关于做好2022年全面推进乡村振兴局重点工作的说明报告5篇.docx

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1、关于做好2022年全面推进乡村振兴局重点工作的说明报告5篇关于做好2022年全面推进乡村振兴局重点工作的说明报告篇1中国特色社会主义进入新时代，以同志为核心的党中央高度重视“三农”工作。在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出位置。当前，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘，做好“三农”工作。2022年2月22日，中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见发布，为做好“三农”工作，全面

2、推进乡村振兴提供了根本遵循。从国家重大战略看全面推进乡村振兴全面推进乡村振兴的“总基调”。2023年，是中国成立一百周年、中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开启迈向全面建设社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标新征程的第一年，“三农”工作克服疫情灾情叠加等不利影响，实现了农业生产稳中有进、农民收入稳定增长、脱贫攻坚成果得到巩固拓展、全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。2022年，要推动经济社会平稳健康发展，必须接续全面推进乡村振兴，更好发挥“三农”压舱石、稳定器的作用，保持“稳”字总基调，要稳字当头、稳中求进，稳住“三

3、农”基本盘、解决好“三农”问题、做好“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，全面推进乡村振兴取得新进展、新成效。推进乡村振兴、加快农业农村现代化。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。2023年，国家已经陆续制定、发布了“十四五”农业农村发展规划和2035年远景目标，在此基础上已经开好局、起好步。全面推进乡村振兴不同于脱贫攻坚，是持久战而不是攻坚战。立足新发展阶段，在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中，确保到2025年，农业基础更加稳固、乡村振兴战略全面推进、农业农村现代化取得重要进展，力争到2035年，乡村全面振兴取得决定

4、性进展、农业农村现代化基本实现，而要实现第一阶段奋斗目标，“十四五”时期乃至未来15年是重要关键时期，2022年则是实施“十四五”规划承上启下之年，是乡村振兴全面展开的关键之年。在中长期发展规划和目标非常明确情况下，锚定发展目标，要以规划为引领，着力贯彻好、落实好相关工作部署。因此，2022年的重点工作更突出年度性任务、针对性举措和时效性导向，也就是要稳扎稳打、扎实有序推进，就是要脚踏实地、循序渐进、不断递进、久久为功，明晰主线、抓住重点、务实具体，清晰回答好、解决好今年全面乡村振兴“守什么、如何守；推什么、如何推；保什么、如何保”的现实问题，确保全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出

5、新步伐。从“守什么、如何守”看全面推进乡村振兴的“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全底线。粮食问题是长期以来农业农村发展要解决的首要问题，“抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产”，粮食问题极端重要。到2023年，中国粮食总产量连续7年超过6.5亿吨，达到6.83亿吨；粮食人均占有量达到484公斤，连续多年高于世界平均水平；口粮储备长期保持在70%以上，远远高于联合国粮农组织界定的粮食安全储备率17%18%的水平。尽管中国已基本实现了粮食安全，从基本解决温饱问题到数量、质量、营养的全方位保障转变，但面对中国这样一个十四亿多人口大国，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。基于人多地少水缺

6、的现实，保障粮食安全仍将受资源环境刚性约束，针对当前短板弱项和风险挑战，要接续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，来强化现代农业基础支撑，夯实粮食产能。具体看，藏粮于地，就是加强耕地数量、质量与生态全方位保护，严守耕地红线，明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草生产；同时，优化水土资源配置，突出抓好高标准农田建设和实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，挖掘耕地潜力；藏粮于技，就是要推进种源等农业关键核心技术攻关，加快推进农业种质资源普查，提高精准鉴定评价水平，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护；同时，因地制宜提升平原、丘陵山区等农机装备水

7、平，加快发展设施农业和提高有效防范应对农业重大灾害风险能力、水平，用科技赋能产能，提高粮食和重要农产品生产能力。今年，重点落实稳面积、保产量，强化粮食主产区、主销区和产销平衡区自给要求，不断提升粮食综合生产能力；补短板、强弱项，因地、因气候差异，扩大大豆播种面积，推广玉米大豆带状复合种植新模式新技术，稳定提升大豆和油料产能；调结构、稳基础，保障肉、奶、棉花、糖料、水产品和蔬菜等重要农产品供给；调结构、强储运，统筹做好产运储加销全链条的粮食安全保障；稳支持、保收益，力争政策保本、经营增效，促进农民、主产区种粮得实惠、有干劲；筑牢多重防线、守住安全底线，保障国家粮食安全、端牢中国人饭碗。牢牢守住不

8、发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。2023年，中国打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，已经历史性解决了农村绝对贫困问题，让亿万农村居民同步实现全面小康。2023年，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。过去的一年，脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农村居民人均可支配收入，在防范返贫致贫风险、持续推动同乡村振兴战略有机衔接等取得有效进展。2022年接续全面推进乡村振兴，就要持续巩固好脱贫攻坚成果、巩固好小康社会成果，让脱贫群众收入水平、生活水平更上一层楼，为迈向共同富裕走稳坚实步伐奠定基础。这就要求我们继续做好做到精准确定监测

9、对象、落实针对性帮扶措施，完善监测帮扶机制；巩固提升脱贫地区特色产业发展，巩固光伏脱贫工程成效，延续支持帮扶车间发展优惠政策，确保脱贫劳动力稳岗就业、促进脱贫人口持续增收；通过补短板促发展，以项目实施、方案编制、政策支持、专项行动、社区治理等多种工作举措，加大对乡村振兴重点帮扶县和异地搬迁集中安置区支持力度；保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期帮扶政策，推动脱贫地区政策落地见效。确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的历史性成就。从“推什么、怎么推”看全面推进乡村振兴的3项重要任务与重点举措推进乡村产业振兴。产业发展是乡村发展的前提，促进乡村发展就要聚焦到乡村产业上。面对农业发展方

10、式转型任务繁重，要加快推进农业农村绿色低碳发展，除了保持农业生产价值和粮食生产基本功能外，要更加充分拓展农业多功能产业、挖掘乡村多元价值，纵向上推进农业生产、加工、销售、消费全产业链发展，横向上促进农业与生态、休闲、旅游、康养、文化等产业深度融合，以一二三产融合发展延伸产业链、完善供应链、提升价值链，壮大繁荣乡村经济、提升乡村经济价值，探索多种价值实现多种形式，带动农村居民增收。把握县乡村区域发展特点，促进乡村经济增长。县是统筹城乡融合发展的基本单元，既能对外与城市广泛链接，又能对内统筹分散分布的村镇，因此，立足统筹县域富民产业发展，优化县城、乡镇、村的产业布局，助推特色产业集聚、发挥产业集群

11、优势，推动形成“一县一业”发展格局；将物流、供应链下沉到县城、中心镇，加强县域商业体系建设，满足和扩大农村消费扩容提质升级。经济持续恢复稳中向好的增长态势，急需加快落实农民工稳岗就业政策，这是保民生保就业的一项重要工作。2023年，中国农民工总量高达29251万人，比上年增长2.4%。其中，外出农民工17172万人，增长1.3%；本地农民工12079万人，增长4.1%。既要发挥大中城市经济发展对就业带动作用，也要发展新就业形态、培育新产业、拓展新岗位，促进农民就近就业创业，农忙时依靠农业经营、产业发展有经营性收益，农闲时依靠兼业打工有工资性收入，拓展多种收入来源，稳定提高农村居民、农民工的收入

12、水平。稳妥推进乡村建设。乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手，是改善农村生活设施、公共服务、发展条件和促进农民物质生活、精神文明走向现代化的重要体现，是从民生基础领域补齐农村短板、缩小城乡差距、促进城乡均衡协调发展的切入点。农民是乡村振兴、乡村建设的主体，乡村建设主要是为农民而建，要尊重农民意愿，坚持自下而上，让农民积极参与；坚持数量服从质量、进度服从实效，从客观实际出发，满足农民实际需求。持续改善农村人居环境，推进绿色发展，重点抓好农村改厕、生活污水治理和资源化利用、生活垃圾分类治理和废弃物综合处置利用，强化农村公路、供水、电网、清洁能源等重点领域农村基础设施建设，推进以县城为载体的基本公共

13、服务建设，加强普惠性、基础性和兜底性民生建设；立足数字经济时代，着眼乡村发展实际，拓展大数据、互联网在乡村建设应用，加快推动数字乡村。突出实效改进乡村治理，加快补齐农村治理现代化短板。乡村治理是国家治理的基石，实现国家治理现代化难点在乡村。到2023年，中国有49.2万个村委会，4.98亿农村常住人口，占全国总人口的35.3%，2.92亿农村务工人员，相较过去一年减少了1.7万个村委会、1144万农村居住人口，增加691万农民工。此外，有部分城市人口到乡村休闲旅游、生态康养，乡村涉及人口数量多、村庄体量大，乡村因人口流动、结构调整与过去比发生较大变化，逐步从城乡二元结构向城乡融合发展转变，逐步

14、从传统的乡土社会向现代化社会转变，伴随一些有文化、有技术、有能力的适龄劳动力人口离开乡村，乡村治理亟待破解难题，面临的挑战多，需要加强农村基层组织建设，突出抓好乡村治理，在推动农村精神文明建设和维护农村社会稳定上取得实效。从“保什么、如何保”看全面推进乡村振兴的主体责任和保障措施抓好全面推进乡村振兴的人、地、钱三项保障措施。在“人”的保障方面，要解决好“乡村人口老龄化、人才匮乏、留不住人才”的问题，就要加强乡村振兴人才队伍建设。要发现、培养使用农业领域战略科学家，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育等。要落实艰苦边远地区基层人才培养

15、倾斜政策，提升县以下基层专业技术人员水平与完善评价体制；要培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。在“钱”的保障方面，要解决好“钱从哪儿来”的问题，就要扩大乡村振兴投入、强化乡村振兴金融服务。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例等；要对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度；支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。完善乡村振兴金融服务统计制度和开展考核评估，发展农户信用贷款；积极

16、发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。在“地”的保障方面，要解决好如何推进“三块地”改革促发展问题。如何推进农村经济体发展的问题，就要抓好农村改革重点任务落实。在承包地方面，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。在宅基地方面，推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。在建设用地方面，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。一方面，压实全面推进乡村振兴责任，强化五级书

17、记抓振兴。制定乡村振兴责任制实施办法，开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，把握正确政策方向，切实改进工作作风，提升基层干部能力水平，增强“三农”政策水平和工作本领，把五级书记抓乡村振兴落到实处。另一方面，也要健全全面推进乡村振兴工作机制。在中央层面，已经形成由中央农村工作领导小组领导，中央农办、农业农村部、乡村振兴局协同的“三位一体”抓乡村全面振兴工作的格局，统筹协调发挥合力；把因地制宜，探索脱贫攻坚中良好有效经验做法借鉴推广应用到乡村振兴中，推动部门和地方齐发力，推动健全一揽子乡村振兴的推进机制，形成全社会共同参

18、与乡村振兴的良好氛围。关于做好2022年全面推进乡村振兴局重点工作的说明报告篇2犁铧翻开沉睡的泥土、种子播入希望的田野随着春风劲拂，随着春雨润泽，大江南北依次进入春耕时节。2月22日，中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件：五项举措全力保障粮食生产，六个方面强化农业基础支撑，多措并举守住不发生规模性返贫底线。以强基固本谋乡村振兴，一号文件再次凸显了这个道理中国人要端稳中国碗，中国碗要装好中国粮！粮食，是国计民生的基石、是国家安全的底线、是民族复兴的砝码；粮食，是安民之本、是稳市之要、是备荒之策、是恤农之法；粮食

19、，是应变局、开新局、稳大局的底气，更是全球博弈的杠杆！xx年中国全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。站在“十八连丰”的新起点，中国始终怀着这样的清醒：虽然丰稔连连，但是，粮食生产，须臾不能放松！（一）粮食，是国计民生的压舱石。中华民族五千年文明史，也是一部饥荒抗争史。史册里随处能看到刺目的字样：馑、旱、凶、歉；典籍里不时传出这样的悲鸣：“腹饥嗷鸿哀”“累累作饿殍”。历代农民起义，无不以荒年为背景；“走西口”“闯关东”，无不由饥饿而驱动！正是因为粮食安全关系天下苍生，粮食丰歉影响国运兴衰，才有东汉班固汉书里“洪范八政，食为政首”的强调，才有元代王祯农书中“无事而为有事之备，丰岁

20、而为歉岁之忧”的殷嘱。岂是中国如此?粮食安全的阴云，始终笼罩在人类上空。欧洲历史文献记载，从公元元年到十八世纪，欧洲共发生饥荒350余次，几乎每五年一次，几乎每一次都带来巨大政治经济动荡。1848年，仅仅一场土豆枯萎病的肆虐，就导致200万人迁徙和死亡。岂是古代如此?受地区冲突、地缘政治、极端天气等因素叠加影响，进入21世纪，粮食危机，仍是许多国家挥之不去的梦魇。目前，全球共有7.2亿到8.1亿人在饥饿中挣扎，较前一年增加约1.6亿人。联合国的数据，触目惊心！缺粮，酿成了人间悲剧：撒哈拉沙漠以南非洲国家有1/4的人口缺乏营养，全球平均每3.6秒钟，就有一名儿童死于营养不良；缺粮，激化了社会动荡

21、：全球仍有55个国家和地区深陷粮食危机。苦于粮荒，数以百万计的难民流离失所；迫于果腹，不少国家兵燹纷起、战火熊熊。纵观历史，二战以来的富裕发达国家除了极少数以石油立足外，几乎都是农业技术先进、农业生产水平较高的国家。而有些重工轻农的国家，不但国民经济难以可持续发展，甚至连国家安全都难以保障。教训历历在目，多少兴与衰、战与和、荣与辱的历史大剧告诉我们：粮食安全是全局性、战略性、政治性、底线性、长期性的问题！中国这样一个有五千年文明史、14亿人口的大国更要深知：任凭风起浪、须有压舱石！越是连年丰稔，越要居安思危；越是身处顺境，越要“有日思无日”。（二）粮食，是全球博弈的杀手锏。粮食生产“十八连丰”

22、带来粮稳国安的自信。需要注意的是，百年变局与世纪疫情交织叠加，中国粮食生产的“硬件”与“软件”、“长板”与“短板”，必须放在全球竞合的格局下丈量中国，只有世界9%的耕地，养活着世界五分之一的人口。中国，只有世界6%的淡水，是世界上13个最贫水的国家之一。中国，粮食年进口量已超过1.5亿吨，占年产量的两成以上，进口粮供养人数接近美国的总人口。那么，问题旋踵而至：一旦全球供应链出现危机，靠什么来养活这两到三亿人?放眼全球，人口刚性增长、耕地面积下降、淡水资源紧缺、自然灾害频仍、国际动荡加剧这一切，将让中国粮食供给长期处于“紧平衡”态势。时空坐标之下，“中国人要把饭碗端在自己手里”的判断，何其用心良

23、苦，何等深谋远虑！远有“服帛降鲁梁”的教训。齐桓公为图春秋霸业，命令国中土地皆种粮食，但从上至下都穿丝衣，齐国由此丝价大增。鲁、梁两邻国看到有利可图，纷纷停止种粮而改种桑树。短短一年多后，齐国下令全国改穿布衣并切断对邻国的供粮，“鲁、梁之民饿馁相及”，两国国君急令百姓返农，但为时已晚！近有疫情下供应链严重波动的警示。xx年，为应对新冠肺炎疫情带来的紧急状态，十多个国家“捂紧粮袋子”，纷纷限制粮食等农产品出口，有的高筑保护主义城垣、甚至把粮食作为向特定国家施压的武器，粮价大幅波动，全球供应链受到冲击。在公共危机情势下，一条波动的粮食链条，足以“搅动”金融安全、“束缚”经济命脉、“捆绑”政治局势。

24、的确，粮食安全什么时候都不能轻言过关！哪怕今天中国粮食供给矛盾已从“有没有”转变为“好不好”，哪怕粮食生产方向已从“量积累”转变为“质提升”，哪怕人们的消费习惯已从“吃得饱”转变为“吃得好”，狠抓粮食生产，仍不过时。使“中国饭碗”装得更满、把“中国饭碗”端得更牢、让“中国饭碗”成色更足，都是一场须臾不可松懈的持久战。靠别人吃饭，容易被卡住脖子；端自己饭碗，才能挺直腰杆！（三）医理已然参透，妙方早就开出：“坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略”，“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”！将丰收的力量藏在大地深处。让科技的冲劲带着种子破土。藏粮于地的前提是，藏粮有地。面对建设用地挤占耕地面积，耕地红

25、线已经退无可退的紧迫情势，我们采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实现增减挂钩、落实占补平衡，牢牢守住了18亿亩耕地红线。藏粮于地的重点是，藏粮沃地。面对黑土地退化、土壤酸化、耕地盐碱化这些地力下降的严峻考验，我们推广保护性耕作、创新生态改良技术，建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，从容实现一季千斤、两季吨粮，让“望天田”变成“高产田”，让“山荒聊可田”变为“地力常新壮”。黑土地，重新冒出了“油花儿”！植物没有土壤就不能生长，但是，如果播下的是“跳蚤”，断然不可能收获“龙种”。开展种源“卡脖子”技术攻关，打好种业翻身仗中国在“一粒种子”问题上下足功夫。“一

26、花一天堂”，一粒种子则可以改变一个世界。今天，中国的良种覆盖率达到了96%以上、对粮食增长贡献率超过45%，水稻、小麦、大豆全部使用自主品种。中国碗装上了中国粮，中国粮用上了中国种。良种离不开良法。从“大水大肥”到测土配方，从“二牛抬杠”到卫星治虫，从“靠天吃饭”到“靠云稼穑”中国不断加大农业科技创新投入，织密基层农技推广体系，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化达71%。瞧！千里平畴，无人机播撒良种；看！百里麦浪，机器人施肥收割。手敲键盘种良田，稻花香里说丰年，这是怎样一幅传统与现代相融的盛景！地与技，“藏”的是高质量发展的思路，“藏”的是岁稔年丰、仓廪可期，“藏”的是中国粮

27、食安全的永动力。脚踩厚土，身怀绝技，定能夯实丰收底气、定能守住大国粮仓、定能立于时代潮头。察势驭势，以变应变。新百年征程铺展在前，对粮食安全，我们有自信、有经验，更要有对新形势的应变之策、有对新挑战的化解之道！藏粮于地，就要把握“地”的形势：中国，依然处于现代化的爬坡阶段，依然面临城镇化任务。连结起城乡的桥梁、延伸到村口的公路、矗立在城郊的座座新楼，能带来现代生活，也会进一步挤占传统耕地。对此，必须有“农田就是农田，而且必须是良田”的定力。牢牢守住18亿亩耕地红线、牢牢守住一年1亿亩高标准农田建设目标，唯有此，才能牢牢端稳中国人自己的饭碗！藏粮于技，就要突破“技”的瓶颈：农业“芯片”面临着“卡

28、脖子”风险：有的种子“进口的按粒卖、国产的论斤卖”；部分粮食单产量低：中国玉米等作物平均单产量仍与美国有相当差距；农技推广链条不长：一些地方，还很难让观念扎根人心、让技术“长”进泥土对此，须推进种业领域重大创新平台建设、加快实施农业核心技术公共工程，让“揭榜挂帅”激发研发活力、让“部省联动”理顺创新制度、让“田保姆”“铁把式”“金扁担”加快推广普及。良种、良法多管齐下，方能托举起“粮安”！藏粮离不开人，更应激发出人的主体力量：几十年来，正是因为由农业科学家、农业科技工作者、科技特派员、新型职业农民组成的队伍迅速在中华大地上壮大，让智能农机取代了“人扛牛拉”，让测土施肥取代了“大水大肥”，让育种

29、除害的“国之重器”取代了“一把尺子一杆秤”的“科研”，才最终孕育出“十八连丰”的成果，才最终铸就了粮安天下的壮举。“十九连丰”“二十连丰”“三十连丰”这一切，终要凭借人的素质；“吃得饱”“吃得好”“吃得健康”这一切，终要依靠人的作为。不要忘记粮稳，就是稳住发展势头；粮安，就是安定大好局面；粮丰，就是丰实大国基业雨水已过，那春，唱着跳着排闼而来。新绿正拂塞北江南，新的希望正悄然萌发，新的丰收正在生根发芽，朋友，且潜心耕耘吧！只要在春天里洒下汗水，未来的日子，何愁不五谷丰登！争当基层工作“一号”选手2022年中央一号文件22日正式发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指

30、出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。这一系列举措充分说明了国家对“三农”工作的重视。作为”三农“事业的“深耕者”，基层干部任重而道远，立足自身岗位全面推进乡村振兴，更是需要每一位基层干部拿出争做“一号”选手的斗志。牢记使命，争做“一心一意”的“一号”选手。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”基层干部经常面对的是群众之间的“家长里短”，事情相对琐碎，部分基层干部觉得无关紧要，对于群众实则至关重要。因此，要正确对待人民群众的诉求，包容人民群众的不足和缺点，

31、在与人民群众沟通之时务必要做到沉下身子、少些架子，耐心倾听，真正做到为群众排忧解难。要树立好“一心一意”的为民情怀，在工作中推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，通过具体的工作实践和成效，让群众看得见、摸得着、感受得到。要以“昼无为、夜难寐”的责任担当，走到人民中、切切实实做到为人民服务。吃苦耐劳，争做“一往无前”的“一号”选手。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”基层是一个大有可为、大有作为的天地，然而，新时代的基层工作也面临着日益艰巨的任务，前行的路途中充满了风险和挑战。“滴水穿石，非一日之功。”面对繁杂的基层事务，基层干部要学会扛住压力，积蓄动力，要筚路蓝缕笃行不怠，

32、要有敢为人先的勇气，以“初生牛犊不怕虎”的闯劲，心无旁骛、迎难而上。在基层事务中要敢于碰硬，面对基层矛盾和群众纠纷，要直面问题，千方百计解决问题，坚决打消“畏难”心态，拿出“舍我其谁”的担当，以“不破楼兰终不还”的决心经风雨、见世面，一往无前、攻坚克难，在磨练中担当重任，在实践中砥砺奋进，做一名不负时光的基层“赶路人”。保持定力，争做“一如既往”的“一号”选手。“千里之堤，溃于蚁穴。”失足往往在一念之间，基层干部必须要做到一如既往，守住清贫、耐住寂寞，将规章制度挺在胸前，不能因为在基层就放松对自身工作的要求。“欲修其身者，先正其心;欲正其心者,先诚其意。”要做到专心谋事，要能够强化自我管理、做

33、好自我约束，坚守初心，保持政治定力。要有底线意识，守住底线、知止后定，不被虚名所累、不被利益所惑、不被金钱所动、不轻信“糖衣炮弹”、不贪污政策、不优亲厚友、不吃拿卡要，做到慎独、慎微、慎行、慎为，时刻以人为鉴、以纪为尺、以身为范，始终保持对腐蚀、围猎的警觉，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”基层工作不能一蹴而就，其涉及面广，新情况新问题多，与群众切身利益息息相关，作为基层干部，急需在工作中不断探索提高真抓实干、服务群众和履职尽责的本领，当好为群众排忧解难的“一号”选手。“点、线、面”结合画出乡村治理“同心圆”2月22日，中共中央国务院关于做好202

34、2年全面推进乡村振兴重点工作的意见，即2022年中央一号文件发布。其中指出：要突出实效改进乡村治理。治理有效是实施乡村振兴战略的重要内容，但如何破解当前乡村治理中面临的“资源悬浮”“主体缺位”“准绳迟滞”等问题，切实提升乡村的治理能力和水平是摆在我们面前的重大课题。在笔者看来，唯有画大治理“同心圆”，将治理要素的“圆心”下沉，将服务群众的“半径”延伸，将法治准绳的“面积”拓展，才能更好地破解当前乡村治理中存在的各类问题。锚准“点”，下沉要素“圆心”，破解治理资源“悬浮”。当前，基层治理大部分还是以政府为主导，通过政府顶层设计、发布政策、分配资源，将治理要素自上而下逐级分配到基层乃至个人，权力、

35、政策、资源等各种治理要素都主要集中在上层，乡镇(街道)和村(社区)两个最主要的治理主体所需要的治理要素供给不足，导致乡村治理往往是“管得了的看不见”，“看得见的管不了”，严重制约了治理的效果。因此，在推进乡村治理中，必须将治理要素的“圆心”下沉，发挥好乡镇(街道)和村(社区)等各个治理单元在治理要素配置方面的主导性、决定性作用，解决乡村治理中的要素弱化、资源短缺、响应迟滞、配需脱节、供给不足等问题。要在制度机制建立和规划设计方面多下功夫，建立多元化投入机制，改变单一依靠上级政府投资的传统理念，探索通过政府购买服务、市场化运作的融资机制，实现基层治理投入的要素多样化、市场化。画长“线”，延伸服务

36、“半径”，破解治理主体“空转”。乡村是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，乡村治理的核心也必然是“从群众中来，到群众中去”。因此，在推进乡村治理中，广大党员干部必须以服务群众“零距离”为出发点和落脚点，把身子“摆到”到群众中，把耳朵“凑近”群众里，更加尊重群众意愿，更加关注群众诉求，更加回应群众期盼，让群众找得到人、说得上话、办得了事、顺得了气、暖得了心，才能赢得民心、赢得好评，提升治理效应。要强化公共服务能力建设，建立健全与群众需要相匹配的公共服务体系，精准聚焦群众服务需求，在生活服务保障、基础设施建设、产业经济发展等各个方面为群众提供全方位、多渠道、有价值的服务，助力基层社会治理。要强

37、化村(社区)服务和自治功能，探索建立村(社区)专业化服务平台，整合服务资源，创新服务方式，扩大服务供给，助力乡村治理。做大“面”，拓展法治“面积”，破解治理准绳“迟滞”。俗话说“十个公章不如一个老乡”，在一些偏远农村，“乡土社会”中的一些“约定俗成”依然是维持秩序和规范行为的主要“遵循”，“人治秩序”和“宗法秩序”占主导地位，“法治秩序”和“规则秩序”不够强势有力。于是一些“碍于面子”和“不好说”的“行个方便”就容易成为一些违纪违法行为的“掩护”和“绿灯”，自治成了“你好我好”的“相互包庇”。中央深刻指出，“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，提出了“推进基层治理法治化”的要求。对

38、此，基层党委政府和各级党组织必须强化法治建设，维护法律权威，用好法律“准绳”，立法为公，执法为民。要加大普法力度，敦促各级党员干部带头学法、尊法、用法，提升法治思维。要注重结合正在开展的各类重点工作，深入群众，有计划、有组织地开展普法宣传，使法律真正走进千家万户、深入群众心里。要积极探索建立“法治、德治、自治”更相融合的治理机制，让乡村治理既有“硬度”又有“温度”。为民服务当“深”“实”“细”近日，中央一号文件正式发布，对做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴提出了指导性意见。实现乡村振兴，关键在于人，基层干部是基层事业的“深耕者”，更是谱写乡村振兴这篇时代大文章的直接“执笔者”。面对新局面、

39、新使命，广大基层干部要始终坚持“群众路线”，把“以人民为中心的发展思想”内化于心、外化于行，切实推动“我为群众办实事”往深里走、往实里走、往细里走。为民服务要深一点。“涉浅水者见虾，其颇深者察鱼鳖，其尤甚者观蛟龙。”意指在浅水的地方只能见到小虾，稍深的地方可见鱼和鳖，若想见蛟龙，则需到水更深的地方去。服务人民也是同理，若只驻于“浅水”，不敢深入剖析，得到的效果只会微乎其微。因此，为民服务要想深一点，走深一点，才能层层递进、一步一步地解决好群众急、难、愁、盼的事。想深一点就是要“心怀国之大者”，多想一下哪些工作没有做到位，哪些问题没有得到解决落实，群众工作中的难点、痛点、堵点在哪里，为什么没有得

40、到解决?应该汲取什么教训?切实把问题想深、想实、想透;走深一点就是要坚持“从群众中来，到群众中去”，眼睛向下看、步子往下迈，主动深入基层群众、深入生产一线，常走山路、土路，走进田间地头、深入街头巷尾，和群众拉家常，真正“走”进群众心里。为民服务要实一点。DSDS指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”为群众“办实事”不是走过场、务虚功、完任务，而是要实打实谋福利、办好事、解难题。为此，要学得实一点、干得实一点。学得实一点才能提升本领，练就满足民需的“金刚钻”;干得实一点才能抓好落实，揽好温暖民心的“瓷器活”。要主动把更多的时间和精力放在学习上，聚焦服务本领

41、这个关键，把学习当成一种常态、一种责任、一种需求，坚持为人民学、向人民学、从实践学，在学习过程中不断积累经验，增强干事本领，办好民生实事，切实提升群众的满足感、幸福感、获得感;要力戒形式主义，把人民的问题扛在肩上、把百姓的喜怒放在心上，坚持一切从实际出发，既不贪大求全，也不好大喜功，实实在在解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让群众宽心、安心、放心。为民服务要细一点。“天下大事，必作于细。”任何事业的成功，都离不开精耕细作、精雕细刻。群众工作千头万绪，来不得半点马虎，若心存“差不多”思想，其工作结果就会与预期“差很多”。因此，党员干部要心怀“还不够”的思想，细致入微、兢兢业业，细看民情、细

42、听民生，真正看到精微处、听出话外音。细看民情就是要多细心观察，主动靠近群众、贴近群众，感知民生，做好民情的“千里眼”，在“察言观色”中去读懂表情密码，解锁群众在想什么、盼什么、忧什么，切实解决好群众的各种“疑难杂症”;细听民生就是要学会倾听民生，做好民生的“顺风耳”，积极听取群众建议，把群众呼声当作工作的第一信号，通过倾听呼声、体察心声，增强工作的针对性和创造性，有效破解各种难题。关于做好2022年全面推进乡村振兴局重点工作的说明报告篇42022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“十四五”规划、推进xx率先基本实现农业农村现代化的重要一年。要从“国之大者”的高度认识“三农”工作的极端重要性，

43、把“三农”工作作为全市工作的重中之重，走好具有首都特点的乡村振兴之路。做好2022年全面推进乡村振兴重点工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实对xx一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，推动农业农村高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，统筹疫情防控和农村改革发展稳定，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，在城乡融合发展中全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收

44、、农村稳定安宁，推进xx率先基本实现农业农村现代化迈出坚实步伐，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一、强化现代农业基础支撑，全力抓好粮食生产和重要农产品供给（一）严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制。切实扛起粮食安全政治责任，严格粮食安全责任制考核，作为各区党政领导班子和领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。粮食播种面积达到100万亩，其中大豆播种面积达到4.2万亩。对各涉农区粮食、大豆单产实行考核，与耕地地力保护补贴标准挂钩。实施玉米良种更新工程、促进晚播小麦弱苗转壮、加强技术指导，确保粮食产量稳定。健全完善粮食市场监测预警和应急供应保障体系。稳定常年菜地保有量，蔬菜播种面积、产量

45、分别达到75万亩、180万吨以上，自给率提升到16%以上。优化设施农业扶持政策实施机制，向产业布局集中、发展蔬菜产业意愿较强的地区倾斜。实施闲置设施清零行动，积极推进2万栋农业设施改造提升，提高大棚冬闲时节利用效率。在通州区、大兴区、房山区、顺义区等建设智能连栋温室，打造高效设施农业片区。在环京周边地区建设一批蔬菜生产基地，健全稳定的产销合作关系和应急调配机制。保持生猪生产支持政策稳定，适时启动猪肉收储措施，促进生猪产业持续健康发展，能繁母猪保有量稳定在5万头左右。支持奶业、禽蛋、牛羊、水产规模化绿色健康养殖。（二）切实加强耕地保护和建设。采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，落实耕地保护党政同责，

46、实现166万亩耕地保有量和150万亩永久基本农田保质保量验收后全部落图落地，逐级签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。抓实“田长制”，用好“三长联动”一张底图工作平台，完善执法联动协作机制。建立新增和复耕耕地部门联合验收机制，严把耕地质量关。完成永久基本农田质量调查评估。强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，耕地主要用于粮食和蔬菜生产，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，对经批准由耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，实行年度“进出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘边角、零碎地块种植潜力，实现撂荒地“能种尽种”。健全“大棚房”问题“上提一级督查”处置

47、工作机制，严防反弹。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。组织实施高标准农田建设十年规划，年内建设10万亩。启动全国第三次土壤普查本市试点工作。（三）打造“种业之都”。组织实施xx种业振兴实施方案。完成第三次全国畜禽遗传资源和第一次全国水产养殖种质资源普查年度任务。开展11个xx优势特色物种种质创制与品种选育联合攻关，实施xx鸭等4个特色种质资源保护利用行动，实现自主知识产权品种“黑六”种猪回归xx。强化种业基础前沿研究，建设国家玉米种业技术创新中心。加快推进平谷区畜禽水产种业创新示范区、通州区于家务农作物种业创新示范区、延庆区林果花草蜂药种业创新孵化基地和xx南繁科研育种基地建设。贯彻实施x

48、x市种子条例，开展种业监管执法年活动。办好第三十届中国xx种业大会。（四）强化农业科技支撑。制定实施农业中关村建设行动计划，加快推进平谷区农业科技创新示范区和京瓦农业科技创新中心建设。优化提升11个首席专家领衔的现代农业产业技术体系创新团队建设，提高新品种、新技术、新装备研发和示范应用水平。制定农业机械化行动方案。推进智能农机装备示范应用，打造3个农业机器人应用场景，创建1个设施农业全程机械化示范区。设施农业机械化率达到43.5%。办好世界农业科技大会。（五）有效防范应对农业重大灾害。抓好非洲猪瘟常态化防控，加强生猪调运、养殖、屠宰、无害化处理等重点环节有效监管。开展高致病性禽流感和口蹄疫主动

49、监测，构建有效免疫保护屏障。做好草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加强防汛抗旱应急物资储备。完善农业防灾减灾技术预案。鼓励特色险种创新，探索开发粮食蔬菜作物完全成本保险、收入保险等新型政策性农业保险产品。二、聚焦产业促进乡村发展，多渠道加快农民增收（六）持续推进农村一二三产业融合发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，持续提升都市型现代农业质量效益。深化休闲农业“十百千万”畅游行动，推动精品乡村民宿与区域旅游联动发展，开展服务质量等级划分与评定，打造西山永定、长城风情、运河湿地等一批京郊旅游线路，培育提升50个美丽休闲乡村。推动乡村休闲旅游项目与科普实践、研学教育等融合，将符合条件的项目纳入中小学生社会大课堂资源单位。研究制定xx休闲农业建设标准。扩大净菜、预制菜上市规模，