国家延迟退休最新政策.docx

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1、国家延迟退休最新政策尊敬的党组织：党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策，中央的决定是具有前瞻性的正确决策。延迟退休政策将采取小步走、渐进式，并承诺新政策将充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，提前若干年预告，让公众、特别是相关群体有必要的准备期。为什么要延迟退休?随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示，商业保险出现收不抵支就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。XX年实施的社会保险法第六十五条明确：县级以上人民政府在社

2、会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。在延迟退休问题上，人社部新闻发言人多次表示正在研究，但未把这项研究与养老金收支平衡直接挂钩。想通过延迟退休来解决养老金支付难题，这样的看法是本末倒置。中国人民大学教授郑功成认为，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力持续供大于求，即使养老金入不敷出，也不应延

3、迟退休年龄;反之，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。如果延迟退休，会在多大程度上影响就业?有专家认为，现在许多退休的老年人仍在就业，调整退休年龄后只是让这种隐性就业显性化，不会对就业产生冲击。还有专家提出，增加老年人就业时间可能创造新的岗位，比如老年人不能帮忙照顾第三代，会制造大量针对0-3岁婴幼儿的社会服务性岗位。在劳动力需求不变的前提下，延迟法定的退休年龄，会对就业产生一定冲击。不过，老年人与青年人的工作岗位之间不是一对一的替代关系，实际的挤出效应需要综合测算。对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳动力市场上，这部分劳动者的就业竞争力更弱。如果延迟退休年龄，就业的冲击将首先传导至这部分

4、人，使其更难找到工作，而他们又不能退休领养老金，生活会非常艰难。改革本身就是利益格局的调整。今天，利益调整不再局限于试验田、特遣队，而是涉及社会各阶层、各群体，许多政策都会引起关注，甚至引发争议。延迟退休政策就是一个典型例子。无论是最早的动议，还是专家学者的一家之言，乃至中央文件里的表述，哪次不是一石激起千层浪?处于改革攻坚期、深水区的政策，其制定的复杂性和难度也可见一斑，对决策者的担当、智慧和勇气，提出了更高要求。就延迟退休而言，虽然从人口结构和劳动力供给的大趋势看，改革势在必行，但何时开始、怎么执行、配套政策如何跟上，都需细细考量、慎重决定。中国人口老龄化趋势明显，但延迟退休政策实施的最佳时间点在哪?在劳动力市场总体供大于求的当下，延迟退休会不会加重就业难类似问题，牵一发动全身，都应该通盘考虑。