区全市民政工作会议发言材料3篇.docx

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1、区全市民政工作会议发言材料3篇民政项目关系民生、连着民心，是提升民政兜底保障能力、增进民生福祉的重要平台和载体。近年来，xx区不断创新思路举措，把项目建设作为民政事业发展的动力和源泉，全力以赴谋项目、抓项目、促项目，以项目大突破，推动民政事业大提升。一、在谋项目上下实功，厚植发展潜力(一)立足优势谋项目。坚持“项目为王”理念，围绕“xx”民政工作思路，即出台x个实施意见(xx民政事业高质量发展意见);形成x个专项方案(“一老一小”和“殡葬改革”方案)，完成x个布局规划(民政“十四五”发展、区域性养老中心建设、全区公益性公墓布局)，强化x个项目支撑(XX馆建设、烟灯山陵园公益性骨灰堂建设、区失能

2、半失能养护中心提档升级、大院社区及街道综合养老服务中心建设)，争取x大亮点突破(多元化社会救助大格局全省示范区、党建引领老澴河xx个社区治理全省示范带、全省社区智慧养老示范区、婚姻登记服务全省示范区、慈善事业全市示范区、智慧殡葬全市先行区)，切实把党中央和省市区关于民政事业的决策部署转化为具体、有形、可操作的民政项目，实现“重点项目工程化、重点事项清单化”。(二)悟透政策谋项目。深入研究中央和省、市层面政策导向，积极主动与上级部门进行沟通，立足区位优势找政策，聚焦弱项短板找政策，筛选储备一批符合上级投资导向政策的项目，建立民政事业发展重大项目库。截至目前，围绕养老服务、儿童福利、社区服务、殡葬

3、服务、社会组织服务等重点方向，谋划“十四五”民生服务项目xx个，总投资x.xx亿元，成功争取上级财政专项补助资金x.xx亿元。(三)锚定重点谋项目。锚定重心、聚焦重点，将重点工作任务项目化，成立项目领导组，实行“五个一”推进机制，即一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一抓到底运行机制，做到纲举目张、高效推进。强化“五化”管理，以过程管控保证重大项目在轨运行。XX馆、区公益性骨灰堂、区域性养老中心、党建引领老澴河xx个社区治理等重点项目，由区委、区政府主要领导亲自挂帅，以上率下，狠抓落实，形成项目投资实物量。二、在抓项目上用实劲，激活发展动力(一)以改革精神推进殡葬领域项目。备受领导关注、

4、百姓关切的XX馆项目，在土地要素不全、资金保障紧缺的情况下，经过两年的研判、选址、决策，已完成一期项目建设，正在谋划启动二期项目建设。区公益性骨灰堂项目已完成项目建议书和可研报告批复、土地划转、建设项目选址意见书办理等前期手续工作。红山寺陵园公益转型项目也在积极谋划中。(二)以创新精神推进养老服务项目。积极引入先进市场主体，XX红心养老服务集团、XX春意养老服务公司等社会养老机构，联合朋兴福利院、三里社区创新开启养老运营“公建民营”和街道综合养老服务新模式。在郑阁社区、星火社区等x地，分别开展了辐射式和嵌入式养老服务中心项目建设。高标准建成区社会福利中心及失能、半失能特困人员养护中心。结合“平

5、安工程”“冬暖工程”将全区xx所农村福利院提档升级，大力扶持社会力量兴办民办养老机构xx家，服务xx名老人，高标准超额完成年度适老化改造任务，工作经验在省市推广。(三)以创优精神推进社区服务项目。坚持争先创优精神，全面开展社区公益创投项目策划工作，去年成功举办全区首届公益创投大赛，邻里是一家.爱在你我他等xx个优质项目展示推介;先后有x个项目在全省、全市社区公益创投大赛中获奖。“十三五”期间高标准建立完善城市社区和村级综合服务设施项目xx个，在xx个社区(村)开展了社区党建、环境整治、服务提升、平安创建“四大”行动。以政府购买服务形式，开展“爱满XX”“牵手计划”、社工设岗、社会工作服务站建设

6、等系列社会服务项目，推动社会服务触角不断延伸，服务范围不断扩大。三、在促项目上求实效，释放发展活力(一)健全项目推进机制。坚持对标市委“五个一流”工作标准，贯彻落实“xx十则”要求，树立全生命周期项目管理理念，成立综合协调推进专班，一线解决项目问题、一线推动项目建设。创新“年计划、月安排、周推进”模式，细化全年工作任务，分解责任到单位、个人，每月一总结、一梳理、一督办，一季一汇报一评议一安排;实行项目“一周两表”制，在系统公示公开、相互监督，层层传导压力，逐级压实责任，做到干有目标、做有措施、人有责任、事有成效。(二)健全资金保障机制。积极向上争取债券资金xx万元，保障XX馆一期改造项目顺利完

7、工;计划争取xx万元建设区公益性骨灰堂，目前已完成项目建设前期手续办理。先后投入x.xx亿元，用于区社会福利中心建设、全区农村福利院提档升级、养老机构公建民营运营管理、街道综合养老服务建设、养老机构以奖代补等项目建设，养老服务体系进一步健全完善。先后投入x.xx亿元，用于社区公益创投项目补贴、示范社区建设以奖代补、城市社区工作经费、社工站建立、“爱满XX”等系列社会慈善项目，推进社区治理和慈善事业稳步向好发展。整合资金xx万元实施养老机构智慧用电安全隐患监管服务系统、分散供养对象独立烟感报警设施项目，守牢了特困群体安全底线。(三)健全项目服务机制。始终把项目建设摆在重中之重位置，做到全过程、全

8、方位、全天候跟踪服务。在养老服务方面，联合消防、安监、食药等部门，强化全区xx家养老服务机构安全化、规范化、人性化管理运营，对新铺镇等x所农村福利院，实行集中供养特困人员养老服务外包，聘请护理人员、签约医生等提供专业化养老服务，让老人们老有所养、老有所乐。在基政建设方面，统筹社会组织和社工机构，开展社区公益服务项目创投和示范社区建设，全面提升社区自治能力和居民幸福感。每年组织城乡社区干部xx余人次，参加省、市、区社区工作者实务能力培训班，组织社工考前培训xx余人次，全面提升社区工作者社区治理与服务水平。在社会慈善方面，联合区退役军人事务局、XX一中及益邦等社工组织，开展退役军人关爱、慈善阳光班

9、等系列慈善活动，组织社会各界人士为民生大爱项目奉献爱心。在殡葬服务方面，开展了殡葬陋习专项整治、城乡公益性公墓布局规划编制工作，“百姓身故一件事”一事联办项目线上线下同步运行，智慧殡葬平台服务惠及更多百姓，殡葬领域改革深入推进。区全市民政工作会议发言材料篇2同志们：今天会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻考察调研X重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署，认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神；回顾总结2023年取得的成绩和存在的不足，认真分析新时代民政工作面临的形势任务，安排部署2022年工作

10、，统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。下面我讲三方面内容：一、勠力同心，砥砺奋进，顺利实现了“十四五”良好开局2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情，各项工作取得了新成绩。（一）服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划，保持过渡期内政策稳定性，建立了分层分类的社会救助体系；稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况，

11、城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月，较上年分别提高了X%和X%；持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度，发生紧急性突发事件可由乡镇（街道办）审批和发放，进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人，临时救助X人次，支出救助资金X亿元。（二）养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见，联合市财政局制定了进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法，制定了2023年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划等政策文件，为构建X养老服务新格局积聚

12、了新动能，新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家，居家养老服务设施覆盖了X个社区，打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家，培育发展社区为老服务组织X家，新建市区两级智慧养老信息平台X个；连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2023年，我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务，我们高度摆位，制定了实施方案，市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调，确保全部提前完成并投入运营，X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。（三）基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知，明确了“负面清单

13、”、X项“履职清单”和X项“协助清单”，厘清了乡镇与村（居）民委员会的权责边界；开展省级示范创建和市级和美X示范村（社区）创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型，打造了X个市级“和美X”示范村（社区）特色品牌；圆满完成了村（社区）“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作，开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治，组织召开了市县乡三级换届培训，覆盖业务骨干X余人。严把换届程序，加强督促指导，建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制，全覆盖督促指导包联县，换届完成进度位居全省第三。（四）社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了X市社会组

14、织管理行政执法程序文书及裁量基准（试行），进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中，严格依照法定程序进行，重点环节经法制机构和法律顾问双重把关，受到民政部的充分肯定；开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案，在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下，依法取缔“X艺考联盟”，打响专项行动全省第一枪。2023年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家，专项行动取得明显成效；持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X年对X家社会组织进行行政处罚的基础上，2023年又对X家市本级社会组织给予行政处罚，对X家立案，对X家进行了约谈。（五）区

15、划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇，新设立X个镇，乡级政区由X个调整为X个；组织实施了X临汾市级界线，介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成，分别于2023年X月和X月以市政府行文上报省厅；区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统，全市X个县（区、市）第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化，并顺利通过省民政厅验收，进度全省名列前茅；开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名X个，红色地名故事X篇，红色地名摄影作品X张，以烈士命名地

16、名资料X个，汇编了X市红色地名故事集。（六）专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡（镇）村公益性公墓规划，和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村，开展殡葬领域移风易俗改革，对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治；严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”，惠及全市困难残疾人X人，重度残疾人X人；开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次，查明身份信息X名，办理落户安置X名；婚姻登记管理进一

17、步规范。认真落实民法典离婚冷静期制度，开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务，全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对，离婚登记X对。（七）儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制，各县（区、市）承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子，全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖；开展培训和政策宣讲活动。深入到各县（区、市）巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村（居）”活动，实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖，有效提高了基层未成年人保护工作能力；强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚

18、养儿童认定申请实现“跨省通办”，惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，为X名符合“福彩圆梦孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。（八）慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试，选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站，将社工站建设所需经费列入市财政预算，投入资金X万元建成X个社工站，社工已进驻开展工作，顺利通过民政部督查，为我市社工事业发展探索出了新路子；福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元，筹集福彩公益金X万元；在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后，局党组及时召开会议安排部署，全

19、系统总动员，第一时间发布了防汛救灾倡议书，多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建，在省厅的大力支持下，市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元，捐物价值X余万元，并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市，在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。（九）把准政治方向，扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”，积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌，以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用，形成民政系统“一盘棋”，以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”

20、学讲话、学新思想，局党组学习X次，中心组学习X次；深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署，形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制；党组会议专题研究党建工作X次，机关党委研究X次，抓实基层党建安排部署和推进落实工作；细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务；及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展党史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题，围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面，开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动，全市共走访慰问特殊困难群众X人次，实现乡镇（街道）全覆盖，发放慰问品及慰问金合计X元。组织开展了具

21、有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动；成立民政党员志愿者队伍，开展了X次志愿服务活动；党支部采取“十学联动”方式从百年党史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议，做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核，班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力，形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控，召开了X次廉情分析会，组织干部职工查找风险点X个，开展廉政勤政承诺，更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹，开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治；加强日常监督和节日期

22、间“四风”检查。召开X次警示教育大会，组织学习中央省市纪委监委通报案例，观看警示教育片，发送廉洁过节短信，强化纪律作风建设，形成了风清气正的政治生态。一年来，全市各级民政部门积极作为、久久为功，民政事业实现了新发展，有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得，最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱，更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会，我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要，有的工作标准不高，还满足于老经验老办法，按部就班；服

23、务群众的能力和本领还有待进一步提高；有的工作亮点少、特色不明显，这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板，进一步改进。二、把握机遇，锚定目标，在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献2022年党的二十大即将召开，是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年，民政事业高质量发展大有可为，也必有所为。春节前夕，亲临X考察调研时指出“继续做好六稳、六保工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出：“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好就

24、业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向，提出了要求。2022年总体工作思路：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实考察调研X重要指示和对民政工作重要批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署，全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神，以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战，全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务，兜牢基本民生底线、

25、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平，努力推动全市民政工作继续走在全省前列，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。今年我们要重点做好以下九方面工作：（一）进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准，逐步缩小城乡和区域差距；加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测，对符合条件的对象及时给予救助帮扶；继续巩固拓展脱贫攻坚

26、兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”，继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策，保持兜底保障政策的连续性稳定性；深入贯彻落实X省特困人员认定办法。制定全市最低生活保障审核确认办法，进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。（二）深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机，申报成功的县（区、市）要按期完成城镇社区养老幸福工程项目，持续增加社区居家养老服务设施数量，发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务；以实施全省“X工程”及“X工程”为契机，切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多

27、元供给模式，稳步推进居家、社区、机构养老融合发展；推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局，实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求；开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准，各县（区、市）对辖区养老机构进行等级评定，全面提升我市养老机构标准化管理水平。（三）加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度，开展换届“回头看”，完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作；提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，开展村级组织规范化建设，推动

28、基层纪检组织与村（居）务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动，促进社区减负增效。结合X实际，牵头编制X市城乡社区服务体系建设规划；开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设，继续创建“和美X”示范村（社区），选树表彰基层治理先进典型。（四）推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管，加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度，持续规范行业协会商会收费行为；加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织，以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚，对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进

29、行执法约谈，着力规范社会组织行为；规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制，进一步完善社会组织重大事项报告制度；发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作，更好服务全市经济社会发展。各县（区、市）要积极培育发展社区社会组织，提升基层社会治理效能和质量；提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准，以“党建领航工程”为抓手，切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。（五）稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成X市行政区划图和X市城区图的制作工作，编制X市区划简册。各县（区、市）也要抓紧

30、制作行政区划图，完成乡级行政区划调整成果监测报告；强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检，做好市级界桩管护工作，推进长治X界线界桩补装；完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作，在县级界线联检工作中，要加大督促指导力度；进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署，完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度，营造良好的地名使用氛围。（六）持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设，榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续，今年必须开工建设，实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖；县级公益性骨灰堂（

31、公墓）项目全部启动，同步推进乡村两级公益性骨灰堂（公墓）建设；大力开展殡葬领域移风易俗；落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准，并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排，应补尽补，应退则退；持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务，加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动；加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设，规范使用新版婚姻登记信息系统，补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务，开通网络预约服务。（七）构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调

32、作用。协调组织各成员单位履行职责，加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系；推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村（居）活动，采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动，按照省厅部署落实好“聚光行动计划”；落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制，并及时足额发放补贴，开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”，为孤儿提供助医助学服务。（八）促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇（街道）社工站建设要实现扩面发展。按照“

33、一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求，介休市继续建设X个社工站，同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站，实现五个县的乡镇（街道）社工站全覆盖；加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构，争取每个县建有一家慈善组织，发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍，使其成为基层治理与服务的重要力量；着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际，深度挖掘传统游戏潜力，坚守安全销售意识，推广电脑彩票自助机业务，适时开展各类促销活动，扩大市场覆盖。（九）着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政

34、依法行政水平。要深入推进法治政府建设，开展法治宣传教育，科学立法、严格执法，进一步健全重大行政决策机制，全面推行行政执法“三项制度”，不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序，提升行政规范性文件制定质量；统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判，健全完善安全生产责任体系，构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任，督促各级民政服务机构精准落实防控措施，确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。三、不断深化自我革命，进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉（一）坚持以政治建设为统领，把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作

35、的政治属性，把讲政治贯穿工作始终，始终坚持党对民政工作的绝对领导，带头坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面，切实增强全面从严治党的责任感和使命感；增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决贯彻落实考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神，不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署，巩固拓展党史学习教育成果，建立健全党史学习教育常态化、长效化制度机制，进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做

36、到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为，不违反政策搞变通，不违规操作越红线。（二）坚持严的主基调不动摇，坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神，认真梳理民政领域风险点，建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育，经常“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，层层压实管党治党责任，把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程；加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责；民政部门内设纪检机构要充分发

37、挥作用，做实日常监督、靠前监督、主动监督，精准运用“四种形态”，绷紧党纪高压线；抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能，直接面对和服务基层群众，任务艰巨、责任重大，是社会关注的焦点，特别是去年底，国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作，我们要高度重视，不等不靠，迅速采取措施，认真抓好整改，整改工作要坚持市县联动，对能立即整改的要坚决整改到位，一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时，要举一反三，健全机制，确保取得实效。（三）坚持作风建设不放松，在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深化整治形式主义、官

38、僚主义，全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题，开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”，持续深化“我为群众办实事”活动，着力解决群众的“急难愁盼”问题，维护群众切身利益；狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求，紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，把狠抓落实作为工作的重中之重，深化工作统筹，进一步明确原则要求、方法路径，将为民理念融入到民政工作的方方面面，各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度，推动各项工作落地见效；提升服务能力。引导民政干部多下基层，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，及时掌握群众在想什么、盼什么，真正把

39、群众的愿望诉求当作努力方向，以深化民政党组织党建品牌为抓手，引领推动基层民政服务机构“窗口”建设，不断提升民政干部服务水平和能力。（四）坚持能力建设不停息，打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用，把政治标准放在首位，坚持“凡提四必”，形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制，为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台；积极开展教育培训。加强民政文化建设，强化教育培训力度，不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，自觉加强学习，提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力；激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故

40、事，用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱，使广大民政干部感受到组织的温暖，体会到组织的关怀，充分调动民政干部的工作积极性，着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。同志们，今年民政工作的目标重点已经明确，关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位，狠抓落实，细化贯彻举措、提高工作标准；要对标先进地区的发展态势，把握大局抓业务，形成步调一致、齐抓共管的工作合力，在实干担当中勇于争先进位；积极服务和融入全市改革发展大局，推动民政事业不断开创新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！同志们：今天会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻考察调研

41、X重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署，认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神；回顾总结2023年取得的成绩和存在的不足，认真分析新时代民政工作面临的形势任务，安排部署2022年工作，统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。下面我讲三方面内容：一、勠力同心，砥砺奋进，顺利实现了“十四五”良好开局2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情，各项工作取得了新成绩。（一）服务保障困难群众的能力不断增强。积极

42、巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划，保持过渡期内政策稳定性，建立了分层分类的社会救助体系；稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况，城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月，较上年分别提高了X%和X%；持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度，发生紧急性突发事件可由乡镇（街道办）审批和发放，进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人，临时救助X人次，支出救助资金X亿元。（二）养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务

43、改革试点工作。以市委办、市政府办出台了关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见，联合市财政局制定了进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法，制定了2023年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划等政策文件，为构建X养老服务新格局积聚了新动能，新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家，居家养老服务设施覆盖了X个社区，打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家，培育发展社区为老服务组织X家，新建市区两级智慧养老信息平台X个；连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2023年，我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务，我们高度摆位，制定了实施方案，市委、市政府主要

44、领导和分管领导多次深入现场指导协调，确保全部提前完成并投入运营，X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。（三）基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知，明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”，厘清了乡镇与村（居）民委员会的权责边界；开展省级示范创建和市级和美X示范村（社区）创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型，打造了X个市级“和美X”示范村（社区）特色品牌；圆满完成了村（社区）“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作，开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治，组织

45、召开了市县乡三级换届培训，覆盖业务骨干X余人。严把换届程序，加强督促指导，建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制，全覆盖督促指导包联县，换届完成进度位居全省第三。（四）社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准（试行），进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中，严格依照法定程序进行，重点环节经法制机构和法律顾问双重把关，受到民政部的充分肯定；开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案，在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下，依法取缔“X艺考联盟”，打响专项行动全

46、省第一枪。2023年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家，专项行动取得明显成效；持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X年对X家社会组织进行行政处罚的基础上，2023年又对X家市本级社会组织给予行政处罚，对X家立案，对X家进行了约谈。（五）区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇，新设立X个镇，乡级政区由X个调整为X个；组织实施了X临汾市级界线，介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成，分别于2023年X月和X月以市政府行文上报省厅；区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案

47、电子管理系统，全市X个县（区、市）第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化，并顺利通过省民政厅验收，进度全省名列前茅；开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名X个，红色地名故事X篇，红色地名摄影作品X张，以烈士命名地名资料X个，汇编了X市红色地名故事集。（六）专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡（镇）村公益性公墓规划，和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村，开展殡葬领域移风易俗改革，对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治；严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难

48、残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”，惠及全市困难残疾人X人，重度残疾人X人；开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次，查明身份信息X名，办理落户安置X名；婚姻登记管理进一步规范。认真落实民法典离婚冷静期制度，开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务，全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对，离婚登记X对。（七）儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制，各县（区、市）承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子

49、，全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖；开展培训和政策宣讲活动。深入到各县（区、市）巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村（居）”活动，实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖，有效提高了基层未成年人保护工作能力；强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”，惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，为X名符合“福彩圆梦孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。（八）慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试，选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站，将社工站建设所需经费列入市财政预算，投入资金X万元建成X个社工站，社工已进驻开展工作，顺利通过民政部督查，为我市社工事业发展探索出了新路子；福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元，筹集福彩公益金X万元；在防汛救灾