医院重要岗位廉政风险点.docx

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1、医院重要岗位廉政风险点一、什么是廉政风险?廉政风险，就是执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和不能廉洁自律而可能产有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职权就存在着不作为、乱作为的可能性。二、廉政风险有哪些基本特征?廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。三、什么是廉政风险防控管理?廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或能性。四、什么是廉政风险点？如何排查廉政风险点？廉政风险点是指公共

2、权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现。五、廉政风险有哪些类型?廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等。思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等

3、方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。业务流程风险：指业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁风险。外部环境风险：指为了达到结果有利于自身利益的目的，管理对象可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致相关人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。六、如何开展廉政风险防范管理？一要查找廉政风险点。紧紧抓住“查找廉政风险点”这个关键环节，组织、指导、督促各部

4、门和干部、职工，结合工作实险点及风险表现，做到部门业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚，为下一步制定防范措施打下基础。二要以建立健全以制度机制为核心的廉政风险防范管理措施。针对排查出的风险点及风险表现，检查现有预防腐败制度建设情况，健全完善相关制度，并抓好落实。【案例分析】结合廉政风险分析，例举通报发生在高校的部分职务犯罪典型案例，以此作为“警示”。1、南昌航空大学原党委书记王国炎校舍工程中受贿2013年8月，被一审以受贿罪判刑15年。检方指控其在14年间，在建设学生校舍等工程中多次收受、索取他人财物99次，总计约600万元人民币。2、南昌大学原校长周文斌2013年5月涉嫌严重违纪被江西省

5、纪委调查，落马原因之一是该校新校区的基建项目。在两年多前，该校已有基建部门负责人因在工程招投标中受贿被调查审理。3、中国人民大学原招生就业处处长蔡荣生招生录取过程中受贿2013年11月接受调查。据爆料，蔡荣生因招生问题被调查。举报者多指向其利用自主招生权，通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等收受大量贿赂。4、浙大教授陈英旭套取科研经费2008年8月至2011年12月，陈英旭用自己课题总负责人的身份，将关联公司列为课题外协单位，再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。2012年6月28日，陈英旭因涉嫌贪污

6、罪被杭州市西湖区人民检察院刑事拘留。杭州中院在判决书中认定，被告人陈英旭身为国有事业单位中从事公务的人员，利用国家科技重大专项“苕溪课题”总负责人的职务便利，采用编制虚假预算、虚假发票冲账，编制虚假账目等手段，将国拨科研经费900余万元冲账套取，为己所控，其行为已构成贪污罪。5、浙江海洋大学原校长吴常文套取科研教育经费2010年9月至2015年11月，吴常文单独或指使徐梅英等人贪污浙江海洋学院科研教育经费共计515.474568万元，用于他自己竞拍国有资本退出的大海洋公司38%股份的资金、改制后的大海洋公司日常经营和投资入股浙江裕洋水产有限公司的股本金。2023年12月29日，绍兴市中院一审判

7、决：被告人吴常文犯贪污罪，判处有期徒刑9年，并处罚金人民币50万元。6、中国民用航空飞行学院系列问题中国民用航空飞行学院原副院长吴旭勇通过签订补充协议造成飞行学院2007年至2014年6月25日多支付星耀公司飞机使用费人民币6860余万元。在飞行学院与星耀公司签订、履行合同过程中，吴旭勇分6次收受邓某所送共计12万元好处费。飞行学院原模拟中心顾问次生贵为奥凯公司提供生源信息并安排进入飞行学院自费学习飞行，2010年直接收取30万元费用；2011年1月30日至2012年8月14日，奥凯公司通过次生贵与他人成立的中翔职业技能培训学校共计支付给次生贵610.5万元。7、温州医科大学原医院管理处处长、

8、党支部书记廖毅私设“小金库”在2013年至2023年10月期间，时任温州医科大学司法鉴定中心常务副主任廖毅以温州医科大学司法鉴定中心名义在温州将军大酒店和温州红太阳宾馆共举办20次培训和会议，由两个酒店收取挂账的培训费和会议费合计854218元，支出合计849878元，相应的收支未纳入司法鉴定中心财务核算，构成违规设立“小金库”错误；司法鉴定中心还存在使用“小金库”违规套现60060元，部分支出用于支付购买礼品、业务招待等。2023年4月，廖毅受到撤销党内职务处分，被免去医院管理处党支部书记职务。8、浙江传媒学院原继续教育学院院长、培训中心主任、党总支副书记陈敬远私设“小金库”20112015

9、年期间，继续教育学院截留学费、培训费等，设立“小金库”共计193.56万元，以集体名义发放加班费、值班费、过节费等共计175.60万元，其中陈敬远个人领取31.10万元。陈敬远还存在使用“小金库”资金用于送礼、宴请等共计15.74万元。陈敬远因私分国有资产罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。【纪检评论】以上案例列举了基建、招生、招标采购、科研、社会培训等重点领域的职务犯罪案例，分析可知，造成上述案件的发生主要有几方面原因：一是法律意识淡薄，等意识到自身行为触犯到底线，已追悔莫及；二是自身思想道德薄弱，经受不住外界诱惑；三是对自身岗位风险意识不清，未能提前防范苗头性问题；四是

10、制度机制仍有所欠缺，导致个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，造成滥用职权、以权谋私等严重后果。从以上案例中可以看出廉政风险排查与防控对高校日常运行与管理的重要性。通过廉政风险排查，逐步完善内部治理结构，优化权力配置和制约，形成科学管用的内部控制机制。特别是在重点领域和关键环节，加强廉政风险防范管理可以推进制度创新，从源头上预防职务犯罪。执行好风险防范管理措施，可防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。医院重要岗位廉政风险点一、加强领导，强化宣传。成立医院廉政风险防范领导小组，制定实施方案，召开动员会传达学习廉政风险防范管理的基本理念、基本精神和

11、基本要求为广大职工，特别是党员领导干部理解和掌握，提高责任感。二、评估廉政风险等级，落实责任。实施三级预防。对潜在廉政风险大、发生问题危害重的权力，划为a级风险权力。如：领导班子在“三重一大”方面容易产生的风险划分为a级风险；执业医师在业务工作中违反执业医师法及廉洁行医的相关规定划分为b级风险；从事组织人事、药品、财务、设备、后勤采购等管理事项的岗位具备的廉政风险划分为c级风险，并按照风险等级确定管控责任人；三、防范和应对措施。一是围绕医疗卫生行业的廉政风险，即：思想道德、岗位职责、制度机制、客观环境，突出人财物的管理和医药购销领域、医疗服务领域等潜在的风险进行监督，院领导、二级班子、从事组织

12、人事、药品、财务、设备及基建后勤采购等管理事项的岗位和具备执业医师资格的人员，二是完善制度机制方面存在不符合不适应卫生改革发展，不适应医院科学发展及党风廉政建设需要的制度，三是坚持药品、设备、基建工程政府采购招标和重大事项集体讨论制度，四是建立处方点评和临床用药预警机制，保证执业医师在临床诊治过程中因病施治、合理用药，杜绝和防范不廉洁行为的发生；五是严格执行后勤物资采购报批、审核、验收制度，确保岗位风险防控措施到位。医院重要岗位廉政风险点4月10日上午八点，我院召开设备处重点岗位廉政风险防范工作会议。会议由陈xx副院长主持，监察处主任周xx，设备处副主任黄x、王x以及设备维修、设备采购、耗材采

13、购、仓库库管等所有重点岗位工作人员参加会议。会上，陈xx副院长重点介绍了当前反腐工作的严峻形势。他强调，设备处是高风险岗位，进一步加强岗位廉政教育、规范工作流程、强化权力监督制约是管理上的必要举措。他要求设备处，一是要统一思想，提高认识，充分认识到抓好廉洁风险防控机制建设的必要性和重要性；二是要完善制度，加强管理，在原有工作制度上进行修订，制定详细的工作流程，新增设备购进和论证流程，对新购进设备实行双签字验收制度，严格执行岗位轮换制，明确规定岗位职责，采购、库管等岗位实行一年一轮换，并做好详细的记录；三是要加强学习，严格要求，严格遵守医院的规章制度，严格执行廉洁从政准则的规定和要求，严格要求自

14、己，要求身边人。监察处主任周xx随后发言。她说，设备处工作要坚持用制度管人、流程管事，各岗位人员要严于律己、遵纪守法，防微杜渐、警钟长鸣，院监察处也会进一步加强对权利的监管，建立廉政风险防控长效机制。设备处黄主任表示，会后一定认真贯彻落实本次会议精神，将各项工作落到实处。设备处各重点岗位一定把好关口，按制度办事，做到公开、公平、公正，厉行节约，提高效率。同时，加大科室廉政学习培训力度，特别是对年轻同志，要求廉洁自律，珍惜岗位、珍爱家庭。陈xx副院长在中进一步要求，要切实提高设备处重点岗位人员抵御风险能力，用完善的制度、合理的监督来规范权力的行使，设备处的全体工作人员一定要高标准、严要求，做医院廉政建设的楷模。