强的组织保证。2022年村两委换届动员讲话篇2同志们：刚才，省委、市委分别召开了村（社区）“两委”换届工作视频会议，X部长、X副书记分别代表省委、市委，对换届工作进行了动员部署，强调要切实增强政治责任，以坚强有力的领导、务实管用的举措、深入扎实的作风，高标准高质量组织好

11、这次村（社区）“两委”换届工作，同时还提出了一些具体指示要求，大家要深入领会，切实抓好落实。前段时间以来，县委在推进村（社区）“两委”换届试点工作上付出了不少努力。截至X月X日，试点乡镇X镇圆满完成了“两委”换届，取得了很好的成效。“两委”成员年龄大幅度下降，学历大幅度上升，结构非常合理，相关统计数据排名全市前列，工作经验得到市委组织部高度认可和推介。县换届办以简报形式予以转发，各乡镇（街道）要认真借鉴，对标操作，努力确保全县村（社区）“两委”换届圆满成功。由于时间关系，我就全县村（社区）“两委”换届工作简单强调几点意见：一、提高政治站位，抗牢抗实政治责任。今年9月，在湖南考察调研时强调“要建

12、强基层党组织，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”，为我们开展村（社区）“两委”换届提供了根本遵循。我们要牢记的嘱托，自觉以的指示精神统领和指导村（社区）“两委”换届工作，用不折不扣的贯彻落实进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在明年这个建党100周年和“十四五规划”实施、“第二个百年奋斗目标”的开局年，起好步、开好头。特别要强调的是，这次村（社区）“两委”换届，标准更高、要求更严，又恰值年末，各项工作处于收官阶段，大家务必要对标对表，按部就班，科学实施。要统一思想认识，始终坚持把村（社区）“两委”换届工作作为当前的头等任务、头等大事，统筹各项工作任务

13、抓实抓细。二、把好重点环节，扎实做好前期工作。根据中央、省委和市委部署安排，2023年春节前要基本完成村（社区）“两委”换届，整个换届工作要在2023年3月底前完成。现在距离春节只有2个月，时间非常紧凑。要迅速行动起来，扎实做好换届前期准备工作。一要掌握工作实情。要对所有村（社区）再开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“五个清楚”，即村（社区）基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选举因素清楚、工作思路和对策措施清楚。二要化解矛盾纠纷。要结合“X”工作机制，主动深入走访排查，对影响换届的矛盾纠纷进行建账销号，提前化解到位。特别是软弱涣散村（社区），要

14、集中力量，把尚未整改到位的问题在正式启动换届前销号到位。三要系统酝酿人选。从试点经验来看，能否圆满完成换届，关键还在于前期酝酿人选是否充分。各乡镇（街道）党（工）委要结合近年来的考核、村级运行评估以及掌握的情况，对现有班子进行系统分析，掌握“谁该换、该换谁”。要通过广泛联系、深入走访、谈心谈话等方式，积极物色、动员合适人选回村任职。四要强化宣传动员。要进行全方位、多角度、立体式宣传，做到家喻户晓。要扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加。三、强化规矩意识，严格执行选举程序。换届选举工作，出现任何程序上的偏差，都有可能推倒重来，我们绝

15、不能发生这样的事。一要强化组织引导。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织各环节，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。在村委换届过程中，乡镇（街道）党（工）委要有针对性的提出引导名单，有针对性地做好党员群众工作，使组织意图与群众意愿统一，实现上级关于全面落实“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的要求。二要统筹“两委”人选。对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”。三要对标对表操作。市委组织部、市民政

16、局在下周会印发工作规程、指导性意见和操作指南。各乡镇（街道）要严格依规操作，该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒，切实做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。四、压实工作责任，切实形成工作合力。各级各部门都要切实负起责任，加强领导、统筹安排、精心组织、严明纪律，确保村（社区）“两委”换届工作有力有序推进。一是落实主体责任。乡镇党委要担起具体组织实施工作责任，党委书记要履行好直接责任人的职责，亲自挂帅、靠前指挥，认真落实乡镇领导班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制，将工作责任明确到岗、具体到人。二是落实指导责任。县级领导要按照“四联四包”工作安排，深入调研指导，督促

17、乡镇（街道）按要求按程序推进换届选举工作。县乡两级都要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。各乡镇（街道）要建立联点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。县委组织部要切实担负起牵头抓总、综合协调责任，组织好村（社区）“两委”换届选举。县民政局要履职尽责、精准指导搞好村（居）民委员会换届选举工作。共青团、妇联、县农业农村局等单位要做好村级团组织、妇联、监督委员会的换届选举工作。三是落实部门责任。宣传部门要牵头建立换届舆论宣传和舆情监控处置机制，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，及时有效处理涉及换届舆情突发事件，使换届工作成为教育群众、凝聚人心、维

18、护稳定、推动发展的过程。农经部门要牵头开展村级财务清理专项督查，确保正式换届启动前全面完成村（社区）财务清查和“两委”成员任期责任审计工作。纪检部门要牵头开展换届风气监督，严肃换届纪律，建立村级换届信访处置机制，对群众反映的情况及时调查核实，作出结论。政法部门要牵头制定换届期间维稳工作预案，确保村（社区）“两委”换届期间社会政治大局稳定。卫健部门要牵头制定换届期间疫情防控应急预案，强化防控措施，坚决防止疫情反弹，确保选举期间安全可控。资格复审涉及的县直单位要对照人选负面清单，细化审查事项、审查依据、审查要求、审查时限等方面内容，按时按要求完成人选的审查工作。出干事创业的好风气，换出高质量发展的

19、新活力，向组织和人民交上一份满意的答卷。2022年村两委换届动员讲话篇3同志们：8月份，县委组织部部署了村“两委”换届选举前期专项排查整顿工作，按照“两上两下”要求，通过对全镇15个村开展全覆盖排查整顿，掌握了一些情况、解决了一些矛盾，但还存在着一些突出问题。全镇村“两委”换届选举工作即将在11月份启动。今天召开这次会议，就是要进一步统一思想，压实责任，扎实做好换届准备工作。下面，我就做好这次村“两委”换届工作，讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识严峻形势这次“两委”换届工作是历次“两委”换届形势最严峻的一次，主要有以下几个特点：一是要求高。这次换届不但要把握好程序，还要实现四个100%，一

20、个50%。100%实现“一肩挑”、100%实现“一嘎查村班子一名大学生”、“两委”班子中要100%有1名35周岁以下、100%有1名女性，村委会成员中党员比例要高于50%，另外，乡招村用人员中党员所在的4个村，要尽量将乡招村用人员选进村“两委”班子。这些都是硬指标、高要求。二是标准高。突出“双高双强”（政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强）、年龄学历、班子结构等各方面条件要求都很高。三是问题多。根据目前掌握的情况看，各村都或多或少都存在问题，各村书记要一个问题、一个问题地进行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何实现？大学生选不进“两委”班子怎么办？没有35周岁以下候选人进班子怎么

21、办？信访矛盾突出的怎么办？这些都要提前分析研判，拿出办法，做出预案。面对此次换届的新任务、新要求，我们一定要从全局和战略的高度，深刻地认识到搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真把这项工作安排好、组织好、实施好。二、营造舆论氛围，扎实做好宣传动员从前期排查摸底情况和我到各村调研掌握情况来看，目前各村对于“两委”换届，尤其是书记、主任“一肩挑”的宣传氛围还不到位，广大党员群众，甚至现任“两委”干部对“一肩挑”的相关政策和内容了解的不够深入，对于必须100%实现“一肩挑”的认识还不到位。下一步要加大力度宣传“一肩挑”政策。县委组织部专门印发了致全镇广大党员群众的一封信，明

22、确“一肩挑”的优势和要求，会后，各村要立即行动起来，多角度、全方位的达到换届相关政策要求的宣传力度，为换届选举营造良好的舆论氛围。三、把握工作重点，有序推进换届选举为搞好这次换届工作，自治区制定了村“两委”换届选举工作指导意见（征求意见稿），近期将出台最终的指导意见。我们要严格按照上级的规定开展换届选举工作，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。（一）坚持超前谋划，在做好各项前期准备工作上下功夫。一要掌握基本情况。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细、做足、做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准、搞清楚。二要开展财务审计。要按照“先审计、后换

23、届”的原则，组织专门力量，对村干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。凡是没有开展经济责任审计的，一律不能进行换届选举。（二）拓宽选人视野，在选好配强领导班子上下功夫。选好人、选准人，是换届的重中之重。各村要抓住换届契机，进一步调整优化村“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，区、市提出了政治素质高、能力本领强、为民服务好、作风品行正、年龄学历优五个标准，同时列出不能推选的“十一种情形”负面清单。让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，树立起鲜明导向。各村要严格把关、严格执行，

24、在推荐候选人过程中，坚决不能推选“十一种情形”负面清单人员，切实把不符合、不适合的人选拒之门外。二要拓宽选人渠道。针对一些村，干部人难选、无人选这一问题，要进一步打开视野、拓宽渠道。对此，市委组织部印发了关于选派机关企事业单位干部和优秀人才到嘎查村任职的若干措施的通知，县委组织部印发了致全县广大机关企事业单位干部和宁城户籍优秀人才的一封信，我镇通过各种媒体媒介进行了广泛宣传，各村要结合实际，细化举措抓好落实，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本镇本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干

25、部、党员示范户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。（三）严肃纪律要求，在营造风清气正的换届环境上下功夫。从以往情况看，每次换届，都出现有的村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各村一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人员，镇党委将“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、组织收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训

26、班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、打黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。四、落实工作责任，确保换届圆满完成（一）把工作责任落实到位。镇党委牵头抓总，综合协调，具体抓好村“两委”的换届选举工作。实行镇级领导干部包村的工作责任制，履行换届选举责任，同时严格落实村的

27、直接责任，从严抓实党支部书记的直接责任人职责。对在“两委”换届中对落实“一肩挑”存在抵触，意图制造事端的人员，结合“扫黑除恶”专项斗争，坚决依法处置。（二）把督查指导推进到位。镇村“两委”换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时了解掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题。（三）把思想舆论引导到位。坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。同志们，做好村“两委”换届工作，意义重大、影响深远。全镇

28、上下一定要坚决贯彻中央、自治区党委和市委、县委、镇党委的部署要求，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为谱写新时代镇村全面振兴新篇章提供坚强的组织保证。2022年村两委换届动员讲话篇4同志们：今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村“两委”换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村“两委”换届工作，讲几点意见。一、充分认识此次村“两委”换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举

29、涉及全县XX个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从XX月初开始、XX月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到1个村组织开展村“两委”换届工作也就X个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取“示范先行，先易后难，整体推进”的方式，实现两结合、两不误、两促进。二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识

30、、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分

31、突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，每到村“两委”换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村“两委”换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在“无人可选”的问题;有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选“不愿干”等问题。这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村“两委”班子成员、村级后备干部考察及对下届

32、村“两委”候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定“一村一策”工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。二、坚持从严从实，依法有序搞好村“两委”换届工作一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠“访惠聚”住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届

33、对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑“访惠聚”工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照XX县村“两委”换届选举工作的实施意见的要求，精心制定本乡镇的村“两委”换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案

34、须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村“两委”换届选举工作。织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村“两委”成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察。注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与“揭盖子、挖幕后”掌握的黑恶势力“家属亲友圈、宗教

35、传承圈、社交网络圈”比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会

36、换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。三、切实加强换届工作的组织领导一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村“两委”换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村“两委”换届选举的“

37、一线指挥部”，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联1个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责

38、任。二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对

39、不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。三是加强督导检查。县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。同志们，做好村“两委”换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们

40、义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视，精心组织，统筹推进，确保圆满成功。2022年村两委换届动员讲话篇5同志们：2023年“十四五”规划开局之年、建党100周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，XX同志分别宣读了农村党组织换届选举工作方案和第X届村民委员会换届选举工作方案，X部长作了动员报告，本来，X还要分别宣读关于深入推进干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知和农村“两委”换届选举工作纪律，由于刚接到紧急通知，X市有个活动，两位同志就不再宣读了，这个都有文件下发到下面，大家要认真学习。上述同志的报告、文件，讲得很到位、也很全面，是市

41、委常委扩大会研究确定的，也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我简单地讲三点意见：一、站在政治和全局的高度，充分认识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事，做好这项工作，意义十分重大。各级党委、政府一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义，胸怀全局，统一思想，增强政治责任感和历史使命感，全力做好农村“两委”换届选举工作。第一，搞好农村“两委”换届选举，是加快推进我市转型跨越发展的迫切需要。今年是“十四五”开局之年，也是我市加快推进经济社会转

42、型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的特别重要的地位。只有X个行政村都能又好又快地发展，才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明，班子强则村强，班子强发展就快，班子强群众也就富裕。这就要求我们必须建设过硬的村级领导班子，把那些政治素质高、群众威信高和带富能力强的优秀人才选进村级班子。第二，搞好农村“两委”换届选举，是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织，同样担负着落实党在农村的方针政策，加快农村发展的任务。一直以来，市委都高度重

43、视抓基层、打基础，扎实推进村级组织活动场所建设，全市村级组织的整体战斗力、凝聚力和创造力进一步增强，在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，我们要清醒的看到，个别农村“两委”班子不协调、不团结，甚至极个别的村子内耗严重，因此影响了本村的经济发展，影响了本村的农民致富，还有极个别村子村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如任其发展，必将削弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必须紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机，选好配强班子，把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围，凝心聚力，把“乡村振兴”战略落实落地落好。第三，

44、搞好农村“两委”换届选举，是加强农村基层民主政治建设的具体体现。农村“两委”换届选举，广大农民群众按照自己的意愿选举农村“两委”班子，是农村党员和农民群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践，是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的办法选举产生农村“两委”干部，切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于调动农村党员和农民群众政治参与的积极性，增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。二、牢牢把

45、握基本原则，切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向搞好农村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证换届选举不偏离正确的方向。（一）加强党的领导，选好配强班子。XX书记在全省第X届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出，不能把村民自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分，要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。各级党组织要加强宣传，使广大群众切实明白该选什么人、不该选什么人，充分相信和紧紧依靠广大群众，真正把政治素质高、“双带”

46、能力强的村干部选出来。按照上级要求，今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动，不仅仅局限在为所包村办几件实事，更要着重从积极谋划发展农村经济、增加农民收入上解决问题。原来是专项包，这次四大班子包联工作要全面的包，各项工作都要包，包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以，大家一定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好，真正把德才兼备的人选出来，增强其自主发展、自主创新的能力。各乡办要认真细致地安排好做好换届工作。按照省委、X市委要求，市（县）委书记是第一责任人，乡办书记是直接责任人，X市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助

47、工作，各乡办也要切实负起直接责任人的责任，把农村换届工作做好。（二）充分发扬民主，完善选举办法。刚才XX的方案、动员报告都讲的很充分了，在这里，我重点解释几个问题：一是大原则问题。先支部后村委，这是顺序，但各乡办党委要密切注意，本着一村一策的办法，结合实际情况，有特殊情况的可以报经市委组织部批准，做出适当地调整，要灵活掌握，但主体上绝大多数要求先支部后村委；二是大学生村干部和妇女干部的问题。大学生村干部包括两类，一类是组织派的、俗称的大学生村官，这次要参加村“两委”选举，各乡办要安排好，是党员的要进入支部任专职副书记，同时要进村委任专职副主任，都不占职数，要注意发扬民主，把组织的意图变成选民的

48、意志，另一类是我们在方案中积极鼓励回乡大专以上毕业生参加“两委”的竞选，同时按照国家安排好大专以上毕业生就业问题的有关精神，我们给予一定的政策倾斜，这些人选上“两委”成员以后，第一人事档案放人才交流中心，累积计算工龄；第二按公益性岗位工资标准，市财政予以补贴，不增加村里负担；第三考录事业单位工作人员优先录用；妇女干部要专职专选，这是新组织的法的规定，第一轮选不出来，在相对得票较多的候选人中进行第二轮选举，实在选举不出来的空缺，以后再选，男性绝对不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。鼓励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。（三）严格依法办事，确保换届秩序。民主必须以法治作保障。严格

49、依法办事，是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格按照规定的程序组织实施，法定的程序不能变、规定的步骤不能少，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义。广大党员、干部要自觉增强民主法制意识，带头遵守党章，依法办事，切实提高依法指导选举工作的能力。要克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。农村党员、干部要带头学法守法，依法参加选举，自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为，为群众起到示范带头作用。三、加强领导，确保换届选举工作顺利进行这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导，确保换届选举工作圆满成功。一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程，认真落