防汛措施 度汛方案.docx

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1、XXX 工程XXX 标度汛方案XXXXXX 项目经理部二一年十二月XXX工程XX5标度 汛 方 案第一章 工程概况一、项目简况卤汀河工程是南水北调里下河水源调整的关键工程，是支撑抬升兴化水位， 保证宝应站北调水位和向里下河北部地区稳定供水的基础设施。可提高该地区的防洪、除涝标准，改善内河航运条件，具有显著的经济效益。卤汀河工程施工 X 标段位于泰州兴化市，工程范围：桩号18+50028+300。工程主要内容：9.8km 长河道拓浚（含 11 条支河口拉坡）；3.98km 长圩堤退建； 290m 长河坡浆砌块石防护；940m 长直立墙；周郊及邬牛村渡口改建；水土保持及环境保护措施；影响工程等。卤

2、汀河工程等别为等，河道设计灌溉输水流量为 173215m3/s，河道工程等级为 2 级，航道等级为3 级，主要采用挖泥船拓浚，拓浚土方量249 万 m3，吹填至 8 个排泥场。二、水文气象本工程设计引用的里下河地区主要节点兴化引水控制水位为 1.1-1.3m。卤汀河现状为 5 级航道，规划为 3 级航道，设计最低通航水位 0.7m，最高通航水位 3.0m。卤汀河工程为老河道疏浚，采用绞吸式挖泥船施工，可全年施工，施工期洪水位参用兴化站 10 年一遇汛期洪水位，为 2.89m；圩堤填筑及其它建筑物工程安排非汛期施工，洪水位参考兴化代表站冬春季枯水期（11 月-5 月）5 年一遇水位，为 1.61

3、m。长江潮水位对本区的影响，主要是 6 月份农业大用水期间江潮水位高低而影响到自流引江的能力。工程地处淮河下游的里下河腹部，该地区具有寒暑变化显著、四季分明的气候特征，亚热带季风气区，影响该地区气候的大气环流是季风环流，冬季盛行来自高纬度大陆内部的偏北风，气候寒冷干燥；夏季盛行来自低纬度太平洋的偏南风，气候炎热多雨；年平均气温介于 1416之间，最高气温 38，最低气温-14，无霜期 210-220 天，多年平均日照时数 2239 小时，年平均蒸发量为 960mm，多年平均年降水量为 1000mm，降雨年降差异较大，最大 1858.9mm（1991 年）， 最小 478mm（1978 年），且

4、受海洋性季风影响，梅雨、台风等自然灾害频频发生， 降雨年内季节间分配也不均匀，6-9 月份降雨占全年雨量的 60-70%，经常出现先涝后旱，旱涝急转，旱涝交替的天气形势。从形成本地区大洪大涝的天气系统看，虽有台风、涡切变、槽、涡、切变线等五大类，但主要是 6 月左右的梅雨和 7、8、9 月间的台风形成的暴雨。三、本工程防洪度汛重点根据卤汀河 X 标段圩堤退建工程实际情况，充分考虑防洪度汛重要性及可能造成的重大后果，确定圩堤退建工程为本工程防洪度汛的重点1、保证在建圩堤工程项目的按期完工：本工程汛前必须采取确实可行的有力措施，确保在建圩堤工程按期完工。确保卤汀河安全度汛及两岸人民生命财产安全。2

5、、确保施工期间的施工人员与财产安全：主要包括施工营地及施工部位的安全保障，受主汛威胁，确保施工机械、油库等设施设置在堤防或较高地带并设有方便的临时交通，保证在设计洪水情况下正常使用，发生超设计标准的特大洪水时能迅速撤离。以确保施工人员、设备、财产的安全。四、工程施工进度计划：本标段圩堤退建、河坡浆砌块石防护、直立墙工程计划于 4 月 30 日前完成（详见施工进度横道图），即在当地主汛期到来之前完成，以尽量避开汛期洪水对砌石工程的影响；周郊及邬牛村渡口改建工程在 4 月 30 日前完成水下部分工程施工，5 月中旬完成渡口改建工程。河道拓浚受水位影响较小，可全年施工， 计划于 2011 年 12

6、月 31 日前完成。围堰填筑工程计划于 2011 年 5 月 20 日完成， 同时联络河工程完成。泥结碎石路面工程在汛后施工。生产桥工程 2011 年 10月 1 日前完成。第二章防汛组织体系与职责一、防汛组织体系为了加强工程施工期度汛的领导，有效地组织和指挥工程的施工度汛工作， 成立了山东省水利工程局卤汀河工程施工 5 标防汛指挥部。指挥部总指挥、副总指挥由我标段项目经理、副经理担任，指挥部下设四支防汛抢险队，各支防汛抢险队队长由指挥部成员担任。防汛期间各支防汛抢险队由防汛指挥部统一调度与指挥。卤汀河工程施工 5 标防汛指挥部成员总 指 挥：XXX 副总指挥：XXX成员：XXXXXXXXXX

7、XXXXX XXXXXXXXXXXX联 络 员：XXXXXX二、防汛职责与制度为了做好卤汀河工程施工期的度汛工作，我项目部制定了相应的制度：（1） 、施工防汛总指挥对该工程施工度汛负总责，在度汛抢险工作中，总指挥直接对各防汛抢险队进行度汛抢险调度，确保施工安全。（2） 、当施工区水位超过设计洪水位时，指挥部听从上级防汛部门的抢险统一调度。各抢险队必须做好配合。（3） 、各抢险队长，在施工度汛中对其施工区度汛负直接责任，在防汛指挥部的直接指挥下，负责组织本部门度汛抢险工作。（4） 、防汛指挥部在进入汛期以后，设立 24 小时值班制度。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，值班期间不得请假，特殊情况需

8、经指挥部总指挥或指挥批准后换岗。（5） 、防汛指挥部与上级防汛主管部门及工程属地防汛部门建立联系，同时与当地水文站和气象站建立联系，汛期随时了解气象、雨情、水情信息。各抢险队安排专人按时查询水位和流量，对重要信息及时向防汛指挥部汇报并做好记录。（6） 、各抢险队相应设立 24 小时值班制度，队长手机汛期必须保持 24 小时开机。（7） 、值班人员必须做好值班日记，做好记录。有关汛情、工情和上级有关的防汛指示要及时向总指挥或指挥汇报。（8） 、当施工区域发现汛情、险情时，值班人员要及时赶赴现场，了解情况及时报告。（9） 、严格交接班手续，值班人员要当面向接班者讲清值班情况和未尽事宜。交接班时间为

9、每天早晨八时，由当班者按值班表顺序通知下一班值班人员。（10） 、值班人员要妥善保护和使用通信设施，发现异常，及时处理，确保防汛信息畅通。第三章 防汛监测一、险情监测和巡查巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次， 当连续降雨、突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场围堰边坡、大堤、河道水位等部位。主要监测部位：1、在河道位置设立便于观测的水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告至项目部防汛指挥部，确保汛期航运及其他船舶施工的安全。2、在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。主要巡查：3、围堰、大堤是否有裂缝等异常变形

10、，迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象， 背水坡及堤脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象，河道水位是否异常。4、记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，提醒大家注意避开。5、重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。二、险情上报与通报1、险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。2、防汛信息的报送和处理遵循一下原则：（1） 汛期险情发生后，防汛小组成员及时向项目部指挥部报告出险情况， 重大险情在灾害发生后 1 小时内须将初步情况报到上级防汛部门，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

11、（2） 经区防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的防汛抢险等信息，各项目应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。第四章 防汛总体部署一、防汛措施的制定原则防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：1、地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；2、防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；3、防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同的情况采取围堰、河岸加高加固等方法。4、防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用。5

12、、应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛指挥部总指挥的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；6、应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视意外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；二、防汛的指挥系统1、以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时。2、由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。第五章 防洪抢险应急预案一、防汛措施1、施工区域:（1） 施工前做好排水沟、截水沟、水泵等在内的临时排水系统。（2） 通过合理

13、组织工序和施工时间，受雨天影响大的项目应禁止施工，如果施工期间遇雨或施工完成后遇雨采取可靠的遮盖措施；（3） 现场所有用电设备应避免露天放置，不具备条件必须露天放置时应在雨天到来前遮盖并切断电源；（4） 及时收集天气预报等资料；（5） 为防止洪水对围堰冲刷造成破坏，围堰外应铺土工布护坡，以保证围堰的整体性。2、施工营地：（1） 平时应确保场地临时道路及排水通道的畅通。（2） 雨季来临前应对用电线路进行专项检查，对于线间距或线路与构筑物间距不符合要求，悬挂不稳定、导线损坏、配电箱无防护设施或设施不符合要求的应立即更改或更换。3、材料存放加工区域：防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施

14、工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放区应集中设置，并特别注意一下方面：（1） 为避免雨淋，现场的水泥、钢材、木材等应库存，材料仓库应选择在地势比较高的位置建设，采用砖砌、铁皮瓦屋顶，四周应修建临时排水沟；（2） 现场交通便利位置应单独修建抢险备用材料仓库，以便在突然发生洪水时现场有足够数量的抢险物资及材料。4、防洪应急措施（1） 设计度汛洪水下发生险情：在防洪堤处备注土石料，24 小时检查巡视，一旦发生险情迅速采取抛填大块卵石等措施，并根据汛情预报及早采用大块卵石、编织袋装粘土进行围堰加固，确保安全度汛。（2） 超标洪水的防洪：为防止超标洪水或汛期提前等对施工及防洪堤安全的影响，在发生

15、超标洪水时采取的抢险措施如下：围堰抢险措施:首先一边设置专人组织围堰施工人员撤离到安全地带， 一边组织抢险队在围堰顶部用编织袋装粘土堆筑子堰。备用足够粘土袋，若发生超标洪水，立即将粘土袋运至围堰顶部，人工堆筑子堰，子堰的设计断面将根据实际洪水情况调整，自卸车运至围堰顶部，人工堆码，确保堰体不发生坍塌。洪水威胁大堤安全的防洪措施：当在得到上级部门的汛期提前的通知时，我方将采取的防洪措施如下：大堤薄弱部位迎水面铺设土工布，并用沙袋压坡。汛前在大堤处备注足够沙袋、土工布，若发生超标洪水，立即将土工布铺至大堤迎水面，并边铺设土工布边人工进行沙袋压坡，沙袋采用自卸车运至大堤， 人工堆码。5、其他保障措施

16、：（1） 根据国家和地方政府防洪及其它气象灾害的法令与规定，实行领导负责制，建立防洪及气象灾害指挥系统。（2） 加强组织领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。（3） 积极与当地气象局联系，及时收集气象信心，并向各施工队发布信息。（4） 建立各级防洪及防气象灾害组织机构网络，确立工作责任制。（5） 发生洪涝灾害后，单位领导要亲临一线指挥抗洪抢险工作。（6） 统一指挥、调度人员、车辆、物资。对特殊险情地段进行加固救护。（7） 确定安全区域，封闭现场，疏散人员；把现场的施工人员撤离到安全区域。（8） 坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与监理、业主、当

17、地政府取得联系。二、特大汛情防汛应急措施1、人员转移的组织实施：(1) 期出现异常情况时：项目部防汛指挥部及时向上级防汛部门报告，并通知抢险队等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，上级防汛部门要快速做出反应，视情况通知两岸村民做好撤离准备，并报告区防汛指挥部，寻求帮助。（2）项目部人员的安全撤离由防汛小组负责，并安排提前将重要物品安全转移。2、人员疏散、避难的组织实施：（1） 如遇夜间转移、须用应急灯引路，转移组先遣带路，后勤组殿后撤退， 保证撤离时有序进行和人员安全，防止人员自残。（2） 遇恶劣气候，要及时与三防办、防汛指挥部联系，求助公安、人武部有关部门帮助抢险和撤离。（3） 对于施工场

18、区周边情况的摸查基础上，确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。3、现场恢复的组织实施：（1） 基坑内采用大功率水泵 24 小时抽水，水抽干后工人清理基底；（2） 机械设备开回施工现场，挖排水沟，对原有水渠进行疏通；（3） 对临设损坏的部分安排人员进行修复；（4） 对施工便道进行平整、修复；（5） 人员、机械准备就绪后开始恢复生产。第五章 防汛应急响应一、信息报送、处理：1、当得知发生险情或受到水灾险情呼救后，项目部防汛小组按照应急处理险情的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、到达现场后，各险情应急救援处理工作在项目部防汛小组的统一领导下， 按照各自职能立即展开

19、工作。二、指挥和调度1、现场施救，现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。2、后勤保障，后勤保障组工作人员应根据应急救援处理工作需要，调集有关物质设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。3、运行稳定，运行稳定组人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的办法，做好死伤家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。4、善后处理，善后处理工作组工作人员应查看查勘险情水毁现场，并收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

20、第六章 防汛应急保障一、通讯与信息保障通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部防汛小组成员要保证收集 24 小时畅通。二、社会动员保障1、项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部防汛小组统一调度使用。2、项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设备。各班组必须无条件地服从调度和征用。3、社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。4、经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的追究有关负责人的责任；构成

21、犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。三、应急医疗救治1、现场救助现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送往地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令的过程中，纪要积极开展救治，又要注重自我保护，确保安全。2、转送伤员当现场环境处于危险或在伤病员允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：（1） 对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予以抢救、治疗，做好必要的应急处理后在进行监护下转运。（2） 认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报医疗室汇总。（3） 在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。（4） 在运转过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。（5） 合理分流伤病员或按现场防汛小组制定地点转送。