关于环保执法廉政风险点及防范措施【7篇】.docx

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1、关于环保执法廉政风险点及防范措施【7篇】关于环保执法廉政风险点及防范措施1投资项目科主要负责政府投资项目审批、企业投资项目核准和备案、施工许可、环境影响评价等审批事项，接触的各级政府职能部门和社会企业较多，各类项目的社会关注度较高。结合工作情况，我认为个人廉政风险点如下：1、因为放松对自己的要求，容易出现理想信念不坚定，导致思想退步，信念滑坡的风险。2、在审批工作中容易存在不遵守党纪党风和工作纪律，接受申请人吃请、财务，索取、收受贿赂，造成违法违纪的现象。3、在审批过程中存在托人情找关系的情况，容易出现对审批事项在不规范、不符合条件的情况下私自准予办理，造成违规的现象。针对上述风险点，决定采取

2、如下防控措施：1、加强党的理论知识学习，提高自身素质，加强廉政教育，开展警示教育活动，增强自律意识，做到廉洁自律，杜绝“吃、拿、卡、要”。2、加强业务学习，提升业务水平，提高沟通交流能力，增强服务企业意识。认真履行岗位职责，增强工作责任心。3、严格、认真执行各项规章制度，做好审批工作，努力提高行政效能和政务服务水平。关于环保执法廉政风险点及防范措施2加强组织领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实。领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容，是环保事业不断发展的重要保证。各党小组必须认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”的方针，把反

3、腐倡廉工作摆在重要日程，作为关系全局的大事来抓，纳入整体工作通盘考虑、统一部署，制定计划、精心组织，各中队要积极配合，采取有效措施，认真抓好落实，有力推动廉政建设各项工作的深入展开。教育为先，深入展开党风廉政建设和主题实践等教育活动。切实加强执法人员思想及业务教育，筑牢思想防护墙，编织思想教育防护网，提高执法人员的自我保护意识和能力，努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推进工作上获得成效。强化廉政教育，在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用，进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作制度，改进教育方法，丰富教育内容，应用正反两方面的典型，切实加强广大党员干部理想信心教育、党的良好传统和风格

4、教育、党纪条规和法律法规教育，引导党员干部建立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化广大党员干部的廉政意识，打牢廉政建设的思想基础。开展形式多样的教育活动。执法党支部每个月都要组织开展多种风格、多种形式的教育活动，既有规定动作，又要在形式上进行创新，切实加强执法队伍的建设，认真解决思想风格、学习风格、工作风格、领导风格和生活风格等层面存在的问题，有力促进党员干部和执法队伍风气、风格的进一步好转。突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持将生态环境执法的年度计划、阶段性任务、具体工作，与落实党风廉政建设责任制牢牢结合起来;执法党支部要定期开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自

5、律各项规定，切实加强队伍政风、行风建设，杜绝一切行业不正之风。积极推行政务公开，严格执行行政执法六项制度。严格依法办事，不徇私情。坚持政务公开，将环保行政许可和行政执法的依据、程序、自由裁量全面公开，主动接受社会各界监督。严格落实六项制度，特别是执法检查全过程记录制度，执法记录仪该配备的必须配齐，确保每个中队两部。绝不可故意给企业传递错误信息，将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。要进一步规范环境管理和服务行为，不断优化经济发展环境，树立良好的生态环保铁军形象。环保执法廉政风险点及防范措施执法监察科廉政（执法）风险点及防范措施一、职责：（一）查处上级交办的案件和辖区内发生的违反土地管理法律、法规

6、、规章的案件。（二）查办土地巡查过程中发现的行政违法案件。（三）负责本局执法办案情况的信息统计、分析，按规定上报工作总结及统计报表。完成上级交办的其他工作任务。二、廉政（执法）风险点：（一）案件的立案、销案。（二）巡查督导过程中发现行政违法行为线索的处臵。（三）调查取证。（四）法律法规的适用。（五）自由裁量权的使用。（六）扣留罚没款物的管理。（七）上级批转、本级受理、监督检查或其他部门移交案件的处理。三、主要表现：（一）瞒案不报、有案不立、擅自处理案源等情况导致案源流失；不按规定程序立销案。（二）伪造证据，导致该行政处罚违法或不当；取证不全不足，导致案件无法定性量罚。（三）随意改变行政处罚定性

7、、种类、幅度、大案小办、小案重罚或不予处罚等；滥用行政处罚自由裁量权，行政处罚畸轻畸重；不按规定监督行政处罚决定的执行等。（四）擅自截留、挪用、私分、私放、出借罚没物或者变价款；擅自处理罚没财物；将罚没财物变相低价处理给当事人等。（五）巡而不查、查而无果、违反规定使用简易程序。四、廉政（执法）风险等级：五、防范措施：（一）严格审批程序。立案、销案的采取履行审批手续，立案、销案、对案件线索的终止调查必须上报主管局长、局长直至局长办公会审批。建立案件线索处臵台帐。对案件来源、批转及处臵结果进行登记，部门领导要签字把关，局防范办每季度监督检查。（二）严格执法监督。坚持2人以上办案，调查结果办案人员分

8、别签字，互相监督，互相把关，办案领导对调查取证的过程和内容进行把关，和知情人、举报人核实相关情况。（三）坚持集体定案。坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制。（四）严格罚没款物管理。对扣留罚没款物的数量、质量、品种、规格进行严格登记，由专人负责保管，不得公款私存、截留截挪用。在做出解除封存，上缴财务科处理时，主管局长要负责查验核对。对销毁物资，由2人以上签字，主管局长到场。（五）坚持定期监督。局防范办每季度组织相关部门，对集体定案案卷，扣留物资以及防范措施落实情况，进行案件回访和监督检查。对检查结果形成，对未落实的，要实行责任追究。（六）坚持对外公开。对做出行政处罚的案件，在结案后5日内

9、通过流动公示栏对外公示。每年定期开展述职述廉活动，接受社会监督。关于环保执法廉政风险点及防范措施3一、公司行政管理方面风险点：1、因集团公司未明确规定下属子公司职务和薪资问题，导致在人力资源安排上无法按人事制度办理；2、在人员安排或干部任用上，无法明确的进行安排；3、因公司财务在集团公司，我公司在各项目资金的安排上不能及时到位；防控措施：1、按人事管理办法，根据能力定岗，推行能者上，庸者下；2、在临时用工上，集体研究，选用劳务派遣方式或服务外包方式进行；3、在项目安排上，实行集体研究，平等竟争；4、在大额资金使用上，必须进行班子研究；并按照公开原则，征求上级部门意见。5、在物资采购中，进行公开

10、招标，实行货比三家，看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购；6、资金使用、管理严格按照集团相关规定严格执行。二、公司中高层任用及财务方面风险点：1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面还有所欠缺，公司制定的制度，因与集团公司不同而无法实行；2、公司严格按照集团公司规定办事，客观上造成工作推进缓慢；3、选拔和任用干部后不能按照相应的职务进行薪资发放，导致工作动力不足；5、在考核，评优中降低标准，不坚持原则。防控措施：1、加强制度管理，对“三重一大”问题必须集体研究决定，2、关键部门的人事安排要严格按照集团公司规定进行，集团公司未明确的情况下，部门经理和普通员工一视同仁；3、对要求加入中

11、国的职工，根据党章的规定办理；4、公司参加总公司工会，经费由集团公司财务单独建账管理。5、在推荐先进，任人为贤，实行公开、公式，让职工说话、参与、决策；8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部；9、严格按照规定开支、报销经费；10、认真执行财务管理制度，严格按照规定签字报账；11、加强党风廉政建设，从自己做起，起到先锋模范作用，拒腐防变；12、加强法律法规的学习，做到警钟长鸣。三、员工福利方面风险点：1、公司社会保险未缴纳齐全，缺少生育险和医疗保险。2、集团公司下了会议纪要缴纳公积金，未进行缴纳。3、集团公司规定的新入职员工工资比老员工工资高，导致员工满意度不高。防控措施：1、严格按照集团公司

12、的社会保险缴纳制度实行。2、公司变动期间严格人事入职，工作需要经公司会议商议后进行内部调剂。3、严格遵循集团公司人事制度，在无法执行决策时坚决服从安排，并安抚员工情绪。四、业务工作上方面的风险点：1、资产管理上，集团公司交给我公司的资产均存在证件不齐问题。2、各乡镇点上的资产收益不高，管理困难。3、因政策原因，中南门商业无法启动，但资产又需管理，导致公司管理资产成本增加。4、物业管理上，管理的小区因政策问题导致费用收取困难。5、小区遇到灾害及不可控因素时（特别是内涝灾害）需要大量的资金维护，公司损失较大。防控措施：1、绝对服从上级领导的安排，做好公司的台账工作。2、因政策、灾害在存在重大资金损

13、失时，我公司严格按照规定及时上报集团公司研究处理。3、为保障资产运营工作，我公司接收的资产均采用租赁的方式，避免国有资产流失，同时上报集团公司希望能尽快办齐相关证件。以上是我公司总结的风险点，因公司财务有总公司委派，财务监管由集团公司负责。关于环保执法廉政风险点及防范措施4为增进党风廉政建设和反腐败工作的深入展开，建立良好的环保执法形象，近几年青岛市生态环境局及莱西分局党组深入开展了党风廉政建设和反腐败系列活动，特别是去年以沙爱平案为警示教育素材，结合实际开展的青岛市生态环境系统全面从严治党暨“以案为鉴营造良好政治生态”专项整治工作、青岛市生态环境综合行政执法支队“以案为鉴”行政执法专项整治工

14、作，支队专项整治方案，重点查找纠治“不收敛不收手”“靠环保吃环保”的十类问题。靠环保吃环保的十类问题1.处罚自由裁量权标准不完善，较大金额处罚上分档少，可选择空间大。2.选择性、倾向性执法，发现问题不、私自处理、变相减轻处理。3.不按执法落实，选择性、随意性记录执法过程。4.向企业推销设备，接受企业吃请，收受礼品礼金年卡。5.当“老好人”，当“两面人”，违反程序盲目执行个别领导决定，不敢较真碰硬。6.丧失党性原则，与不法企业勾肩搭背、沆瀣一气，构成利益共同体，搞利益输送，甘于“当线人”，搞“无间道”，当“保护伞”。7.滥用行政处罚自由裁量权，以罚代管、重罚轻管、选择性执法。8.漠视企业诉求，违

15、背管理和服务承诺，搞垄断服务、捆绑服务、指定服务。9.节日期间利用职权或职务影响“吃拿卡要”，乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，违规干预和插手市场经济活动，权钱交易、利益输送。10.对上级要求不执行、打折扣、搞变通，搞一团和气，互相关照，“共享双赢”，对“关系”企业“睁一只眼、闭一只眼”，对没有“利益输送”的企业“鸡蛋里挑骨头”等问题。生态环境执法过程中存在的廉政风险点1.政治问责风险。生态环境执法工作愈来愈受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛关注和监督，一旦不能做到依法办事，便会被投诉，甚至被媒体曝光，相关人员由此受到询问调查、责任追究。2.法律风险。生态环境执法要受各种法律实体的、程

16、序的制约，不论是执法人员“不完全的作为”，还是“不作为”，或者出现“乱作为”，都可能受到法律法规和纪律、制度等的追究，并承当相应的行政责任、民事责任乃至刑事责任。3.经济风险。把握法律法规出现偏差，造成执法行为、处罚决定出现错误，造成当事人经济损失、生产经营受到影响的，组织和相关执法人员应当承担相应的责任。特别是国家赔偿法出台以后，各级行政管理机关及执法人员因行政行为的错误，给行政相对人造成经济损失的，将要承担相应的经济赔偿责任。关于环保执法廉政风险点及防范措施5一、廉政风险点1、检查时讲情面，发现问题不要求整改。2、检查时接受被检单位吃请。3、对检查对象索要财物。4、公车私用。二、防控措施1

17、、通过日常加强职业道德教育，树立指导服务思想。领导带头示范，动员全员在检查工作中按照规范和标准，对发现的问题一律下发限期整改通知，避免讲情面，做好人，发现问题不要求整改的现象发生。2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请，发现接受服务对象吃请行为，服从组织处理决定。3、认真学习党员干部准则条例，加强法制教育，严明纪律。对索要检查对象财物的行为，一经发现，无论是谁，毫不姑息，完全接受组织处理。4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆，驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等)，并经用车人签字确认，管理人员妥善保管，不得遗失。关于环保执法廉政风险点及防范措施6序号

18、职权名称工作职责廉政风险点廉政风险表现形式廉政风险防控措施备注1评审专家抽取评审专家抽取是否符合相关规定抽取时需两人或以上人员在场，对评委抽取的过程以表格的形式签字确认2评标区人员出入管理评标区人员出入管理（包括：通讯工具、物品的存取、门禁使用、评审专家签到登记等）设立AB岗，保证能有人及时管理，列注意事项，按事项一一对号入座3入场项目交易信息发布入场项目交易信息及时准确发布专人负责，问责到人4功能室电源使用，音像设备运转功能室电源使用，音像设备运转是否正常定期检查并形成书面报告5音像资料归档录音录像资料保存时间不得低于120天，音像资料是否及时刻录并移交归档定期检查并形成书面报告6设施设备的

19、维护和检查设施设备的维护和检查是否已开展定期检查并形成书面报告7监控室出入管理监控室（评标见证室）出入管理（无关人员禁止入内，监控主机不得随意使用U盘、光盘、硬盘等存储介质）进出及时锁门8按时上下班迟到早退实行考勤制度，由李冬雷和许洪海按时进行查岗9工作态度思想涣散定期进行工作会议，紧抓工作纪律10是否熟悉所在的工作岗位，并熟练的运用相关的知识和理论不思进取形成赏罚制度，增加工作人员的积极性和主动性，可以更好的完成任务建设工程远程评标的沟通不及时沟通，造成评标无法正常进行责任到人，评标中不得擅离岗位关于环保执法廉政风险点及防范措施7为促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，树立良好的环保执法形

20、象。近年来，我局在市环保局和市纪委的领导下，认真贯彻落实中央、市、区有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，围绕全区环保工作重点，认真落实党风廉政建设工作，加强领导、注重教育、健全制度、强化监督，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的推进提供了重要的保障。一、环保执法过程中存在哪些廉政风险点环保执法过程中行政责任越来越重大，面临的廉政风险也越大。一是政治问责风险。环保执法工作越来越受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛监督。执法一旦不能做到依法办事，便会遭致投诉，甚至媒体曝光，相关人员由此受到责任追究。二是法律风险。环保执法要受各种法律实体的、程序的制约，不论是行为人“

21、不彻底的作为”;还是行为人“不作为”;或是行为人“乱作为”，都可能受到纪律追究，并承担相应的行政责任、民事责任甚至刑事责任。三是经济风险。是指执法行为因过错的存在，组织和相关人员应当承担的经济损失。自国家赔偿法出台以后，各级行政管理机关及其工作人员因行政行为的过错，给行政相对人造成了经济损失的，都要承担相应的经济赔偿责任。二、环保执法廉政风险点防范措施(一)加强组织领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容，是环保事业不断发展的重要保证。近年来，局党组认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方

22、针，把反腐倡廉工作摆在重要日程，作为关系全局的大事来抓，纳入整体工作通盘考虑、统一部署，制定、精心组织，各科室积极予以配合，采取有效措施，认真抓好落实，有力的推动了建设各项工作的深入开展。(二)教育为先，深入开展党风建设和主题实践等教育活动。加强执法人员思想及业务教育，筑牢思想防护墙，编织思想教育防护网，提高执法人员的自我保护意识和能力。努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推动工作上取得成效。1、强化廉政教育，在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用，进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局，改进教育方法，丰富教育内容，运用正反两方面的典型，切实加强广大党员干部理想信念教育、党的优良传

23、统和作风教育、党纪条规、国家法律法规教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化广大党员干部的廉政意识，打牢廉政建设的思想基础。2、开展作风教育活动。每月在全局党员干部中组织开展作风教育活动，切实加强领导干部的作风建设，认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风存在的突出问题，有力的促进了我局党员干部作风的进一步好转。3、突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持一条主线，做到两个结合，开展三项教育，将环保具体工作、阶段性任务，与落实党风廉政建设责任制相结合;开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定，积极开展效能监察，加强组织协调和监督检

24、查，切实加强政行风建设。(三)强化责任，严明奖惩。各单位领导在党风廉政建设和行风建设中，严格落实责任制，结合环境管理、环境执法等重点工作，坚持“谁主管、谁负责”原则，把目标任务层层分解细化，明确任务，落实责任。严肃惩处腐败，在建立惩治机制上见成效。严肃查处违纪违法案件，充分运用典型案例，开展好警示教育，使广大党员干部警钟常鸣，防微杜渐。引导其增强事业心和责任感，树立起责任风险意识，强化纪律意识、廉政意识，学好用好法律法规，严格依法办事，公平公正执法，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。(四)积极推行政务公开，优化发展环境1、认真做好干部任用管理工作。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例的规定，建立健

25、全科学的干部选拔任用和监督管理机制。同时，对党员发展、技术培训、职称评定和评先晋优等进行公示或公开，增强了干部管理工作的透明度。2、严格依法办事，不徇私情。政务公开，将环保行政许可和行政执法的依据、程序、幅度公开主动接受社会各界监督。行政处罚不得随意降低处罚标准，要严格在法定幅度内行使自由裁量权，不得随意降低和人为提高处罚标准，绝不可将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。进一步规范环境管理服务行为，优化经济发展环境和深入推进党风廉政工作的重点任务，精心组织，扎实做好各阶段工作。通过治理活动的开展，使干部职工的廉洁自律意识得到进一步增强，落实依法行政、优化发展环境相关制度的自觉性得到进一步提高。3

26、、推行政务公开，提高环保服务效能。对环保行政许可项目进行全面清理和公开，做到所有环保行政审批事项进入市行政服务大厅办理。通过规范审批程序，落实审批责任，提高审批效率，基本实现了“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一条龙服务”和“一站式办结”。4、开展效能建设和民主评议。局党组及时制定下发了关于开展民主评议环保政(行)风的实施意见，通过召开座谈会、组织调查走访、向企业及服务对象发放调查问卷等形式，积极征求基层单位和社会群众对环保部门政(行)风建设的意见、建议，围绕改进作风、提高工作效率，完善制度、规范执法行为，加强管理、提高服务质量，严肃纪律、提高队伍素质等重点，进行认真整改，解决了一批群众关注的环境问题，促进了环保系统良好风气的形成和整体形象有所提升。随着社会主义市场经济向纵深发展，执法廉政风险将长期存在。在此我们建议环保一线执法人员在日常执法工作中，首先要强化学习，努力提高自身政治思想修养和业务能力，树立勤政、廉政、执政为民的工作理念，坚决做到依法行政、公开、公平、公正执法，不断提高分析和解决实际问题能力，特别是处理突发事件的能力，实现既要依法行政，严厉查处违法违规行为;又要切实维护好环保部门的形象。