关于对多元化解决纠纷机制的几点思考.docx

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1、关于对多元化解决纠纷机制的几点思考的良性发展；再次，如果由其他部门领导和推动多元化纠纷的调解，容易造成一人干事，其他人袖手旁观的现象，不能调动全社会共同参予矛盾纠纷调处的机制中来。二、正确定位人民法院在多元解决纠纷机制中的作用和地位。建立多元化解决纠纷机制的目的是减少人民法院的案件，让大多数矛盾纠纷解决在诉前，在矛盾纠纷出现第一时间予以解决，由于人民法院诉讼程序繁琐，证据审查严格，诉讼周期较长，如果矛盾纠纷都到人民法院进行诉讼，通过诉讼程序解决的话，则会增加当事人的诉讼成本和风险，还有可能导致矛盾的恶化，对社会治安埋下隐患。中华人民共和国人民调解法第五条第二款规定：基层人民法院对人民调解委员会

2、调解民间纠纷进行业务指导。因此，基层人民法院在民事纠纷调解过程中，对人民调解委员会的调解工作进行调解，主要是对业务方面进行指导，对调解的合法性进行指导。结合xx市经济特区多元化纠纷解决机制促进条例第四条第二款“人民法院、人民检察院、政府法制部门应当在各自职责范围内负责多元化纠纷解决机制的相关工作。可见，该市规定多元化纠纷解决机制的主导部门是社会治安综合治理部门和司法行政部门。”的规定，人民法院在多元化解决纠纷机制中主要是进行业务指导和在自己的职责范围内进行参予，并不是主导部门。现阶段本地人民法院案件数量猛增的原因之一是有大量纠纷并未经各调解组织的调解直接进入法院，不管是诉前调解或是诉讼中的调解

3、，大量纠纷的调解均在法院进行。如果大量诉前调解案件在法院进行的话，不但法院的工作量没有减少，而且还增加了工作量，因为进行诉前调解还需要进行大量的沟通、协调和立案方面的工作。三、拓宽多元化解决纠纷渠道。现在多元解纷主要依靠人民法院，村级人民调解委员会和乡镇调解组织，大量纠纷涌进法院，导致人民法院不管是诉讼还是执行都不勘重负。现在必须要对多元解纷渠道进行改革，充分发挥人民群众在调解工作中的主观能动性，比如过去的家族之间比较有威望的长辈可以对家族之间的矛盾纠纷进行调解；行业内部可以组织业务能力较强的人员参予对纠纷的调解，如医患纠纷，专业性较强，可以建立调解人库，把具有专业知识的人员、有法律知识的人员

4、选进调解人库中，纠纷发生以后，随机抽取调解员进行调解，由具有专业知识的人对医疗过错进行分析，促使双方当事人尽快达成协议，有效、及时地化解矛盾；又比如，对合同纠纷、其他经济纠纷，可以由工商联组织行业内调解，同样以医患纠纷调解模式建立调解机制；在社区、村民委员会，可以组织在当地有一定威信的退休干部、职工组成调解组织，对该区域内的矛盾纠纷进行调解，因退休干部、职工时间较为充裕，且刚刚才从工作岗位上退下，精力也较为旺盛，能够较好地化解矛盾纠纷，让退休人员发挥余热；还可探索由政府购买服务的方式建立调解组织，由司法行政机关和工商管理机关共同审核，成立非法人组织，专门对民事纠纷的调解，由政府采取承包或许按件

5、取酬的方式将纠纷交给合法成立的组织进行调解，对其劳动成果进行量化取酬，对调解员应当设立准入门槛，通过资格进行考试，由司法行政机关或人大常委会对考取对象进行发证确认；要加大仲裁力度，尤其是对土地纠纷的仲裁，由于农村土地承包到户已经过去四十余年，四至界限模糊现象严重，尤其是林地的边界模糊较为严重，过去土地权属证书上的四至界限现在到现场很难确认，故由林业草原和土地管理部门通过勘验进行调解效果较为显著，对调解不能达成协议的引导当事人申请仲裁员进行仲裁，能够有效地化解此类矛盾纠纷；近些年来，由于林地、耕地四至界限不清引发的矛盾纠纷不少，有的引发上访，甚至还有的引发刑事案件的发生，因此，对林地和耕地矛盾纠

6、纷的调解不容忽视；近些年以来，由于人员外出较多，人口流动大，由此带来的婚姻家庭纠纷案件上升幅度大，由婚姻家庭纠纷引发的治安问题也较多，加强婚姻家庭纠纷的调解对社会稳定尤为重要，应当加强对村、社区、村民小组对婚姻家庭矛盾的调解，尽量化解矛盾纠纷，加强对当事人的沟通协调，对当事人的心理进行疏导，对治安隐患适时进行消除。四、应建立一定的激励机制。不管是对于村民小组、社区、村民委员会还是人民法院特邀调解员调解成功的纠纷，通过综治系统录入后，给予一定的报酬，使得调解人员对调解有激情，能够用心、用情去进行调解，调解达成协议的可能性增大。同时可以在激励机制中规定，调解达成协议的纠纷督促当事人履行，对经调解未

7、达成协议的纠纷可以不给予报酬，对调解达成协议未履行的纠纷的报酬低于已履行协议的纠纷，这样就能充分调动调解人员在纠纷调解中主观能动性，尽最大限度达到案结事了的效果。李闽榕万克峰摘要：茅于轼先生饥荒饿死人估算方法在样本选择、模型构造与计算分析两个方面均存在不足【】日期：2023-11-21潘桂兰【内容摘要】首先从理论上详细解读古典概型的特征、概率计算公式以及怎样建立概率模型;然后具体指出【】日期：2023-12-141990年7月，我从中南政法学院毕业，分配到县人民检察院工作，历任公诉科书记员、助理检察员、检察员、【】日期：2023-02-04摘要：文化差异在经济全球化和文化多元化的时代里无处不在，这些差异会直接影响到跨文化交际的效果。为了帮【】日期：2023-11-20张文摘要：自卢梭和奥古斯汀的忏悔录传到中国并产生了一定影响之后，中国文坛也产生了一定规模的以忏悔【】日期：2023-11-14【摘要】本文以当涂县为例，梳理了当涂县民营企业发展基本特征及行业分布，介绍了当涂县促进民营经济发展的【】日期：2023-08-06何广华在四川盆地龙门山脉的最北端，水光山色间掩藏着一处中国最大的核工业企业821厂，其曲折的发展