工程造价全过程的投资管理路径探析-张秋艳.docx

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1、 建材发展导向 工程造价全过程的投资管理路径探析 张秋艳 （重庆经开区开发投资集团有限责任公司，重庆 400060） 摘 要： 作为工程建设重要环节，工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工 程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的 全部业务行为和组织活动。整体工程的经济利益最大化的实现，需要工程质量得到保证外，还要确保工程造价规范化，以及相应 解决措施的实施。 关键词：建设工程；工程造价；投资管理；路径 在工程建设中，每个阶段的投资控制状况对工程建设整体 投资数额产生重要影响。在

2、具体实践中，概算高于估算 、预算 高于概算、决算高于预算的现象普遍发生，造成人力资源、物 力资源、财力资源等配置缺乏合理性，预期的社会效益及经济 效益难以实现。在整个工程项目建设中，要想实现工程造价的 动态化、高效化控制，需要对建设工程项目的决策、设计、招 标、实施以及竣工等各个阶段造价投资管理进行强化。 1 工程造价及投资管理的基本含义 工程造价指的是工程建造工程计价的主要元素，基本含义 有两种 ：一是在工程建设中预期及实际开支的所有的固定资产 投资所需的费用。二是一项工程在建设过程中所形成的无形及 固定资产一次性的费用总和。 工程建设投资费用管 理，是指为了实现投资的预期目标， 在撰写的规

3、划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控 工程造价及其变动的系统活动。在微观层次上，是生产企业为 实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活 动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手 段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市 场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 2 工程造价的全过程投资管理的最佳路径分析 2.1 决策阶段 决策阶段是工程造价的全过程的基础阶段，是对后续各阶 段的工程造价科学合理控制产生重要影响的阶段。在工程建设 的全过程中，决策阶段不仅起到重要的决定作用，同时也和工 程造价关系密切。建设项目的建议书的提出、可行性研究的进 行、投资

4、估算的确定以及设计任务书的编制是项目投资决策阶 段重要工作内容。然而，现阶段的建筑行业对于控制工程造价 可行性研究方面的工作开展不够深入，致使前期项目投资的控 制缺乏科学性、公正性及客观性，不能很好地进行投资方案比 较，出现有关投资控制方面的基础工作比较欠缺等诸多问题。 所以，对市场进行详细分析，开展全面评价，促使投资风险减 低。技术论证及经济评价以后，再进行建设方案的合理确定以 及准确、合理投资估算额的计算。 2.2 设计阶段 投资者加大对设计阶段投资管理的重视程度，并在建设全 过程中积极参与。为了确保设计阶段投资管理工作的顺利开展， 首先需要进行准确、完善的设计任务书的编制，任务书的编制

5、既是设计项目的重要条件，同时也是工程设计阶段重要工作内 容，所以应当合理、清晰、全面地编制设计任务书。其次，通 过竞选设计招标、投标以及设计方案的方法，对设计单位进行 优选。由行业专家组成的评定小组，利用科学、先进的方法对 方案性能进行综合评估，最终进行最佳中标方案的确定。最后， 建立健全监理制度，不断强化审查、监督设计阶段，加强对整 个过程的质量的监控设计，使工程造价得到有效控制，确保资 金、质量、技术等各个方面满足设计要求。 2.3 招标阶段 招标工作的顺利开展，首先需要进行招标方案的优化，严 2017年第 18期 298 万方数据 格执行工程量清单的招标方法，施工企业在进行投标报价时应

6、当结合自身的实际情况，在互相竞争的形式下使工程造价降低， 继而达到整体项目投资的有效控制的目的。其次，强化公平、 公正审查施工单位资格，严格避免出现违反招标纪律现象的发 生。最后，采取科学、有效的方法进行评标，对中标单位的企 业信誉、投标报价、施工经验以及施工工期等进行综合考察。 招标投标阶段，应当强化项目工程的造价管理，确保在预定工 期时间内，保质保量地完成工程施工的前提条件下，合理控制 施工成本。 2.4 实施阶段 在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工 方按图施工，严格控制各种预算外费用，随时掌握项目费用额 度 ; 控制材料用量，合理确定材料价格。在施工过程中，必须 严把变更

7、关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准， 增加建设内容等，最好实行 “分级控制、限额签证 ”的制度。 对必须发生的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场 代表、监理工程师共同签字，而且应尽量是提前实现这种类型 变更，减少损失。 2.5 结算阶段 工程竣工后的结算阶段是施工单位根据合同规定在所承包 的工程内容全部完成后，质量达到验收标准，并且同合同要求 相符合后，同建设单位提出结算的最终工程价款。这一阶段也 是工程造价全面投资管理最后程序，同时也是检验工程的投资 效果阶段。竣工结算具有较强的技术性和政策性，所以进行竣 工阶段的结算时，应进行严格审核，应对工程量准确程度、正 确的定额套

8、用、各种项目的收费标准以及相关政策、规定的符 合程度进行审核，确保工程结算审核工作的顺利完成，达到竣 工结算阶段投资管理的目的，同时准确的检验工程的投资效果。 3 结语 通过上述分析，工程造价全过程投资管理是一项技术性、 专业性、政策性很强的工作。工程建设的各有关主体应转变观 念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过 程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的 贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平 竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应 的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体 水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有 序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作 用。 参考文献 1 潘建 峻 .工程造价全过程投资管理及相关问题阐 述 J.经济视 野 ,2016(17). 2 沈 洋 .分析工程造价全过程的投资管 理 J.建筑工程技术与设 计 ,2015(19). 3 韩红青 .基于项目建设全过程的工程造价控制与管理 J.中国水运 月刊 ,2012(1).