在全县安全生产工作会议上的讲话范文三篇.docx
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1、在全县安全生产工作会议上的讲话范文三篇今天我们召开的安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县去年安全生产工作,安排部署下步的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年前是否安全稳定,这个月非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:一是认真分析形势,深刻查找原因,把安全之弦绷得更紧去年以来,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚
2、才的通报来看,去年下半年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了1起企业高空坠落事故致1人死亡、两起经营性道路交通事故致3人死亡,不到20天时间,3起事故4人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡
3、督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层
4、面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、
5、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。二是深化专项整治,推进安全执法,把安全之要抓得更实第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险
6、,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第一季度,县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办10个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出、落实整改责
7、任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今冬明春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执
8、法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善
9、“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。从第一季度市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年末考评中消除C级、确保B级、多争取A级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传安全生产法职业病防治法省安全生产条例,提高全
10、社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。三、强化履职尽责,狠抓工作落实,把责任之链拧得更牢(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行
11、行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署
12、,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。今天,县委、县政府召开这次会议,主要基于三个方面的考虑:一是全省、全市安全生产工作会议相继召开,对安全生产工作作出了全面部署,提
13、出了明确要求,需要我们全面学习贯彻,认真抓好落实。二是随着经济转向高质量发展阶段,对安全生产工作的要求越来越严,标准越来越高,需要我们深入分析形势,系统研究部署。三是当前正是X的重要时期,需要我们采取切实有效措施,强化监管,严加防范,确保全县大局安全稳定。会前,X书记就安全生产工作作了重要批示。刚才,X个部门分别结合自身职责总结了过去一年的安全生产工作,并对下一步工作提了很好的建议;相关部门、乡镇和企业作了交流发言;X同志通报了X年度全县安全生产工作考核情况;X同志宣读了县人民政府关于表彰X年度安全生产工作先进个人的决定;X同志与各乡镇人民政府(街道办事处)、各安全生产专业办公室签订了X年安全
14、生产目标责任书。一、政治站位再提升,把安全生产放在重于一切的位置紧抓不放我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位,切实提高政治站位,时刻把安全发展摆在重中之重的位置。一要深化学习,坚决贯彻安全生产思想。xx就安全生产发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,形成了xx安全生产重要思想,为我们做好新时代安全生产工作指明了方向,提供了遵循。全县上下要深入系统学习、全面准确领会,坚定不移践行安全发展理念,坚定不移树牢“四个意识”、增强“四个自信”,切实把xx安全生产重要思想贯穿到安全生产工作各领域、各环节和全过程。二要着眼长远,全力维护安全发展大局。深刻认识安全生产的极端重
15、要性,自觉把安全发展理念融入全县经济社会发展大局,把抓好安全生产作为彰显大局意识的关键工作,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的辩证关系,不折不扣贯彻落实中央和省、市各项决策部署,全力以赴抓排查、治隐患、控事故,努力为全县经济社会持续健康发展保驾护航。三要心存敬畏,严格履行安全生产职责。党政领导干部要增强红线意识、树牢底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,把“促一方发展、保一方平安”的政治责任牢牢扛在肩上,始终保持如履薄冰、如临深渊的状态抓好安全工作,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。四要牢记宗旨,切实践行生命至上安全第一理念。
16、坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众的生命财产安全放在首位,以对党和人民极端负责的精神做好安全生产工作,用自身的实际行动提升人民群众的“安全系数”,努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、工作目标再明确,把安全生产作为不可逾越的底线坚决守牢2023年安全生产工作总体目标是:坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院、省、市安全生产的决策部署,控制事故总量、遏制和杜绝较大以上事故。统筹推进全县安全生产领域改革发展,完善安全生产责任制度,严格监管执法,建立风险防控体系,开展安全生产联合惩戒,持续深入开展安全生产风险隐患排查治理,夯实
17、安全生产基础,为推动经济发展和民生改善作出新的贡献。围绕总体目标,要全力抓好安全生产工作“六个到位”。(一)安全生产责任制要落实到位。一是坚持党政同责。各乡镇(街道)要把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为严肃的政治要求,认真贯彻执行党的安全生产方针,把安全生产工作与经济社会发展同部署、同考核、同推进,定期研究安全形势,及时解决重大问题。二是落实部门监管职责。安全生产工作不是安监部门一家的事,各部门都有责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责的原则,进一步健全完善安全生产权力清单和责任清单,依法依规履职尽责,决不能推卸安全责任,留
18、下监管盲区。三是严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负有最直接的责任,要本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度,严格履行法定职责和义务,自觉接受政府依法监管,切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各环节工作,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五落实五到位”。(二)安全基础保障要到位。一要健全监管执法保障体系。各乡镇(街道)要结合实际,按照要求保障安全生产工作经费,加强监管执法制度化、标准化、信息化建设,提高监管执法效能。二要建强执法队伍。建立执法联动机制,强化执法综合效果,提
19、高执法能力水平。乡镇(街道)要加强安监站、派出所、交管站、村管所、农机站、国土所等涉安单位的队伍建设,实现监督管理重心下移、关口前靠。三要推进规范执法。要严格执行“两分开”,即“综合监管与行业监管分开、日常监管与行政处罚分开”工作机制,依法严格查处各类安全生产违法违规行为。(三)安全生产预防控制体系要到位。一是要充分发挥县安委会的统筹协调作用。县安全监管部门要切实承担起指导协调、监督检查、巡查等综合监管职责;各乡镇(街道)、各部门要结合各自实际,健全安全监管和隐患排查治理机制,制定安全监督检查计划和安全生产检查目录清单,对查出的问题逐一登记台账和录入信息平台,并督促责任单位和责任人,确保整改落
20、实到位,不断提高安全生产源头防范水平。二是构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。各乡镇(街道)、各部门要切实加强组织领导,周密安排部署,要紧紧围绕遏制重特大事故,积极探索和建立完善风险分级管控工作机制,深化安全专项整治,定期排查本辖区、本行业领域的安全风险点、危险源,落实管控措施,加强对交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等检测维护,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。三是加强重点领域工程治理。要深入推进对非煤矿山、地质灾害的工程治理,加快推进乡村公路安全生命防护工程建设,从源头上严防各类事故发生。(四)
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