杜德质量与进度控制第一章建设工程质量管理制度和责任体系课件.pptx

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1、建设工程建设工程 质量与进度控制质量与进度控制2016年年9月月 随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，我国工程建设领随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，我国工程建设领域法制建设不断加强，工程监理实践经验不断丰富，新法规、新经验域法制建设不断加强，工程监理实践经验不断丰富，新法规、新经验层出不穷，从而加快了监理理论研究工作的步伐，取得并积累了一些层出不穷，从而加快了监理理论研究工作的步伐，取得并积累了一些新的研究成果。新的研究成果。建筑工程质量与进度不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效建筑工程质量与进度不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。因

2、此，保证施工质量和进度，果，而且关系到人民群众生命财产安全。因此，保证施工质量和进度，不仅是监理工程师的职责、中心任务，也是从事项目管理人员的中心不仅是监理工程师的职责、中心任务，也是从事项目管理人员的中心任务之一。任务之一。此课程就是为了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的。是监理此课程就是为了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的。是监理工程师培训考试教材之一。工程师培训考试教材之一。通过本课程的学习，对项目管理中质量与进度控制的体系构成、方通过本课程的学习，对项目管理中质量与进度控制的体系构成、方法措施等进行全面理解和运用。法措施等进行全面理解和运用。引引1：为什么要学习这门课？：为什么要

3、学习这门课？质量案例质量案例 山西河津发生建筑安全事故山西河津发生建筑安全事故13名建筑工人被埋、名建筑工人被埋、3人死亡人死亡 质量案例质量案例2009年年3月月19日日13时时35分，西宁市南商业巷佳豪国际广分，西宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成场施工工地发生坍塌事故，造成8人死亡。人死亡。引引2：建设工程质量与进度控制的课程体系：建设工程质量与进度控制的课程体系 建设工程质量与进度控制是项目管理、监理管理的一项重要工建设工程质量与进度控制是项目管理、监理管理的一项重要工作，是三控制两管理的重要内容。作，是三控制两管理的重要内容。课程采用的教材为中国建设监理协会组织编写，

4、全套共课程采用的教材为中国建设监理协会组织编写，全套共6册，包括册，包括建设工程监理概论建设工程监理概论、建设工程质量控制建设工程质量控制、建设工程投资控建设工程投资控制制、建设工程进度控制建设工程进度控制、建设工程合同管理建设工程合同管理、建设工程建设工程监理案例分析监理案例分析。在项目管理的课程体系中，增加有在项目管理的课程体系中，增加有安全管理安全管理模块。模块。投资、质量、进度三项控制，安全、合同两类管理，通称为三控制投资、质量、进度三项控制，安全、合同两类管理，通称为三控制两管理。两管理。质量、投资之间的关系质量、投资之间的关系质量、全寿命周期费用之间的关系质量、全寿命周期费用之间的

5、关系引引3：学习方式与考核：学习方式与考核 课程教学：以使用多媒体课件讲授为主，安排有少量大作业课、复课程教学：以使用多媒体课件讲授为主，安排有少量大作业课、复习课、机动课。希望同学们上课积极思考，理解记忆，课后认真完成习课、机动课。希望同学们上课积极思考，理解记忆，课后认真完成作业。有时间可以到图书馆查阅相关资料，也可以进相关网站学习。作业。有时间可以到图书馆查阅相关资料，也可以进相关网站学习。课程考核：对于自考班来讲，平时考核只作为学习行为评价的材料，课程考核：对于自考班来讲，平时考核只作为学习行为评价的材料，最终成绩以参加统考为准。对于非自考学生而言，平时考核占最终成绩以参加统考为准。对

6、于非自考学生而言，平时考核占50分，分，期末测试占期末测试占50分。平时考核包含考勤分。平时考核包含考勤10分、回答问题分、回答问题10分、作业完成分、作业完成30分、大作业测试分、大作业测试20分。分。第一章第一章 建设工程质量管理制度和责任体系建设工程质量管理制度和责任体系第一节第一节 工程质量和工程质量控制工程质量和工程质量控制一、建设工程质量一、建设工程质量（一）定义（一）定义质量：一组质量：一组固有特性满足要求固有特性满足要求的的程度程度。建设工程质量建设工程质量=工程质量工程质量满足相关标准规定和合同约定要求的程度满足相关标准规定和合同约定要求的程度 包括其在包括其在安全、使用功能

7、及其在耐久性能、节能与环境保护安全、使用功能及其在耐久性能、节能与环境保护等方面所等方面所有明示和隐含的固有特性。有明示和隐含的固有特性。固有特性固有特性明示：一般以书面阐明或明确向顾客指出明示：一般以书面阐明或明确向顾客指出 隐含：惯例或一般做法隐含：惯例或一般做法满足要求满足要求满足顾客和相关方的要求满足顾客和相关方的要求 包括法律法规及标准规范的要求包括法律法规及标准规范的要求（二）（二）工程质量的特性工程质量的特性（7个、几乎每年都会考）个、几乎每年都会考）适用性适用性即功能，工程满足使用目的的各种性能。即功能，工程满足使用目的的各种性能。理化性能、结构性能、使用性能、外观性能等。理化

8、性能、结构性能、使用性能、外观性能等。耐久性耐久性（09、12考）考）即寿命，工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的即寿命，工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，工程竣工后的合理使用寿命周期年限，工程竣工后的合理使用寿命周期 如民用建筑主体结构耐用年限分为四级（如民用建筑主体结构耐用年限分为四级（1530年，年，3050年，年，50100年，年，100年以上）年以上）公路工程设计年限一般按等级控制在公路工程设计年限一般按等级控制在1020年年安全性安全性 是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度环境免受

9、危害的程度。可靠性可靠性 （08、12考）考）工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。如工程上的防洪与抗震能力、防雨隔热、恒温恒湿措施、如工程上的防洪与抗震能力、防雨隔热、恒温恒湿措施、工业生产用的管道防工业生产用的管道防“跑、冒、滴、漏跑、冒、滴、漏”等等 （二）（二）工程质量的特性工程质量的特性（7个、几乎每年都会考）个、几乎每年都会考）经济性经济性是指是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。周期内的成本和消耗的费用。具体表现：设计成本、施工成本、使

10、用成本三者之和。具体表现：设计成本、施工成本、使用成本三者之和。范围：建设全过程的总投资和使用阶段至改建更新阶段范围：建设全过程的总投资和使用阶段至改建更新阶段的使用维修费。的使用维修费。节能性节能性（新增）（新增）工程在设计与建造过程及使用过程中满足节能减排、降工程在设计与建造过程及使用过程中满足节能减排、降低能耗的标准和有关要求的程度（补充：民用建筑节能条低能耗的标准和有关要求的程度（补充：民用建筑节能条例）例）与环境的与环境的协调性协调性 工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求以及与

11、周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。（三）（三）七个特性之间的关系七个特性之间的关系相互依存相互依存；都必须达到的基本要求，缺一不可都必须达到的基本要求，缺一不可；不同门类、不同专业的工程，根据所处地域、技术经济条件的差异，不同门类、不同专业的工程，根据所处地域、技术经济条件的差异，有不同的侧重面（有不同的侧重面（11年）年）【2013单选单选】工程质量是指工程满足（）需要，符合国家法律、法规、技术规工程质量是指工程满足（）需要，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。范标准、设计文件及合同规定的特性综合。A.建设单位建设单位B.设计单位设计单位C.施工单位施工

12、单位D.质量监督机构质量监督机构【答案答案】A【解析解析】满足相关标准规定和合同约定要求的程度。满足相关标准规定和合同约定要求的程度。【2012多选多选】建设工程必须满足特定的使用功能，并具有在规定的时间和条件下建设工程必须满足特定的使用功能，并具有在规定的时间和条件下完成规定功能的能力和达到规定要求的使用年限，可用于描述这些要求的质量特性完成规定功能的能力和达到规定要求的使用年限，可用于描述这些要求的质量特性有（）。有（）。A.适用性适用性B.安全性安全性C.可靠性可靠性D.经济性经济性E.耐久性耐久性【答案答案】CE【解析解析】本题考查的是建设工程质量的特性。耐久性是指工程在规定的条件下，

13、满本题考查的是建设工程质量的特性。耐久性是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限。可靠性是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规足规定功能要求使用的年限。可靠性是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。定功能的能力。二、二、工程质量形成过程与影响因素分析工程质量形成过程与影响因素分析（一）（一）工程建设阶段对质量形成的作用与影响工程建设阶段对质量形成的作用与影响工程建设阶段工程建设阶段对质量形成的作用对质量形成的作用对质量形成的对质量形成的影响影响项目可行性研究项目可行性研究1.项目决策和设计的依据项目决策和设计的依据 2.确定工程项目的质量要求，与投资确定工程项目的质量

14、要求，与投资目标目标协调协调直接影响项目直接影响项目的决策质量和的决策质量和设计质量设计质量项目决策项目决策1.充分反映业主的意愿充分反映业主的意愿2.与地区环境相适应，做到投资、质量、与地区环境相适应，做到投资、质量、进度三者协调统一进度三者协调统一确定工程项目确定工程项目应达到的质量应达到的质量目标和水平目标和水平工程勘察、设计工程勘察、设计1.工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据工程的设计与施工提供地质资料依据2.工程设计使得质量目标和水平具体化工程设计使得质量目标和水平具体化3.工程设计为施工提供直接的依据工程设计为施工提

15、供直接的依据工程设计质量工程设计质量是决定工程质是决定工程质量的关键环节量的关键环节二、二、工程质量形成过程与影响因素分析工程质量形成过程与影响因素分析（一）（一）工程建设阶段对质量形成的作用与影响工程建设阶段对质量形成的作用与影响工程建设阶段工程建设阶段对质量形成的作用对质量形成的作用对质量形成的影响对质量形成的影响工程施工工程施工将设计意图付诸实施，形成工程实将设计意图付诸实施，形成工程实体建成最终产品的活动。体建成最终产品的活动。决定了设计意图能否决定了设计意图能否体体现现；工程施工是形成实体工程施工是形成实体质量的决定性环节质量的决定性环节工程竣工验收工程竣工验收1.考核项目质量是否达

16、到设计要求考核项目质量是否达到设计要求2.是否符合决策阶段确定的质量目是否符合决策阶段确定的质量目标和水平标和水平3.并通过验收确保工程项目的质量并通过验收确保工程项目的质量保证最终产品的质量保证最终产品的质量【注意注意】记住先后顺序，前面的阶段影响后面的阶段与投资控制中阶段记住先后顺序，前面的阶段影响后面的阶段与投资控制中阶段划分不同。划分不同。【2012单选单选】工程质量形成过程中，直接影响项目决策和设计质量的是（）工程质量形成过程中，直接影响项目决策和设计质量的是（）阶段。阶段。A.勘察设计勘察设计B.可行性研究可行性研究C.竣工验收竣工验收D.施工安装施工安装【答案答案】B【解析解析】

17、技巧：前面的阶段影响后面的阶段。技巧：前面的阶段影响后面的阶段。【2008多选多选】工程建设的各个阶段都对工程质量的形成产生影响，其中勘察设计工程建设的各个阶段都对工程质量的形成产生影响，其中勘察设计阶段的影响在于（）。阶段的影响在于（）。A.使决策阶段确定的质量目标和水平具体化使决策阶段确定的质量目标和水平具体化B.决定工程实体质量的形成决定工程实体质量的形成C.直接关系工程主体结构的安全可靠直接关系工程主体结构的安全可靠D.确保工程实体的最终质量确保工程实体的最终质量E.使建设投资的综合功能充分体现规划意图使建设投资的综合功能充分体现规划意图【答案答案】ACE【解析解析】勘察设计阶段使决策

18、阶段确定的质量目标和水平具体化，直接关系工程主勘察设计阶段使决策阶段确定的质量目标和水平具体化，直接关系工程主体结构的安全可靠，使建设投资的综合功能充分体现规划意图。体结构的安全可靠，使建设投资的综合功能充分体现规划意图。B项属于施工阶段项属于施工阶段的影响，的影响，D项属于工程竣工验收阶段。项属于工程竣工验收阶段。（二）影响工程质量的因素（二）影响工程质量的因素4M1E1.人员素质人员素质（Man）保证人员素质的管理措施：保证人员素质的管理措施：企业经营资质、各专业从业人员持证上岗制度企业经营资质、各专业从业人员持证上岗制度2.工程材料工程材料（Material）泛指构成工程实体的材料、构配

19、件、半成品；泛指构成工程实体的材料、构配件、半成品；是工程建设的物质条件，是工程质量的基础是工程建设的物质条件，是工程质量的基础3.机械设备机械设备（Machine）构成工程实体的：电梯、通风设备构成工程实体的：电梯、通风设备 施工过程使用的：垂直运输设备、测量仪器等施工过程使用的：垂直运输设备、测量仪器等 影响质量：是否符合施工特点，性能是否稳定，操作是否影响质量：是否符合施工特点，性能是否稳定，操作是否方便方便4.方法方法（Method）工艺方法、操作方法和施工方案工艺方法、操作方法和施工方案5.环境条件环境条件（Environment）工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境工

20、程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等等（二）影响工程质量的因素（二）影响工程质量的因素4M1E工程技术环境：工程地质、水文、气象等；工程技术环境：工程地质、水文、气象等；工程作业环境：施工作业面大小、防护设施、通风照明、通讯条件；工程作业环境：施工作业面大小、防护设施、通风照明、通讯条件；工程管理环境：合同结构与管理关系的确定、组织体制与管理制度等；工程管理环境：合同结构与管理关系的确定、组织体制与管理制度等；周边环境：工程临近的地下管线、建筑物等。周边环境：工程临近的地下管线、建筑物等。【2013多选多选】工程材料是工程建设的物质条件，是工程质量的基础，工工程材料是工程建设的物

21、质条件，是工程质量的基础，工程材料包括（）。程材料包括（）。A.建筑材料建筑材料 B.构配件构配件C.施工机具设备施工机具设备 D.半成品半成品E.各类测量仪器各类测量仪器【答案答案】ABD【解析解析】CE属于机械设备，不属于材料。属于机械设备，不属于材料。（三）工程质量的特点（三）工程质量的特点1.影响因影响因素多素多决策、设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素决策、设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质、工期、工程造价等。质、工期、工程造价等。2.质量波质量波动大动大单单件性和流动性导致的；件性和流动性导致的；要严防出现系统性因素的质量变异，要把质

22、量波动控制在偶然性因素范围要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量波动控制在偶然性因素范围内内3.质量隐质量隐蔽性蔽性若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题，这样就容易产生判断错误，即第二类判断错误（将不合格在的质量问题，这样就容易产生判断错误，即第二类判断错误（将不合格品误认为合格品）。品误认为合格品）。4.终检的终检的局限性局限性竣工验收无法发现内在的质量检验，发现隐蔽的质量缺陷。工程项目的终竣工验收无法发现内在的质量检验，发现隐蔽的质量缺陷。工程项目的终检存在一定的局限性。这就要求工程质

23、量控制应以预防为主，防患于未然。检存在一定的局限性。这就要求工程质量控制应以预防为主，防患于未然。5.评价方评价方法的特殊法的特殊性性 工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。工程进行的。隐蔽工程隐蔽前检查合格后验收隐蔽工程隐蔽前检查合格后验收 涉及结构安全的试件、试块以及有关材料见证取样涉及结构安全的试件、试块以及有关材料见证取样 涉及结构安全和使用功能的重要分部工程抽样检测涉及结构安全和使用功能的重要分部工程抽样检测 施工单位自检基础上，监理机构组织检验施工单位自检基础上，监理机构组织检验 验评分离

24、、强化验收、完善手段、过程控制验评分离、强化验收、完善手段、过程控制 【2010单选单选】下列关于建设工程质量特性的表述中，正确的是（）。下列关于建设工程质量特性的表述中，正确的是（）。A.评价方法的特殊性评价方法的特殊性 B.终检的局限性终检的局限性 C.与环境的协调性与环境的协调性 D.隐蔽性隐蔽性【答案答案】C【解析解析】ABD属于工程质量的特点，注意区分特性和特点。属于工程质量的特点，注意区分特性和特点。【2011单选题单选题】加强隐蔽工程质量验收和资料管理，是基于工程质量具有（）加强隐蔽工程质量验收和资料管理，是基于工程质量具有（）的特点而提出的要求。的特点而提出的要求。A.影响因素

25、多影响因素多B.波动大波动大C.终检局限性终检局限性D.评价方法特殊性评价方法特殊性【答案答案】C【解析解析】工程质量的终检无法进行工程内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷，工程质量的终检无法进行工程内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷，因此应加强隐蔽工程质量验收和资料管理。因此应加强隐蔽工程质量验收和资料管理。【2008单选题单选题】工程项目在竣工验收时无法进行工程内在质量的检验，这说明工程项目在竣工验收时无法进行工程内在质量的检验，这说明工程质量具有（工程质量具有（）特点。）特点。A.隐蔽性隐蔽性B.波动性波动性C.影响多样性影响多样性D.影响复杂性影响复杂性【答案答案】A【解析解析】若在施工

26、中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题。内在的质量问题。三、工程质量控制主体和原则三、工程质量控制主体和原则（一）工程质量控制主体（一）工程质量控制主体【2008多选多选】下列关于工程建设各方质量控制地位的说法中，正确的有（）。下列关于工程建设各方质量控制地位的说法中，正确的有（）。A.工程监理单位属质量自控主体工程监理单位属质量自控主体 B.勘察设计单位属勘察设计产品质量自控主体勘察设计单位属勘察设计产品质量自控主体 C.政府质量监督部门属工程质量监控主体政府质量监督部门属工程质量监控主体 D.施工单

27、位属工程施工质量自控主体施工单位属工程施工质量自控主体 E.建设单位属工程项目质量自控主体建设单位属工程项目质量自控主体 【答案答案】BCD【解析解析】A监理单位属于监督管理的。监理单位属于监督管理的。E建设单位为监控主体。建设单位为监控主体。【2005年年单选单选】政府、勘察设计单位、建设单位都要对工程质量进行控制，按政府、勘察设计单位、建设单位都要对工程质量进行控制，按控制的主体划分，政府属于工程质量控制的（）。控制的主体划分，政府属于工程质量控制的（）。A.自控主体自控主体 B.外控主体外控主体C.间控主体间控主体 D.监控主体监控主体 【答案答案】D【解析解析】政府为监控主体。政府为监

28、控主体。三、工程质量控制主体和原则三、工程质量控制主体和原则（二）工程质量控制原则（二）工程质量控制原则（5个，坚持个，坚持原则）原则）1.质量第一：百年大计，质量第一质量第一：百年大计，质量第一2.以人为核心：重点控制人的素质和人的行为以人为核心：重点控制人的素质和人的行为3.预防为主：积极主动、事先和事中控制预防为主：积极主动、事先和事中控制4.质量标准质量标准 评价产品质量的尺度评价产品质量的尺度 检验方法：质量检验和质量标准对照，不合格必须返工检验方法：质量检验和质量标准对照，不合格必须返工5.科学、公正、守法的职业道德规范科学、公正、守法的职业道德规范【2013单选单选】工程质量控制

29、中，应坚持以（）为主的原则。工程质量控制中，应坚持以（）为主的原则。A.公正公正B.预防预防C.管理管理D.科学科学【答案答案】B【解析解析】工程质量控制中。应坚持以预防为主的原则。工程质量控制中。应坚持以预防为主的原则。【2013多选多选】监理工程师在工程质量控制过程中应遵循的原则有（）。监理工程师在工程质量控制过程中应遵循的原则有（）。A.坚持以人为核心坚持以人为核心 B.坚持质量第一坚持质量第一 C.坚持旁站监理坚持旁站监理 D.坚持质量标准坚持质量标准 E.坚持科学公正坚持科学公正 【答案答案】ABDE【解析解析】C属于监理工作的方式：旁站、巡视、平行检验。属于监理工作的方式：旁站、巡

30、视、平行检验。【2010年年多选多选】坚持质量标准是监理工程师控制工程质量应遵循的原则之一。坚持质量标准是监理工程师控制工程质量应遵循的原则之一。下列关于工程质量的说法中，正确的有（）。下列关于工程质量的说法中，正确的有（）。A.工程质量标准是衡量施工质量好坏的尺度工程质量标准是衡量施工质量好坏的尺度 B.工程质量是否合格应通过检验并和标准对照确定工程质量是否合格应通过检验并和标准对照确定 C.工程质量不符合标准的，必须返工处理工程质量不符合标准的，必须返工处理 D.工程质量标准必须通过监理工程师的确认工程质量标准必须通过监理工程师的确认 E.工程质量标准必须在合同文件中规定工程质量标准必须在

31、合同文件中规定 【答案答案】BCE【解析解析】质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求的才是合格的，标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求的才是合格的，不符合质量标准要求的就是不合格，必须返工处理。不符合质量标准要求的就是不合格，必须返工处理。第一节归纳第一节归纳【小结小结】1.建设工程质量（定义、建设工程质量（定义、7个特性）个特性）2.形成过程形成过程5个、个、5个因素、个因素、5个特点个特点3.工程质量控制主体和原则：工程质量控制主

32、体和原则：2自控、自控、3监控，监控，5原则原则第一章第一章 建设工程质量管理制度和责任体系建设工程质量管理制度和责任体系第二节第二节 工程质量管理制度工程质量管理制度一、一、工程质量管理制度体系工程质量管理制度体系（一）工程质量管理体制（一）工程质量管理体制（增增）主体主体角色角色责任责任政府部门政府部门从行政上进行管理从行政上进行管理为保障公众安全与社会利益不为保障公众安全与社会利益不受到危害受到危害建设单位建设单位主导者和责任人主导者和责任人全过程、全方位实施有效管理。全过程、全方位实施有效管理。保证建设工程总体目标的实现，保证建设工程总体目标的实现，并承担风险、经济及法律责任并承担风险

33、、经济及法律责任参与方参与方勘察设计、施工承包、供应、勘察设计、施工承包、供应、咨询咨询、监理监理、招标代理、造招标代理、造价咨询单位价咨询单位按按合同约定合同约定，对其承担的建设，对其承担的建设工程相关任务进行管理，并承工程相关任务进行管理，并承担相应的经济和法律责任担相应的经济和法律责任1.建设工程管理的行为主体建设工程管理的行为主体2.工程质量管理体系工程质量管理体系 为实现工程项目质量管理目标，围绕着工程项目质量管理而建立的质量管理体系。我国实行：政府监督、社会监理与检测、企业自控【注意】社会监理的实施，不能取代建设单位和承建方按法律法规规定的应有的质量责任。（二）政府监督管理职能（二

34、）政府监督管理职能【2011年年单选单选】选择合适的承包单位是工程质量管理的重要环节，工程承发包选择合适的承包单位是工程质量管理的重要环节，工程承发包管理属于（）的管理职能。管理属于（）的管理职能。A.业主业主B.政府政府C.监理单位监理单位D.施工单位施工单位【答案答案】B【解析解析】工程质量政府管理职能包括：工程质量政府管理职能包括：建立和完善工程质量管理法规；建立和完善工程质量管理法规；建立建立和落实工程质量责任制；和落实工程质量责任制；建设活动主体资格的管理；建设活动主体资格的管理；工程承发包管理；工程承发包管理；控控制工程建设程序。参见教材制工程建设程序。参见教材P7。【2011年年

35、多选多选】政府监督管理工程质量的职能主要体现在（）。政府监督管理工程质量的职能主要体现在（）。A.建立和完善工程质量法规体系建立和完善工程质量法规体系B.建立和落实工程质量责任制度建立和落实工程质量责任制度C.建设活动主体资格及承发包管理建设活动主体资格及承发包管理D.建筑企业质量体系认证建筑企业质量体系认证E.控制工程建设程序控制工程建设程序【答案答案】ABCE【解析解析】参见教材参见教材P7。二、工程质量管理主要制度二、工程质量管理主要制度（一）工程质量监督（一）工程质量监督1.统一管理：统一管理：国务院国务院建设行政主管部门建设行政主管部门 2.实施管理：实施管理：县级以上县级以上政府建

36、设行政主管部门政府建设行政主管部门 有权要求施工单位提供工程质量的资料和文件；有权进入施工现场检查；发现有权要求施工单位提供工程质量的资料和文件；有权进入施工现场检查；发现问题，有权责令改正问题，有权责令改正 3.政府监督管理的特点：政府监督管理的特点：权威性、强制性、综合性权威性、强制性、综合性4.主体：各级政府建设行政主管部门和其他有关部门主体：各级政府建设行政主管部门和其他有关部门5.执行者：工程质量监督机构执行者：工程质量监督机构省级以上建设行政主管部门或有关部门省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定考核认定；独立法人资格独立法人资格的单位；受委的单位；受委托，依法对工程质量进行托

37、，依法对工程质量进行强制性监督强制性监督，并对委托部门负责，并对委托部门负责6.工程质量监督机构的主要任务（工程质量监督机构的主要任务（原原9条，删除了收质量监督费条，删除了收质量监督费）（1）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目的质量监督。）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目的质量监督。（2）制定质量监督工作方案。）制定质量监督工作方案。（3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。（4）检查建设工程实体质量：）检查建设工程实体质量：地基基础、主体实地抽查，材料构配件抽查。地基基础、主体实地抽查，材料构配件抽查。监督地基基础、主体及涉及安全

38、的分部工程和质量验监督地基基础、主体及涉及安全的分部工程和质量验收。收。（5）监督工程质量验收。）监督工程质量验收。（6）向委托部门报送工程质量监督报告。）向委托部门报送工程质量监督报告。（7）对）对预制建筑构件和商品混凝土的质量预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。进行监督。（8）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。【2009年年单选单选】我国建设工程质量监督管理的具体实施者是（）。我国建设工程质量监督管理的具体实施者是（）。A.建设行政主管部门建设行政主管部门B.工程质量监督机构工程质量监督机构C.监理单位监理单位 D.建设单位建

39、设单位【答案答案】B【解析解析】工程质量监督机构受县级以上建设行政主管部门或有关部门委托，依法工程质量监督机构受县级以上建设行政主管部门或有关部门委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。参见教材对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。参见教材P8。【2007多选多选】国家实行建设工程质量监督管理制度，工程质量监督机构的主要国家实行建设工程质量监督管理制度，工程质量监督机构的主要任务包括（）。任务包括（）。A.受理委托方建设工程项目的质量监督受理委托方建设工程项目的质量监督B.会同监理单位检查施工承包单位的质量行为会同监理单位检查施工承包单位的质量行为C.对涉及安全的关键部位进

40、行现场实地抽查对涉及安全的关键部位进行现场实地抽查D.向委托部门报送工程质量监督报告向委托部门报送工程质量监督报告E.会同工程建设各方进行工程质量验收会同工程建设各方进行工程质量验收【答案答案】ACD【解析解析】B选项是检查各方的行为，选项是检查各方的行为，E选项是监督质量验收。参见教材选项是监督质量验收。参见教材P8。（二）施工图设计文件审查（二）施工图设计文件审查施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门委托民政府建设行政主管部门委托依法认定的设计审查机构依法认定的设计审查机构，根据，根据国家法

41、律、国家法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况情况等进行的独立审查。等进行的独立审查。1.1.施工图审查的范围施工图审查的范围范围：范围：房屋建筑工程、市政基础设施房屋建筑工程、市政基础设施工程工程施工图设计文件施工图设计文件报送单位：报送单位：建设单位建设单位审核单位：审查机构（审核单位：审查机构（可自主选择，但不得与建设、勘察设计单位有可自主选择，但不得与建设、勘察设计单位有隶属或其他利害关系隶属或其他利害关系）同时提供的资料同时提供的资料：作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及作为勘

42、察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件附件；全；全套施工图套施工图2.2.施工图审查的主要内容（施工图审查的主要内容（变动变动）是否符合工程建设是否符合工程建设强制性标准强制性标准；地基基础和主体结构的地基基础和主体结构的安全性安全性；勘勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的应的图章和签字图章和签字；其他法律、法规、规章规定必须审查的内容其他法律、法规、规章规定必须审查的内容（二）施工图设计文件审查（二）施工图设计文件审查3.施工图审查有关各方的责任施工图审查有关各方的责任 （1）建设行政主管部门）

43、建设行政主管部门 国务院规定审查机构的条件、施工图审查工作管理办法国务院规定审查机构的条件、施工图审查工作管理办法,对全国的施对全国的施工图审查工作实施指导监管工图审查工作实施指导监管 ；省级，认定本行政区域内的审查机构，实省级，认定本行政区域内的审查机构，实施监管，接受国务院建设主管部门的指导监督施监管，接受国务院建设主管部门的指导监督；市级，负责本行政区域日市级，负责本行政区域日常监督管理、接受省级的指导和监督常监督管理、接受省级的指导和监督（2）勘察设计单位）勘察设计单位 必须按照强制性标准进行勘察、设计，对质量负责必须按照强制性标准进行勘察、设计，对质量负责；文件虽然经过文件虽然经过审

44、查，但不改变勘察、设计单位的审查，但不改变勘察、设计单位的质量责任质量责任 （3）审查机构）审查机构 因审查文件发生质量问题，承担审查因审查文件发生质量问题，承担审查失职的责任失职的责任4.施工图审查管理（施工图审查管理（变动变动）（1）审查时限（不得超过下列时限）审查时限（不得超过下列时限）设计文件设计文件一级以上建筑工程一级以上建筑工程大型市政工程大型市政工程二级及以下建筑工程二级及以下建筑工程中型及以下市政工程中型及以下市政工程15个个工作日工作日10个个工作日工作日勘察文件勘察文件甲级项目甲级项目乙级及以下乙级及以下7个个工作日工作日5个个工作日工作日（二）施工图设计文件审查（二）施工

45、图设计文件审查（2）审查合格、不合格的处理）审查合格、不合格的处理任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。【2012年年多选题多选题】施工图审查机构的主要职责有（）。施工图审查机构的主要职责有（）。A.制定审查程序、范围和内容制定审查程序、范围和内容B.对涉及安全和强制性标准执行情况进行技术审查对涉及安全和强制性标准执行情况进行技术审查C.提交施工图审查报告提交施工图审查报告D.承担施工图审查失职责任承担施工图审查失职责任E.颁发施工图审查批准书颁发施工图审查

46、批准书【答案答案】BD【解析解析】提交施工图审查报告属于施工图审查管理的内容。（由于教材变动，教提交施工图审查报告属于施工图审查管理的内容。（由于教材变动，教材删除了有关材删除了有关B选项的原文描述，但选项选项的原文描述，但选项B的内容还是需要施工图审查机构完成，的内容还是需要施工图审查机构完成，只是建设单位可以自主选择审查机构）参见教材只是建设单位可以自主选择审查机构）参见教材P9。（三）建设工程施工许可（三）建设工程施工许可开工前，开工前，建设单位建设单位向工程项目所在地向工程项目所在地县级县级以上建设行政主管部门申领以上建设行政主管部门申领施工许可证施工许可证；具备条件（；具备条件（8条

47、）条）已办理该工程用地批准手续已办理该工程用地批准手续有地有地在规划区内的工程，已取得规划许可证在规划区内的工程，已取得规划许可证通过规划通过规划施工场地具备基本施工条件，需拆迁的，施工场地具备基本施工条件，需拆迁的，拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求地可以用地可以用已经确定施工企业已经确定施工企业有施工的人有施工的人有满足要求的施工图纸及技术资料，图纸已通过审查有满足要求的施工图纸及技术资料，图纸已通过审查有过审查的图有过审查的图有保证工程质量和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施有质安措施有质安措施资金已落实资金已落实有钱有钱其他其他【典型例题典型例题】根据根据中华人民共和国

48、建筑法中华人民共和国建筑法规定规定,除国务院建设行政主管部门确除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外定的限额以下的小型工程外,建设工程开工前建设工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向建设单位应当按照国家有关规定向（）级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。（）级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。A.建设单位所在地县建设单位所在地县B.工程所在地县工程所在地县C.建设单位所在地市建设单位所在地市D.工程所在地市工程所在地市【答案答案】B【解析解析】参见教材参见教材P10。【典型例题典型例题】建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件中，包括（）。建设单位申

49、请领取施工许可证应具备的法定条件中，包括（）。A.已经办理了建设用地申请已经办理了建设用地申请 B.依法确定了建筑施工企业依法确定了建筑施工企业C.已经领取了房屋拆迁许可证已经领取了房屋拆迁许可证 D.建设资金已经到位建设资金已经到位【答案答案】B【解析解析】A不是光申请，必须得到用地批复；不是光申请，必须得到用地批复；C不是领取拆迁许可证，而是拆迁不是领取拆迁许可证，而是拆迁进度满足施工的要求；进度满足施工的要求；D资金已落实，非到位。参见教材资金已落实，非到位。参见教材P10。（四）工程质量检测（四）工程质量检测法定的国家级检测机构出具的检测报告，在法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国

50、内为最终裁定国内为最终裁定，在国外具，在国外具有代表国家的性质。有代表国家的性质。建设单位委托工程质量检测机构，业务包括两方面：建设单位委托工程质量检测机构，业务包括两方面：见证取样见证取样专项检测专项检测如果对检测结果发生争议，由双方如果对检测结果发生争议，由双方共同认可共同认可的检测机构复验，复验结的检测机构复验，复验结果由果由提出复验方提出复验方报当地建设主管部门备案。报当地建设主管部门备案。质量检测试样的取样质量检测试样的取样严格执行工程建设标准和国家规定严格执行工程建设标准和国家规定在在建设单位或监理单位建设单位或监理单位监督下现场取样监督下现场取样提供试样的单位和个人，应当对试样的