关于系统防汛应急预案【六篇】.docx

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1、关于系统防汛应急预案【六篇】目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。一、指导思想和要求牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精

2、心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。二、工作原则防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。三、应急处置指挥机构及职责（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责组长：副组长：成员：职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调

3、解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。学校防汛救灾领导小组下设应急小组：1、防汛抢险、安全保卫组：由xxx同志任组长，xxx同志为成员；2、救灾安置、后勤物质保障组：由xx同志任组长，xxx同志为成员。3、通信联络、灾情统计组：由同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。四、报告制度及程序学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行

4、补报。五、工作安排及措施（一）、预防为主，排除隐患。要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集

5、信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。（三）、加强排查汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。（四）、加强宣传做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。（五）、防汛抢险队注意事项防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝

6、灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。（六）、停课工作安排学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。（七）、汛期学校突发事件措施如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。六、注意事项（一）、防汛救灾的首要的任务是保护师

7、生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。（二）、不能组织学生参加救灾。为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于_单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。三、应急机构

8、的组成及1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：_副总指挥：_成员：_防洪防汛指挥部：(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。2、组织协调组组长：_成员：_组织协调组工作职责：(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;(2)制定和协调落实应急救援工作的各

9、项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。3、应急救援及保卫组组长：_成员：_应急救援及保卫组工作职责：(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。4、后勤保障组及运输组组长：_成员：_后勤保

10、障及运输组工作职责：(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。5、事故调查处理组：组长：_成员：_事故调查处理组工作职责(1)进入事故现场进行

11、调查，查明原因、经过;(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。6、宣传信息组组长：_成员：_宣传信息组工作职责：(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。7、应急小队(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;(2)除留必要人员在工

12、作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。四、防洪防汛的前期预防工作1、思想准备。加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。2、组织准备。建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。3、工程准备。贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。4、物资准备。储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。5、防汛日常检查。汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛

13、排水设施处于良好状态。五、应急报警程序1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。六、应急预案的响应1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵

14、入;7、及时转运重要物资，减少灾害损失;8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。七、灾后恢复重建工作1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。八、注意事项1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。一、组织领导为加强对工作的组织领导，局成立防汛防台工作领

15、导小组，由局长任组长，为副组长，各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由执法管理科科长兼任，具体负责防风防汛的日常工作。实行领导带班职责制，按照班子成员日督查安排，切实加强领导督查，并做好抢险救灾的各项工作。二、工作原则按照“预防为主，安全第一，迅速响应，全力抢险”的方针，根据防汛防台分级响应机制和程序，确保组织有力、职责落实、保障到位、处置及时、信息通畅，及时有效组织实施我局防汛防台工作。三、职责分工（一）通讯联络组。由办公室负责，科学安排值班人员，认真做好值班记录，及时上传下达，确保信息渠道畅通。（二）组织协调组。由办公室负责，做好任务布置、车辆调配和宣传报道等，及时

16、向上级报告开展情景，对外与相关职能部门协调工作等。（三）隐患排查组。由执法管理科牵头，组织各执法大队在强降雨、台风来临前，组织排查管理职能范围内的安全隐患，做好情景搜集和隐患处置工作，督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受损情景的统计评估。（四）后勤保障组。由办公室、财务装备科负责，及时采购、调配值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。四、工作重点各执法大队按照工作要求，对辖区开展拉网式排查，重点抓好以下工作：1.户外广告和门头招牌的检查加固。对辖区内所有的户外广告和门头招牌的设置情景进行排查，异常是要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全情景，做好实时监控。发现险情

17、，要及时通知业主予以拆除或加固，同时做好周边的隔离防范工作；不能及时拆除或加固的，应设置警示告知牌，提醒过往车辆、行人注意防范。2.条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作单位在预报灾害到来前12小时自行清理、拆除；对预报灾害到来前6小时仍未自行清除的，依法进行强制清理、拆除。3.办公楼的安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的门窗、用电等情景进行全面检查，落实好各项防范措施。4.市委、市政府交办的其他工作。对上级交办的临时性工作任务，要坚决服从安排调度，及时组织人力物力解决。5.灾后工作。灾害过后，督促受灾单位、个人对受损设施进行维护、清理，及时检查、评估受灾情景，并

18、书面上报局防台防汛办。五、工作制度（一）24小时值班制度。防汛防台期间，要制定详细的值班表，明确带班领导和值班人员，落实值班领导、值班人员和应急力量24小时值班。全局人员电话要24小时处于开机状态，坚持联络畅通。要加强城管执法平台受理工作，确保及时受理、处置交办事项。（二）应急准备制度。要提前开展汛前安全检查，对检查中发现的问题、存在的安全隐患要登记造册，并督促及时采取相关预防措施。要落实专人负责防汛防台信息的报送，在第一时间收集、汇总、上报防汛防台工作信息。要随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系，做到上情下达、下情上报。（三）工作保障制度。防汛防台期间，各科室、各大队根据工作安排，在领导小组

19、的统一指挥下，及时组织人员、物资、设备、车辆等，做到保障到位。对处置不力造成严重后果和不良影响的，要在全局范围内进行通报、问责，追究相关职责人的职责。（四）应急处置制度。防汛防台工作要区分轻重缓急，沉着应对。对发生的突发性事件要迅速落实力量，在第一时间应急处置，及时有效地排除险情。（五）灾后评估制度。防汛防台结束后，相关科室和大队对防汛防台期间的情景进行汇总，相关科室对履行职责情景对照检查，从而对完成防汛防台工作情景作全面、科学地评估和总结。为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，

20、特制定学校防汛防洪工作应急预案。一、组织机构：成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工组长：xxx校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。副组长：xxx、xxx具体指挥、组织学校教师防汛工作组员：xxx、xxx、xxx等指导疏散、转移、安置学生。xxx、xxx、xxx负责学生救护工作xxx、xxx做好后勤保障工作。xxx副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。领导小组办公室设在行政室，xxx任主任，xxx任副主任，具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：xxxxxxx。二、主要职责：1、领导小组组长职责：(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时，要及时发

21、出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。2、领导小组办公室职责：(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资

22、的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。三、应急工作程序：1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校

23、要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(xxxxxxx)要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

24、6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。为贯彻落实以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防应急结合、全力抢险和保安、多储水的方针，积极做好防汛防灾准备工作，保证灾后医疗救护和疾病防控应急工作高效有序进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤害和死亡，预防和控制传染病的暴发、疫情，确保大灾后无大疫情，根据XX县防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，制定本

25、预案。一、灾前医疗救护和疾病预防战略。(一)切实加强领导，建立高效统一的组织保障体系。1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救治和疾病防控工作领导小组，加强卫生防汛救灾工作领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议；协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防

26、汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。（二）建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。2.完善县卫生系统防汛救济。医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队（医疗救护队和预备队）。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专

27、业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。5、开展防汛救灾

28、医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。（三）收集灾害医学信息资料。灾害医学信息资料应包括以下内容：1、人口分布和生命统计资料；2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料；3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料；5、其它相关资料。（四）做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。各卫生防汛救灾医疗救护与疾

29、病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。（五）完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。（六）开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受

30、能力。二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施（一）启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作：（1）对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。（2

31、）开展医疗救护和疾病预防控制工作。（3）广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。（二）灾区的医疗救护。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。2、

32、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。（三）灾区疾病预防控制工作。加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定

33、的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用消毒粉或消毒粉精片等进行消毒。4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的。设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多

34、种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。（四）开展疾病预防控制知识的宣传活动。充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作（一）开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确

35、保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。（二）灾后伤病伤残人员的治疗与康复。1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。（三）灾后的疾病预防控制工作各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。1、完善疾病监测系统。（1）加强对传

36、染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。（2）继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。（3）加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理；消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。（1）强化对食品卫生监督管理以及从业人

37、员的健康体检和食品卫生知识的培训。（2）加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例等法律法规的相关规定，现结合我单位实际状况，特制定

38、本预案。一、适用范围本预案适用于单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取用心切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。三、应急机构的组成及工作职责1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：副总指挥：成员：防洪防汛指挥部工作职责：(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和

39、基本技能;(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。2、组织协调组组长：成员：组织协调组工作职责：(1)研究政策和措施提出工作推荐，为指挥部决策带给参考;(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。3、应急救援及保卫组组长：成员：应急救援及保卫组工作职责：(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。(3)用心救助现场伤患人

40、员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。4、后勤保障组及运输组组长：成员：后勤保障及运输组工作职责：(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪

41、防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。5、事故调查处理组：组长：成员：事故调查处理组工作职责(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;(2)查清防汛事故职责及职责人，提出对职责部门及职责人的处理意见等;(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。6、宣传信息组组长：成员：宣传信息组工作职责：(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;(2)负责指挥部有关文

42、件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。7、应急小队(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。四、防洪防汛的前期预防工作1、思想准备。加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。2、组织准备。建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛职责人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。3、工程准备。贯通全线排水沟工程并及时清理输排

43、水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。4、物资准备。储备务必的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备必须数量的抢险物料，以备急需。5、防汛日常检查。汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确职责，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。五、应急报警程序1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。六、应急预案的响应1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;3、各应急小

44、组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;4、迅速组织仍滞留在建筑物内，个性是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;5、迅速关掉、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;7、及时转运重要物资，减少灾害损失;8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。七、灾后恢复重建工作1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。八、注意事项1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。