包村干部问题及解决方案总结（共5篇）.docx

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1、包村干部问题及解决方案总结（共5篇）篇：干部分工、包村及目标管理方案干部分工、包村及目标管理方案移民工作组（1）、人员构成：组长：阳xx副组长：杨xx熊xx成员：张xx米xx雷xx龚xx钟xx姚xx（2）、联系村：xx湾村居委会xx坪村xx坪村xx溪村（3）、工作任务：1、切实做好本组干部的考勤、值班等事务，负责完成所联系村的矛盾纠纷调处及各项中心工作任务，确保所联系村不出现信访或群体性事件。（20分）2、完成龚家湾村抬填区的房屋拆迁、整平扫尾、排灌系统、机耕道、面积结算、分配到户、环境维护、质量监管工作。（20分）3、督促完成随集镇搬迁移民户的建房工作，确保建好一户拆迁一户。（16分）4、完

2、成龚家湾村移民安置点的“三通一平”及各项相关民生基础设施如龚家湾古村的沿溪防护、生活码头等工程。（6分）5、完成所联系村的工业原料林、“三边”造林及油茶低改、葛根种植面积，协助湖南虹瑞集团完成葛根培育基地、厂房建设的前期准备和环境维护工作。（12分）6、完成龚家湾进村道路、“修柿”公路的施工。（10分）7、协助所联系村的人口与计划生育及安全生产工作。（10分）8、完成所联系村的农保、医保、森保工作。（6分）（4）、考核办法：1、信访：县级5人以下个访每起扣1分，市级5人以下个访每起扣2分，省级5人以下个访每起扣3分，进京5人以下个访每起扣5分；县级5人以上集访每起扣2分，市级5人以上集访每起扣

3、3分，省级5人以上集访每起扣4分，进京5人以上集访每起扣10分。群体性事件：每发生一起扣5分。2、抬填区：每未完成一项扣2.5分。3、移民：根据移民的建房情况按百分比扣算。4、民生工程：每未完成一项扣2分。5、林业及葛根：每未完成一项扣2分。6、道路：每未完成一项扣5分。7、计生：所联系村每出现计外生育一例扣2分。安全：所联系村每发生一起一般性安全事故扣2分，重特大安全事故扣5分。（此两项工作扣分不受基分限制）8、中心工作：每未完成一项扣2分。（5）、干部待遇：1、乡财政拨付1万元工作经费用于本组的用车、用餐及目标考核。2、全面完成工作任务，干部年末每人奖励1200元。计生工作组（1）、人员构

4、成：组长：卢xx组员：浦xx张xx龚x秦x米x熊xx熊xx谭xx谢xx刘xx瞿xx杨xx刘xx（2）、工作任务：1、年度全县排名：一类前12名。2、稳定低生育水平，加强计生技术员管理，严格控制计外违法生育。3、全面完成违法生育的社会抚养费征收。4、完成省、市、县及日常性、集中服务活动的迎检工作。（3）、考核办法：1、进入全县优质服务乡行列：奖励到组12000元；进入全县一类前5名：奖励到组8000元；进入全县一类前12名，奖励到组5000元；维持一类乡镇不变、名次未达到年初所确定目标，只发全组年末奖励；降类：取消全组人员年末奖励，组长工资减半。2、违法生育：每出现一例计外一孩、二孩、多孩的，分

5、别扣本组及计生联村干部200元、400元、600元；如因计生技术员工作失误造成违法生育的，一旦查实，分别按一孩、二孩、多孩扣该技术员工资300元、600元、900元。3、社会抚养费征收：严格按年初党委、政府确定的征收标准执行，每发生一例征收不到位的扣本组工作经费500元。4、迎检工作：凡是在名项检查中，每出现一起排名全县后三名的，分别按倒数一名、二名、三名扣本组工作经费1000元、800元、500元；退位严重造成诫免谈话的每出现一起，扣本组工作经费1000元。（4）、干部待遇：1、乡财政拨付3万元工作经费，其中2万元用于本组平时用车、用餐及来人接待，1万元用于目标考核。2、全面完成工作目标，干

6、部年末奖励1200元。综治维稳组（1）、人员构成：组长：瞿xx副组长：邓xx组员：阳xx刘xx肖xx阳xx谢xx张xx（2）、联系村：xx洲村xx塘村xx头村xx口村（3）、工作任务：1、切实做好本组干部的考勤、值班等事务，负责完成所联系村的矛盾纠纷调处及各项中心工作任务，确保所联系村不出现信访或群体性事件。（20分）2、完成木洲村的移民建房任务。（4分）3、完成木洲村水毁及其他各项民生工程的启动及结算工作。（20分）4、妥善解决好木洲村的用电问题及后期扶持人口核定工作。（20分）5、维护好集镇建房环境，确保移民房基础施工及建房顺利进行。（8分）6、完成所联系村的工业原料林、“三边”造林及葛根

7、种植面积。（6分）7、完成征溪口村的国土综合开发及八角塘村、水冲头村的扶贫项目工程。（6分）8、协助所联系村的人口与计划生育及安全生产工作。（10分）9、完成所联系村的农保、医保、森保工作。（6分）（4）、考核办法：1、信访：县级5人以下个访每起扣1分，市级5人以下个访每起扣2分，省级5人以下个访每起扣3分，进京5人以下个访每起扣5分；县级5人以上集访每起扣2分，市级5人以上集访每起扣3分，省级5人以上集访每起扣4分，进京5人以上集访每起扣10分。群体性事件：每发生一起扣5分。2、建房：未完成扣4分。3、工程：未完成一项扣5分。4、用电及移民：未完成一项扣10分。5、集镇：根据移民建房基础施工

8、完成情况按百分比扣算。6、林业：未完成一项扣2分。7、项目：未完成一项2分。8、计生：所联系村每出现计外生育一例扣2分。安全：所联系村每发生一起一般性安全事故扣2分，重特大安全事故扣5分。（此两项工作扣分不受基分限制）9、中心工作：每未完成一项扣2分。（5）、干部待遇：1、乡财政拨付1万元工作经费用于本组的用车、用餐及目标考核。2、全面完成工作任务，干部年末每人奖励1200元。安全工作组（1）、人员构成：组长：张xx副组长：余xx组员：金xx宋xx刘xx张xx米xx黄xx（2）、联系村：黄xx倒xxxx家垴村xx湾村xx坡村（3）、工作任务：1、切实做好本组干部的考勤、值班等事务，负责完成所联

9、系村的矛盾纠纷调处及各项中心工作任务，确保所联系村不出现信访或群体性事件。（20分）2、全面负责“三大”安全工作，确保不发生重特大安全事故。（15分）3、全面完成黄埠村、倒伏村的移民搬迁及安置点“三通一平”工程。（10分）4、全面完成黄埠村、倒伏村抬填区的面积结算、分配到户工作。（10分）5、全面负责交通道路建设，重点处理好“倒黄”、“荞八”公路的结算工作。（4分）6、加快企业发展，维护企业正常生产秩序,实现财政创收12万元。（10分）7、全面完成双溪水库的除险保安工作。（10分）8、全面完成工业原料林、“三边”造林、油茶低改、新造及所联系村的葛根种埴面积。（10分）9、协助所联系村的人口与计

10、划生育工作。（5分）10、完成所联系村的农保、医保、森保工作。（6分）（4）、考核办法：1、信访：县级5人以下个访每起扣1分，市级5人以下个访每起扣2分，省级5人以下个访每起扣3分，进京5人以下个访每起扣5分；县级5人以上集访每起扣2分，市级5人以上集访每起扣3分，省级5人以上集访每起扣4分，进京5人以上集访每起扣10分。群体性事件：每发生一起扣5分。（此项扣分不受基分限制）3、移民：每未完成一项扣5分。4、抬填：每未完成一项扣5分。5、交通：每未完成一项扣2分。6、企业：未完成扣10分，并加扣10分。7、未完成扣10分。8、林业：每未完成一项扣2分。9、计生：所联系村每出现一例计外生育扣2分

11、。（此项扣分不受基分限制）10、中心工作：每未完成一项扣2分。（5）、干部待遇：1、乡财政拨付1万元工作经费用于本组的用车、用餐及目标考核。2、全面完成工作任务，干部年末每人奖励1200元。第2篇：敬老院问题及解决方案敬老院问题及解决方案1.活动预案因特殊原因导致活动无法进行时，各部长、队长应在第一时间打电话通知参与活动人员处理结果并做好解释，第一时间派出负责人前往集合地点等待以告知提前来集合的活动人员处理结果并做好解释。2.队列问题队伍行进时，采取前压后推中协调模式，保持队伍连贯，前中后位置分别安排一位干部维持队形。队伍过马路时需集体通过，杜绝分散通过马路。活动后聚餐途中干部需管理好各自部员

12、，严防与社会人员出现纠纷。3.时间概念集合时间干事为早上八点半，干部为早上八点二十，最迟出发时间为八点四十，过期不候。为避免动力不足现象，活动中应给予干事足够的关怀，促使其尽快融入到活动中并从中获取乐趣。4.经验问题干事前几次活动基本都会出现不知所措，无所事事现象，为避免此种现象的出现，干部应在平时及开展活动前对干事进行经验传授，告知相应注意事项，活动中亦应当尽职尽责的为干事做示范，使干事充分认识到应当如何进行活动。第3篇：班级问题及解决方案.doc班级问题总结及解决方案光阴似箭，转眼即逝，不知不觉本学期已经过去了一半，这一段时间我们的学习生活可谓是过得多姿多彩，有声有色。但是，在开心和快乐之

13、余，也不能忘了发现和总结存在的问题以及找到解决的办法。首先，从学习方面：一：在晨练过程中，少数同学跑步不积极，女生居多，找各种理由推脱。针对这一问题，首先，我们先采取找这一部分同学单独谈话的方式，告诉她们跑步的重要性。其次，我们可以用创新的手法，变化各种形式，达到和跑步同样的效果。比如：原地高抬腿，以游戏的形式让同学们活动起来，例如“贴膏药”，既调动了同学们的积极性，也锻炼了气息，一举两得。针对这一问题，我们采取奖惩制度，比如，对各门学科成绩优异的同学进行表扬并进行物质上的奖励，对成绩落后的同学实行惩罚，例如扣量化分、罚扫地等等并在班上通报批评，如果下次有所进步则同样进行奖励。三：课余时间同学

14、们没有合理利用，更多时间用来上网，玩游戏等等，没有对课堂的知识进行复习巩固预习以及做课外延伸。针对这一问题，我们采取了“早晚自习”的方法，在没有课的时间，讲同学们集合到教室一起自习。普测来临之际，我们也在班里放朗诵范读，不定时的抽查同学们的即兴说话，并且说完后下面的同学要点评，说出对方存在的问题，用这种方式共同进步。其次，在生活方面：一：目前存在有个别寝室内部不和谐的情况，个别同学之间存在不和。针对这一问题，我们采取两种方法。第一种，是在班级里以寝室为单位开展文娱活动，每个寝室必须参加，并且寝室里所有同学必须一起参加。以这种方式加强各寝室的感情，使之更加紧密。第二种，是与这极少数同学沟通，了解

15、情况，根据不同的情况做出寝室调整，满足同学的需要，选择自己想要的生活环境。此方法一定得是建立在特殊的条件下，当无法协调时才用。二：各寝室的卫生工作很不到位，尤其是男生寝室，内务工作没有落实到位。针对这一情况，我们采取开展美化寝室的比赛，获胜的寝室将得到适当的物质奖励，并且该寝室没人加适量的量化分。三；班级卫生较差，没有定时打扫，导致教室里灰尘以及一些生活垃圾存在。针对这一情况，我们采取寝室轮流打扫制，一个寝室打扫一周，从男生寝室开始轮。如果在班级卫生这一项有出现被学校扣分等情况，则由该周负责打扫的寝室承担责任。根据扣分情况加罚打扫时间，并且酌情扣除量化分。四：个别同学的生活作息时间安排不当，晚

16、上迟迟不睡觉。不仅不利于自身健康影响第二天的学习生活，也对同寝室的同学造成影响。针对这一问题，我们采取第二天晨练的点名时间提前，并且严格查人，有迟到着，扣量化分。以上是本班近期以来，出现的一些问题，以及我们做出的解决措施。相信在全体同学的共同努力下，这些问题最终都会迎刃而解的！二零一零级播主七班2011年4月13日第4篇：中小学生安全问题及解决方案09财政0905010梁国恒中小学生安全问题分析及解决方案摘要：近年来，中国中小学生安全问题日趋明显，中小学生参与不良事件增多，越来越严重威胁中小学生的健康成长，本文针对当前中小学生意外伤害事件的增多，例举了一些典型的实例，并对其进行粗略分析，提出一

17、些解决方案和建议。如今，关于中小学生受到伤害，或者中小学生参与各种违法行为的报道枚不胜举，中小学生安全教育与安全问题是学校，家庭，社会共同关注的热点问题。导致中小学生安全问题的隐患主要表现在以下几个方面：校园安全隐患：一，来自学生之间的暴力，打斗行为。二，来自学生之间的欺诈，侵权行为。三，放学后，来自校外不良人员对在校学生的侵害。四，厕所，校园死角学生聚伙吸烟，打斗行为。五，商店，食堂，小卖店的食品安全。六，由网吧等社会文化娱乐场所引发的不安全因素。七，校园内部的丟窃，包括自行车丢失。八，失火，触电，溺水，中毒。九，理化生实验，体育远动中的意外伤害。十，课间，室外活动时行走，上下楼或违纪攀爬造

18、成的伤害校外安全隐患：一，校门外道路交通。二，学校周边发生暴力，打斗，伤害行为。三，学校周边发生的敲诈，侵权行为。四，校外不良人员对在校学生的言行和心里威胁。五，在网吧等社会文化娱乐场所引发的侵权和伤害。六，因学生旷课，逃学，离家出走在社会上发生的不安全因素。七，上网游戏，聊天，不健康书刊音像作品造成的不安全因素。八，社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。九，社会不法分子对青少年的利诱，拉拢，教唆。十，父母离异，单亲，空巢留守，私租房屋引发的不安全因素。教育不当产生的安全隐患：一，学校教育制度制定不当出现的安全责任事故。二，学校预防管理不当出现的安全责任事故。三，教师法制意识淡薄，方法简单粗

19、暴造成违法，对学生的伤害。四，场地设施提醒不当造成的学生身体伤害。五，学习，人际关系等出现心理压力造成的意外。六，批评方法不当造成的意外。七，家庭中父母教育子女方法不当引发孩子过激行为。八，处理问题有失公正造成的心理失衡，出现偏激。九，期望值过高带来心理压力，造成不良后果。十，逆反心理，特殊个性造成的不良后果。家乡一些学生安全问题的案例分析案例一：沉迷网游，生活费无保障，耽误学业刘某，今年就读于都匀市某中学，一年级学生，基于家里隔学校较远，父母长年在外打工，平时只能住宿在学校，无人严加看管。上学以来，受到周围同学的影响，经常出入网吧，迷恋上网游，不仅家里留给的生活费经常用于上网，生活费得不到保

20、障，耽误了学习，学习成绩直线下降。学校应及时了解学生的情况，并及时向学生家长该学生在学校的近况。学校应组织对学生进行网络安全教育，学习网络安全，避免学生沉迷网络。案例二：在学校迷恋赌博，学业受到影响。小王，本寨乡某中学学生，是二年级某班班干部，从其同学那里得知，其在学校宿舍经常聚众赌博，由于是班干部，班上没有人敢举报，还唆使其他同学一起参与赌博。对此，学校的老师也没能察觉，学校的管理体制存在相当大的缺陷，学校应该不定时检查各班宿舍，保证同学们的作息和学习，维持良好的学习风气，对班干应进行教育，发挥班干的带头作用。案例三：与校外不良青年关系密切，常到学校敲诈，恐吓其他同学犯罪嫌疑人韦某，男，布依

21、族，初中文化。在老师的眼里，韦某是个难以调教的孩子，在同学眼里，韦某就是个校霸。凭借自己的身体优势，经常巴结校外不良青年到学校为非作歹，威胁到其他同学的安全。2011年1月5日，趁同学在回家的路上，跟踪到偏僻处，拉拢几名无业青年对其同学进行敲诈。该同学不服，并拒绝他们的请求。韦某气急败坏，和几个青年将该同学教训一翻，由于出手过重，该同学头部受到重伤。事后韦某扬长而去，不管该同学的死活。对于此类事件，学校应该采取一些措施，对其进行批评教育，如不悔改，为保证其他同学，学校应考虑其退学处理。案例四：贵州黔南某县民族中学门前发生交通事故，造成3名学生被碾死，5名学生受到不同程度的伤害。由于天气严寒，凝

22、冻严重，2011年2月1日，经学校领导开会研究决定开始放寒假，下午16时许，初二某班几名学生收拾东西准备回家，当他们出了校门，准备穿过马路奔往车站时，由于回家心切，没有注意到高速行驶过来的货车，结果酿成了重大交通事故，造成3名学生被碾死，5名学生受到不同程度的伤害。事后肇事司机逃跑，目前，警方正在立案侦查中。本来可以避免的悲剧，结果还是发生了。对于那些校门口有人行道的学校，学校应该安排老师或者保安安排学生过马路。同时，学校应多安排交通教育讲座，时刻警惕学生的交通安全。案例五：同样是安全交通事故。2011年春节，孟某去同学家玩，期间，孟某拗不过同学家长的热情好客，坚持喝了酒，酒量不佳的孟某很快就

23、有点醉醺醺的了。饭后，同学的家长让孟某留宿，等醒酒了在回家。但是孟某坚持认为自己没喝酒醉，在没有告诉同学和其家长的情况下，偷偷骑上摩托车回家。年轻气盛的孟某开车速度极快，在高速公路某段与迎面过来的轿车相撞，当场死亡。目前肇事者和遇害者家属在进一步商量解决方案。案例六：小学五年的同乡小朋友肖萧，在其父母亲没离开家外出打工之前，一直是众人眼中的乖孩子，勤奋，懂事，孝顺，学习认真。但是直至其父母亲离家外出务工之后，肖萧就像是变了个人，开始学会叛逆，顶撞带他一起生活的爷爷奶奶。2010年9月的一天，肖萧做错了点事，被奶奶责骂，无法忍受的肖萧随即摔门而出，准备离家出走。好在其伯父赶得及，及时将其至止，才

24、避免事件的发生，但是他的叛逆之心却没有得到改正。这次是被至止，但是下次的到来，没人知道。案例七，小李是一名初三学生，平时很努力学习，成绩也一直不错，现在初三了，学习更加刻苦，准备来年冲刺市里的重点高中。但是小李生性孤僻，不愿和其他同学交往，一向独来独往，三年来，对他了解的同学并不多。2010年的一天，同班同学小王偷偷在背后议论这位神秘的人物，事后小李得知。立马上前和小王议论，小王得意的太多激怒了小李，小李忍无可忍大打出手，将小王揍了一顿。之后，小王对其表哥说了此事，其表哥带着一帮社会青年找小李寻仇。也将小李打了一顿，小李的眼睛被打成重伤，几近失明。最后小王的表哥被勒令向小李付全部的医药费，小王

25、和小李的恩怨也一直延续。案例八：犯罪嫌疑人杨某某，男，汉族，17岁，初中文化。犯罪嫌疑人杨某某在县城某网吧上网，因其盗用他人账号上网被管理人员发现而被赶出网吧，2011年1月4日，犯罪嫌疑人杨某某纠集两名身份不明的男青年到该网吧为其被赶出的网吧的事出气，到网吧后该三人将网吧管理员李某打成轻伤，将另一名管理员黄某的手划伤，公安机关接到报案后抓获犯罪嫌疑人杨某某，检察机关经审查以寻衅滋事罪对犯罪嫌疑人杨某某批准逮捕。事后得知，杨某某系独山某中学学生。问题分析及解决方案我们常常说到，小孩子是祖国未来的花朵，他们的健康成长直接关系到祖国的未来建设，因此，教育好孩子，注重孩子的安全是全社会关注的焦点，我

26、们应当处理好家长，学校，学生本身，社会之间的关系。寻找出中小学生安全问题的解决方案和措施，这是我们共同面临的家庭问题和社会问题。结合现实的状况，将对以上的案例进行粗劣分析，并提出解决方法。针对以上的案例，我们不难发现，中小学生的安全问题是自身的，也是社会的各种不良因素的反应，综合以上的案例看，中小学生的安全问题大多来自自身，家庭，社会，学校这四个方面，解决的方案的办法也要从这四个方面入手：首先：自身角度。中小学生还不成熟，做事要严格律己，做事要沉稳，不能意气用事。谦虚学习，在学校不滋事。更应团结周围的同学，不应以另类的眼光看待别人。总之，要认真学习，在老师和家长的教导下坦诚做事，严格要求自己。

27、其次：家庭角度。家庭因素对孩子的健康成长或许是最重要的，家长要严格监督自己的孩子，合理的为孩子安排事情，尊重孩子的选择，不能将家长个人的意志强加给下一代。在孩子的后天教育上，不仅是学校的事情，也是家长的问题。对于孩子的后天教育，家长要积极配合学校的工作。再次，学校角度。学校是中小学生活动最频繁的地方，是孩子后天教育的重镇，搞好学校的安全教育，是孩子健康成长的重要保证，所以，学校对学生安全教育是至关重要的，在的学习教程中，学校应多安排安全教育课程，例如，交通安全教育，用电安全教育，地震安全知识等，此外，学校还应联系学生家长，加强家庭教育和学校教育的结合。最后，社会角度。学校是一个小社会，但是并不

28、等同于一个社会，这是中小学生必须认识的一个问题，社会的一些丑陋不应被带到校园影响学生，玷污学生雪白的心灵。学校要做好避免学生接触社会不良行为的举动，在发现后要及时遏制社会恶习在学校的蔓延和传播。但是，社会丑陋的恶习是相对的，不具代表性的，老师和家长也应当让学生学习社会上的优良品德。在对待社会问题上，做到去粗取精，去伪存真，才能使中小学生健康成长。总结面对日益凸显的中小学生安全问题，学生自身，家庭，学校，社会应该共同努力，连成统一的整体，才能保证学生的安全。在血和伤的教训的照映下，生命如此脆弱，如此不堪一击。多一份小心，就多一份关心，只有这四种力量共同发生作用，紧密联系在一起，才能保证中小学生的

29、健康成长。注：中小学生日常行为规范中小学生安全教育第5篇：大学生就业问题及解决方案大学生就业问题及解决方案摘要目前大学生毕业后找不到工作和不知道怎么找工作的越来越多，这不仅对大学毕业生带来沉重的心里负担，对社会的和谐发展也带来了严重的影响，值的社会关注。就大学生就业问题越来越严重的问题，就此我们也要针对这问题找出解决方案。找出问题所在原因并一举解决。关键词：大学生，就业，就业问题，解决方案。一、大学生就业问题1.大学生就业统计调查据教育部统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人，增幅为12.9%。而2008年毕业大学生实际就业率不到70%，也就是说，超过150

30、万高校毕业生不能顺利就业。2009年，中国高校毕业生总量达到610万，是近年来的最高值，占城镇新成长劳动力总量的一半以上。从目前的经济形势看，2009年高校毕业生就业形势更加严峻，面临前所未有的挑战。2009年，重庆市共有普通高校毕业生12.9万人，比2008年增加1.7万人，增幅为15%。截至2008年底，全市2009年高校毕业生签约率为14.9%，比2007年同期低4.2%。全市高校毕业生就业工作面临空前的困难和压力。2.大学生就业问题原因（1）高校扩招带来巨大的就业压力。从1999年开始，中国高等院校连年扩招，致使高校毕业生规模持续大幅度增长。高校毕业生从1998年的66万，到2009年

31、的610万，10年间增幅近10倍。高校扩招与大学生就业难有没有必然的联系？有人依据所谓的“常数法则”来否定扩招与就业难的联系。常数法则是指：适龄青年（1822周岁）的总人数是一个历史形成的客观事实，其数量是不受外界影响而变化的一个常数。适龄青年的总量是早已存在的事实，不管他们的受教育程度如何，都存在就业问题。因此，扩招与就业难并不存在必然的联系。我们认为，这种观点看似有理，其实值得商榷。因为它没有考虑到这样几个因素：一是扩招增加了大学生家庭的教育成本，提高了他们的就业预期。由于上大学的费用越来越高，巨大的经济投入迫使大学生和其家庭把毕业后的经济效益放在非常重要的位置，一些全家举债助读的学生更迫

32、切希望获得高薪和具有发展前途的职业。而且，在许多人的观念里，上了大学就是“鲤鱼跳龙门”，身份改变了，一定要找个好工作才算就业。大学生去当“杀猪匠”、当高级保姆、从事擦皮鞋的工作都谈不上体面就业。就业预期的提高，无疑带来了就业的压力。如果他们没上大学，就不会有那样高的预期，或许更能够从容地就业。二是从社会对大学毕业生就业的容纳能力角度看，普通高等教育过快增长造成大学生贬值现象；三是扩招导致班级规模扩大、教师授课任务加重、学生学习和生活环境恶化等，在不同程度上影响了教育教学质量等等。这些因素，无疑是导致大学生就业难的重要原因。虽然我们不能把大学生就业难的原因全部归结于扩招，但它的确与扩招有很大的关

33、系，这是不容否认的事实。（2）高校专业设置与市场需求变化的错位带来的就业压力。中国目前的就业矛盾既存在总量问题，也存在结构问题。在计划经济体制下，高校专业设置与市场完全脱钩，因为“皇帝的女儿不愁嫁”，高校毕业生统由国家分配，根本不用考虑就业问题。随着计划经济向市场经济的转轨，市场需求对大学生就业产生了决定性的影响。而高校专业设置并不能适应市场的需要，重理论轻技能的现象非常突出，从而造成供与需之间的矛盾。一方面，某些专业过剩致使一批大学生成为失业者，另一方面，由于某些专业技术工种断档而导致技术工人严重不足。人才培养结构的严重失衡，加大了国内的就业压力。（3）经济发展不平衡对大学生就业带来的压力。

34、改革开放以来，中国经济保持高速发展态势，但也出现了结构不平衡等问题，以致带来经济高增长与就业增长脱节的矛盾。比如持续上涨的房价，使城市第三产业的培育、转型、增长缓慢，而第三产业的就业弹性指数高达0.57，远高于第二产业的0.3.因此，当固定资产投资、房地产经济、进出口、部分工业行业（汽车、钢铁）成为城市经济，乃至全国GDP增长的“核心引擎”时，关联性、内生性工作岗位却很难被经济增长带动，以致出现经济高速增长而就业岗位却增长缓慢的现象。（4）国际金融危机带来的就业压力。由美国次贷危机引发的金融风暴直接影响到中国实体经济，从沿海波及内地。企业倒闭，农民工返乡。外资企业和国有大中型企业开始裁员，至少

35、开始调整和大幅压缩招聘进人计划。这使得本来严峻的就业问题“雪上加霜”，面临近年来最冷的寒冬。（5）用人单位的不合理要求带来的就业压力。劳动力市场供大于求的现实加大了毕业生之间的竞争，就业空间的狭窄为用人单位人为地提高就业门槛提供了条件。有的用人单位设置的招聘岗位，本科大学生甚至大专生已经足够胜任，但其往往一味地给自己树“金字招牌”，体现领导在形式上对知识的尊重，纷纷打出“招研究生”、“招名校生”等招牌。有的人为地设置性别、身高、年龄等限制条件，门槛越来越高，致使不少大学生遭遇就业歧视和就业难。（6）大学毕业生的过高期望带来的就业压力。现在我们所说的就业难，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“

36、理想”的工作。相当多的大学毕业生存在明显高于社会现实的期望值，主要体现在薪酬、工作单位和工作区域等方面：一是毕业生期望的薪酬明显高于用人单位的薪酬定位；二是毕业生在工作单位的选择上，一般要求在国家机关、事业单位、国有大企业和“三资”企业，对民营和中小企业不屑一顾；三是在工作区域上普遍要求到东部发达地区以及大中城市，而不愿到西部欠发达地区就业。由于大学生就业的期望值过高，既给个人、学校和用人单位带来不必要的麻烦，同时也进一步加剧了大学毕业生的就业压力。二、大学生就业解决方案1.国家政策方面为促进青年大学生就业，中国政府从体制上、政策上采取了一系列带有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何进一步

37、疏通与拓宽大学生就业渠道，是目前值得我们不断思考和研究的问题。（1）为青年就业创业立法；（2）鼓励高校毕业生到西部、到农村、到基层工作；（3）制定优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，进行灵活就业；2.就业市场方面中国应不断完善高校毕业生就业工作管理体制，整顿就业市场，将高校毕业生纳入社会化工作体系，完善高等教育发展机制和毕业生就业工作机制，建立起高校之间、校企之间、政府之间、研究机构和政府之间的协作，使之在毕业生就业工作发挥作用，不失为解决毕业生就业的一个好办法。3.高等教育改革发展方面高校办学要以社会需求为导向，把毕业生的就业作为杠杆检测并带动人才培养各环节的改革，形成高等教育调控机制。在专业

38、建设和调整上，要优化学科专业结构，适时增设新专业，积极发展交叉学科、边缘学科专业，大力发展优势专业，打造品牌专业。同时要认真做好毕业生就业信息反馈工作，建立相关指标体系，在统计各专业毕业生就业率的同时分析其就业层次和供需比，为专业调整提供科学依据。在课程建设和调整上，高校要随着新知识、新技术的大量涌现而推陈出新，以社会需求为导向，拓宽学生的知识领域，强化办学特色，培养适应社会发展的人才。4.高校的就业指导工作方面高校要主动加强对学生就业指导，广泛拓展就业渠道。坚持将毕业生就业指导与人才培养、职业教育、就业服务相结合的原则，将就业指导与服务贯穿于四年大学生活的始终。学校应多渠道收集需求信息，采取

39、大小型招聘会相结合的形式，精心组织“双向选择”活动，使之成为毕业生就业的主渠道。同时要充分利用网络资源，保证毕业生的供需信息在高校、毕业生、用人单位以及毕业生就业主管部门之间及时有效地传递和交流，为毕业生求职、用人单位招聘毕业生提供方便。5.毕业生自身方面高校毕业生应解放思想，转变陈旧的就业观念，增强自立自强意识，强化刻苦奋斗的精神，正视现实，积极参与新形势下的多元化就业。比如目前国家和各级政府对志愿投身西部的大学生给予了不少优惠政策，为大学生到西部发展创造了一定的条件和空间，刚出大学校门的毕业生知识结构新，有想法，有胆量，有魄力，不妨去西部大展身手，从而找到适合自己的工作岗位，实现自我人身价值。