基层党建工作存在的问题及整改措施3篇.docx

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1、基层党建工作存在的问题及整改措施3篇基层党建工作存在的问题及整改措施随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中

2、抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。(二)组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。(三)党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定

3、标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。(四)党员干部教育管理松弛。一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、存在上述问题的主要原因(一)思想认识不到位。一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村

4、小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。(二)综合素质不到位。有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。三、方法措施(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。1.选优配强村党组织书记。

5、注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育

6、管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提

7、高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强

8、对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。2.切实形成齐

9、抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。基层党建工作存在的问题及整改措施一、思想和总体目标深入学习贯彻系列重要讲话精神和

10、市委书记火荣贵在全市基层党建工作会暨县区党委书记述职评议大会上的重要讲话精神，充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义，牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，强化责任担当，认真贯彻党要管党、从严治党方针，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，把推进全面从严治党贯穿到卫生计生行业党建工作全过程，坚持党建工作与业务工作深度融合，推进基层党建工作有力有效开展，为推动全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强组织保证。二、存在问题及整改措施(一)缺乏创新思路和举措，调研不够，办法不多，教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章，贯彻党章，牢固树立党的意识和组

11、织纪律观念。整改措施：1.牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党委成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。2.科学处理抓党建与抓发展的辩证关系，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每两月至少开展1次专题调研和督查，不断完善抓党建促发展的思路措施。3.围绕增强党性、提高素质目标，要求和督促各级党组织党员深入学习习系列重要讲话精神，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育，不断

12、增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本领。(二)抓具体工作落实上，个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥不足，建议在改进作风，提质增效方面进一步加大工作力度。整改措施：1.在市直卫生计生系统深入先锋引领“天马先锋号”六项争创活动，持续抓好软弱涣散基层党组织常态整顿，对整顿效果不明显的，对党组织书记进行严肃问责。对市直卫生计生系统基层党组织进行新一轮对标定位、分类排序，推进基层党组织晋位升级，促使基层党组织不断改进工作。2.深入贯彻中央八项规定和盛市委“双十条”规定，弛而不息抓整改，从严从实纠“四风”，把推进整改落实、建章立制与推动卫生计生工作

13、结合起来，进一步改进工作作风。3.深入组织开展“工作落实年”活动和“效能风暴”行动，积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，及时解决影响行政效能的突出问题，有效提升工作质量与效能。总负责人：施春年责任人：各党委委员责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部落实时限：月底前(三)对党员干部管理不严的情况。整改措施：1.认真贯彻落实中共武威市委关于进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见，制定市直卫生计生系统发展党员和党员管理工作实施细则，进一步规范发展党员和党员管理工作。2.严格“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，落实党员向党组

14、织定期汇报思想和工作、自觉按时足额缴纳党费等制度。3.围绕深化先锋引领行动，建立党员“先锋引领创绩评星”制度，分类设置评定指标，通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、评星公示、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中当先锋、创佳绩。4.及时处置不合格党员，充分运用民主评议党员和党员“先锋引领创绩评星”结果，及时发现、准确认定、从严处置不合格党员。5.健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到居住地报到并参加活动、开展双联富民行动等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动。责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部落实时限：底前(四)抓具体

15、工作落实上，面上安排的多，深入基层督促检查少，盯办落实不够，管理不够规范。对党员干部的严格管理教育上，对贻误工作、违纪违规的人和事追责力度不大。整改措施：1.按照“三严三实”和“工作落实年”要求，紧盯发展目标和重点工作任务，坚持抓细、抓孝抓实、抓好，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出实效。2.加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式，增强督查实效，提高督查质量。每季度督促检查1次直属单位党建工作进展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改;对不认真履职而造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人责任，确保党建各

16、项工作落到实处、取得实效3.严格管理干部队伍，抓好党员干部党性党纪、医德医风教育和警示教育，严格用制度管人，按规范做事，强化正风肃纪，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。总负责人：施春年责任人：各党委委员责任单位：各县区卫生计生局党委、委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部落实时限(五)进一步强化主体责任落实，夯实基层党组织建设，创新抓党建工作思路，巩固和拓展教育实践活动。基层党建工作存在的问题及整改措施基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因基层党组织建议与各级党委的要求与工作

17、的实际需要相比仍有很大的差距，近期剧团支部对基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获取了一些思考。一、基层党建存在的主要问题。党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作。基层党组织建设水平得到了显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下几个方面：1.对基层党建工作认识不足，是制约基层党建向前推进的主要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节，总是认为党建工作是轻任务、重业务、轻党建的思想严重，一些领

18、导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料、把党建工作变成了工作中的“累赘”，而抓经济抓业务容易出成果、出业绩、政绩。因此，基层干部在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新时期、新任务的问题，影响了党务工作的健康发展。2.党的先锋意识“淡化”发挥作用不够明显。主要表现在党员在爱党、兴党、忧党、护党的意识正在退化、有的党员满足于“平平淡淡”把自己混于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”没有发挥好党员干部的先锋模范作用，有的党员在参加活动履行党员义务时积极性、主动性不够、只关注与自己切身利益有关的事情，有的党员干部不仅不履行党员职责，还带头扰乱社会秩

19、序、破坏安定团结、严重损坏党员队伍的形象。3.抓中心、议大事、能力不强。主要是对什么是中心，如何抓中心事把握不准。有些党员干部分不清哪些问题的轻重、该管的没管住、该放开的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为党支部就是研究表彰奖励，发展党员做做思想工作，不能将党建的年度，贯彻上级的重大决策以及阶段性重大党建工作会同经济和业务工作齐抓共管，直接造成党建工作和经济业务工作的分离脱节。二、存在上述问题主要原因有：1.思想认识不到位。部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在广大职工中的先锋模范作用，给开展政治思想工作带来了负面的的影响，还有部分党员干部不能够运用新时期、新方法解决新问题，因循守旧，

20、致使工作停滞不前，再有就是一些党员干部一旦当选，千方百计在“权”上做文章，摆架子，把一点权力变成发号司令和谋取私利的工具。2.综合素质不到位。有些党员干部政策掌握不多，不懂基层工作秩序，遇到问题不知如何处理，有的对有关政策和精神片面理解把握不了、断章取义，有的对如何履行职责都不清楚，凭自己的主观意识开展工作、自律意识差、方法简单、作风粗暴、依法办事能力差，有的党员干部宗旨观念不强，服务意识淡薄、利己思想严重、甚到违法违纪、严重影响党员干部在职工心目中的形象。3.管理机制存在不到位。制度不够健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循、随意性大、虽有制度，但落实上存在问题形同摆设。

21、另一方面管理机制不配套。其次基层党组织出于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与职工面对面交心，很少能够倾听到职工的正确意见，不能够得到准确无误的结论。上级党组织对不履行职责和存在这样和那样的问题的基层组织多是批评教育，对那些轻教育不改却又达不到党纪国法处理的党员干部又束手无策。这样给基层党组织在创新工作中可能就带来了一定的可操作性。三、对改进基层党组织建设提出的具体建议1.端正导向、催生动力。基层党组织的管理及领导体制上特殊性、决定了只有通过完善用人机制和绩效考核机制，才能引导组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高工作效率，提高服务基层、服务职工的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织

22、书记抓党建工作的成效作为其提拔的重要依据，要进一步完善考核评定机制，提高基层党建工作在绩效考核中的重要性。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员干部心目中的地位。志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，上级组织部门要严格问责，用反向压力迫使党组织书记抓好基层党建工作。3.常抓不不懈，增强实力。要着重加强制度建设，建立健全基层党支部的组织、生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”，特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员的教育管理，要根据各个不同时期的形势和任务从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用。要注重提升党员的能力，积极开展“岗位练兵”及“传帮带”活动，把各部门的能手和业务尖子培养成为党员和后备干部，营造党员干部带头学技能并能带领大家齐学技能的范围，以此推进各项事业又快又好的发展。