关于污染防治攻坚战工作落实情况报告2023年.docx

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1、关于污染防治攻坚战工作落实情况报告2023年关于污染防治攻坚战工作落实情况2023年为贯彻落实我县污染防治攻坚战任务,确保污染防治攻坚各项任务落实到位,全面提升环境质量,加快建设生态和谐宜居的生活环境,按照省市县的统一布署和要求,我局结合工作实际,现将开展情况汇报如下:一、工作开展情况（一）扬尘治理1.管控道路遗撒:我局联合交通、交警、水务等部门,开展了11次专项整治行动,开展夜间整治7次,同时加强了日常巡逻力度,共查处未遮盖车辆76辆,现场处罚21宗,行政处罚20宗,自行整改教育35宗,加大了对当事人的处罚力度,增加其违法成本,在控制车辆遗撒方面取得了较好的效果.2.整治扬尘污染源:今年以来

2、,我局在国省道整治行动中共计拆除修理铺35处,治理废品收购站5处,有力的打击了国道323线扬尘污染源.同时对县城规划区范围内的石灰油厂、汽车修理铺、砂石堆放场、废品收购站等扬尘污染源进行了摸排统计,其中石灰油厂7家、汽车修理铺29家、砂石堆放场6家、废品收购站27家,已登记造册,其中,石灰油厂已拆除5家,拆除面积1200余平方米,仅剩一家将于9月30日前拆除.于2023年8月16日开始开展废品收购站专项整治行动,截止2023年9月4日,已拆除废品收购站1家,搬迁3家,收缴磅秤5台,清理乱堆乱放物品10宗,并拆除废品收购站广告6家.3.加强工地污染管理:截至目前,全县建筑工地大部分已安装车辆冲洗

3、设备,部分已按要求配备降尘雾炮机,在建工地围挡达100%,大部分在建项目已按要求进行裸露土方覆盖.多数在建工地如始兴县妇幼保健生育服务中心新建项目、人民医院新建项目、碧桂园煌宫豪庭、始兴县体育中心（一期）项目已基本落实扬尘治理“6个100%”目标,少数项目部分措施已落实.已开展建筑施工扬尘治理专项检查5次,下发扬尘治理整改通知19份.已按照于9月16日开始开展第三季度暨国庆节前质量安全、施工扬尘检查.同时,我局加强了对工地路段以及县城外围路段的巡查工作,查处了工地道路污染86宗,教育整改86宗,其中行政处罚2宗.4.打击露天焚烧现象:为打击露天焚烧垃圾、杂草、桔梗现象,我局已加强对城乡结合部、

4、城中村、城南镇344县道两侧、国道323线两侧等露天焚烧高发区域的巡查,截止2023年9月18日,共查处露天焚烧现象42宗,教育当事人27宗,自行扑灭13宗,行政处罚2宗.（二）建筑垃圾管控为更好地管理县城规划区内建筑垃圾消纳与倾倒,我局加大了巡查力度,对违规倾倒建筑垃圾的行为进行打击,发现一宗查处一宗.截止2023年9月18日,发放调查通知书5份,共查处违规倾倒建筑垃圾48宗,其中,行政处罚3宗,督促当事人清理现场48宗,有效打击了违规倾倒建筑垃圾的行为.（三）环境卫生保洁情况1.卫生保洁:加强城区环境卫生的日常清扫保洁工作,严格按照始兴县环境卫生作业服务标准,做到全天候保洁,垃圾日产日清,

5、同时加强对城乡结合部、城中村等路段的清扫,确保不留卫生死角；加大（增加）路面冲洗和洒水次数,每天坚持使用扫路车、洒水车在城区主次干道作业三次以上,特殊路段根据实际情况不定时加强冲洒次数,进一步降低道路扬尘污染；城区垃圾容器封闭,垃圾收集运输密闭化,不遗洒、不滴漏,及时定点收运.并定时对垃圾收集点（桶）进行冲洗,杜绝二次污染.垃圾清运做到日产日清、卫生填埋.2.垃圾中转站:各收集点垃圾由环卫工人使用电动三轮车装运至垃圾中转站压缩后或由垃圾压缩车直接运至垃圾填埋场.3.县城垃圾填埋场:目前始兴县生活垃圾卫生填埋场应急整改工程已全面完工,正进行工程竣工验收工作.整改后可从根本上改变垃圾填埋场的现状,

6、具备规范填埋的条件.（四）始兴县ppp项目进展情况1.项目建设情况:目前,司前镇、隘子镇、罗坝镇等5个乡镇现已完成地质勘测、施工设计、土地征收及三通一平,其中深渡水乡污水处理厂已完成厂站调节组合池和反应池基础施工,综合用房主体已经完成,厂区内道路硬化已经完成总进度的80%,澄江镇、罗坝镇污水处理厂已经开始开挖基础,其他乡镇已经签订了施工合同,近期将全面入场施工.1200米左右,支管网已开始施工;罗坝镇主管网完成约800米,支管网已开始施工;澄江镇、司前镇污水管网正在进行主管网施工；隘子镇已安排施工单位进场做施工前期准备工作.3.农村污水处理站建设:根据初步调查摸底,全县10个乡镇需要建设约15

7、8个农村污水处理站建设（不含29个省定贫困村范围内的污水处理站,以及县农业农村局、市生态环境局始兴分局在建、已建、拟建污水处理设施）.目前,已完成农村污水处理站的选址工作,正在进行农村站点的测量及地勘.二、存在问题（一）扬尘治理方面:夜间扬尘、建筑垃圾、露天焚烧管控难度大,存在夜间偷运、偷倒、偷烧问题；部分项目如新建始兴附城烟叶工作点项目未按要求对堆放土方进行覆盖,新建始兴附城烟叶工作点项目、红福花园二期等个别项目尚未完成场地硬化,喷淋设施配备数量不足,洗车槽未设置或设置不规范,私人建房工地基础设施薄弱,除尘降尘设备缺失,民众法律意识薄弱,监管难度大.（二）建筑垃圾管控方面:县城规划区范围内无

8、建筑垃圾消纳场,存在建筑垃圾无处倾倒的现状,导致违规倾倒现象层出不穷.（三）环境卫生保洁方面:小贩摊档乱摆卖,造成摆摊场地形成大量垃圾；殡仪车辆经过城区区域沿路乱抛撒纸钱、燃鞭炮,不仅对环境造成污染,同时也使得保洁难度增大；泥斗车因密封性能不好,再加上大多数的工地没有洗车槽,以致装运的沙石、泥土等遗漏及散落在大街污染街道（包括过境的装运沙石、泥土等的车辆）,对环卫作业造成一定的困难.三、下一步工作打算（一）做好日常巡查巡视,督促在建项目落实完善扬尘治理“6个100%”,加强对在建工地扬尘治理工作的监督检查,按计划开展好季度质量安全、扬尘治理专项检查,（目前第三季度检查正在进行中）；积极联合交通

9、、交警、国土、环保等部门开展夜间扬尘整治行动,打击夜间偷运、偷倒、偷烧问题,加强对私人建房工地的巡查力度,加大对当事人的处罚力度,发现一宗查处一宗.（二）继续和乡镇及县自然资源局深入沟通,重新选择适合的消纳场场址,确保尽快完成县城建筑垃圾消纳场所选址工作.（三）加强对县城环卫服务方中航美丽城乡环卫集团有限公司的监管力度,进一步增加城市的文明程度和整洁度,把始兴打造成为安全有序、整洁舒适、管理精细的美丽城市;由于始兴县垃圾填埋场现有污水处理设备过于陈旧、老化,且工艺落后,建议新增一套污水处理设备.（四）村级污水处理设施建设将在9月底完成村级站点和管网的初步设计,并开始进入建设阶段；加快镇级污水处

10、理厂的施工进度,在2023年底,镇级污水厂必须全面完成验收并投入使用,污水收集率达到85%以上.2023年是污染防治攻坚战收官之年，现将我市污染防治攻坚战工作完成情况报告如下：一、总体情况x市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想和考察x重要讲话指示精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实中央及省委有关部署要求，下铁心、出重拳、求实效，实施一系列生态环境保护治理措施，确保打赢污染防治攻坚战。全市生态环境质量不断改善，提前一年完成大气污染防治“十三五”目标，中央、省生态环保督察反馈问题整改取得重大成果。（一）强化思想引领，推动全市绿色高质量发展一是提高政治站位。

11、市委、市政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来，不断提高政治站位，强化思想引领，从政治、技术、民生方面建立整改标准，突出系统综合整治，确保生态环境治理成效经得起历史、实践和人民的检验。二是突出组织保障。今年以来，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会研究生态环境保护工作23次，解决具体问题。市委、市政府主要负责同志一线督导，深入整改现场50余次。建立提示单和四清单制度，向县市区和工业园区主要负责人发送提示单110份，公开约谈7名县市区和市直部门负责同志，切实推动重难点问题整改。三是强化制度建设。率先出台市级生态环境保护督察整改工作办法（试行），明确

12、整改机构、对象、环节和纪律；率先制订x市突出生态环境问题整改验收工作办法，明确“整改报验、核查验收、销号公示、抽查复核”四步工作法；出台x市突出生态环境问题整改验收工作专家咨询委员会制度（试行），全面提高问题整改的科学性和精准性。（二）坚持目标导向，生态环境质量持续改善全面落实中共x市委、x市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（芜市发202336号）目标任务要求，细颗粒物（pm2.5）浓度要求较2015年下降18%以上：截至12月13日，细颗粒物（pm2.5）浓度较2015年下降36%；空气质量优良天数比例要求达到省考核标准（80%以上）：截至12月13日，空气质

13、量优良天数比例为90.2%，较2015年增长7.2%；全市地表水-类水体比例要求达到90%以上：1-11月，全市6个国控断面水质均值达到类标准，青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口、黄浒河荻港3个国控断面优于国家考核要求；劣v类水体比例要求控制在0.9%以内：已完成；市建成区黑臭水体要求基本得到消除：市建成区黑臭水体整治基本完成；市级集中式饮用水水源水质要求达到或优于类比例达到100%：已完成；4个县级集中式饮用水水源要求达到或优于类比例高于95%：达到或优于类比例达到100%，已完成；二氧化硫、氨氮化物、化学需氧量均提前一年完成减排任务，其中二氧化硫要求较2015年减少17.9%：2023年较2015

14、年排放量下降20.5%，已完成；氨氮化物要求较2015年排放量下降17.6%：2023年较2015年排放量下降17.6%，已完成；化学需氧量要求较2015年排放量减少8%：2023年较2015年排放量下降11.24%，已完成；氨氮要求较2015年排放量下降16%，目前累计减排量达到14.24%，预计年底可以达到减排目标；煤炭消费总量要求较2015年下降5%左右：1-10月份，我市规模以上煤炭消费总量较2015年同期下降9.91%左右（除华电三号机组）；全市受污染耕地安全利用率要求达到93%目标左右：已完成；污染地块安全利用率要求达到90%：我市污染地块安全利用率达到100%，已完成；生态保护红

15、线面积占比要求达到4.95%：已完成。森林覆盖率要求达到35%以上，现我市森林覆盖率为25.84%，尚未完成。（三）突出攻坚克难，统筹打好污染防治攻坚战全市以生态环保督察整改为契机，举一反三、标本兼治，系统推进水清、岸绿、天蓝、土净等工作，全面改善生态环境质量。一是系统施策“治水”，组建实体化运作的水环境治理办公室，与三峡集团合作，探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治理模式，探索的“三峡模式”受到国家发改委充分肯定并在我市召开现场会，成功获批全国第三批黑臭水体治理示范城市。地表水环境质量连续两年位列全省前列。二是持续推进“岸绿”，开展长江干流岸线集中专项整治，推动42家港口企业、63座码

16、头、10家港口服务单位进行雨污水收集治理。累计新增长江造林面积1.72万亩，基本做到岸线1公里范围内应绿尽绿。三是努力实现“天蓝”，累计投入1亿元，建成投用镇（街）空气监测点74个、激光雷达2套、移动走航1套、机动车遥感和冒黑烟抓拍设备19套、空气质量预报预警平台1套，“技防”和“人防”优势互补，污染源“靶向治理”更加精准。四是着力推动“土净”，持续开展“清废行动”，生态环境部交办我市78个问题，问题点位49个，整改完成率100%。五是联合执法“禁捕”，坚持查、治、建一体化推进，全面打响禁捕退捕攻坚战，全市建档立卡退捕渔船1121艘，退捕渔民1159户2155人、家庭人口4259人，全部纳入基

17、本养老、医疗保障，转产就业率达100%。六是持续修复“生态”。近年来，x市先后获得“全国文明城市”“国家森林城市”“全国卫生先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“2023全国宜居宜业城市”等称号及中国人居环境范例奖。全市省级及以上自然保护区共有3个，其中国家级2个、省级1个。建成森林公园4个、湿地公园2个、风景名胜区1个、地质公园2个、水产种质资源保护区1个。南陵县获全国村庄清洁行动先进县，湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践基地，繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。七是助力高质量发展。加快推进生态示范创建，经开区、三山开发区获批省级园区循环化改造试点

18、。目前我市绿色矿山27家，其中8家获得国家级绿色矿山荣誉称号。累计创建国家级绿色工厂14家、绿色设计产品7种、绿色园区2个、绿色供应链管理示范企业2家。省级绿色工厂21家，数量均位居全省前列。二、存在的问题虽然我市在污染防治攻坚方面做了大量工作，也取得了一定成效，但当前仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。（一）蓝天保卫战方面一是柴油货车攻坚战联动合力不足。“黑烟车”、超标车上路行驶现象多有发生。二是工地扬尘整治不到位，存在反弹。在各类工程复工复产后，因抢抓工期，项目单位“六个百分百”要求有所放松，土方作业方式粗放，特别是轨道交通等线型工程夜间施工扬尘和噪音扰民，投诉增多。三是产业结构偏重、能源

19、结构偏煤，水泥、钢铁、玻璃等高排放行业占比过高，空气环境质量全面达标的任务艰巨。（二）碧水攻坚战方面中央、省督察多次指出我市水环境短板突出，管网设施不健全、污水处理能力弱等历史遗留问题较多，水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程。特别是我市内河水系沿线老旧小区数量多、城市地势低洼、地基容易塌陷、水网密布、汛期受暴雨极端天气影响大，黑臭水体问题容易陷入“反复治、治反复”的困境。当前全市水环境治理的工程正在全面推进，但工程效益存在滞后性，环境治理效益尚需时间检验。（三）净土攻坚战方面固废处置能力不足，处置体系不完善，开发区（工业园区）普遍缺少固废集中处理中心，全市缺少与城市发展相匹配的

20、固废处理基地。污染源普查显示，x市危险废物年产生量约15.16万吨，涉及种类27种；工业固体废物年产生量约450万吨。目前我市仅有海创环保一家上规模的危废集中处置企业，处置种类仅17种。尽管x海创公司新上繁昌水泥窑固废综合利用项目，也仅能满足目前的污泥、飞灰处置需求，其他一些种类工业固废处置尚需依靠跨境转移处理。（四）环境治理体系方面近年来，虽然我市坚持目标导向、问题导向，生态环境保护力度不断加大，生态环境质量逐步改善，环境治理体系不断健全，治理能力有所提升，但少数企业生态环境保护意识不强，环境污染治理水平不高，个别基层环保网格化监管还存在薄弱环节，环保违法成本低、守法成本高的问题依然存在，治

21、理体系和治理能力与人民群众的生态环境需求以及污染防治攻坚战的现实需要还有差距。三、2023年工作安排一是坚定不移贯彻新发展理念。结合深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和考察x重要讲话指示精神，认真贯彻落实生态文明思想，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力推动“三线一单”落地应用，充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展，持续做好常态化疫情防控相关环保工作，积极主动服务“六稳”“六保”，持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。二是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题，推动实施“三大一强”升级版

22、由点到面，对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治，发现一个、整改一个、巩固一个，做到标本兼治、系统治理。推动生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性有效提升，生态原真性和完整性得到保持，重点领域污染治理工程深入推进，生态价值实现机制初步建立。三是深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主体，进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构，重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理，提升空气质量，持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化，继续“保好水、治差水、增生态用水”，补齐城乡污水收集和

23、处理设施短板，实施漳河、青弋江流域水生态补偿机制，组织开展龙窝湖、奎湖、惠生联圩等沿江生态湿地修复工程，加快推进区域水系贯通工程，使水畅其流、生态涵养水源成为常态。力争“十四五”期间，基本实现长江x段入河排污口监测全覆盖，长江干流及主要支流国家考核断面水质优良比例达100%，建成智慧长江（x）综合管理平台，持续推进重点水域禁捕退捕，早日实现一江碧水向东流。持续实施土壤污染防治行动计划，以土壤安全利用为重点，不断提升危险废物监管和处置利用短板，紧盯核与辐射安全、“一废一库一品（危险废物、尾矿库、化学品）等领域，有效防范和化解生态环境风险。四是着力构建生态环境治理体系。科学编制我市生态环境保护“十

24、四五”规划，具体包括市“十四五”期间生态环境保护规划，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，市大气污染防治达标规划（20232030），市水生态环境保护规划，市土壤污染防治规划以及国家、省级生态文明示范市创建规划等。深入贯彻落实关于构建现代环境治理体系的指导意见，全面实施排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度，提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制，依法严厉打击环境违法行为，推动智慧环保建设，不断提高生态环境监管水平。努力为“十四五”规划的开展与2035年远景目标的实现奠定坚实的基础，坚决筑牢高质量发展的绿色本底，着力打造长三角中心区有特色、有魅力的生态

25、名城。2023年是污染防治攻坚战收官之年，现将我市污染防治攻坚战工作完成情况报告如下：一、总体情况x市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想和考察x重要讲话指示精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实中央及省委有关部署要求，下铁心、出重拳、求实效，实施一系列生态环境保护治理措施，确保打赢污染防治攻坚战。全市生态环境质量不断改善，提前一年完成大气污染防治“十三五”目标，中央、省生态环保督察反馈问题整改取得重大成果。（一）强化思想引领，推动全市绿色高质量发展一是提高政治站位。市委、市政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来，不断

26、提高政治站位，强化思想引领，从政治、技术、民生方面建立整改标准，突出系统综合整治，确保生态环境治理成效经得起历史、实践和人民的检验。二是突出组织保障。今年以来，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会研究生态环境保护工作23次，解决具体问题。市委、市政府主要负责同志一线督导，深入整改现场50余次。建立提示单和四清单制度，向县市区和工业园区主要负责人发送提示单110份，公开约谈7名县市区和市直部门负责同志，切实推动重难点问题整改。三是强化制度建设。率先出台市级生态环境保护督察整改工作办法（试行），明确整改机构、对象、环节和纪律；率先制订x市突出生态环境问题整改验收工作办法，明确“整改报验、

27、核查验收、销号公示、抽查复核”四步工作法；出台x市突出生态环境问题整改验收工作专家咨询委员会制度（试行），全面提高问题整改的科学性和精准性。（二）坚持目标导向，生态环境质量持续改善全面落实中共x市委、x市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（芜市发202336号）目标任务要求，细颗粒物（PM2.5）浓度要求较2015年下降18%以上：截至12月13日，细颗粒物（PM2.5）浓度较2015年下降36%；空气质量优良天数比例要求达到省考核标准（80%以上）：截至12月13日，空气质量优良天数比例为90.2%，较2015年增长7.2%；全市地表水-类水体比例要求达到90%

28、以上：1-11月，全市6个国控断面水质均值达到类标准，青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口、黄浒河荻港3个国控断面优于国家考核要求；劣V类水体比例要求控制在0.9%以内：已完成；市建成区黑臭水体要求基本得到消除：市建成区黑臭水体整治基本完成；市级集中式饮用水水源水质要求达到或优于类比例达到100%：已完成；4个县级集中式饮用水水源要求达到或优于类比例高于95%：达到或优于类比例达到100%，已完成；二氧化硫、氨氮化物、化学需氧量均提前一年完成减排任务，其中二氧化硫要求较2015年减少17.9%：2023年较2015年排放量下降20.5%，已完成；氨氮化物要求较2015年排放量下降17.6%：2023年较

29、2015年排放量下降17.6%，已完成；化学需氧量要求较2015年排放量减少8%：2023年较2015年排放量下降11.24%，已完成；氨氮要求较2015年排放量下降16%，目前累计减排量达到14.24%，预计年底可以达到减排目标；煤炭消费总量要求较2015年下降5%左右：1-10月份，我市规模以上煤炭消费总量较2015年同期下降9.91%左右（除华电三号机组）；全市受污染耕地安全利用率要求达到93%目标左右：已完成；污染地块安全利用率要求达到90%：我市污染地块安全利用率达到100%，已完成；生态保护红线面积占比要求达到4.95%：已完成。森林覆盖率要求达到35%以上，现我市森林覆盖率为25

30、.84%，尚未完成。（三）突出攻坚克难，统筹打好污染防治攻坚战全市以生态环保督察整改为契机，举一反三、标本兼治，系统推进水清、岸绿、天蓝、土净等工作，全面改善生态环境质量。一是系统施策“治水”，组建实体化运作的水环境治理办公室，与三峡集团合作，探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治理模式，探索的“三峡模式”受到国家发改委充分肯定并在我市召开现场会，成功获批全国第三批黑臭水体治理示范城市。地表水环境质量连续两年位列全省前列。二是持续推进“岸绿”，开展长江干流岸线集中专项整治，推动42家港口企业、63座码头、10家港口服务单位进行雨污水收集治理。累计新增长江造林面积1.72万亩，基本做到岸线1

31、公里范围内应绿尽绿。三是努力实现“天蓝”，累计投入1亿元，建成投用镇（街）空气监测点74个、激光雷达2套、移动走航1套、机动车遥感和冒黑烟抓拍设备19套、空气质量预报预警平台1套，“技防”和“人防”优势互补，污染源“靶向治理”更加精准。四是着力推动“土净”，持续开展“清废行动”，生态环境部交办我市78个问题，问题点位49个，整改完成率100%。五是联合执法“禁捕”，坚持查、治、建一体化推进，全面打响禁捕退捕攻坚战，全市建档立卡退捕渔船1121艘，退捕渔民1159户2155人、家庭人口4259人，全部纳入基本养老、医疗保障，转产就业率达100%。六是持续修复“生态”。近年来，x市先后获得“全国文

32、明城市”“国家森林城市”“全国卫生先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“2023全国宜居宜业城市”等称号及中国人居环境范例奖。全市省级及以上自然保护区共有3个，其中国家级2个、省级1个。建成森林公园4个、湿地公园2个、风景名胜区1个、地质公园2个、水产种质资源保护区1个。南陵县获全国村庄清洁行动先进县，湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践基地，繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。七是助力高质量发展。加快推进生态示范创建，经开区、三山开发区获批省级园区循环化改造试点。目前我市绿色矿山27家，其中8家获得国家级绿色矿山荣誉称号。累计创建国家级绿色工厂14家

33、、绿色设计产品7种、绿色园区2个、绿色供应链管理示范企业2家。省级绿色工厂21家，数量均位居全省前列。二、存在的问题虽然我市在污染防治攻坚方面做了大量工作，也取得了一定成效，但当前仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。（一）蓝天保卫战方面一是柴油货车攻坚战联动合力不足。“黑烟车”、超标车上路行驶现象多有发生。二是工地扬尘整治不到位，存在反弹。在各类工程复工复产后，因抢抓工期，项目单位“六个百分百”要求有所放松，土方作业方式粗放，特别是轨道交通等线型工程夜间施工扬尘和噪音扰民，投诉增多。三是产业结构偏重、能源结构偏煤，水泥、钢铁、玻璃等高排放行业占比过高，空气环境质量全面达标的任务艰巨。（二）碧水

34、攻坚战方面中央、省督察多次指出我市水环境短板突出，管网设施不健全、污水处理能力弱等历史遗留问题较多，水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程。特别是我市内河水系沿线老旧小区数量多、城市地势低洼、地基容易塌陷、水网密布、汛期受暴雨极端天气影响大，黑臭水体问题容易陷入“反复治、治反复”的困境。当前全市水环境治理的工程正在全面推进，但工程效益存在滞后性，环境治理效益尚需时间检验。（三）净土攻坚战方面固废处置能力不足，处置体系不完善，开发区（工业园区）普遍缺少固废集中处理中心，全市缺少与城市发展相匹配的固废处理基地。污染源普查显示，x市危险废物年产生量约15.16万吨，涉及种类27种；工业固

35、体废物年产生量约450万吨。目前我市仅有海创环保一家上规模的危废集中处置企业，处置种类仅17种。尽管x海创公司新上繁昌水泥窑固废综合利用项目，也仅能满足目前的污泥、飞灰处置需求，其他一些种类工业固废处置尚需依靠跨境转移处理。（四）环境治理体系方面近年来，虽然我市坚持目标导向、问题导向，生态环境保护力度不断加大，生态环境质量逐步改善，环境治理体系不断健全，治理能力有所提升，但少数企业生态环境保护意识不强，环境污染治理水平不高，个别基层环保网格化监管还存在薄弱环节，环保违法成本低、守法成本高的问题依然存在，治理体系和治理能力与人民群众的生态环境需求以及污染防治攻坚战的现实需要还有差距。三、2023

36、年工作安排一是坚定不移贯彻新发展理念。结合深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和考察x重要指示精神，认真贯彻落实生态文明思想，坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力推动“三线一单”落地应用，充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展，持续做好常态化疫情防控相关环保工作，积极主动服务“六稳”“六保”，持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。二是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题，推动实施“三大一强”升级版由点到面，对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治，发现一个、整改一个、巩固一个，做到标本兼治

37、、系统治理。推动生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性有效提升，生态原真性和完整性得到保持，重点领域污染治理工程深入推进，生态价值实现机制初步建立。三是深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主体，进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构，重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理，提升空气质量，持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化，继续“保好水、治差水、增生态用水”，补齐城乡污水收集和处理设施短板，实施漳河、青弋江流域水生态补偿机制，组织开展龙窝湖、奎湖、惠生联圩等沿江生态湿地

38、修复工程，加快推进区域水系贯通工程，使水畅其流、生态涵养水源成为常态。力争“十四五”期间，基本实现长江x段入河排污口监测全覆盖，长江干流及主要支流国家考核断面水质优良比例达100%，建成智慧长江（x）综合管理平台，持续推进重点水域禁捕退捕，早日实现一江碧水向东流。持续实施土壤污染防治行动计划，以土壤安全利用为重点，不断提升危险废物监管和处置利用短板，紧盯核与辐射安全、“一废一库一品（危险废物、尾矿库、化学品）等领域，有效防范和化解生态环境风险。四是着力构建生态环境治理体系。科学编制我市生态环境保护“十四五”规划，具体包括市“十四五”期间生态环境保护规划，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，市大气污染防治达标规划（20232030），市水生态环境保护规划，市土壤污染防治规划以及国家、省级生态文明示范市创建规划等。深入贯彻落实关于构建现代环境治理体系的指导意见，全面实施排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度，提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制，依法严厉打击环境违法行为，推动智慧环保建设，不断提高生态环境监管水平。努力为“十四五”规划的开展与2035年远景目标的实现奠定坚实的基础，坚决筑牢高质量发展的绿色本底，着力打造长三角中心区有特色、有魅力的生态名城。