春节期间市政应急预案5篇.docx
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1、春节期间市政应急预案5篇春节期间市政应急预案【篇1】 为积极防范重、特大事故发生,确保本镇春节期间平安稳定,让全镇人民度过欢乐、祥和的节日,根据中华人民共和国安全生产法相关规定,结合本镇实际情况,特制定春节期间安全生产应急预案。 一、组织机构 总指挥: 副指挥: 成员: 指挥部下设安全事故应急救援办公室(以下称安全事故应急办)、现场处置组、监督检查组和综合保障组。 二、预防、预警 1、事故预防 对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆等管辖领域要进行定期检查,及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系,组织应急演练。 各相关
2、企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,并报安全事故应急办备案。加强教育培训,提高从业人员应对突发事件的能力。 2、信息监测与报告 帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆等管辖的领域加强对危险源的监测,对可能发生事故的险情或重要信息,要按照规定及时上报,同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。 报告的主要内容: (1)事故发生单位概况; (2)事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等; (3)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; (4)事
3、故发生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情况; (5)救援所需的专业人员和抢险设备、器材等; (6)报告人、报告签发人、联系人等。 3、应急报告 相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆等单位或行业发生安全生产事故后,应按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例有关规定及时报告,对其事故国家有关部门有具体规定的,从其规定。 4、事件报告及前期处置 接企事业单位安全生产事故报告后,本镇按规定上报。对于较大(级)、一般安全事故,安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查,控制好现场,了解和初步评估事件状态,同时向指挥部报告情况。 5、启动应急预案 指挥部依据现场评估情况,汇总有关信息,决定是否启动应
4、急预案。 6、下达处置指令 根据安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定,应急办公室组织协调各工作组赶赴现场,各工作小组按照职责分工开展工作。 7、实施应急处置 各工作组到达现场后依据职责开展工作,同时要注意加强协调,配合有关部开展应急救援,遇有新情况要及时调整工作方案,并向安全事故应急办报告。 8、终止应急处置 各工作小组应急处置结束后,向安全事故应急办报告,经应急办确认应急处置完成,事件危害消除或基本消除后,报请指挥部下达事件应急处置结束指令。 9、调查和恢复重建 应急处置结束后,指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析,制定和完善相应的监管和处理措施,预防类似事件的再次发生。
5、三、应急措施 1、春节放假期间,春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开砀山。 2、遇有事故向春节值班领导报告。 四、急救电话 匪警:110 火警:119 急救:120 五、应急响应 1、发生事故时,迅速向上级报告; 2、迅速向有关部门报警; 3、按安全应急预案计划实施抢险; 4、做好应急情况处理记录。 春节期间市政应急预案【篇2】 20_年春节将近,为做好我镇在春节期间各类事故的紧急救援处置工作,切实保障人民群众生命财产安全,确保全镇人民度过一个“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本应急处置预案。 一、指导思想 认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春
6、节期间应急管理工作的一系列指示精神,在镇党委、政府的统一领导下,切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感,把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作,保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性,集中精力开展隐患排查整治,切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位,集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区,确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决,为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。 二、组织机构 镇党委、政府高度重视,成立了春节期间应急管理工作领导小组,其组成
7、人员如下: 组长: 副组长: 成员:各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。 领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。 二、分工及职责 (一)应急办公室 由邓名卓同志任应急办公室主任,成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。 主要职责:组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施;负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作;负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设;组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作;组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作;做好应急值守和信息报送
8、工作。 (二)信访维稳应急小组 组长由党委副书记陈勇春同志担任,成员由杨尚平、胡纪乾、黄霞担任。 主要职责:由镇综治办、信访办牵头,各镇办配合,认真做好群众来信来访工作,及时发现和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。 (三)安全生产应急小组 组长由常务副镇长谢春苗同志担任,成员由袁勃兴、谌童、陈茂勇、周玲同志担任。 主要职责: 1、由常务副镇长谢春苗同志负总责,镇安监办牵头,各相关部门单位配合,主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时、有效处理各类安全事故。 2、由袁勃兴同志负责,镇
9、卫生院牵头,各相关部门单位配合,主要负责做好春节期间疾病预防工作,加强食品卫生检查整治力度,坚决防止传染病流行,严防食物中毒,特别是集体食物中毒事件的发生。同时,还要有一定的应急力量和物资、药品准备。 3、由谌童同志负责,各相关部门单位配合,主要负责环境保护工作,严防各类污染事件发生。 4、由陈茂勇同志负责,镇城建部门牵头,城管大队、农机站等相关部门配合,主要负责做好春节期间道路交通安全检查,严禁超载、超限、超速和无证、无照经营,确保人民群众出行安全。 5、由周玲同志负责,由镇民政办牵头,各相关部门配合,做好临时救灾救济工作。 (四)社会治安保障应急小组 组长由党委副书记陈勇春同志担任。 主要
10、职责:由镇政法部门牵头,镇派出所及各相关部门配合,对全镇社会治安隐患进行全面摸排,严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为,切实加强春节期间社会面上的防控,认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则,主动出击,一旦发现恐怖破坏苗头及时消除,并快速做好侦察工作,确保春节期间社会和谐稳定。 (五)突发事件处置应急小组 组长由武装部长吴兴发同志担任,成员由镇应急救援队伍19名干部组成。 主要职责:主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态,确保联络畅通,听从应急小组调度,及时处置
11、突发性事件,做好各项应急抢险准备。 三、值班安排 值班时间:现在起至20_年2月15日(元宵节)结束。各村(居)委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作,落实好24小时专人值班和领导带班制度,制定春节值班安排表,严明工作纪律,确保责任到人,任务到岗,管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位,不得脱岗、离岗,确保做到24小时手机畅通,主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合,保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送,要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行,及时将情况报送县委值班室(0791-83422233)和县政府应急办(0791-83422244)。 四、应急响应 (一)积
12、极响应 这是应对春节期间突发事件的首要原则,是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应:启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。 (二)分工负责 根据不同的相应等级和事发状态需要,按照应急预案中的分工,独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做,人人有事做,忙而不乱、有条不紊,避免有事无人做、有人无事做,应对挤堆和应对盲区的现象出现。 (三)部门配合 突发事件的应对是非常态下进行的,部门间的配合尤显重要。在应对的过程中,部门间原有
13、的职能分工有可能被打破,原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候,事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态,参与应对的所有部门应该配合成为一个整体,避免因部门间的已职与彼职之争或推卸,影响应对突发事件的大局。 (四)综合协调 突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变,许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对,更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势,在分工负责和多部门配合的基础上,充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的,即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调,也需要相关人员根据现场的情况进行局部协
14、调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。 (五)依法处置 这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作,要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。 五、应急处置程序 (一)基本应急 1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时,事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情,各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,成立现场指挥部,指挥应急分队先期开展救援行动,组织群众开展自救、互救。 2、参与突发公共事件处置的各相关
15、部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,有关组织或抢险队伍应服从调动,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协助,共同开展应急处置和救援工作。 3、现场指挥部应充分发挥专家组作用,及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析,提出应急处置建议,为现场指挥提供科学,准确的决策咨询。 4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料,为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。 5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作,防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展,随时向镇应急办公室报告情况。 6
16、、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大,可能超出自身控制能力时,立即报告镇应急办公室调配其他应急资源,并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。 (二)扩大应急 1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时,由镇应急办报请镇应急领导小组批准,启动镇应急指挥程序。 2、当突发公共事件的态势进一步扩大,预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时,镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括:事件发生的性质、时间、地点、发展态势,请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线,联系方式,协同办法等。 3、当突
17、发公共事件涉及本镇大部分地区,危害程度严重、超出镇自身控制能力,需县或其他城镇提供相应援助时,镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构,并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。 六、应急保障 (一)人力保障 1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建机制,提高装备水平和应急能力。 2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量,各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。
18、 3、突发公共事件发生后,镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时,及时向县政府请求援助。 (二)财力保障 1、根据中华人民共和国预算法有关条款,突发公共事件应急准备和救援工作所需资金,列入镇政府年度财政预算,作为公共财政应急准备资金;处置突发公共事件中所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。必要时,请求县财政支持。 2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理,重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。 (三)物资保障 1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储
19、藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。 2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件,逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。 3、镇社会事务办会同有关部门,积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作,结合实际制定基本生活保障标准,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。 (四)医疗卫生保障 1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作,要加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治,全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。 2、建立覆盖全镇的动态数据库,做好应急医疗救护队伍,疾病控制队伍、
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